新經(jīng)濟(jì)形勢下的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與中國的對策

PAGE20PAGE21新經(jīng)濟(jì)形勢下的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與中國的對策亞當(dāng)·斯密在《國富論》一書中論述的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)規(guī)律是“勞動(dòng)分工極大地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而勞動(dòng)分工的程度和市場的規(guī)模成正比”。及時(shí)、便捷、低成本的信息交流降低了市場交易的成本，擴(kuò)大了市場交易的范圍，促進(jìn)了分工的細(xì)化，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。順應(yīng)這種要求，產(chǎn)業(yè)革命以來信息記錄、傳播與處理一直是技術(shù)革命的重要領(lǐng)域。第二次世界大戰(zhàn)后，出現(xiàn)了以人工智能為核心的信息技術(shù)，并因此逐漸形成方興未艾的信息產(chǎn)業(yè)。事實(shí)證明，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在近幾十年內(nèi)已經(jīng)在極大的程度上改變了整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)格局，而隨著因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)幾乎成為了２０世紀(jì)９０年代國際經(jīng)濟(jì)界討論最多的話題之一，并被普遍認(rèn)為是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱。一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與影響（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其規(guī)模所謂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，在廣義上是指圍繞著現(xiàn)代信息技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在狹義上是指生產(chǎn)者與消費(fèi)者通過因特網(wǎng)聯(lián)系而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，后者的特征是以信息服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的核心是迅猛發(fā)展的信息技術(shù)和通訊網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)通過金融市場與信息服務(wù)把無形的知識(shí)和信息真實(shí)地轉(zhuǎn)化為商品。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值并不在于它本身立即能給社會(huì)帶來多少有形的財(cái)富和利潤，而是在于它可以營造一個(gè)新的社會(huì)形態(tài)，為全體社會(huì)成員提高經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力提供一個(gè)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)從廣義上來說不僅僅是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，它不斷通過國際資本市場滲透到其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，從而迅速引發(fā)一次新的產(chǎn)業(yè)革命。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這里關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字主要是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。正在以全新的技術(shù)手段和服務(wù)形式，迅速地形成一個(gè)規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)群體。在美國，1998年網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的收入已達(dá)3014億美元，對經(jīng)濟(jì)所起的作用可同汽車制造業(yè)相匹敵（陳鶴高，2000）。美國得克薩斯大學(xué)去年10月份公布的一項(xiàng)研究報(bào)告說，1999年因特網(wǎng)給美國經(jīng)濟(jì)增加了5070億美元的產(chǎn)值，增加了230萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超過了電信（3000億美元）和民航（3550億美元）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，并在追趕出版業(yè)（7500億美元）和保健產(chǎn)業(yè)（1萬億美元）。更重要的是，它還在以68％的年增長率飛速發(fā)展（錢偉剛，2000）。有鑒于此，美國商務(wù)部于去年10月決定改進(jìn)對國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)方法。新的統(tǒng)計(jì)方法充分考慮了信息技術(shù)對國民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：1998年的美國的經(jīng)濟(jì)增長率由原來的3.9％調(diào)整為4這里關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字主要是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。在亞洲，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖因因特網(wǎng)發(fā)展起步晚而暫時(shí)落后于歐美地區(qū)，但近來已開始奮起直追。美國波士頓咨詢集團(tuán)估計(jì)，亞洲現(xiàn)在至少已有6600萬因特網(wǎng)用戶，用戶數(shù)量正以每年25％至35％的速度遞增，到2005年可增加到3．75億，在未來五年內(nèi)將超過歐美地區(qū)的總和（陳鶴高，2000）。因特網(wǎng)用戶在亞洲的日益增多帶動(dòng)了電子商務(wù)的快速發(fā)展。在因特網(wǎng)起步較早的日本，1998年的電子商務(wù)交易額就達(dá)到了220億美元。在韓國，1999年頭四個(gè)月網(wǎng)上交易額已增長到92億美元，相當(dāng)于1998年一年的總和。據(jù)估計(jì)，到2003年，亞洲的網(wǎng)上交易額將占全球1.4萬億美元中的四分之一不過，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在亞洲的發(fā)展還面臨諸多嚴(yán)重挑戰(zhàn)，特別是亞洲信息技術(shù)的發(fā)展很不平衡。例如，亞洲各國電腦普及率存在很大差異，新加坡和韓國在40％以上，而印度、印尼等則在2％以下。另外，一些國家還沒有將信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺到優(yōu)先位置，有些國家經(jīng)濟(jì)的落后狀況也在直接影響信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不過，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在亞洲的發(fā)展還面臨諸多嚴(yán)重挑戰(zhàn)，特別是亞洲信息技術(shù)的發(fā)展很不平衡。例如，亞洲各國電腦普及率存在很大差異，新加坡和韓國在40％以上，而印度、印尼等則在2％以下。另外，一些國家還沒有將信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺到優(yōu)先位置，有些國家經(jīng)濟(jì)的落后狀況也在直接影響信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，亞洲個(gè)人電腦的銷售量就比上年增加了35％。（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步理解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，需要深入探討其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。我們在本報(bào)告中按照網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的市場層次對之進(jìn)行分解，并把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)大致概括為以下五個(gè)層次：首先，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是信息技術(shù)的研發(fā)及其產(chǎn)品的生產(chǎn)。信息產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)的研究與開發(fā)一般具有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即投資規(guī)模巨大、且技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)很高，因此在信息技術(shù)中獨(dú)占鰲頭的巨型企業(yè)基本上分布在西方發(fā)達(dá)國家。1996年美、日、德、英、法、意六國信息技術(shù)出口占世界市場的77％，而美國一國占世界信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的四分之一：英特爾占了全球電腦微處理市場的85％；計(jì)算機(jī)工作站惠普和太陽（SUN）兩家拿下世界市場的55％以上；10家企業(yè)占了GSM手機(jī)世界市場的94％的，愛立信一家吃下40％；網(wǎng)景和微軟兩家拿下互聯(lián)網(wǎng)瀏覽軟件市場的96％。東亞國家和中國大陸的信息產(chǎn)業(yè)處于歐美國家的下游，主要是組裝和系統(tǒng)集成，獨(dú)立的R&D投資很少，但目前在低端的世界電子市場中已經(jīng)占有相當(dāng)高的份額。其次，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的載體。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中所謂的網(wǎng)絡(luò)一般主要是指計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)譬如，中國國內(nèi)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)主要分成五個(gè)：中國科技網(wǎng)（CSTNET）、中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（譬如，中國國內(nèi)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)主要分成五個(gè)：中國科技網(wǎng)（CSTNET）、中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（CHINANET）、中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET）、中國金橋信息網(wǎng)（CHINAGBN）、中國聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)（UNINET）。電話會(huì)議那樣大量的信息；網(wǎng)絡(luò)電視和機(jī)頂盒技術(shù)的出現(xiàn)使電視機(jī)開始成為最為廣泛使用的互聯(lián)網(wǎng)終端，等等。在資本市場上，所有與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)已經(jīng)展開了大規(guī)模的購并活動(dòng)。1996年，美國股票市場三分之一的新上市企業(yè)是信息技術(shù)企業(yè)，而兼并與合并企業(yè)總數(shù)的22％是信息技術(shù)企業(yè)。AT&T用330億美元收購美國最大的有線電視公司TCI；微軟與GE的電視公司NBC開播24小時(shí)互聯(lián)網(wǎng)新聞；迪斯尼用190億美元買下ABC和資本城市公司；2000年1月，美國在線收購時(shí)代華納，等等?？傊?，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)從最基礎(chǔ)的技術(shù)層面和商業(yè)手段上，打破了通訊、媒體和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)界限，整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)本身也因此進(jìn)入了一個(gè)新階段。（五）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一種直接經(jīng)濟(jì)模式，具有消除中介的特征。電子商務(wù)對于商業(yè)形態(tài)、流通系統(tǒng)、行銷戰(zhàn)略等有關(guān)零售、流通之商業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生了根本性的影響。電子商務(wù)，因交易主體之差異，分為“消費(fèi)者和企業(yè)之間”與“企業(yè)之間”兩種體系。前者以零售業(yè)與服務(wù)為主體，后者如果要考慮不同產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)別性，還可以再分為“開放網(wǎng)絡(luò)型”與“特定企業(yè)間型”兩種。電子商務(wù)的發(fā)展使商業(yè)交易的時(shí)空得到無限拓展，商家甚至可以在零庫存的情況下維持正常的商貿(mào)業(yè)務(wù)，這無疑將極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率沃爾－瑪特等巨型零售商在使用了電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)后，不僅降低了成本，而且節(jié)省了消費(fèi)者的購物時(shí)間，因此銷售額不斷上升。連福特汽車公司和通用電氣那樣的老牌工業(yè)公司也計(jì)劃通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購，而且今年的總額將超過1700沃爾－瑪特等巨型零售商在使用了電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)后，不僅降低了成本，而且節(jié)省了消費(fèi)者的購物時(shí)間，因此銷售額不斷上升。連福特汽車公司和通用電氣那樣的老牌工業(yè)公司也計(jì)劃通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購，而且今年的總額將超過1700億美元。當(dāng)然,充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)至今還存在著一些障礙,從目前的實(shí)施效果上看,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最為廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域主要是在金融市場上。網(wǎng)上交易打破時(shí)空限制，無限擴(kuò)大服務(wù)客戶的區(qū)域，在全球資本市場內(nèi)配置資源，促進(jìn)了資本市場的全球化。資本市場伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用正在日趨走向全球化、自由化,金融創(chuàng)新的速度被大大加快。與交易所的傳統(tǒng)交易相比，各國交易所通過電腦聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行非場地交易，使整個(gè)世界形成一個(gè)通過現(xiàn)代通訊手段聯(lián)系在一起的統(tǒng)一的國際資本市場。最近美國納斯達(dá)克市場意欲在亞太等地通過電腦聯(lián)網(wǎng)開設(shè)交易分所，也就是說將來投資者無論身處香港還是紐約，都可以上網(wǎng)同步買賣證券，而上市公司也可在多個(gè)市場上市籌資嘉信證券是目前世界上最大的網(wǎng)上證券交易商，目前的客戶資金量是美林證券的四倍，而在1993年，該公司還是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小券商。網(wǎng)上金融交易最終會(huì)逐步淡化證券中介商的作用。嘉信證券是目前世界上最大的網(wǎng)上證券交易商，目前的客戶資金量是美林證券的四倍，而在1993年，該公司還是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小券商。網(wǎng)上金融交易最終會(huì)逐步淡化證券中介商的作用。二、中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與問題改革開放以來，我國的信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了迅猛發(fā)展之勢，我國是個(gè)大國，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，對信息服務(wù)的需求會(huì)越來越大，要求也會(huì)越來越高，IT技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在我國可以運(yùn)用的范圍很廣，對提高我國經(jīng)濟(jì)的競爭力事關(guān)重大。（一）現(xiàn)狀與成就按照2000年1月18日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）公布的第五次“中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查”的結(jié)果，中國Internet的發(fā)展現(xiàn)狀大致如下：我國上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)已達(dá)350萬臺(tái)，其中專線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)41萬臺(tái)，撥號(hào)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)309萬臺(tái)；上網(wǎng)用戶為890萬人，其中專線上網(wǎng)的用戶人數(shù)約為109萬，撥號(hào)上網(wǎng)的用戶人數(shù)約為666萬，同時(shí)使用專線與撥號(hào)的用戶人數(shù)為115萬，除計(jì)算機(jī)外同時(shí)使用其它設(shè)備（移動(dòng)終端、信息家電）上網(wǎng)的用戶人數(shù)為20萬；CN下注冊的域名數(shù)達(dá)48695個(gè)，WWW站點(diǎn)數(shù)約15153個(gè)；我國國際線路的總?cè)萘浚?51M；利用公用網(wǎng)組建的全國性計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)達(dá)到86個(gè)。據(jù)另一份由IDC提供的調(diào)查報(bào)告稱，到2005年我國將成為全球第二大網(wǎng)絡(luò)市場?；A(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展同樣迅速。1997年后，全國已鋪設(shè)光纜80萬公里。1999年，固定電話用戶新增2139萬戶，達(dá)到1.1億戶；移動(dòng)通信用戶新增1796萬戶，達(dá)到4324萬戶。全國電話普及率達(dá)到13％，城市電話普及率達(dá)到28.4％，通電話的行政村比重達(dá)到79.8％。局用電話交換機(jī)新增2300萬門，達(dá)到1.6億門；移動(dòng)通信網(wǎng)覆蓋所有地市及96％的縣市。中國在信息技術(shù)方面（主要指電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)）也一直保持了高速的增長。設(shè)備類、消費(fèi)品類、元器件類的電子產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展，手機(jī)、微機(jī)、彩電、集成電路等主要產(chǎn)品繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，移動(dòng)通信、光通信、中低速路由器、DVD、新型電池等產(chǎn)品的研制開發(fā)也取得長足進(jìn)展。1999年，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4300億元，增長27.7％；實(shí)現(xiàn)利稅330億元，增長39％；出口總額達(dá)到390億美元，增長45％。出口額約占全國機(jī)電產(chǎn)品出口總額的50％，占全國外貿(mào)出口總額的比重由1998年的14％提高到20.6％。其中，高附加值產(chǎn)品和系統(tǒng)承包工程出口比重進(jìn)一步提高。我國網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營市場多元化的競爭正在初步形成。中國聯(lián)通公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司和中國電信集團(tuán)公司的重組和組建方案已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司的組建方案已上報(bào)國務(wù)院。中國移動(dòng)通信與固定通信的企業(yè)分拆工作基本完成，并開始進(jìn)入專業(yè)化的獨(dú)立運(yùn)營。國家批準(zhǔn)成立了中國網(wǎng)絡(luò)通信公司，并在部分城市開展寬帶因特網(wǎng)試驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)增殖服務(wù)全面展開，全國ISP公司已達(dá)到三百多家，ICP公司達(dá)到一千多家。并且為了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的發(fā)展，國家先后兩次調(diào)整了通信資費(fèi)，資費(fèi)總體水平已有較大幅度的下降。（二）存在的一些問題盡管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得諸多喜人的成績，但目前國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r尚與發(fā)達(dá)國家存在一定距離。此點(diǎn)可以從如下四個(gè)方面體現(xiàn)出來：第一，信息技術(shù)的研究與市場運(yùn)營相脫節(jié)。大陸在信息技術(shù)的研究水平方面，實(shí)際上領(lǐng)先于東亞其他國家中國在信息技術(shù)的基礎(chǔ)研究方面，特別是軍用技術(shù)方面，在亞洲一直處于領(lǐng)先地位。，但信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化狀況卻并不令人滿意。國內(nèi)需求體系對國內(nèi)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品認(rèn)同感比較低，大多數(shù)企業(yè)不能夠?qū)⒗碚撗芯亢椭袊膶?shí)際需要結(jié)合起來類似中興或華為這樣的高科技公司在國內(nèi)尚屬少數(shù)。。臺(tái)灣省和東南亞其他國家的理論研究水平低于大陸，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制卻十分靈活中國在信息技術(shù)的基礎(chǔ)研究方面，特別是軍用技術(shù)方面，在亞洲一直處于領(lǐng)先地位。類似中興或華為這樣的高科技公司在國內(nèi)尚屬少數(shù)。臺(tái)灣新竹工業(yè)園與臺(tái)灣工業(yè)研究院在這方面是個(gè)很好的典范，應(yīng)用性的技術(shù)研究與企業(yè)的市場之間被緊密地聯(lián)系起來。第二，從人均意義上講，我國目前的信息產(chǎn)品的使用程度還比較低。個(gè)人計(jì)算機(jī)的市場保有量為1500萬臺(tái)，剔除其中1995年以前購買的不能聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)數(shù)量，目前市場上的計(jì)算機(jī)保有量頂多有1000萬臺(tái)。把這1000萬臺(tái)計(jì)算機(jī)分到中國1000多萬個(gè)各類企業(yè)以及近百萬個(gè)政府機(jī)構(gòu)手中，每家不到一臺(tái)。我國企業(yè)所擁有的服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)必備設(shè)備數(shù)量就更少。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國已經(jīng)上網(wǎng)的企業(yè)大概不到企業(yè)總數(shù)的1‰，而建立了內(nèi)部網(wǎng)(Intranet)的企業(yè)就更是鳳毛麟角。簡言之，中國的企業(yè)與個(gè)人對使用互聯(lián)網(wǎng)尚且十分陌生。第三，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的速度雖然很快，但網(wǎng)絡(luò)的利用效率不高，網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)設(shè)計(jì)較少地考慮到本地化的特征。例如，有線電視網(wǎng)的改造才剛剛開始，基本功能還局限在單向的廣播方面，不可以進(jìn)行交互式的交流，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)至今還沒有開展。第四，國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營與服務(wù)水平與用戶實(shí)際需要之間存在差距。比如，網(wǎng)速過慢、上網(wǎng)費(fèi)用太高、網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容與大多數(shù)國內(nèi)消費(fèi)者的需要尚有一定脫節(jié)等等。總之，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在結(jié)構(gòu)上存在一定的扭曲：基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和企業(yè)經(jīng)營之間脫節(jié)，設(shè)備制造及軟件業(yè)又與最終應(yīng)用脫節(jié)，略有超前的信息基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)了能力閑置，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的效率低下嚴(yán)重阻礙了信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，等等。諸如此類的問題反應(yīng)出中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在更深的層面上，還有一些矛盾有待解決，這也是我們在以后幾章里所要探討的內(nèi)容。我們大致上將從三個(gè)角度來展開分析：一是充分利用比較優(yōu)勢原則，使現(xiàn)有的技術(shù)供給與中國的國情相結(jié)合，確立正確的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路；二是沖破壟斷的門檻，在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運(yùn)營中引入市場競爭的機(jī)制；三是加快完善外圍環(huán)境，刺激網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二、中國對信息技術(shù)的開發(fā)與利用發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)何在？目前在我國學(xué)術(shù)界和決策界爭議最多的是我們是否也應(yīng)該在IT尖端核心技術(shù)的研究開發(fā)上和發(fā)達(dá)國家一爭長短。許多人認(rèn)為，信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)作為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭和國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家還剛處于起步階段，我國現(xiàn)在加入競爭，差距未遠(yuǎn)，應(yīng)該加大政府支持力度，寄望能夠在尖端的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上趕上甚至超過發(fā)達(dá)國家，并進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化。但是，信息產(chǎn)業(yè)涉及面很廣，我們是否應(yīng)該在目前的發(fā)展階段上在信息產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域都與發(fā)達(dá)國家一較短長？我們是否應(yīng)該有所選擇、有所側(cè)重？換句話說，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該遵循什么樣的原則？是否象有的人認(rèn)為的那樣，在全球一體化、信息化的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，按比較優(yōu)勢的原則，從勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)入手，然后隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)再來進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展策略已經(jīng)過時(shí)？要回答這些問題，我們應(yīng)該從兩個(gè)方面來分析：一是推廣運(yùn)用IT技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)，一是IT技術(shù)本身的研究、開發(fā)、和生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。關(guān)于第一個(gè)問題，我們將在下文中討論，這里主要是研究后者。至于IT技術(shù)的生產(chǎn)本身作為一種新的產(chǎn)業(yè)又可分為硬件和軟件兩個(gè)部分；硬件方面又可進(jìn)一步細(xì)化為研究開發(fā)（R&D）、核心芯片和主要元件的生產(chǎn)，以及最終產(chǎn)品的組裝。換言之，技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)大致上可以分成三種情況：資金密集型（即技術(shù)研發(fā)和重要元器件的生產(chǎn)，如芯片）、人力資本密集型（軟件開發(fā)）和勞動(dòng)力密集型（產(chǎn)品組裝）。如何發(fā)展本土化的信息技術(shù)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從這三個(gè)方面入手。（二）信息技術(shù)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)IT技術(shù)的研究開發(fā)目前主要集中在美、歐、日本等高度發(fā)達(dá)國家，主要元件像計(jì)算機(jī)中央處理芯片的生產(chǎn)，除了高度發(fā)達(dá)的國家之外，一些中等發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)如韓國、馬來西亞和我國的臺(tái)灣省也占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，至于發(fā)展中國家在IT技術(shù)的生產(chǎn)上一般只是最終產(chǎn)品如計(jì)算機(jī)、鍵盤、顯示器的組裝，和外殼或一些簡單電子元器件的生產(chǎn)。IT尖端核心技術(shù)的研究開發(fā)是高度資本密集的。以1998年為例，幾家信息產(chǎn)業(yè)大公司的研究發(fā)展費(fèi)用大致如下：惠普公司耗資23.7億美元，英特爾公司耗資26.7億美元，國際商用機(jī)器公司（IBM）耗資56億美元，康柏電腦耗資45.49億美元，日立公司耗資45.29億美元，北方電訊耗資42.09億美元，愛立信耗資34.58億美元，NEG耗資33.80億美元，摩托羅拉耗資30.60億美元。當(dāng)核心技術(shù)開發(fā)出來后的大規(guī)模生產(chǎn)上，所需的資本投入仍然很大，但和研究開發(fā)相比就小得多了，以計(jì)算機(jī)的芯片為例，每條生產(chǎn)線的投資大約要10多億美元。最終產(chǎn)品的組裝和簡單電子元器件的生產(chǎn)則相對來說屬于勞動(dòng)密集型的。IT技術(shù)的研究開發(fā)、生產(chǎn)、和最終產(chǎn)品組裝在不同發(fā)達(dá)程度國家的分布實(shí)際上反映的是各個(gè)不同發(fā)達(dá)程度國家的比較優(yōu)勢。各個(gè)經(jīng)濟(jì)在決定IT硬體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，比較優(yōu)勢仍然是所應(yīng)遵守的基本原則。韓國和我國的臺(tái)灣省發(fā)展水平和比較優(yōu)勢大致相同，比較韓國信息產(chǎn)業(yè)最著名的三星電子和臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)最著名的臺(tái)灣積體電路制造股份有限公司（臺(tái)積電）的表現(xiàn)很能說明這點(diǎn)。韓國的資金密集優(yōu)勢不如美、歐發(fā)達(dá)國家，三星電子以開發(fā)技術(shù)等級(jí)比發(fā)達(dá)國家開發(fā)的計(jì)算機(jī)的中央處理芯片低一檔的記憶芯片為主，取得相當(dāng)?shù)某晒?。臺(tái)積電在初創(chuàng)時(shí)則在公司章程里明確規(guī)定不作研究開發(fā)，主要依靠引進(jìn)技術(shù)，然后根據(jù)用戶需要加以改造，從事硅片、芯片等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工及服務(wù)業(yè)務(wù)，只有在最近一、二年才開始研發(fā)一些技術(shù)等級(jí)較簡單的芯片。從產(chǎn)業(yè)的等級(jí)上臺(tái)積電不如韓國的三星電子，然而，1997年臺(tái)積電的營業(yè)額達(dá)新臺(tái)幣439億（約14.6億美元），毛利達(dá)新臺(tái)幣211億（約7億美元），凈收入179億臺(tái)幣（6億美元），臺(tái)積電的總資產(chǎn)為1085億元臺(tái)幣（36億美元），資金利潤率（凈收益/總資產(chǎn)）16.5%；而三星電子在1997年的營業(yè)額為153億美元，毛利潤為48億美元，但因每年要投入10多億美元的的研發(fā)費(fèi)用和高額的管理、銷售支出，其凈收益僅為1.02億美元，三星電子的投資規(guī)模非常大，在1997年時(shí)固定資產(chǎn)凈值為50.6億美元，加上其他資產(chǎn)，資產(chǎn)總值達(dá)161億美元，資金利潤率僅為0.6%。由于臺(tái)積電的資金利潤率高，投資主要靠自己的資金積累，而三星電子的資金利潤率低，自我積累資金的能力低，投資主要靠借債，1997年的資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)223%。韓國企業(yè)的發(fā)展模式通常和三星電子相似，追求等級(jí)較高，資金密集程度超過其資源秉賦的技術(shù)和產(chǎn)品，必須依靠外債來補(bǔ)充其國內(nèi)資金之不足，結(jié)果利潤率較低。在1997年時(shí)，韓國30家主要企業(yè)集團(tuán)的平均負(fù)債率為350％，有些竟然達(dá)到1200％，而資金利潤率卻非常低，達(dá)不到0.5％東亞金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，外國銀行和投資者看到韓國企業(yè)利潤率低，對還本付息失去了信心，不再給予新的信貸，并開始回收資金時(shí)，這些大型企業(yè)集團(tuán)立即陷于岌岌可危的狀況，韓國經(jīng)濟(jì)也立即應(yīng)聲而倒，出現(xiàn)危機(jī)。。臺(tái)積電走的是標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)灣企業(yè)發(fā)展模式，根據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)品和技術(shù)，并根據(jù)比較優(yōu)勢的升級(jí)來決定技術(shù)、產(chǎn)品的升級(jí)。臺(tái)灣企業(yè)選擇的技術(shù)等級(jí)雖然較韓國企業(yè)選擇的低，臺(tái)灣最大企業(yè)的規(guī)模僅為韓國最大企業(yè)的十六分之一，但臺(tái)灣企業(yè)通常利潤率較高，幾乎不用外債因此，臺(tái)灣的企業(yè)較不易受金融波動(dòng)的影響。1997年開始的東亞金融風(fēng)暴中，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是亞洲四小龍中唯一沒有發(fā)生支付危機(jī)而且還保持6%左右的高經(jīng)濟(jì)增長，其道理即在此。。在信息產(chǎn)業(yè)上，臺(tái)灣雖然沒有大的名牌產(chǎn)品，但發(fā)展非常神速，在東亞金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，外國銀行和投資者看到韓國企業(yè)利潤率低，對還本付息失去了信心，不再給予新的信貸，并開始回收資金時(shí)，這些大型企業(yè)集團(tuán)立即陷于岌岌可危的狀況，韓國經(jīng)濟(jì)也立即應(yīng)聲而倒，出現(xiàn)危機(jī)。因此，臺(tái)灣的企業(yè)較不易受金融波動(dòng)的影響。1997年開始的東亞金融風(fēng)暴中，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是亞洲四小龍中唯一沒有發(fā)生支付危機(jī)而且還保持6%左右的高經(jīng)濟(jì)增長，其道理即在此。（三）中國的策略我國還是一個(gè)資金相對稀缺的發(fā)展中國家，1998年我國大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額為人民幣478.7億元，高等院校研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出總額為人民幣54.45億元。英特爾和IBM兩家公司的研究開發(fā)投入加總已經(jīng)超過我國全部科研經(jīng)費(fèi)，1998年我國中央政府的財(cái)政總支出為3126億元人民幣，大約只和信息產(chǎn)業(yè)10多家最大公司的研究發(fā)展的支出相當(dāng)。固然我國的科研人員的工資比發(fā)達(dá)國家的科研人員工資低，在費(fèi)用上能有些節(jié)省，但發(fā)達(dá)國家的研究積累比我國多，同樣的研究他們成功的概率比我們高，因此，要取得和他們同樣水平的技術(shù)突破，我國的支出可能省不了多少經(jīng)費(fèi)。信息產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品價(jià)格的變化出現(xiàn)每18月就減價(jià)一半的摩爾定律，開發(fā)的速度稍慢一點(diǎn)，原來的投資很可能就完全付之東流。我國不應(yīng)該也不可能傾全國之力，不惜一切代價(jià)強(qiáng)行和信息產(chǎn)業(yè)的幾家大公司競爭，研究開發(fā)他們正在研究開發(fā)的技術(shù)、產(chǎn)品。金融資本的積累一般需要很長時(shí)期，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)經(jīng)歷了幾百年的金融資本的積累，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在這方面差距很大，而且不是短時(shí)間能夠縮小的。我國現(xiàn)階段的比較優(yōu)勢是勞動(dòng)力多、勞動(dòng)力價(jià)格相對便宜，因此，現(xiàn)階段在IT的硬體產(chǎn)業(yè)中的定位應(yīng)該是大力開發(fā)以組裝為主的產(chǎn)品，由此，積累資金和技術(shù)，然后，隨著比較優(yōu)勢的變化，尋找新的能夠發(fā)揮我們優(yōu)勢的產(chǎn)品，以逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和技術(shù)的升級(jí)。信息產(chǎn)業(yè)在軟件的開發(fā)和生產(chǎn)的特性和硬件有所不同，軟件的研究開發(fā)以人力資本為主要投入，包括收集、分析、了解市場需求，根據(jù)這些認(rèn)識(shí)，提出新產(chǎn)品的概念、功能，并為之整合相應(yīng)的人力資本。產(chǎn)品開發(fā)所需要的投資、設(shè)備也非常簡單。目前信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以美國的市場為主，發(fā)展中國家的編程人員了解、掌握市場需求的人力資本相對不足，因此開發(fā)新產(chǎn)品的人力資本較低，但只要接受了和計(jì)算機(jī)程式設(shè)計(jì)有關(guān)的高等教育，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的程式設(shè)計(jì)師的編程人力資本差距不大。發(fā)展中國家只要辦好教育事業(yè)，加上本國學(xué)生到發(fā)達(dá)國家留學(xué)，短時(shí)期里完全可以縮小與發(fā)達(dá)國家在信息產(chǎn)業(yè)軟件編程上的人力資本方面的差距印度、以色列、愛爾蘭、智利等國在國際軟件市場上占有相當(dāng)?shù)牡匚?，依賴的就是在程式設(shè)計(jì)人力資本上的優(yōu)勢。印度、以色列、愛爾蘭、智利等國在國際軟件市場上占有相當(dāng)?shù)牡匚?，依賴的就是在程式設(shè)計(jì)人力資本上的優(yōu)勢。我國是個(gè)人口大國，只要我們下大力氣辦好包括高等教育在內(nèi)的教育事業(yè)，努力創(chuàng)造人盡其才的良好用人環(huán)境，采取有效措施吸引海外留學(xué)人員回國效力，并加強(qiáng)與微軟等發(fā)達(dá)國家的軟件企業(yè)合作，在軟件開發(fā)、生產(chǎn)方面我們就可大有作為，特別是在市場前景廣闊的中文軟件產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)方面，我們不僅具有編程的人力資本優(yōu)勢，而且也具有了解市場需求的人力資本優(yōu)勢。目前我國在以英文為主的國際計(jì)算機(jī)軟件市場上的競爭劣勢是對市場的需求變動(dòng)趨勢的了解不夠、不及時(shí)，難于自主開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，克服這方面的困難，我們可以和印度、以色列、愛爾蘭和智利一樣，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的軟件企業(yè)的合作。1998年印度30億美元的軟件業(yè)出口中，50%是由國外的軟件公司提出產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、規(guī)格，然后由印度的程式設(shè)計(jì)師編程的勞務(wù)輸出，30%是依照合同開發(fā)新產(chǎn)品并出口開發(fā)成果，在這30億美元的出口中幾乎沒有帶印度自己公司品牌的產(chǎn)品出口。有效地結(jié)合這些方面的因素，發(fā)展中國的軟件事業(yè)將是大有可為的。（四）比較優(yōu)勢原則及其經(jīng)濟(jì)影響遵循比較優(yōu)勢來發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是不是會(huì)象一些人想象的那樣，導(dǎo)致中國技術(shù)永遠(yuǎn)依賴發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)永遠(yuǎn)落后，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平永遠(yuǎn)趕不上發(fā)達(dá)國家的悲劇？上述憂慮看似有理，然而違背一國的比較優(yōu)勢去進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和技術(shù)上的趕超，結(jié)果總是欲速則不達(dá)。一國最有競爭力的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定于該國的要素秉賦結(jié)構(gòu)，要真正趕上發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須先在要素秉賦結(jié)構(gòu)上趕上發(fā)達(dá)國家。我國在資本密集的產(chǎn)業(yè)上競爭不過發(fā)達(dá)國家，但在勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)占有很大的優(yōu)勢，我國的輕工業(yè)產(chǎn)品幾乎已壟斷了美、歐的市場即是證明。由于一國的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定于該國的要素秉賦結(jié)構(gòu)，要提高一國的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平必須先提高一國的要素秉賦結(jié)構(gòu)的水平。根據(jù)一國的比較優(yōu)勢來選擇技術(shù)、產(chǎn)業(yè)，將使該國的產(chǎn)品的成本最低，最有競爭力，能占領(lǐng)國內(nèi)、國外最大的市場份額，取得最大的利潤，創(chuàng)造最多的經(jīng)濟(jì)剩余，使該國的資本積累最快，要素秉賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)最快，從而，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也可以最快、最可持續(xù)。如果違背一國的資源秉賦條件，硬性去發(fā)展一些本國不具備比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品，為了保證生產(chǎn)這些技術(shù)、產(chǎn)品的企業(yè)的生存，政府就必須用行政手段，人為壓低利率、匯率和其它要素的價(jià)格，使這些企業(yè)能獲得廉價(jià)的投入品，并給這些企業(yè)擁有國內(nèi)市場的壟斷地位，或使用高關(guān)稅阻止外國產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場和這些企業(yè)競爭。受到保護(hù)的企業(yè)因?yàn)闆]有競爭的壓力，創(chuàng)新動(dòng)力低，效率低，利潤水平低，剩余少，無法擔(dān)負(fù)起增加積累，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)要素秉賦結(jié)構(gòu)的責(zé)任。而且，把經(jīng)濟(jì)中有限的資金用于資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然擠壓了可以用來發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的資金，而使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制，減少了市場份額，利潤和剩余的總額，降低了具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)對要素秉賦結(jié)構(gòu)升級(jí)所能做的貢獻(xiàn)。這種發(fā)展模式的結(jié)果必然是減緩了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的要素資源稟賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的總體水平的升級(jí)緩慢，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展困難重重。從各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來看，包括社會(huì)主義國家在內(nèi)的多數(shù)發(fā)展中國家，二次世界大戰(zhàn)以后，都實(shí)行了資金密集程度背離其比較優(yōu)勢的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略或進(jìn)口替代戰(zhàn)略，這些國家最后都以失敗告終，不得不改弦更張。日本和亞洲四小龍是唯一的例外，他們在二戰(zhàn)后都先發(fā)展了符合自己比較優(yōu)勢的紡織、輕加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以此積累資金，然后，隨著要素秉賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)再逐漸發(fā)展資金、技術(shù)較為密集的鋼鐵、造船、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)，結(jié)果到了80年代成為真正縮小了與發(fā)達(dá)國家差距的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)1997年的亞洲金融危機(jī)中，韓國是亞洲四小龍中受創(chuàng)最重的經(jīng)濟(jì)，其原因是自1997年的亞洲金融危機(jī)中，韓國是亞洲四小龍中受創(chuàng)最重的經(jīng)濟(jì)，其原因是自70年代末以來，韓國經(jīng)濟(jì)漸漸偏向趕超戰(zhàn)略，熱衷扶植大企業(yè)去發(fā)展資本密集程度超過其要素秉賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)，結(jié)果，生產(chǎn)的產(chǎn)品的成本較發(fā)達(dá)國家的同類產(chǎn)品成本高，在市場競爭中盈利能力低，甚至虧損嚴(yán)重，導(dǎo)致高額負(fù)債，當(dāng)國內(nèi)資金不足時(shí)，積累了大量的外債，在其它國家發(fā)生金融風(fēng)潮時(shí)，也就難逃骨牌效應(yīng)的影響，而使國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到極大的傷害。我們的當(dāng)務(wù)之急是按比較優(yōu)勢來選擇我國的產(chǎn)業(yè)，以提高競爭力，增多利潤、剩余和積累，加速我國的要素秉賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)。同時(shí)，加快發(fā)展教育文化事業(yè)，努力提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，加快人力資本積累。我們在信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，也應(yīng)該遵循比較優(yōu)勢原則，重點(diǎn)發(fā)展我國具備比較優(yōu)勢的軟件和部分硬件，努力消化吸收國外比較成熟的先進(jìn)技術(shù)，并加以改造，使之為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展提供更好的信息服務(wù)，讓信息技術(shù)滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，提高我國各個(gè)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的效率和競爭能力，而不是熱衷于開發(fā)少數(shù)十分尖端、資本投入十分密集的技術(shù)和產(chǎn)品。最后，對于信息技術(shù)開發(fā)型的企業(yè)，國內(nèi)應(yīng)當(dāng)為之建立一系列的融資渠道以確保其順利的發(fā)展。由于中國信息技術(shù)開發(fā)型企業(yè)大多數(shù)屬于中小企業(yè)，而相應(yīng)的融資渠道卻不夠完善，這其中包括中小銀行的信貸支持、風(fēng)險(xiǎn)投資的介入、以及上市融資。發(fā)展中小銀行是融資中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)橛捎诙迨袌龅陌l(fā)育需要很長時(shí)間實(shí)際上，全世界只有美國才存在一個(gè)完整、成熟的二板市場。實(shí)際上，全世界只有美國才存在一個(gè)完整、成熟的二板市場。三、中國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運(yùn)營注意，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營（接入服務(wù)）和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（內(nèi)容服務(wù)）是兩個(gè)在內(nèi)涵上完全不同的概念。完整意義上的“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”將全面涵蓋現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)，以及移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)，集多種功能于一身，顧客根據(jù)自身之需要以點(diǎn)對點(diǎn)的方式從網(wǎng)上取得信息對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)更通俗的描述是所謂“信息高速公路”對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)更通俗的描述是所謂“信息高速公路”。正如前文所論，構(gòu)建中國化的信息產(chǎn)業(yè)，首先要考慮的是中國自身所具有的比較優(yōu)勢。在一個(gè)更廣泛的意義上，一個(gè)國家的比較優(yōu)勢包含了該國的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者的偏好和地理位置等多種因素。遵循比較優(yōu)勢發(fā)展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營，就是要在要素的投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品的性能選擇、網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)內(nèi)容及市場發(fā)展的層次等多方面，充分考慮或利用上述因素。（一）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營中的一些障礙我國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源格局的一個(gè)特點(diǎn)是數(shù)網(wǎng)并存，包括國家郵電部門的公共電信網(wǎng)，廣電系統(tǒng)的有線電視網(wǎng)，教育、金融、電力、鐵道和軍隊(duì)等部門的專用或公用通訊網(wǎng)，以及國家第二電信公司－－聯(lián)通公司的電信網(wǎng)中國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)真正向民間放開的部分是具有單向廣播功能的尋呼網(wǎng)。本節(jié)中就基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為國家所壟斷的討論，是不包含尋呼網(wǎng)的。實(shí)際上目前中國的尋呼市場已經(jīng)處于完全競爭的狀態(tài)，這和其它基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)形成了鮮明的對比。中國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)真正向民間放開的部分是具有單向廣播功能的尋呼網(wǎng)。本節(jié)中就基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為國家所壟斷的討論，是不包含尋呼網(wǎng)的。實(shí)際上目前中國的尋呼市場已經(jīng)處于完全競爭的狀態(tài)，這和其它基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)形成了鮮明的對比。首先，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)升級(jí)上往往需要巨額的資金投入，而目前國內(nèi)，無論是政府還是企業(yè)均沒有能力完全獨(dú)立地來承擔(dān)這一任務(wù)。一味追求技術(shù)升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的超前性，依靠行政力量盲目擴(kuò)張投資，忽視現(xiàn)實(shí)的客觀約束，其結(jié)果只會(huì)惡化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營商的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營績效。其次，為了維持這些企業(yè)的擴(kuò)張，政府必須為之封閉和保護(hù)國內(nèi)市場，容許其向用戶收取較高的服務(wù)費(fèi)用。這不僅使公司在服務(wù)的創(chuàng)新上不求進(jìn)取，也從根本上抑制了設(shè)備制造商的技術(shù)創(chuàng)新能力和對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的最終需求。再次，不同的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)分屬于不同的行政部門。其結(jié)果要么是，所屬于不同部門的網(wǎng)絡(luò)之間不被允許展開爭奪客戶的市場競爭，從而導(dǎo)致幾乎每個(gè)專用網(wǎng)都擁有“剩余”傳輸能力，且這些能力被禁止向部門外用戶出售，或按照價(jià)格機(jī)制進(jìn)行調(diào)配。而一旦展開競爭，則行政競爭的后果使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)愈加帶有一定的盲目性。結(jié)果，既不能形成網(wǎng)絡(luò)之間的市場競爭，又引至了不必要的重復(fù)建設(shè)一個(gè)比較恰當(dāng)?shù)谋扔魇且粋€(gè)比較恰當(dāng)?shù)谋扔魇恰岸嗑W(wǎng)并存，但存而不爭”。最后，我們不僅要考慮中國資金成本的高昂，消費(fèi)者的知識(shí)水平和消費(fèi)習(xí)慣也同樣是其發(fā)展道路選擇的重要基石。中國的大多數(shù)老百姓不僅平均收入水平低，而且尚對計(jì)算機(jī)的使用極為陌生，網(wǎng)上所提供的服務(wù)有限，與一般人的消費(fèi)習(xí)慣不符合。而解決這些問題，并不能完全靠網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的使用效率和技術(shù)結(jié)構(gòu)的本地化特征也同樣重要將用戶的偏好、習(xí)慣和預(yù)算約束和資金短缺一起作為中國電訊業(yè)的比較優(yōu)勢是十分重要的，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益終歸要從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中得到實(shí)現(xiàn)。如何建網(wǎng)與如何提供網(wǎng)上的多樣化服務(wù)是密切相關(guān)的，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也往往是從這里尋求突破口。但人為地割裂服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之間的市場聯(lián)系，其后果必將是，一方面建網(wǎng)急需用戶為之提供資金，另一方面現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的潛力得不到發(fā)揮，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)又與多數(shù)用戶的消費(fèi)需求相背離。將用戶的偏好、習(xí)慣和預(yù)算約束和資金短缺一起作為中國電訊業(yè)的比較優(yōu)勢是十分重要的，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益終歸要從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中得到實(shí)現(xiàn)。如何建網(wǎng)與如何提供網(wǎng)上的多樣化服務(wù)是密切相關(guān)的，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也往往是從這里尋求突破口。但人為地割裂服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之間的市場聯(lián)系，其后果必將是，一方面建網(wǎng)急需用戶為之提供資金，另一方面現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的潛力得不到發(fā)揮，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)又與多數(shù)用戶的消費(fèi)需求相背離。（二）實(shí)現(xiàn)競爭的途徑當(dāng)前，電信界、計(jì)算機(jī)界和有線電視界在經(jīng)濟(jì)利益上被人為分割，觀念上也存在巨大差別，各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)之間不兼容等，都會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)競爭和融合的進(jìn)程。而消除政府干預(yù)、發(fā)揮比較優(yōu)勢是構(gòu)建中國化信息高速公路的根本正如周其仁教授（1999正如周其仁教授（1999）所指出的，“國家應(yīng)當(dāng)盡早確立開放電訊市場競爭的原則，經(jīng)過公共政策程序，分解中國電訊，開拓競爭空間，在不長的時(shí)間內(nèi)，形成中國電訊市場的數(shù)網(wǎng)競爭的格局。在此基礎(chǔ)之上，全面開放電訊服務(wù)競爭，繁榮我國的電訊產(chǎn)業(yè)，在市場競爭中培養(yǎng)真正具有市場競爭力的電訊服務(wù)公司，并進(jìn)一步對國際開放中國電訊市場?！被A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)開放競爭的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)最低限度的數(shù)網(wǎng)競爭。最低限度的數(shù)網(wǎng)競爭，就是在我國的固線長話、市話、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)傳輸和寬帶有線電視等主要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之間，迅速達(dá)到至少存在兩個(gè)彼此競爭、實(shí)力大體相當(dāng)、市場化經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營性公司，為網(wǎng)絡(luò)用戶和各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，提供出租網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，再對國家壟斷的機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化改組和民營化，并使每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營市場存在兩家以上經(jīng)營商信息產(chǎn)業(yè)部的重組方案是把中國電信縱向分拆為固線、衛(wèi)星、尋呼和移動(dòng)四個(gè)專業(yè)公司，但最可能的結(jié)果就是分別在四個(gè)通訊業(yè)務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)維持獨(dú)家壟斷和不可操作的競爭。。真正使任何一家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營公司或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司，要么擁有自己的、獨(dú)立于競爭對手的網(wǎng)絡(luò)，要么可以在市場上彼此競爭的網(wǎng)絡(luò)公司那里，租到可使用的網(wǎng)絡(luò)。由此，所形成的競爭格局是具有可操作性的。在相當(dāng)長的一段時(shí)間里，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的競爭僅僅限制在所謂“電信服務(wù)”的層面，而所有這些的競爭都會(huì)轉(zhuǎn)化為爭奪基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)壟斷租金的“競爭”。以中國聯(lián)通為例，作為理論上的第二電信經(jīng)營商已經(jīng)四年有余，但是四年光陰過去了，中國聯(lián)通僅僅占移動(dòng)通訊客戶的5％，總業(yè)務(wù)量只及中國電信的1％。其沒有長途或市話的固線，也沒有數(shù)據(jù)傳輸和衛(wèi)星通訊，聯(lián)通所擁有的僅是局部城市的移動(dòng)通訊。鐵道部門的通訊網(wǎng)絡(luò)和中國尋呼的無線尋呼網(wǎng)絡(luò)才剛剛劃歸聯(lián)通所有按照信息產(chǎn)業(yè)部所發(fā)布的消息，國信尋呼已整體并入聯(lián)通，原在北京、上海、廣州、西安等地運(yùn)行的長城信息產(chǎn)業(yè)部的重組方案是把中國電信縱向分拆為固線、衛(wèi)星、尋呼和移動(dòng)四個(gè)專業(yè)公司，但最可能的結(jié)果就是分別在四個(gè)通訊業(yè)務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)維持獨(dú)家壟斷和不可操作的競爭。按照信息產(chǎn)業(yè)部所發(fā)布的消息，國信尋呼已整體并入聯(lián)通，原在北京、上海、廣州、西安等地運(yùn)行的長城CDMA網(wǎng)也劃歸聯(lián)通，并投資20億發(fā)展IP電話。同時(shí)聯(lián)通也獲得了公用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營權(quán)，將介入數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域。為了達(dá)到此項(xiàng)目標(biāo)，要在網(wǎng)絡(luò)體制政策、電信管制法規(guī)、投融資渠道和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源重組等方面進(jìn)行一系列改革，尤其是通過重組現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，達(dá)到多網(wǎng)競爭。真正確立新網(wǎng)競爭地位的，是基于廣電、鐵道網(wǎng)絡(luò)已有資源的全國性第二數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。改組地方接入網(wǎng)，為改造籌措資本，是新網(wǎng)迅速達(dá)到必要規(guī)模的主要條件。為此，首先要重組廣電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)網(wǎng)分離，成立獨(dú)立的公司經(jīng)營有線電視網(wǎng)，授予有線電視網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕?jīng)營牌照。授予聯(lián)通市話經(jīng)營權(quán)，同時(shí)容許中國電信將網(wǎng)絡(luò)租給電視臺(tái)。這樣就形成了市話、長話、移動(dòng)電話、數(shù)據(jù)傳輸、電視視頻信號(hào)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)競爭格局。有線網(wǎng)絡(luò)競爭的格局為多網(wǎng)合一的趨勢提供了制度上的可能性。接下來，我們將就有中國特色的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些討論。（三）接入網(wǎng)的建設(shè)與多網(wǎng)合一國內(nèi)一種比較通行的說法是所謂“三網(wǎng)合一”，但其中忽視了移動(dòng)通訊網(wǎng)在Internet服務(wù)方面的功效，因而我們使用了“多網(wǎng)合一”的概念。由于Internet在近幾年來得到了長足的發(fā)展，以各種文字形式所提供的信息服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)非常豐富，其所缺乏的是將這些信息進(jìn)行有效地歸類，并以便捷的方式傳輸?shù)接脩羰种小＿@實(shí)際上是要求Internet在覆蓋范圍和聯(lián)接形式上需要大大拓寬，而不能局限在傳統(tǒng)的PC機(jī)以及現(xiàn)有的有線網(wǎng)之中，尤其是窄帶的電話網(wǎng)。作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，多個(gè)通訊網(wǎng)絡(luò)之間相互競爭、同時(shí)發(fā)展，并最終趨近于融合，將成為一種重要的發(fā)展取向。建立中國式的信息高速公路在充分考慮到中國的要素成本、居民的收入水平及其消費(fèi)習(xí)慣的基礎(chǔ)上，必須從老百姓的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，全面提高網(wǎng)絡(luò)速度，相關(guān)配套的硬件和軟件均必須價(jià)格低廉且安裝與操作要比較簡單，同時(shí)要注意到現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)和外部的硬設(shè)（例如電視機(jī)）都已經(jīng)為我們提供的充分便利。要推出與不同收入等級(jí)用戶相適應(yīng)的系列產(chǎn)品，并逐步實(shí)現(xiàn)升級(jí)，要做到每一筆資金的投入，都能夠取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效果。所以基于目前國內(nèi)的特殊情況，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分利用有線電視網(wǎng)和移動(dòng)通訊網(wǎng)，以消費(fèi)電子業(yè)作為切入點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。我們要攻克的一個(gè)最大難題就是如何構(gòu)建寬帶接入網(wǎng)。國內(nèi)的有線通訊網(wǎng)絡(luò)分為光纖網(wǎng)、銅纜（主要是有線電視網(wǎng)）和雙角銅線（主要是電話線網(wǎng)）。電話線是國內(nèi)最為完整的通訊網(wǎng)絡(luò)，但其帶寬過窄，要通過它進(jìn)行雙向信號(hào)傳遞必須借助一些特殊的技術(shù)設(shè)備。而作為入戶網(wǎng)絡(luò)，也就是所謂的信息高速公路的"最后一公里"，約占網(wǎng)絡(luò)整體投資的70%，是信息高速公路建設(shè)最困難的一段。首先，其總距離很長，至少為干線長度的兩部；其次，傳輸容量要大，必須能傳輸多媒體信息；第三，它必須考慮與用戶現(xiàn)有設(shè)備兼容。不過在中國的家庭中有大約3.2億臺(tái)電視機(jī)和4000萬臺(tái)VCD，為了支持這些設(shè)備，存在著一個(gè)比較完善的有線電視網(wǎng)這個(gè)有線電視網(wǎng)可以用來傳輸信息的頻率帶寬大約為300－800MHz(各地略有不同)，但現(xiàn)在被利用的一般在200－300MHz。有線電視網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸具有多樣性和兼容性的特點(diǎn)（劉峰，1999），例如：（1）模擬信號(hào)與數(shù)字信號(hào)并存；（2）頻分復(fù)用與時(shí)分復(fù)用并存；（3）信號(hào)分配與信號(hào)交換并存，等等。。截止1998年底，已批準(zhǔn)建立的有線電視臺(tái)約1300余家，有線電視終端數(shù)達(dá)7800多萬個(gè)（含賓館和商用樓），覆蓋人口超過2億，有線電視的入戶率達(dá)到了17％，超過電話的入戶率（9％）和計(jì)算機(jī)的入戶率（1這個(gè)有線電視網(wǎng)可以用來傳輸信息的頻率帶寬大約為300－800MHz(各地略有不同)，但現(xiàn)在被利用的一般在200－300MHz。有線電視網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸具有多樣性和兼容性的特點(diǎn)（劉峰，1999），例如：（1）模擬信號(hào)與數(shù)字信號(hào)并存；（2）頻分復(fù)用與時(shí)分復(fù)用并存；（3）信號(hào)分配與信號(hào)交換并存，等等。盡快改造有線電視網(wǎng)為雙向網(wǎng)勢在必行，但目前的升級(jí)改造大多數(shù)準(zhǔn)備采用HFC模式，同時(shí)運(yùn)用ATM技術(shù)、或者寬帶IP技術(shù)、或者CABLEMODEM、CABLEPHONE、STB（機(jī)頂盒）等技術(shù)用以大容量信息業(yè)務(wù)的承載傳輸和運(yùn)營。這些方案都是基于雙向有線網(wǎng)的思路，改造費(fèi)用較為高昂，平均每個(gè)用戶的花銷在800元左右并且到目前為止，HFC并且到目前為止，HFC雙向網(wǎng)尚不能完全避免上下行信道之間的信號(hào)干擾，即所謂漏斗效應(yīng)。我們要攻克的第二個(gè)難題是如何將信息隨時(shí)隨地傳到用戶手里。這里，我們對無線應(yīng)用協(xié)議作為一種國際趨勢，利用GSM手機(jī)網(wǎng)開展無線Internet或者無線電子商務(wù)已經(jīng)受到廣泛關(guān)注。手機(jī)上網(wǎng)首先需要特定的通訊協(xié)議來確保移動(dòng)終端（主要指手機(jī)）與Internet服務(wù)器之間進(jìn)行交互的兼容性和可靠性，類似這樣的技術(shù)也就是無線應(yīng)用協(xié)議（WAP，WirelessApplicationProtocol）產(chǎn)生的基礎(chǔ)。1999年，移動(dòng)通信界的四大公司愛立信、摩托羅拉、諾基亞和P聯(lián)合推出了新版本的無線應(yīng)用協(xié)議，WAP根據(jù)無線網(wǎng)絡(luò)的低帶寬、高延遲等特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，把Internet的一系列協(xié)議規(guī)范引入到無線網(wǎng)絡(luò)中。作為開放式的國際規(guī)范，WAP為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和移動(dòng)用戶提供了安全、迅速和靈活的交互方式。這不僅是為移動(dòng)終端提供了瀏覽網(wǎng)頁的基本支持，而且為無線接入和電子商務(wù)交易提供了一個(gè)安全便捷的平臺(tái)?？傊?，WAP的出現(xiàn)使無線網(wǎng)絡(luò)通訊有了一個(gè)通行的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)示著無線Internet時(shí)代的來臨。以及作為一種國際趨勢，利用GSM手機(jī)網(wǎng)開展無線Internet或者無線電子商務(wù)已經(jīng)受到廣泛關(guān)注。手機(jī)上網(wǎng)首先需要特定的通訊協(xié)議來確保移動(dòng)終端（主要指手機(jī)）與Internet服務(wù)器之間進(jìn)行交互的兼容性和可靠性，類似這樣的技術(shù)也就是無線應(yīng)用協(xié)議（WAP，WirelessApplicationProtocol）產(chǎn)生的基礎(chǔ)。1999年，移動(dòng)通信界的四大公司愛立信、摩托羅拉、諾基亞和P聯(lián)合推出了新版本的無線應(yīng)用協(xié)議，WAP根據(jù)無線網(wǎng)絡(luò)的低帶寬、高延遲等特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，把Internet的一系列協(xié)議規(guī)范引入到無線網(wǎng)絡(luò)中。作為開放式的國際規(guī)范，WAP為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和移動(dòng)用戶提供了安全、迅速和靈活的交互方式。這不僅是為移動(dòng)終端提供了瀏覽網(wǎng)頁的基本支持，而且為無線接入和電子商務(wù)交易提供了一個(gè)安全便捷的平臺(tái)。總之，WAP的出現(xiàn)使無線網(wǎng)絡(luò)通訊有了一個(gè)通行的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)示著無線Internet時(shí)代的來臨。相對于整個(gè)無線接入網(wǎng)市場，有線電視網(wǎng)所采取的是所謂固定無線接入系統(tǒng)，無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)應(yīng)當(dāng)歸入移動(dòng)接入系統(tǒng)的類別。中國的手機(jī)用戶和互聯(lián)網(wǎng)用戶的比率大約在四比一左右，而在美國這個(gè)比重正好倒過來。無線尋呼網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)與Internet實(shí)現(xiàn)融合整個(gè)尋呼系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)無線分組數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)，尋呼機(jī)其實(shí)就是這個(gè)數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)的一個(gè)終端，尋呼網(wǎng)絡(luò)同因特網(wǎng)相連在一起的，實(shí)際上就是一個(gè)無線的因特網(wǎng)。手機(jī)和尋呼相比，點(diǎn)播的功能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，將二者結(jié)合起來便能最大限度地提供體現(xiàn)個(gè)性化的服務(wù)，相應(yīng)的移動(dòng)終端也將成為用戶最全面、最快捷、最能及時(shí)滿足個(gè)人需要的信息提供設(shè)備。，Internet就成為了連接各種通訊工具的通道，也就是說，不同的通訊方式可以統(tǒng)一在同一平臺(tái)上進(jìn)行，這就意味著尋呼機(jī)、手機(jī)、PDA及PC之間就可以實(shí)現(xiàn)信息互通，互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)內(nèi)涵將會(huì)發(fā)生一場革命。無線網(wǎng)絡(luò)通訊的全新角色是對互聯(lián)網(wǎng)概念的極大拓寬，是一種信息服務(wù)方式的革命，手機(jī)、尋呼機(jī)、PDA整個(gè)尋呼系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)無線分組數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)，尋呼機(jī)其實(shí)就是這個(gè)數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)的一個(gè)終端，尋呼網(wǎng)絡(luò)同因特網(wǎng)相連在一起的，實(shí)際上就是一個(gè)無線的因特網(wǎng)。手機(jī)和尋呼相比，點(diǎn)播的功能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，將二者結(jié)合起來便能最大限度地提供體現(xiàn)個(gè)性化的服務(wù)，相應(yīng)的移動(dòng)終端也將成為用戶最全面、最快捷、最能及時(shí)滿足個(gè)人需要的信息提供設(shè)備?？傊?，遵循廣泛意義上的比較優(yōu)勢是中國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營的出發(fā)點(diǎn)，引入市場競爭的作用在于提供了一個(gè)必要的制度環(huán)境，注意網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的多樣化和本地化，是使網(wǎng)絡(luò)的作用得到全面發(fā)揮的重要手段。中國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營也應(yīng)當(dāng)充分采取對外開放的態(tài)度，引入外資可以迅速彌補(bǔ)發(fā)展中的資金缺口，也可以在制度和技術(shù)等多個(gè)環(huán)節(jié)上彌補(bǔ)國內(nèi)的不足。四、中國的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)（一）發(fā)展趨向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展方向主要是促進(jìn)信息技術(shù)在各行各業(yè)內(nèi)的推廣。我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，包括具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該積極運(yùn)用新的信息技術(shù)以降低成本，提高競爭力、利潤率一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表明，電子商務(wù)可以大幅度降低采購和營銷成本、庫存成本和縮短生產(chǎn)周期。據(jù)估計(jì)，通過網(wǎng)上的電子數(shù)據(jù)交換進(jìn)行的貨物與服務(wù)貿(mào)易量現(xiàn)在已達(dá)1500億美元，參與其中的公司，通?？梢怨?jié)省采購成本的5％到10％。ERNST＆YOUNG財(cái)務(wù)咨詢公司認(rèn)為，電子商務(wù)帶來的庫存減少額大約在2500億到3500億美元之間。利用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息，大多數(shù)的北美總裝企業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)由過去的每年7～10次，增加到每年130次。。比如，傳統(tǒng)的紡織業(yè)在經(jīng)營管理中也可以大量使用效率更高的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，取代傳統(tǒng)技術(shù)手段，加強(qiáng)存貨、信息處理、廣告等的管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代并不改變成本和效益的基本經(jīng)濟(jì)學(xué)原則，一種新的技術(shù)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中的使用只要帶來的效益大于采用這種新技術(shù)的成本，包括購買、學(xué)習(xí)這種新技術(shù)的支出和放棄、拆除舊技術(shù)的費(fèi)用，我們就應(yīng)該積極采用這種新技術(shù)于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)中。所以在運(yùn)用信息產(chǎn)業(yè)于原有的產(chǎn)業(yè)的問題上，我們所應(yīng)遵循的基本原則和其他新技術(shù)并無不同。而且，在信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)候，非一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表明，電子商務(wù)可以大幅度降低采購和營銷成本、庫存成本和縮短生產(chǎn)周期。據(jù)估計(jì)，通過網(wǎng)上的電子數(shù)據(jù)交換進(jìn)行的貨物與服務(wù)貿(mào)易量現(xiàn)在已達(dá)1500億美元，參與其中的公司，通常可以節(jié)省采購成本的5％到10％。ERNST＆YOUNG財(cái)務(wù)咨詢公司認(rèn)為，電子商務(wù)帶來的庫存減少額大約在2500億到3500億美元之間。利用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息，大多數(shù)的北美總裝企業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)由過去的每年7～10次，增加到每年130次。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況在很大程度上影響了信息技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用。Internet（有線的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)）的使用大大地促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展，眾多的中介服務(wù)商從傳統(tǒng)模式中擺脫出來，并按照電子商務(wù)的運(yùn)作方式來進(jìn)行重新的定位Forrester研究認(rèn)為，到2003年，美國企業(yè)間Ｂ２Ｂ電子商務(wù)將從1999年的430億美元猛增到1.3萬億美元，年增長率近100％，而Ｂ２Ｃ只能增長到2000億美元左右；高盛認(rèn)為，美國Ｂ２Ｂ總收入將從1999年的1140億美元增長至2004年的15000萬億美元；而波士頓咨詢公司則將2003年美國Ｂ２Ｂ的預(yù)測數(shù)額提升到2.8萬億美元，占美國企業(yè)商務(wù)總量的1/4以上。到2010年，美國所有的經(jīng)濟(jì)增長均來自電子商務(wù)，其他領(lǐng)域進(jìn)入“零和”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)(方興東，2000Forrester研究認(rèn)為，到2003年，美國企業(yè)間Ｂ２Ｂ電子商務(wù)將從1999年的430億美元猛增到1.3萬億美元，年增長率近100％，而Ｂ２Ｃ只能增長到2000億美元左右；高盛認(rèn)為，美國Ｂ２Ｂ總收入將從1999年的1140億美元增長至2004年的15000萬億美元；而波士頓咨詢公司則將2003年美國Ｂ２Ｂ的預(yù)測數(shù)額提升到2.8萬億美元，占美國企業(yè)商務(wù)總量的1/4以上。到2010年，美國所有的經(jīng)濟(jì)增長均來自電子商務(wù)，其他領(lǐng)域進(jìn)入“零和”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)(方興東，2000)。（二）發(fā)展的障礙與對策首先，應(yīng)當(dāng)大力完善網(wǎng)絡(luò)支付手段、配送體系和安全認(rèn)證體系。沒有實(shí)現(xiàn)在線支付、快速配送和安全認(rèn)證，電子商務(wù)就會(huì)喪失對傳統(tǒng)商務(wù)的優(yōu)勢。目前已經(jīng)開展的電子商務(wù)，信用卡、借記卡、儲(chǔ)蓄卡、郵局匯款和貨到付款等多種支付方式混合使用，只有招商銀行等少數(shù)幾家商業(yè)銀行在國內(nèi)部分城市開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。在配送方面，過度依賴現(xiàn)有的郵政系統(tǒng)，而國內(nèi)的快遞業(yè)才剛剛起步，政策環(huán)境還沒有充分放開。網(wǎng)絡(luò)的安全認(rèn)證體系和信用結(jié)算體系應(yīng)當(dāng)同步完善，在這方面政府應(yīng)盡快制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)?；谶@些統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之上，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)才會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展。其次，電子商務(wù)發(fā)展緩慢除了受制于物資流通和貨幣結(jié)算體系不夠發(fā)達(dá)以外，一個(gè)更為重要的問題是未能夠充分利用現(xiàn)有的通訊網(wǎng)絡(luò)，此點(diǎn)我們在前面已經(jīng)討論過了。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后固然是一方面的原因，但對于大多數(shù)的中國用戶來說，他們既不熟悉也缺少時(shí)間從互聯(lián)網(wǎng)上快速地獲取信息。而人們身邊的簡易移動(dòng)終端（手機(jī)、尋呼機(jī)）至今也不能在電子商務(wù)交易方面起到廣泛的作用。這就從根本上削弱了中介服務(wù)商在商業(yè)信息交換方面的地位，使電子商務(wù)的服務(wù)范圍受到很大限制。廉價(jià)而便捷的無線電子商務(wù)將使用戶則可以利用各種移動(dòng)終端，來實(shí)現(xiàn)今天的Internet上進(jìn)行的電子商務(wù)交易。例如，獲得營銷和銷售信息、接收訂貨信息、做出購買決策、支付款項(xiàng)、獲得服務(wù)或產(chǎn)品等等。無線網(wǎng)絡(luò)通訊與電子商務(wù)的結(jié)合，實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)了一個(gè)自動(dòng)信息交互和商品競價(jià)系統(tǒng)，用戶之間可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)直接的交流在BtoB在BtoB模式中，由于交易規(guī)模較大，所以信用支付和物流配送體系的限制，就更加沒有信息交換手段顯得重要。中國目前多數(shù)的中小企業(yè)管理者（尤以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表），尚不能熟練地利用互聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)內(nèi)部利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理的程度較低，且企業(yè)在支付過多的有線或無線上網(wǎng)費(fèi)用上也無法與國際上的大型公司相比。這樣就從根本上制約了電子商務(wù)在企業(yè)，特別是中小企業(yè)之間的開展。然而對于電子商務(wù)的中介運(yùn)營商而言，真正巨大的潛在市場正是為眾多的中小企業(yè)提供服務(wù)。信用支付體系、物流配送體系不發(fā)達(dá)會(huì)嚴(yán)重影響B(tài)toC的發(fā)展，因?yàn)閱未?/p>