發(fā)改項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)課件

發(fā)改項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)課件項(xiàng)目建設(shè)基本概念與流程前期準(zhǔn)備工作與立項(xiàng)審批招投標(biāo)管理與合同簽訂施工過(guò)程管理與質(zhì)量控制投資控制與成本管理策略竣工驗(yàn)收與后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全防范措施contents目錄01項(xiàng)目建設(shè)基本概念與流程項(xiàng)目是一個(gè)獨(dú)特的、臨時(shí)的、有明確目標(biāo)的任務(wù)，需要在特定的時(shí)間、成本和質(zhì)量約束下完成。項(xiàng)目定義根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、投資主體等不同維度，項(xiàng)目可分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目等。項(xiàng)目分類(lèi)項(xiàng)目定義及分類(lèi)前期工作建設(shè)準(zhǔn)備施工階段竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)流程概述01020304包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的編制與審批，以及項(xiàng)目選址、用地預(yù)審等。包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工許可等。包括施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量控制、安全管理等。包括工程驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、消防驗(yàn)收等，確保項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行全面分析，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。可行性研究報(bào)告在項(xiàng)目開(kāi)工前，需向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)施工許可，確保項(xiàng)目的合法性和規(guī)范性。施工許可根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、布局等。初步設(shè)計(jì)在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，繪制施工圖紙，為施工提供詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)。施工圖設(shè)計(jì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的承包商或供應(yīng)商，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。招投標(biāo)0201030405關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)解析02前期準(zhǔn)備工作與立項(xiàng)審批了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及政策環(huán)境01深入研究相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)狀況、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，掌握國(guó)家及地方政策對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持方向。選址規(guī)劃原則02根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、用地需求、交通條件、環(huán)境因素等，制定選址規(guī)劃原則，確保選址的科學(xué)性和合理性。現(xiàn)場(chǎng)踏勘與數(shù)據(jù)采集03組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集地形地貌、水文氣象、地質(zhì)條件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制提供依據(jù)。前期調(diào)研及選址規(guī)劃

編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告項(xiàng)目建議書(shū)編制要點(diǎn)明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場(chǎng)分析、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資估算及資金籌措等關(guān)鍵內(nèi)容，提出初步的建設(shè)方案?？尚行匝芯繄?bào)告編制要求在建議書(shū)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、社會(huì)影響等方面進(jìn)行深入研究和分析，提出具體的建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃。報(bào)告評(píng)審與修改完善組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，確保報(bào)告的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。按照國(guó)家和地方發(fā)改委的要求，準(zhǔn)備立項(xiàng)申請(qǐng)文件，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、相關(guān)附件等。立項(xiàng)申請(qǐng)文件準(zhǔn)備提交立項(xiàng)申請(qǐng)文件后，經(jīng)過(guò)發(fā)改委初審、專(zhuān)家評(píng)審、發(fā)改委復(fù)審等環(huán)節(jié)，最終獲得立項(xiàng)批復(fù)文件。審批流程在立項(xiàng)審批過(guò)程中，需密切關(guān)注政策變化及審批進(jìn)度，及時(shí)溝通解決遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利獲得立項(xiàng)批復(fù)。注意事項(xiàng)立項(xiàng)審批程序及要求03招投標(biāo)管理與合同簽訂03其他相關(guān)法律法規(guī)如《合同法》、《建筑法》等，也與招投標(biāo)活動(dòng)密切相關(guān)，需要加以了解和遵守。01《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了招投標(biāo)的范圍、方式、程序、監(jiān)督等方面的內(nèi)容，是招投標(biāo)活動(dòng)的基本法律。02《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)范了政府采購(gòu)行為，明確了政府采購(gòu)的方式、程序、合同等方面的規(guī)定。招投標(biāo)法律法規(guī)簡(jiǎn)介在招標(biāo)文件中清晰描述招標(biāo)的項(xiàng)目范圍、標(biāo)的物、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格等要求。明確招標(biāo)范圍和標(biāo)的根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，制定合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保評(píng)標(biāo)的公正、公平和科學(xué)性。制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法規(guī)定投標(biāo)文件的組成、格式、裝訂等要求，確保投標(biāo)文件的規(guī)范性和統(tǒng)一性。明確投標(biāo)文件格式和要求在招標(biāo)文件中明確合同條款和條件，包括價(jià)格、支付方式、交貨期、保修期等，為后續(xù)合同簽訂打下基礎(chǔ)。制定合同條款和條件招標(biāo)文件編制要點(diǎn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)的公正和公平性。評(píng)標(biāo)過(guò)程要公正、公平定標(biāo)結(jié)果要公示合同簽訂要嚴(yán)謹(jǐn)履行合同要誠(chéng)信定標(biāo)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，確保招投標(biāo)活動(dòng)的透明度和公信力。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)合同條款和條件是否與招標(biāo)文件一致，確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。在合同履行過(guò)程中，雙方應(yīng)遵守合同約定，誠(chéng)信履行各自義務(wù)，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行和完成。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂注意事項(xiàng)04施工過(guò)程管理與質(zhì)量控制確保施工組織設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目要求，提高施工效率和安全性。審查目的審查內(nèi)容審查流程包括施工方案、施工方法、施工機(jī)械、施工人員等。提交審查申請(qǐng)、組織專(zhuān)家評(píng)審、修改完善、批準(zhǔn)實(shí)施。030201施工組織設(shè)計(jì)審查采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，明確各項(xiàng)工作的邏輯關(guān)系和時(shí)間參數(shù)。編制方法建立進(jìn)度監(jiān)控體系，及時(shí)掌握實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。監(jiān)控措施分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定應(yīng)對(duì)措施，確保進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)度計(jì)劃編制與執(zhí)行監(jiān)控驗(yàn)收流程按照驗(yàn)收規(guī)范，組織相關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)和終驗(yàn)，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定。質(zhì)量檢查建立質(zhì)量檢查制度，對(duì)施工過(guò)程中的各道工序進(jìn)行定期或不定期的檢查，確保施工質(zhì)量符合要求。評(píng)定方法采用評(píng)分法、綜合評(píng)估法等對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，為后續(xù)工作提供參考和改進(jìn)方向。質(zhì)量檢查、驗(yàn)收及評(píng)定方法05投資控制與成本管理策略在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型等，采用相應(yīng)的估算指標(biāo)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資估算。投資估算在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，編制項(xiàng)目總概算和各單項(xiàng)工程綜合概算。概算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，編制項(xiàng)目施工圖預(yù)算和各單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算。預(yù)算編制投資估算、概算和預(yù)算編制方法索賠處理收集索賠證據(jù)，分析索賠原因和責(zé)任，評(píng)估索賠費(fèi)用和時(shí)間，與業(yè)主和承包商協(xié)商確定索賠處理方案。結(jié)算審核審核承包商提交的結(jié)算資料，核實(shí)工程量和費(fèi)用，確保結(jié)算的準(zhǔn)確性和合理性。工程變更處理分析工程變更的原因和影響，評(píng)估變更的費(fèi)用和時(shí)間，與業(yè)主和承包商協(xié)商確定變更處理方案。工程變更、索賠處理及結(jié)算審核成本節(jié)約途徑通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、采用新技術(shù)和新材料、提高施工效率等方式降低建設(shè)成本。效益評(píng)估對(duì)節(jié)約的成本進(jìn)行效益評(píng)估，分析節(jié)約的成本對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的影響。同時(shí)，也需要考慮節(jié)約的成本可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，如質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)綜合評(píng)估，確定合理的成本節(jié)約方案。成本節(jié)約途徑和效益評(píng)估06竣工驗(yàn)收與后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)包括初步驗(yàn)收、正式驗(yàn)收和交付使用三個(gè)階段，每個(gè)階段都有相應(yīng)的程序和要求?？⒐を?yàn)收程序必須符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求和使用功能，通過(guò)質(zhì)量檢查和評(píng)估。竣工驗(yàn)收要求包括工程檔案、技術(shù)資料、質(zhì)量證明文件等，必須齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范。驗(yàn)收文件準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收程序和要求檔案資料整理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的各種文件、資料進(jìn)行分類(lèi)、編目、裝訂和歸檔。檔案資料移交將整理好的檔案資料移交給建設(shè)單位或檔案管理機(jī)構(gòu)，辦理移交手續(xù)。檔案資料保管建設(shè)單位或檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管檔案資料，確保其完整、安全和可利用。檔案資料整理移交工作后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃安排確保項(xiàng)目設(shè)施的正常運(yùn)行，提高設(shè)施的使用效率和壽命，降低運(yùn)營(yíng)成本。制定詳細(xì)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃，包括設(shè)施檢查、維修、保養(yǎng)、更新等內(nèi)容和時(shí)間安排。按照計(jì)劃進(jìn)行設(shè)施的檢查、維修、保養(yǎng)和更新工作，確保設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。對(duì)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施加以解決。運(yùn)營(yíng)維護(hù)目標(biāo)運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)維護(hù)實(shí)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)監(jiān)督07風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全防范措施自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和分析包括地質(zhì)、氣象、水文等自然條件對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的潛在威脅。市場(chǎng)波動(dòng)、資金籌措、利率匯率變化等對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響。涉及設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備等方面的技術(shù)難題和不確定性。社會(huì)穩(wěn)定、公眾意見(jiàn)、政策法規(guī)變化等對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的潛在干擾。123明確安全管理目標(biāo)、責(zé)任分工和工作流程。建立健全安全管理體系根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全防范措施，如加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、完善安全設(shè)施等。制定安全防范措施針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置