我國預(yù)算績效管理改革研究

我國預(yù)算績效管理改革研究

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制也在不斷調(diào)整和優(yōu)化。作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，預(yù)算績效管理在我國的改革進(jìn)程中也逐漸受到了越來越多的關(guān)注。本文將從我國預(yù)算績效管理的定義、現(xiàn)狀、存在問題和改革方向四個方面探討我國預(yù)算績效管理的現(xiàn)狀以及改革的方向。

一、我國預(yù)算績效管理的定義

預(yù)算績效管理是指在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，通過科學(xué)的管理手段，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資源的科學(xué)配置和利用，達(dá)到預(yù)期的績效目標(biāo)的一種管理方式。它不僅包括了預(yù)算的編制和執(zhí)行，還涉及到預(yù)算的跟蹤評估和績效報(bào)告等環(huán)節(jié)。

二、我國預(yù)算績效管理的現(xiàn)狀

我國預(yù)算績效管理的實(shí)施始于20世紀(jì)90年代初，經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)在各級政府機(jī)構(gòu)和部門中得到了推廣和應(yīng)用。目前，預(yù)算績效管理已經(jīng)成為政府經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，并取得了一系列的成果。

首先，在預(yù)算編制方面，我國開始采用了以績效為導(dǎo)向的預(yù)算編制方法，通過對績效目標(biāo)的設(shè)定和績效指標(biāo)的制定，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算資源的科學(xué)配置。

其次，在預(yù)算執(zhí)行方面，我國引入了預(yù)算績效管理的核心工具——績效合同。通過與單位之間簽訂績效合同的方式，明確績效目標(biāo)，明確績效考核標(biāo)準(zhǔn)，推動了預(yù)算執(zhí)行和績效評估的結(jié)合。

再次，在預(yù)算績效評估和績效報(bào)告方面，我國通過建立績效評估指標(biāo)體系和推行績效報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)了對預(yù)算績效的跟蹤評估和公開公示。

三、我國預(yù)算績效管理存在的問題

雖然我國預(yù)算績效管理取得了一定的成績，但也面臨著一些問題。

首先，預(yù)算績效管理還存在一定的理論和方法體系不完善的問題。盡管我國在預(yù)算績效管理方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，但整體上仍然存在一定的理論和方法問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究和總結(jié)。

其次，預(yù)算績效管理在實(shí)踐中存在一定程度的脫離實(shí)際的問題。由于我國地域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，各級政府機(jī)關(guān)和部門之間的差異也較大，因此在實(shí)踐中存在一定程度的脫離實(shí)際的問題。

再次，預(yù)算績效評估和績效報(bào)告存在公正性和公信力的問題。由于評估指標(biāo)的制定和績效報(bào)告的發(fā)布仍然存在一定程度的主觀性和不透明性，導(dǎo)致績效評估和績效報(bào)告的公正性和公信力不足。

四、我國預(yù)算績效管理的改革方向

為了進(jìn)一步完善我國的預(yù)算績效管理，需要從以下幾個方面進(jìn)行改革。

首先，加強(qiáng)預(yù)算績效管理的理論研究和方法研究。通過加強(qiáng)對國內(nèi)外預(yù)算績效管理理論和方法的研究，建立和改進(jìn)適合中國國情的預(yù)算績效管理理論和方法體系。

其次，推進(jìn)預(yù)算績效管理與實(shí)際工作相結(jié)合。要根據(jù)各地區(qū)、各部門的實(shí)際情況，合理設(shè)定績效目標(biāo)和指標(biāo)，靈活運(yùn)用預(yù)算績效管理工具，切實(shí)提高預(yù)算績效管理的實(shí)效性和適用性。

再次，加強(qiáng)績效評估和績效報(bào)告的公正性和透明度。通過完善績效評估指標(biāo)體系，建立并嚴(yán)格執(zhí)行公正公平的評估制度，完善績效報(bào)告發(fā)布機(jī)制，提高績效評估和績效報(bào)告的公正性和公信力。

總之，我國預(yù)算績效管理在經(jīng)過多年的發(fā)展后已經(jīng)取得了一定的成績，但也面臨一些問題。為了進(jìn)一步完善我國的預(yù)算績效管理，需要加強(qiáng)理論研究，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高預(yù)算績效管理的科學(xué)性和有效性，為我國經(jīng)濟(jì)管理體制的優(yōu)化和改革做出積極貢獻(xiàn)綜上所述，我國預(yù)算績效管理在取得一定成績的同時，仍存在一定程度的主觀性和不透明性，導(dǎo)致公正性和公信力不足。為了進(jìn)一步完善預(yù)算績效管理，需要加強(qiáng)理論研究和方法研究，推進(jìn)實(shí)際工作與績效管理