突發(fā)風暴應急預案（3篇）

突發(fā)風暴應急預案（3篇）

突發(fā)風暴應急預案（精選3篇）

突發(fā)風暴應急預案篇1

1總則

1.1編制目的

建立健全風暴潮災害應急響應機制，積極應對風暴潮災害，保證風暴潮災害防御工作有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)國家海洋局《風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應急預案》、《福建省風暴潮災害應急預案》和《福州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定。

1.3工作原則

1.3.1統(tǒng)一領導，分級負責。在各級政府和防汛抗旱指揮部的領導下，適時啟動本級風暴潮災害應急預案，落實防御風暴潮災害各項應急工作任務。

1.3.2以人為本，減少損失。一切從人民利益出發(fā)，在處置風暴潮災害有多種措施可供選擇的情況下，應首選保障人民群眾生命安全且對財產(chǎn)損害較小的措施。

1.3.3條塊結合，屬地為主。在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部的指揮下，加強與本級氣象、水利等部門的聯(lián)系協(xié)作，加強海洋與漁業(yè)系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調，建立密切配合的工作機制。

1.4適用范圍

本預案適用于全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)預防、應急處置風暴潮災害和災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復。

2組織機構和工作職責

2.1福州市海洋與漁業(yè)局設立風暴潮災害應急工作領導小組（以下簡稱“市局領導小組”），負責全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風暴潮應急工作。市局領導小組下設辦公室，掛靠局防災減災處。

2.2市局領導小組組成

組長：局長

副組長：分管防災減災的副局長任副常務組長；局黨組成員和其他副局長，執(zhí)法支隊、技術中心（海洋預報臺）主要負責人任副組長。

成員：防災減災處處長、局辦公室主任、漁船漁港管理處處長、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處處長、資源環(huán)保處處長、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊分管副支隊長、市海洋與漁業(yè)技術中心分管漁業(yè)副主任、局應急指揮中心主任。

局領導小組辦公室主任由局防災減災處處長兼任，副主任由市海洋預報臺分管領導、局應急指揮中心副主任兼任。

2.3組織機構職責

2.3.1局領導小組主要職責

(1)在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）的統(tǒng)一領導下，負責組織、指導和協(xié)調本系統(tǒng)防御風暴潮工作，研究和通報本系統(tǒng)防御風暴潮的重大事項，督促和檢查防御風暴潮工作。

(2)指導和協(xié)調災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復工作，組織海洋與漁業(yè)系統(tǒng)力量對受災地區(qū)進行支持。負責漁業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)補助項目、資金和物資的分配。

(3)確定海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風暴潮災害應急響應方案。及時向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和省海洋與漁業(yè)廳報告防御風暴潮工作，向災區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報相關情況。

2.3.2局領導小組辦公室主要職責

(1)負責局領導小組的日常工作；負責保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負責組織防御風暴潮災害會商，提出防范措施和意見；及時傳達市防指以及局領導小組的工作部署，督促各項漁業(yè)防風暴潮措施的落實。

(2)負責組織、指導風暴潮監(jiān)視監(jiān)測、預警報工作，及時發(fā)布防御風暴潮預警信息。

(3)在風暴潮發(fā)生期間，負責落實應急值班；掌握、報告全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應急工作和防御措施落實等情況。

(4)負責協(xié)調各成員單位組織人員趕赴災區(qū)指導防災、救災和恢復生產(chǎn)工作；負責防災抗災救災相關信息的收集、歸檔；負責組織風暴潮災害（情）調查、評估，參與省海洋與漁業(yè)廳組織的重大風暴潮災害（情）的調查與評估；負責風暴潮災害應急管理工作的總結，并及時上報省海洋與漁業(yè)廳；負責處理其它日常工作。

2.3.3市局領導小組成員單位的主要職責

在領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照“分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，成員單位各司其職，開展風暴潮災害應急處置工作。

（1）局防災減災處：承擔局風暴潮災害應急工作領導小組辦公室職責。

（2）局辦公室：負責防御風暴潮災害的新聞宣傳報道和后勤保障工作；負責通過市海洋與漁業(yè)局門戶網(wǎng)站發(fā)布風暴潮信息；負責爭取、落實海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風暴潮災害的基礎設施建設和災后重建項目、市級防災抗災救災工作經(jīng)費和救助資金。

（3）局資源環(huán)境保護處：負責指導和協(xié)調全市海洋和水產(chǎn)種質資源保護區(qū)防風暴潮災害工作；負責海洋和水產(chǎn)種質資源保護區(qū)應對風暴潮災害的風險評估。

（4）局漁船漁港管理處：負責指導和協(xié)調漁港、漁船防御風暴潮工作；負責漁港和漁業(yè)船舶應對風暴潮災害的風險評估。

（5）局水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處：負責指導全市漁業(yè)系統(tǒng)開展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設施除險加固和養(yǎng)殖水產(chǎn)品搶收等工作；負責收集統(tǒng)計和分析全市漁業(yè)受災情況，提出災后漁業(yè)恢復生產(chǎn)意見并組織落實；負責爭取災后重建項目。

（6）市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊：負責組織各級海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構對進港避風漁船防范風暴潮災害的監(jiān)督檢查；協(xié)調指揮全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險救災工作。

（7）市海洋與漁業(yè)技術中心：參與災后恢復生產(chǎn)技術指導和水生動物疫病防控工作；負責災后漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測；負責提供災后水產(chǎn)苗種和漁藥調劑信息服務。

（8）局應急指揮中心：協(xié)助做好領導小組辦公室的日常工作；參與防御風暴潮災害會商；負責督促各項防御風暴潮應急處置措施的落實；負責防災期間的24小時應急值班工作，統(tǒng)計、報送全市海洋與漁業(yè)防御風暴潮措施落實情況；負責通過海上漁業(yè)安全應急指揮平臺發(fā)送災害預警報信息。

（9）市海洋預報臺：負責風暴潮監(jiān)視監(jiān)測，密切監(jiān)視沿海驗潮站的潮位變化，及時發(fā)布風暴潮預警報；負責制作沿海驗潮站逐時天文潮位表；負責將風暴潮預警報信息通過電話、短信及時報告領導小組及其辦公室，通過傳真向有關單位發(fā)送，通過廣播、電視、網(wǎng)站等對外發(fā)布；負責風暴潮基礎數(shù)據(jù)庫建設、風暴潮災害預警技術和風暴潮輔助決策系統(tǒng)等研發(fā)；負責組織專家組對風暴潮災害預警報進行會商，提供會商材料，并參與市海洋與漁業(yè)局和市防汛抗旱指揮部組織的有關決策會商；參與風暴潮災后調查、評估，總結分析風暴潮災害預警報工作，并上報領導小組辦公室；負責提供風暴潮預警報相關業(yè)務咨詢；負責海洋觀測網(wǎng)和信息網(wǎng)絡運行保障；

3預警級別標準

風暴潮預警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級，分別對應特別重大風暴潮災害、重大風暴潮災害、較大風暴潮災害、一般風暴潮災害，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。

3.1風暴潮災害Ⅰ級警報（紅色）

受熱帶氣旋（包括：超強臺風、強臺風、臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴，下同）或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來我市沿岸受影響區(qū)域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將達到當?shù)丶t色警戒潮位時，發(fā)布風暴潮災害Ⅰ級警報（紅色）。

3.2風暴潮災害Ⅱ級警報（橙色）

受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來我市沿岸受影響區(qū)域內有一個或一個以上有代表性驗潮站將達到當?shù)爻壬涑蔽粫r，發(fā)布風暴潮災害Ⅱ級警報（橙色）。

3.3風暴潮災害Ⅲ級警報（黃色）

受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來我市沿岸受影響區(qū)域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將達到當?shù)攸S色警戒潮位時，發(fā)布風暴潮災害Ⅲ級警報（黃色）。

3.4風暴潮災害Ⅳ級警報（藍色）

受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來我市沿岸受影響區(qū)域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將達到當?shù)厮{色警戒潮位時，發(fā)布風暴潮災害Ⅳ級警報（藍色）。

預計未來24小時內熱帶氣旋將登陸我市沿海，或在離岸100公里以內(指熱帶氣旋中心位置)轉向（或滯留），即使受影響岸段潮位低于藍色警戒潮位，也應發(fā)布風暴潮災害Ⅳ級警報（藍色）。

4應急響應

4.1Ⅳ級響應

當福州市海洋預報臺發(fā)布風暴潮Ⅳ級警報（藍色），啟動風暴潮Ⅳ級響應行動：

（1）市局領導小組辦公室主任到位指揮，啟動應急響應預案。

（2）局領導小組辦公室組織24小時應急值班，福州市海洋預報臺做好風暴潮的監(jiān)測和預警報，向市防指提供沿海驗潮站逐時天文潮位表；局辦公室、局應急指揮中心、市海洋預報臺根據(jù)職責發(fā)送防御風暴潮預警信息。

（3）市局領導小組辦公室組織防御風暴潮災害會商，提出防范措施，并根據(jù)要求，參加由市防指組織召開的會商會；向沿海各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報風暴潮預警報情況及防范措施，并并抄送給市防指等有關單位。

（4）沿海各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門接到通報后，及時向本級政府報告，并在本級政府的領導下，認真履行職責，做好防御風暴潮的各項準備工作。

4.2Ⅲ級響應

當福州市海洋預報臺發(fā)布風暴潮Ⅲ級警報（黃色），啟動風暴潮Ⅲ級響應行動：

（1）福州市海洋預報臺密切監(jiān)視風暴潮增水情況，分析風暴潮影響岸段，制作風暴增水及影響岸段預報圖，并向領導小組辦公室匯報。

（2）市局領導小組常務副組長坐鎮(zhèn)指揮，主持召開局防災減災處、局應急指揮中心、福州市海洋預報臺等部門負責人和專家參加的會商會，對全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防御風暴潮進行部署，并及時向市防指報告。

（3）市局領導小組辦公室及時掌握各地海洋與漁業(yè)行政主管部門貫徹落實防御風暴潮部署情況，并及時報告市防指。

（4）沿海各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門按照市局的部署要求，在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部的統(tǒng)一領導和組織下開展應對工作，檢查各項防御風暴潮工作，確保防御部署落實到位。

（5）局領導小組適時成立防御風暴潮抗災工作組，赴風暴潮影響重點縣（市）區(qū)指導協(xié)調、督促檢查當?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)行政主管部門做好風暴潮防御工作。

4.3Ⅱ級響應

當福州市海洋預報臺發(fā)布風暴潮Ⅱ級警報（橙色）時，啟動風暴潮Ⅱ級響應行動：

（1）福州市海洋預報臺加密對風暴潮監(jiān)測，當沿海有一個代表性驗潮站潮位超過橙色警戒潮位后，每隔3小時向市局領導小組辦公室報告一次潮位實況。同時加強與國家海洋環(huán)境預報中心、省海洋預報臺等預報機構的視頻會商，加密制作發(fā)布風暴潮預警報，分析風暴潮影響岸段，制作風暴增水及影響岸段預報圖和漫堤風險預測表，并及時向市局領導小組辦公室報告。

（2）市局領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、局應急指揮中心、福州市海洋預報臺等部門負責人和專家參加的會商會，分析風暴潮的特點、變化趨勢和影響，研究防御方案和措施。

（3）市局領導小組召開相關成員單位負責人參加的防御風暴潮緊急會議，對防御風暴潮工作進行緊急動員部署，各成員單位做好防潮抗災措施的落實。

（4）市局領導小組發(fā)出通知，提出防御風暴潮要求，督促指導相關地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領導下，做好各項防御工作

（5）各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人立即上崗到位，組織人員深入基層、重點部位，檢查、督促基層落實各項防御措施，并及時將部署情況上報局領導小組。

（6）市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯(lián)絡，及時準確掌握風暴潮防御情況，并及時報告市防指。通知相關單位通過短信平臺、電臺等渠道向漁民發(fā)送風暴潮信息。

（7）各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍做好搶險救災準備工作。市海洋漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調指揮全市執(zhí)法船艇做好應急準備工作，保持通訊暢通。

4.4Ⅰ級響應

當福州市海洋預報臺發(fā)布風暴潮Ⅰ級警報（紅色）時，啟動風暴潮Ⅰ級響應行動：

（1）福州市海洋預報臺加密對風暴潮監(jiān)測，當沿海有一個代表性驗潮站潮位超過紅色警戒潮位后，每隔1小時向市局領導小組辦公室報告一次潮位實況；同時加強與國家海洋環(huán)境預報中心、省海洋預報臺等預報機構的視頻會商，加密制作發(fā)布風暴潮預警報，分析風暴潮影響岸段和海堤風暴潮漫堤風險，制作風暴增水預報圖、影響岸段預報圖和漫堤風險預測表，并及時向市局領導小組辦公室報告。

（2）市局領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、局應急指揮中心、福州市海洋預報臺等部門負責人和專家參加的會商會，分析風暴潮的特點、變化趨勢和影響，研究防御方案和措施。

（3）市局領導小組召開相關成員單位領導參加的防御風暴潮緊急會議，對防御風暴潮工作進行再動員、再部署。

（4）市局領導小組發(fā)出通知，提出防御風暴潮要求，督促指導相關地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領導下，做好風暴潮防御工作。

（5）各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。

（6）市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯(lián)絡，及時準確掌握各地風暴潮防御情況，并及時報告市防指。通知相關單位通過短信平臺、電臺等渠道向漁民發(fā)送風暴潮信息。

（7）各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍按照當?shù)卣头姥纯购抵笓]部要求，迅速投入搶險救災。市海洋漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調指揮全市執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員的安全情況下，隨時執(zhí)行搶險救災任務。

4.5應急終止

福州市海洋預報臺解除風暴潮警報，風暴潮應急響應終止。

沿海各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要按照市局領導小組的要求做好災后處置及恢復生產(chǎn)、修復受損設施等工作。

5災害調查評估與總結

5.1風暴潮調查評估

特別重大風暴潮災害發(fā)生后，市局領導小組辦公室參與省海洋與漁業(yè)廳的風暴潮災害調查評估，有關沿海縣（市）區(qū)海洋行政主管部門配合。市局領導小組辦公室負責組織開展重大（含）以下風暴潮災害調查評估，有關沿?？h（市）區(qū)海洋行政主管部門參與，調查內容包括災害過程自然變異、受災狀況、危害程度、救災行動、減災效果、經(jīng)驗教訓等。調查工作完成后，市局領導小組辦公室負責編制風暴潮災害調查評估報告，在災害過程結束后15個工作日內報市政府、省海洋與漁業(yè)廳備案。

5.2災害應對工作總結

在風暴潮災害應急響應結束后24小時內，有關沿海各縣（市）區(qū)要將災害損失和應對工作總結上報市局領導小組辦公室；市局領導小組辦公室在風暴潮災害應急響應結束后48小時內將災害損失和應對工作總結上報福建省海洋與漁業(yè)廳。

6附則

6.1預案管理

本預案由市海洋與漁業(yè)局負責解釋和組織實施，并根據(jù)實際情況的變化及時修訂。

沿海各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預案制定本區(qū)域風暴潮災害應急預案。

6.2預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

6.3術語

6.3.1風暴潮

由熱帶氣旋、溫帶氣旋、海上颮線等風暴過境所伴隨的強風和氣壓驟變而引起局部海面振蕩或非周期性異常升高（降低）現(xiàn)象，稱為風暴潮。風暴潮根據(jù)風暴的性質，通常分為由臺風引起的臺風風暴潮和由溫帶氣旋引起的溫帶風暴潮兩大類。

6.3.2風暴潮災害

風暴潮、天文潮和近岸海浪等結合引起的沿岸漲水造成的災害，通稱風暴潮災害。

突發(fā)風暴應急預案篇2

科室防臺風暴雨應急預案1

隨著夏季的到來，防洪防汛工作迫在眉睫。鑒于我公司處于長江邊緣，如果沒有做好充分的準備，一旦突發(fā)事件來臨很可能對公司帶來嚴重影響，為了公司安全生產(chǎn)，特制定了防洪防汛應急情況方案，成立了防洪防汛領導小組，實行24小時值班，發(fā)現(xiàn)不能處置的險情及時向防臺防汛指揮領導小組報告并配備了相應的物資、設備和其他防洪防汛用品，確保工程安全度過汛期。其應急方案如下：

一.防臺抗臺領導小組：

總指揮：

副總指揮：

組員：

二.搶險突擊隊：

設備科--、電工、維修工值班人員（設備科確定）；起重組---；基建科---；行政科---、駕駛員；安環(huán)部-----全體安全員、保安隊員；各科室---班組長。

三.準備搶險物資

在臺風、汛期來臨之前，要組織力量做好搶險物資的儲備。并逐步按時到達船臺應急位置。明確搶險到位的設備物資主要有：

1.卡吊一輛（制造部準備）

2.應急汽車一輛（附帶擔架一副）行政科與安環(huán)部準備

3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛；(制造部生產(chǎn)保障科準備)

4.電焊機二臺(制造部準備)

5.電筒8盞(制造部準備6盞，安環(huán)部準備2盞)

6.沙袋1000只（制造部生產(chǎn)保障科）

7.對講機公司內調整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設備科2部，自用)；

8.其他抗臺防汛設備物資備足(倉庫負責)

四.要求

1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動本預案。

2、預案啟動時，所有人員要立即上崗到位，所有負責人全力以赴，無條件自覺服從現(xiàn)場搶險指揮、調動。

3、一旦突發(fā)事件來臨，公司由左總帶隊，制造部凌擁軍、設備科、基建科、行政人事部、安環(huán)部、倉庫組成的檢查組對碼頭、船臺等防臺工作進行檢查。各部門、科室按照責任區(qū)的劃分各自組織防臺工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時在臺風來臨前整改完成，同時要求對所有門窗、配電箱做好檢查關閉工作，制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺風來臨前的錨定工作。

4、所有防臺抗臺領導小組人員和搶險小組人員在臺風期間手機必須保持24小時開機狀態(tài)。

5、__市防臺防汛辦公室熱線電話：

6、__市第一人民醫(yī)院，急救中心“120”

大風大雨應急預案7

1.0目的

通過建立本應急預案，確保春、秋季風沙天氣來臨之前做好各項應急準備，并在大風、沙塵暴來臨之時啟動相應的應急處理措施，以保證物業(yè)設施安全和環(huán)境衛(wèi)生整潔。

2.0范圍

適用于春、秋季風沙天氣的應急準備和應急處理。

3.0職責

3.1保潔主管負責風沙天氣應急準備工作的計劃和落實情況檢查;

3.2設備主管負責安排工程人員進行室外設施、裝置的檢查和加固;

3.3保潔領班負責應急人員的組織和監(jiān)督應急措施落實;

3.4保潔員負責按照本預案進行應急措施的具體實施。

4.0處理預案

4.1應急準備

4.1.1風沙季(每年10月至第二年5月)來臨之前，管理處應準備擋風布袋(長條狀，內裝木屑)，并保證可隨時取用;

4.1.2設備主管應安排人員檢查樓宇公共區(qū)域外門窗的完好狀況，對關閉不嚴或破損門窗進行維修;檢查室外燈箱、標識牌及其它設施并進行必要的加固;

4.1.3保潔主管注意每日收集北京市氣象臺36小時天氣預報，一旦接收到4級以上大風預報，應于第一時間通報管理處經(jīng)理，以便做好防風沙各項準備工作;

4.1.4管理處可將大風預報提前張貼于公告欄，提醒業(yè)戶注意關閉門窗，防止風沙侵襲造成損失。

4.2大風、沙塵暴來臨應急措施

4.2.1大風、沙塵暴來臨之前，區(qū)域保潔員和巡樓安保員提前檢查樓層公共通道的門窗并及時關閉，防止大風刮進樓內，使樓層積塵或打碎玻璃;

4.2.2各出入口玻璃門、卷簾門下鋪放擋風布袋;

4.2.3外圍擺放的交通指示牌示及其它可移動標牌統(tǒng)一收放到避風處，或放倒于適當位置，避免損壞或大風吹倒砸傷行人、車輛;

4.2.4外圍設施如大堂外門禁設施、停車場計費機等進行適當遮蓋以防沙塵侵入;

4.2.5室外擺放綠植盡可能移入室內;

4.2.6提示業(yè)戶檢查、關閉外門和外窗，搬走外窗附近置放于高處的物品等。

4.2.7大風來臨之際，大堂玻璃門向內開啟，避免風大刮碎玻璃;

4.2.8隨時檢查外圍燈箱、標識牌及高大綠植，必要時進行臨時加固;

4.2.9大堂及室內公共區(qū)域隨時保潔，清除積塵;

4.2.10在樓宇周邊作業(yè)注意高空墜物。

4.3大風、沙塵暴后清理措施

4.3.1全面清除室內外積塵;

4.3.2外圍保潔員注意清掃窩風地段落葉、雜物等;

4.3.3已轉移或放倒的標牌等重新豎立或恢復原位;

4.3.4撤除室外設施遮蓋物;

4.3.5室外擺放綠植恢復原位;

4.3.6固定標識、標牌及其他室外設施要進行擦洗除塵。

突發(fā)風暴應急預案篇3

為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我處實際，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于全處范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校等防洪以及供水危機等自然災害。

二、工作目標及基本原則

（一）工作目標

堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

（二）基本原則

1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按社區(qū)實行屬地管理，以各社區(qū)為主進行處置,并實行書記負責制。處各有關單位積極支持和指導、督促各社區(qū)的應急處置工作。

3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調度,優(yōu)化配置,保障安全。

4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責

都亭街道辦事處成立防汛抗旱指揮部，負責防汛抗旱的各項工作。

指揮長：

黨工委書記，負責全面指揮調度；

黨工委副書記、主任負責全面指揮調度。

常務副指揮長：

黨工委副書記（分管政法、安全、應急）協(xié)助全面指揮調度，并坐鎮(zhèn)指揮部具體指揮；

黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任（分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利），協(xié)助全面指揮調度，對接上級部門防汛抗旱具體工作要求，需要時坐鎮(zhèn)指揮部指揮調度。

四、預防和預警機制

（一）山洪災害預警

建立山洪災害易發(fā)點重點監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾預警，并報處防汛抗旱指揮部。

（二）干旱災害預警

處防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。

五、應急響應

（一）應急響應行動

1、處防汛抗旱指揮部指揮長主持處防汛抗旱指揮部成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報市防汛抗旱指揮部及相關領導，派工作組赴一線指導防洪抗旱工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，由處防汛抗旱指揮部副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；處防汛抗旱指揮部成員單位按照職責分工，做好有關工作；處防汛抗旱指揮部隨時將情況上報市防汛抗旱指揮部。

2、受災社區(qū)的干部應根據(jù)處防汛抗旱指揮部指令及時動員、落實本社區(qū)防汛抗旱工作，服從處防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度；根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。

3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；處防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域或駐點組織指揮防汛抗旱工作。

（二）應急響應措施

1、汛情災害。當發(fā)生汛情災害后，處防汛抗旱指揮部組織成員須及時趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。

2、干旱災害。加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和物資。落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度。

（三）信息報送和處理

各類防汛抗旱信息要及時上