國(guó)家開(kāi)放大學(xué)(中央廣播電視大學(xué))“開(kāi)放?？?rdquo;期末考試電子政務(wù)概論 試題(開(kāi)卷)

試卷代號(hào)：國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（中央廣播電視大學(xué)）“開(kāi)放?？啤逼谀┛荚囯娮诱?wù)概論試題（開(kāi)卷）注意事項(xiàng)一、將你的學(xué)號(hào)、姓名及分校（工作站】名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)。考試結(jié)束后，把試卷和答題紙放在桌上。試卷和答題紙均不得帶出考場(chǎng)。監(jiān)考人收完考卷和答題紙后才可離開(kāi)考場(chǎng)。二、仔細(xì)讀懂題目的說(shuō)明，并按題目要求答題。答案一定要寫在答題紙的指定位置上，寫在試卷上的答案無(wú)效。三、用藍(lán)、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無(wú)效。一、選擇題（每小題至少有一個(gè)正確答案。每小題2分，共20分）1。政府間協(xié)同管理模式可以簡(jiǎn)單理解為對(duì)____的電子政務(wù)。()A.政府、政府B．政府、個(gè)人C．政府、企業(yè)D．企業(yè)、個(gè)人2．以下哪幾項(xiàng)是政府間協(xié)同管理模式的構(gòu)成部分()。A.電子法規(guī)政策系統(tǒng)B．電子公文傳輸系統(tǒng)C．網(wǎng)上會(huì)議系統(tǒng)D．網(wǎng)上應(yīng)急指揮系統(tǒng)3．電子政務(wù)給政府管理職能的發(fā)展帶來(lái)的變化主要包括()。A.促進(jìn)了政府管理職能轉(zhuǎn)變B．改變著政府管理職能實(shí)現(xiàn)的主要方式C．降低了政府管理職能實(shí)現(xiàn)的成本D．提高了政府管理職能實(shí)現(xiàn)的成本

4．國(guó)務(wù)院辦公廳提出的電子政務(wù)建設(shè)要以“三網(wǎng)一庫(kù)”為基本架構(gòu)的要求，三網(wǎng)指(A.政務(wù)內(nèi)網(wǎng)B．政務(wù)外網(wǎng)C．信息資源網(wǎng)D．公眾信息網(wǎng)5．()是電子政務(wù)的核心與基礎(chǔ)。A．公務(wù)處理規(guī)范化B．公務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化C．公務(wù)處理透明化D．公務(wù)處理電子化6．政務(wù)信息資源建設(shè)的模式包括()。A.以點(diǎn)帶面的模式B．自上而下的模式D．集約經(jīng)營(yíng)模式C．聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式7．政府門戶網(wǎng)站的基本內(nèi)容主要包括()和服務(wù)兩大類。A.監(jiān)督B．管理C．信息D．文化8．政務(wù)信息資源的特點(diǎn)不包括()。A．政治性B．綜合性C．權(quán)威性D．-致性9．政務(wù)信息優(yōu)化選擇的主要方法有()。A.比較法B．分析法C．核查法D．排序法10.政務(wù)信息優(yōu)化選擇的基本標(biāo)準(zhǔn)包括()。A．相關(guān)性B．可靠性C．適用性D．有效性二、筒答題（每小題6分，共30分）11.政府的門戶網(wǎng)站的功能與定位是什么？12．電子政務(wù)總體框架包括哪些主要內(nèi)容？13.政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理的電子化與政府辦公自動(dòng)化有哪些區(qū)別和聯(lián)系？14.概述政務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)的措施。15．政務(wù)信息采集要遵循什么原則？3360

三、案例分析題（50分）16．案例1(30分)TOM新聞：中央書記處書記：政務(wù)不屬于機(jī)密者要向社會(huì)公開(kāi)本報(bào)北京7月27日電（常光民楊紹華）中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇近日表示，運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，只要不屬于黨和國(guó)家機(jī)密，都要向社會(huì)公開(kāi)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推行政務(wù)公開(kāi)工作的主要任務(wù)有三項(xiàng)：第一，市（地）級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)要全面推行。按照中央的部署，在部分市（地）級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從2004年開(kāi)始，要在市（地）級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)要抓好規(guī)范和提高。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序、時(shí)限和監(jiān)督保障措施，使政務(wù)公開(kāi)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本工作制度。第三，學(xué)校、醫(yī)院以及水、氣、電、公交等公用事業(yè)單位要全面實(shí)行辦事公開(kāi)制度。這些部門和單位都與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，要通過(guò)實(shí)行辦事公開(kāi)增強(qiáng)辦事的透明度，更好地接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。談到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)時(shí)，何勇指出，政務(wù)一定要依法公開(kāi)。依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，只要不屬于黨和國(guó)家機(jī)密，都要向社會(huì)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：政府及有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況；上級(jí)政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用和管理情況；為抵御災(zāi)害而接受捐贈(zèng)款物的管理和使用情況；農(nóng)村基層組織的債權(quán)債務(wù)情況；工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；有關(guān)人事任免、公務(wù)員錄用以及機(jī)構(gòu)改革人員分流情況等。辦事公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：部門、單位的工作職責(zé)；辦事依據(jù)、條件、程序、過(guò)程和結(jié)果；服務(wù)承諾、違諾違紀(jì)的投訴及追究等。何勇指出，政務(wù)公開(kāi)要普遍推廣政務(wù)公告欄、“明白卡”等形式，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊媒體進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，有條件的地方要推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，達(dá)到信息透明、服務(wù)便捷和有利于監(jiān)督的目的。案例思考題：政務(wù)公開(kāi)與電子政務(wù)的關(guān)系是什么？3361飛17．案例2(20分)2003年11月，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)管理局公布了調(diào)查報(bào)告《2003年全球公共部門報(bào)告：處在十字路口的電子政務(wù)》，該報(bào)告根據(jù)政府網(wǎng)站的可訪問(wèn)性、國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施、基本社會(huì)服務(wù)電子化水平等對(duì)已開(kāi)通政府網(wǎng)站的173個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的電子政府建設(shè)水平進(jìn)行了評(píng)估，以“電子化政府完備程度指數(shù)”的形式公布了評(píng)估結(jié)果，我國(guó)排在第74位；該報(bào)告還從電子化信息、電子化征詢和電子化決策三個(gè)方面計(jì)算出“電子化參與指數(shù)”，以評(píng)估居民參與政府決策的程度和獲取政府信息的方便性，我國(guó)排在第86位。2002年，我國(guó)計(jì)世資訊公司按照內(nèi)容服務(wù)、功能服務(wù)、建設(shè)質(zhì)量等指標(biāo)調(diào)查評(píng)估了我國(guó)36個(gè)省會(huì)城市、直轄市和計(jì)劃單列市的市政府網(wǎng)站，發(fā)布了<中國(guó)城市政府網(wǎng)站評(píng)估報(bào)告》，在總分為10分的前提下，36個(gè)網(wǎng)站平均分只有5分。其中的“網(wǎng)站功能服務(wù)指標(biāo)”得分情況更不理想，總平均只有3-5分，6分以上只占16%。在這些政府網(wǎng)站中，6196沒(méi)有網(wǎng)上審批和網(wǎng)上申報(bào)，55%沒(méi)有網(wǎng)上采購(gòu)和網(wǎng)上查詢，50%沒(méi)有網(wǎng)上咨詢。案例思考題：我國(guó)政府公共服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用中存在的問(wèn)題有哪些？

試卷代號(hào)：4988國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（中央廣播電視大學(xué)）2014年春季學(xué)期“開(kāi)放?？啤逼谀┛荚囯娮诱?wù)概論試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（開(kāi)卷）（供參考）一、選擇題（每小題2分，共20分）1.A2.ABCD3.ABC4.ABD5.D2014年7月6.BCD7.C8.D9.ABC.10.ABC二、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共30分）11。政府的門戶網(wǎng)站的功能與定位是什么？答：政府門戶網(wǎng)站是信息化社會(huì)中的政府與社會(huì)公眾之間聯(lián)系的基本方式，是匯集和發(fā)布政府信息、集中政府對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)的總平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備下述功能：統(tǒng)一的政府信息發(fā)布；全方位政府網(wǎng)站入口；政府信息資源的整合平臺(tái)和樞紐；政府信息資源檢索利用平臺(tái)；全面社會(huì)服務(wù)資源共享平臺(tái)；全局性的政府與社會(huì)公眾互動(dòng)、交流渠道；政府政策、施政的評(píng)價(jià)、監(jiān)督統(tǒng)一通道。12.電子政務(wù)總體框架包括哪些主要內(nèi)容？答：(1)服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)(2)信息資源(3)基礎(chǔ)設(shè)施(4)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系(5)管理體制。13.政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理的電子化與政府辦公自動(dòng)化有哪些區(qū)別和聯(lián)系？答：公務(wù)處理電子化與辦公自動(dòng)化有關(guān)，但它不等同于一般的辦公自動(dòng)化，而是對(duì)政府辦公自動(dòng)化的發(fā)展。政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理電子化就是辦公自動(dòng)化的高級(jí)階段，政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理電子化必須依托辦公自動(dòng)化提供的多功能公務(wù)處理平臺(tái)才能實(shí)現(xiàn)，因此，它是對(duì)辦公自動(dòng)化的發(fā)展，而已經(jīng)不是一般意義上的辦公自動(dòng)化。差別主要表現(xiàn)在：第一，在基本功能方面不同。第二，在運(yùn)作機(jī)制方面不同。第三，在應(yīng)用范圍方面不同。第四，在管理核心方面不同。第五，在管理的根本理念方面不同。3364

14.概述政務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)的措施。答：(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體規(guī)劃，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)。(2)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免“信息孤島”的產(chǎn)生。(3)正確處理好資源共享與安全保密的關(guān)系。(4)檔案部門應(yīng)該積極參與政務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)。(5)做好政務(wù)信息資源庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)工作，防止“死庫(kù)”現(xiàn)象15.政務(wù)信息采集要遵循什么原則？答：第一，主動(dòng)、及時(shí)的原則。第二，真實(shí)、可靠的原則。第三，針對(duì)、適用的原則。第四，系統(tǒng)、連續(xù)的原則。三、案例分析題（50分）16．案例1答：政務(wù)公開(kāi)是是民主政府的必然要求。政府機(jī)關(guān)要將服務(wù)程序、結(jié)果和有關(guān)信息公布于眾，以便公眾的監(jiān)督，防止暗箱操作。而電子政務(wù)是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。其基本目的，是通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)政務(wù)對(duì)社會(huì)的良好服務(wù)。因而，電子政務(wù)建設(shè)不僅僅是技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是制度等軟環(huán)境建設(shè)。信息化、民主化的需求與發(fā)展趨勢(shì)是推進(jìn)電子政務(wù)向前發(fā)展的社會(huì)因素。隨著全社會(huì)民主意識(shí)的提升，公眾要求參政、議政，要求政府實(shí)施民主化管理的呼聲日益高漲。政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)已經(jīng)成為信息社會(huì)