《新公共行政學(xué)》課件

《新公共行政學(xué)》ppt課件CATALOGUE目錄新公共行政學(xué)概述新公共行政學(xué)與舊公共行政學(xué)的比較新公共行政學(xué)對現(xiàn)代公共管理的影響新公共行政學(xué)的挑戰(zhàn)與未來發(fā)展新公共行政學(xué)經(jīng)典案例分析01新公共行政學(xué)概述定義新公共行政學(xué)是20世紀(jì)60年代末70年代初在美國興起的一門公共行政學(xué)分支學(xué)科。它強(qiáng)調(diào)公共行政學(xué)的理論和實(shí)踐應(yīng)以公平和民主價(jià)值觀為基礎(chǔ)，關(guān)注公共政策制定和執(zhí)行過程中的公平、公正和參與。特點(diǎn)新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)公共行政的公共性、公平性和民主性，主張公共政策應(yīng)該反映公眾需求和利益，政府應(yīng)該提供平等、公正的服務(wù)，并鼓勵(lì)公眾參與決策過程。定義與特點(diǎn)新公共行政學(xué)的興起背景是20世紀(jì)60年代美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起和社會對政府不信任的加劇。興起背景發(fā)展階段代表人物新公共行政學(xué)經(jīng)歷了概念框架的提出、理論體系的構(gòu)建和實(shí)踐應(yīng)用三個(gè)發(fā)展階段。新公共行政學(xué)的代表人物包括喬治·弗雷德里克森、赫伯特·布魯默、戴維·赫奇等。030201發(fā)展歷程主要理論觀點(diǎn)公共價(jià)值觀新公共行政學(xué)認(rèn)為公共行政的實(shí)踐應(yīng)該以公平、公正和民主等公共價(jià)值觀為基礎(chǔ)。社會公平新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該關(guān)注社會公平，努力消除社會不平等和歧視現(xiàn)象。參與和合作新公共行政學(xué)主張政府應(yīng)該鼓勵(lì)公眾參與決策過程，促進(jìn)政府與社區(qū)、利益相關(guān)者之間的合作與互動(dòng)。多元化行政組織新公共行政學(xué)認(rèn)為傳統(tǒng)的官僚制組織形式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會的需求，應(yīng)該建立多元化行政組織來提高政府效率和回應(yīng)性。02新公共行政學(xué)與舊公共行政學(xué)的比較以威爾遜和古德諾的政治-行政二分法、韋伯的官僚制理論為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)組織、效率和規(guī)范。舊公共行政學(xué)突破傳統(tǒng)理論框架，引入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論、新馬克思主義等多元理論，強(qiáng)調(diào)公共政策的多學(xué)科解釋和多維度分析。新公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)差異以效率為本位，追求組織的高效運(yùn)作和公共服務(wù)的高效提供。以社會公平和公共利益為導(dǎo)向，關(guān)注社會弱勢群體的權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的公平性和包容性。價(jià)值取向差異新公共行政學(xué)舊公共行政學(xué)舊公共行政學(xué)注重行政組織的內(nèi)部管理，強(qiáng)調(diào)層級節(jié)制和規(guī)范程序。新公共行政學(xué)關(guān)注外部環(huán)境變化和政策創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)跨部門合作、網(wǎng)絡(luò)化治理和公私伙伴關(guān)系，以適應(yīng)快速變化的政策環(huán)境和社會需求。實(shí)踐應(yīng)用差異03新公共行政學(xué)對現(xiàn)代公共管理的影響新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)以服務(wù)為導(dǎo)向，滿足公民和社會的需求，而非單純地執(zhí)行和管理。服務(wù)型政府理念新公共行政學(xué)認(rèn)為公共管理應(yīng)追求公平和效率的平衡，而非片面追求效率。公平與效率的平衡新公共行政學(xué)主張公共管理應(yīng)以公共利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保公共資源的合理分配和使用。公共利益至上推動(dòng)公共管理理念變革新公共行政學(xué)提倡通過激勵(lì)和培訓(xùn)機(jī)制，提升公共部門員工的積極性和專業(yè)能力。員工激勵(lì)與培訓(xùn)新公共行政學(xué)認(rèn)為公共部門應(yīng)吸納各類人才，以豐富組織的人才庫。多元人才引進(jìn)新公共行政學(xué)主張建立公正、透明的績效評估體系，為員工提供及時(shí)、有效的反饋?？冃гu估與反饋促進(jìn)公共部門人力資源管理創(chuàng)新

優(yōu)化公共政策制定與執(zhí)行公民參與決策新公共行政學(xué)提倡公民參與公共政策的制定和執(zhí)行，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。政策創(chuàng)新與擴(kuò)散新公共行政學(xué)鼓勵(lì)公共部門勇于嘗試新的政策工具和方法，以提升政策效果。政策監(jiān)督與評估新公共行政學(xué)認(rèn)為政策制定與執(zhí)行過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和評估，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。04新公共行政學(xué)的挑戰(zhàn)與未來發(fā)展現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)新公共行政學(xué)在現(xiàn)實(shí)中面臨諸多挑戰(zhàn)，如全球化、信息化、多元化帶來的復(fù)雜性和不確定性。理論困境新公共行政學(xué)面臨理論困境，如價(jià)值中立與價(jià)值判斷的矛盾，理論與實(shí)踐的脫節(jié)等。制度約束新公共行政學(xué)在實(shí)踐中受到現(xiàn)有制度約束，如官僚制、政治—行政二分等。面臨的挑戰(zhàn)新公共行政學(xué)需要不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，解決現(xiàn)有理論困境，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。理論創(chuàng)新新公共行政學(xué)需要加強(qiáng)實(shí)踐探索，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。實(shí)踐探索新公共行政學(xué)需要加強(qiáng)與其他學(xué)科的交叉融合，吸收借鑒相關(guān)學(xué)科的理論和方法。跨學(xué)科研究未來發(fā)展方向制度創(chuàng)新中國公共行政改革需要突破現(xiàn)有制度約束，探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新型公共行政模式。技術(shù)應(yīng)用中國公共行政改革需要加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，提高行政效率，推動(dòng)數(shù)字化公共行政發(fā)展。價(jià)值重塑中國公共行政改革需要重塑公共行政價(jià)值，強(qiáng)化公共利益導(dǎo)向，提高公共服務(wù)水平。對中國公共行政改革的啟示05新公共行政學(xué)經(jīng)典案例分析案例一：美國聯(lián)邦政府重塑計(jì)劃政府重塑計(jì)劃旨在改革美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)和運(yùn)作方式，以提高政府效率和公共服務(wù)質(zhì)量?？偨Y(jié)詞美國聯(lián)邦政府重塑計(jì)劃始于20世紀(jì)90年代，旨在通過精簡政府機(jī)構(gòu)、簡化行政程序、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用等方式，提高政府效率和公共服務(wù)質(zhì)量。該計(jì)劃實(shí)施了一系列改革措施，包括成立美國行政管理局、推行績效評估、加強(qiáng)政府采購等。這些改革措施在提高政府效率和公共服務(wù)質(zhì)量方面取得了一定的成效，但也面臨著一些挑戰(zhàn)和限制。詳細(xì)描述英國國家醫(yī)療服務(wù)體系改革旨在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足日益增長的醫(yī)療需求?？偨Y(jié)詞英國國家醫(yī)療服務(wù)體系改革始于20世紀(jì)90年代，旨在通過改革醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。該改革包括成立國家醫(yī)療服務(wù)體系管理機(jī)構(gòu)、推行醫(yī)療質(zhì)量管理、加強(qiáng)醫(yī)療信息技術(shù)應(yīng)用等措施。這些改革措施在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率方面取得了一定的成效，但也面臨著一些挑戰(zhàn)和限制。詳細(xì)描述案例二：英國國家醫(yī)療服務(wù)體系改革總結(jié)詞中國地方政府治理創(chuàng)新實(shí)踐旨在推動(dòng)地方政府治理現(xiàn)代化，提高公共服務(wù)水平和社會治理能力。詳細(xì)描述中國地方政府治理創(chuàng)新實(shí)踐始于21世紀(jì)初，旨在通過改革地方政府治理體系和運(yùn)作方式