全國潛水活動(dòng)管理規(guī)定

匯報(bào)人：XX2024-01-11全國潛水活動(dòng)管理規(guī)定目錄潛水活動(dòng)概述與現(xiàn)狀潛水人員資質(zhì)與培訓(xùn)要求潛水裝備使用與維護(hù)規(guī)定目錄潛水活動(dòng)安全防范措施環(huán)境保護(hù)與資源利用政策監(jiān)督檢查與法律責(zé)任追究機(jī)制01潛水活動(dòng)概述與現(xiàn)狀指人類利用潛水裝備，在水下進(jìn)行觀光、娛樂、科研、救援等活動(dòng)的總稱。潛水活動(dòng)定義根據(jù)潛水目的和方式不同，可分為休閑潛水、技術(shù)潛水、商業(yè)潛水和軍事潛水等。潛水活動(dòng)分類潛水活動(dòng)定義及分類近年來，隨著國民收入水平的提高和旅游業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)潛水活動(dòng)逐漸興起，越來越多的人加入到潛水的行列中。同時(shí)，國內(nèi)潛水俱樂部、潛水培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等也如雨后春筍般涌現(xiàn)。國內(nèi)潛水活動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀在國外，尤其是歐美發(fā)達(dá)國家，潛水活動(dòng)已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)成熟。不僅有完善的潛水裝備和設(shè)施，還有專業(yè)的潛水培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍。此外，國外還積極開展水下考古、海洋生物研究等科研活動(dòng)。國外潛水活動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀國內(nèi)外潛水活動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀國家海洋局《海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)和污染防治作出了明確規(guī)定，為潛水活動(dòng)的環(huán)保要求提供了法律依據(jù)。國家體育總局《水上水下活動(dòng)安全管理規(guī)定》對(duì)水上水下活動(dòng)的安全管理提出了具體要求，包括潛水活動(dòng)的安全監(jiān)管、應(yīng)急救援等方面。其他相關(guān)法規(guī)政策如《旅游法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，也對(duì)潛水活動(dòng)的規(guī)范和管理提出了相應(yīng)要求。相關(guān)法規(guī)政策背景02潛水人員資質(zhì)與培訓(xùn)要求國家體育總局指定的潛水運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)或相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)潛水人員的資質(zhì)認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)潛水人員的技能水平和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立不同等級(jí)的認(rèn)證，包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)等。制定明確的潛水技能標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)范，作為潛水人員資質(zhì)認(rèn)證的依據(jù)。030201潛水人員資質(zhì)認(rèn)證制度包括理論課程和實(shí)踐課程，涵蓋潛水技能、安全知識(shí)、裝備使用、應(yīng)急處理等方面。培訓(xùn)課程確保培訓(xùn)內(nèi)容全面、系統(tǒng)，注重培養(yǎng)潛水人員的實(shí)際操作能力和安全意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同等級(jí)的認(rèn)證要求，設(shè)定相應(yīng)的培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和考核標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)培訓(xùn)課程設(shè)置及內(nèi)容要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施、裝備和師資力量，確保培訓(xùn)質(zhì)量。機(jī)構(gòu)條件培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請(qǐng)具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)資質(zhì)的教練擔(dān)任培訓(xùn)教師。師資力量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的培訓(xùn)管理制度，包括學(xué)員管理、教學(xué)計(jì)劃、考核評(píng)估等方面。培訓(xùn)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)03潛水裝備使用與維護(hù)規(guī)定

潛水裝備基本配置要求合格證明所有潛水裝備必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并具有生產(chǎn)廠家提供的合格證明。裝備清單潛水員應(yīng)攜帶完整的裝備清單，包括面鏡、呼吸管、潛水衣、潛水鞋、潛水表等。安全備份對(duì)于關(guān)鍵裝備，如呼吸器和潛水電腦，潛水員應(yīng)攜帶安全備份。正確佩戴按照生產(chǎn)廠家提供的指南正確佩戴和使用裝備。使用前檢查每次使用前應(yīng)對(duì)裝備進(jìn)行全面檢查，確保完好無損且功能正常。保養(yǎng)與存放定期對(duì)裝備進(jìn)行保養(yǎng)和清潔，并存放在干燥通風(fēng)的地方，避免陽光直射和高溫。裝備使用注意事項(xiàng)及保養(yǎng)方法禁止攜帶和使用未經(jīng)認(rèn)證或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的潛水裝備。禁止私自改裝或維修潛水裝備，除非具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。禁止在潛水過程中使用任何可能影響安全的違規(guī)裝備或工具。禁止攜帶和使用違規(guī)裝備04潛水活動(dòng)安全防范措施檢查潛水裝備安全性對(duì)潛水裝備進(jìn)行全面檢查，確保其完好無損、功能正常，符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。制定安全預(yù)案根據(jù)潛水地點(diǎn)和裝備情況，制定相應(yīng)的安全預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任人。評(píng)估潛水地點(diǎn)安全性對(duì)潛水地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察，了解水深、水流、水溫、水質(zhì)等環(huán)境因素，評(píng)估其對(duì)潛水活動(dòng)的影響。活動(dòng)前安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)案制定潛水人員必須嚴(yán)格遵守潛水規(guī)則和安全操作規(guī)程，確保自身和他人的安全。嚴(yán)格遵守潛水規(guī)則潛水人員之間應(yīng)保持通訊暢通，及時(shí)溝通潛水過程中的情況和問題，確保信息傳遞準(zhǔn)確無誤。保持通訊暢通潛水活動(dòng)應(yīng)配備專業(yè)的救援人員，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況。配備專業(yè)救援人員活動(dòng)過程中安全保障措施實(shí)施03配合相關(guān)部門調(diào)查處理在緊急情況得到控制后，應(yīng)積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。01啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織救援人員進(jìn)行緊急處理。02及時(shí)報(bào)警求助在無法自行解決問題時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警求助，向相關(guān)部門報(bào)告情況并請(qǐng)求支援。緊急情況下應(yīng)急處理方案05環(huán)境保護(hù)與資源利用政策潛水活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響潛水活動(dòng)可能對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，如潛水員不當(dāng)行為可能對(duì)珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，使用的潛水裝備和防曬霜等物質(zhì)可能對(duì)水體造成污染。潛水活動(dòng)對(duì)海洋生物的影響潛水活動(dòng)可能會(huì)干擾海洋生物的正常生活，如驚嚇或驅(qū)趕海洋生物，對(duì)其棲息地和繁殖造成影響。潛水活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響分析123潛水活動(dòng)必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等。遵守國家相關(guān)法律法規(guī)潛水活動(dòng)還需遵守地方相關(guān)法規(guī)，如沿海地區(qū)的海洋功能區(qū)劃、海洋生態(tài)保護(hù)紅線等。遵守地方相關(guān)法規(guī)對(duì)于涉及跨國或國際水域的潛水活動(dòng)，還需遵守相關(guān)國際公約和協(xié)議，如《聯(lián)合國海洋法公約》等。遵守國際公約和協(xié)議環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守要求合理利用海洋資源01潛水活動(dòng)應(yīng)合理利用海洋資源，避免對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成過度壓力。如合理規(guī)劃潛水路線和頻次，減少對(duì)同一潛點(diǎn)的反復(fù)潛水。節(jié)約使用潛水裝備02潛水員應(yīng)節(jié)約使用潛水裝備，減少不必要的浪費(fèi)。如妥善保養(yǎng)和使用裝備，延長(zhǎng)其使用壽命；選擇環(huán)保材料制成的裝備，減少對(duì)環(huán)境的污染。培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)03潛水活動(dòng)組織者和潛水員應(yīng)培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，積極參與海洋保護(hù)行動(dòng)。如參與珊瑚礁保護(hù)、海洋生物保護(hù)等公益活動(dòng)，宣傳環(huán)保理念，提高公眾對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和重視程度。資源合理利用和節(jié)約意識(shí)培養(yǎng)06監(jiān)督檢查與法律責(zé)任追究機(jī)制國家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心負(fù)責(zé)全國潛水活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)管，各級(jí)地方體育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)潛水活動(dòng)的具體監(jiān)管工作。各級(jí)監(jiān)管部門之間應(yīng)建立有效的協(xié)作機(jī)制，包括信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方面，以確保潛水活動(dòng)的安全有序進(jìn)行。監(jiān)管部門職責(zé)劃分及協(xié)作方式協(xié)作方式監(jiān)管部門職責(zé)監(jiān)督檢查方式采用定期巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等多種方式對(duì)潛水活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施得到有效執(zhí)行。監(jiān)督檢查頻率各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)潛水活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際情況，合理設(shè)置監(jiān)督檢查的頻率，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目應(yīng)加大檢查力度。監(jiān)督檢查方式方法和頻率設(shè)置違法違規(guī)行為認(rèn)定對(duì)于違反潛水活動(dòng)管理規(guī)定的行為，如未經(jīng)許可擅自開展?jié)撍顒?dòng)、使用