行政管理學(xué)課件中山大學(xué)

行政管理學(xué)課件中山大學(xué)CATALOGUE目錄行政管理學(xué)概述行政管理的基本原則行政組織與體制行政決策與執(zhí)行行政倫理與責(zé)任行政管理案例分析行政管理學(xué)概述01行政管理學(xué)是一門研究政府管理和公共事務(wù)管理的學(xué)科，旨在培養(yǎng)具備行政管理和領(lǐng)導(dǎo)能力的專業(yè)人才。行政管理學(xué)具有綜合性、應(yīng)用性、系統(tǒng)性和科學(xué)性的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力和問題解決能力。定義與特點(diǎn)特點(diǎn)定義社會(huì)治理01行政管理學(xué)是社會(huì)治理的重要基礎(chǔ)，通過研究政府機(jī)構(gòu)和公共組織的運(yùn)作和管理，提高政府和公共組織的管理效率和公共服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì)治理的現(xiàn)代化。政策制定與執(zhí)行02行政管理學(xué)為政策制定和執(zhí)行提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)，幫助政府和公共組織制定科學(xué)合理的政策，提高政策執(zhí)行的有效性和精準(zhǔn)度。公共事務(wù)管理03行政管理學(xué)涵蓋了公共事務(wù)管理的各個(gè)方面，包括公共資源管理、公共安全管理、環(huán)境保護(hù)等，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共利益具有重要意義。行政管理學(xué)的重要性起源與發(fā)展行政管理學(xué)起源于19世紀(jì)末期的美國，隨著政府規(guī)模和職能的擴(kuò)大，行政管理學(xué)逐漸發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科。在20世紀(jì)中期以后，行政管理學(xué)逐漸成為全球范圍內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域。代表人物與理論早期的代表人物包括伍德羅·威爾遜、弗朗西斯·凱利等，他們提出了許多重要的理論觀點(diǎn)，如政治與行政分離、科學(xué)管理理論等?，F(xiàn)代的代表人物包括彼得·德魯克、亨利·明茨伯格等，他們提出了許多具有影響力的理論和實(shí)踐成果。行政管理學(xué)的發(fā)展歷程行政管理的基本原則02123行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)，必須依據(jù)法律法規(guī)，確保行政行為有法可依、有法必依。依法行政在法律法規(guī)發(fā)生沖突時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)遵循法律優(yōu)先原則，確保法律的統(tǒng)一性和權(quán)威性。法律優(yōu)先對(duì)于涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)明確授權(quán)的范圍內(nèi)行使職權(quán)。法律保留法治原則

民主原則公眾參與行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)公眾參與行政決策和行政管理，保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。代表性行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)代表人民的利益和意志，確保行政決策和行政管理符合人民群眾的根本利益?；貞?yīng)性行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和公眾訴求，加強(qiáng)與公眾的溝通和互動(dòng)，提高行政管理的透明度和公信力。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。以人民為中心便民高效促進(jìn)社會(huì)發(fā)展行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化辦事流程，提高服務(wù)效率，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，為人民創(chuàng)造更加美好的生活。030201服務(wù)原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，避免職能交叉和資源浪費(fèi)。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，控制行政成本，提高行政效能和資源利用效率。節(jié)約行政成本行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)履行職責(zé)，防止拖延和推諉，確保行政管理的及時(shí)性和有效性。及時(shí)履行職責(zé)效率原則行政組織與體制03組織結(jié)構(gòu)類型介紹不同行政組織結(jié)構(gòu)的類型，如直線型、職能型、矩陣型等，以及各自的特點(diǎn)和適用范圍。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)分析影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素，如組織目標(biāo)、規(guī)模、環(huán)境等，以及如何根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的組織結(jié)構(gòu)。組織變革與發(fā)展探討行政組織變革的必要性、動(dòng)力和阻力，以及如何推動(dòng)組織發(fā)展和創(chuàng)新。行政組織結(jié)構(gòu)行政層級(jí)與幅度介紹行政層級(jí)和幅度的概念，分析層級(jí)過多和幅度過寬對(duì)行政效率的影響，以及如何合理設(shè)置層級(jí)和幅度。行政體制的演變分析不同歷史時(shí)期行政體制的演變過程，以及影響體制演變的主要因素。集權(quán)制與分權(quán)制比較集權(quán)制和分權(quán)制的優(yōu)缺點(diǎn)，分析不同體制下的行政決策和執(zhí)行特點(diǎn)。行政體制類型職級(jí)評(píng)定與管理分析職級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，探討如何建立科學(xué)的職級(jí)管理制度，以及職級(jí)與薪酬、晉升的關(guān)系。職位調(diào)整與流動(dòng)探討職位調(diào)整和流動(dòng)的必要性、方式和途徑，以及如何建立有效的職位調(diào)整和流動(dòng)機(jī)制。職位分類與職務(wù)分析介紹職位分類和職務(wù)分析的方法，以及如何根據(jù)職位特點(diǎn)制定合理的職務(wù)說明書。行政職位與職級(jí)行政決策與執(zhí)行04決策實(shí)施與反饋執(zhí)行決策方案，監(jiān)督實(shí)施過程，及時(shí)調(diào)整和修正方案，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。方案選擇在綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，選擇最優(yōu)方案，明確實(shí)施方案的具體步驟和措施。方案設(shè)計(jì)制定多個(gè)備選方案，評(píng)估各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，考慮資源、時(shí)間、可行性等因素。確定問題明確行政組織面臨的問題，收集相關(guān)信息，識(shí)別問題的性質(zhì)和重要性。制定目標(biāo)根據(jù)問題分析，設(shè)定行政決策的具體目標(biāo)，明確決策的期望效果。行政決策過程通過發(fā)布行政命令，要求下級(jí)行政組織或公務(wù)人員執(zhí)行決策方案。行政命令提供指導(dǎo)和建議，協(xié)助下級(jí)組織或人員理解并執(zhí)行決策。行政指導(dǎo)協(xié)調(diào)不同部門、組織之間的關(guān)系，確保決策執(zhí)行的順利進(jìn)行。行政協(xié)調(diào)對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，確保決策得到正確、有效地執(zhí)行。行政監(jiān)督行政執(zhí)行手段設(shè)定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)決策目標(biāo)和實(shí)施方案，制定具體的績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。收集信息收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，了解決策執(zhí)行的實(shí)際效果和存在的問題。績效評(píng)估對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政組織的績效進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。反饋與改進(jìn)將評(píng)估結(jié)果反饋給行政組織，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。行政績效評(píng)估行政倫理與責(zé)任0503行政倫理規(guī)范的意義行政倫理規(guī)范對(duì)于維護(hù)公共利益、提升政府形象、增強(qiáng)政府公信力等方面具有重要意義。01行政倫理規(guī)范概述行政倫理規(guī)范是行政管理領(lǐng)域中的行為準(zhǔn)則，用于指導(dǎo)行政人員履行職責(zé)、行使權(quán)力。02行政倫理規(guī)范的主要內(nèi)容包括公正、誠實(shí)、廉潔、效率等核心價(jià)值，強(qiáng)調(diào)行政人員應(yīng)當(dāng)秉持的職業(yè)操守和道德標(biāo)準(zhǔn)。行政倫理規(guī)范行政責(zé)任機(jī)制是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政權(quán)力、履行行政管理職能過程中所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和道德責(zé)任。行政責(zé)任機(jī)制的概念包括違法責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任、不作為責(zé)任等，涉及對(duì)行政行為的合法性、合理性和公正性的評(píng)價(jià)。行政責(zé)任的具體表現(xiàn)通過建立健全行政責(zé)任制度、加強(qiáng)行政監(jiān)督和推進(jìn)問責(zé)制度等方式，不斷完善行政責(zé)任機(jī)制，提高政府治理水平。行政責(zé)任機(jī)制的完善行政責(zé)任機(jī)制行政問責(zé)制度的概念行政問責(zé)制度是指對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政權(quán)力、履行行政管理職能過程中因故意或過失造成的不良后果或影響，依法進(jìn)行問責(zé)并追究其法律和道德責(zé)任的一種制度安排。行政問責(zé)的范圍和方式包括對(duì)決策失誤、執(zhí)行不力、不作為亂作為等方面的問責(zé)，問責(zé)方式包括通報(bào)批評(píng)、警告、記過、開除等。行政問責(zé)制度的意義行政問責(zé)制度對(duì)于強(qiáng)化行政人員的責(zé)任意識(shí)、提高政府治理效能、維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定等方面具有重要意義。行政問責(zé)制度行政管理案例分析06案例一：某市政府行政決策案例總結(jié)詞行政決策失誤詳細(xì)描述某市政府在行政決策過程中，由于缺乏科學(xué)論證和民主參與，導(dǎo)致決策失誤，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。分析該案例反映了行政決策中存在的問題，如信息不對(duì)稱、利益沖突和缺乏有效監(jiān)督等。結(jié)論行政決策需要充分考慮各方利益和實(shí)際情況，加強(qiáng)科學(xué)論證和民主參與，避免決策失誤?？偨Y(jié)詞詳細(xì)描述分析結(jié)論案例二：某部門行政執(zhí)行案例某部門在行政執(zhí)行過程中，由于缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，導(dǎo)致執(zhí)行不力，給當(dāng)?shù)鼐用駧聿槐愫蛽p失。該案例反映了行政執(zhí)行中存在的問題，如權(quán)責(zé)不清、缺乏有效監(jiān)督和制約等。行政執(zhí)行需要加強(qiáng)監(jiān)督和制約，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，確保政策得到有效執(zhí)行。行政執(zhí)行不力行政倫理失范