山東鄉(xiāng)村振興可行性方案

山東鄉(xiāng)村振興可行性方案目錄CONTENTS鄉(xiāng)村振興背景與意義資源整合與優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善政策支持與制度創(chuàng)新社會治理能力提升01鄉(xiāng)村振興背景與意義CHAPTER鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中提出的重大戰(zhàn)略，旨在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。戰(zhàn)略提出政策支持示范引領(lǐng)國家出臺了一系列政策措施，包括財(cái)政、金融、土地等方面的支持，為鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。全國各地紛紛開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?30201國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列。農(nóng)業(yè)發(fā)展山東省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通、水利、電力等條件得到顯著改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入水平不斷提高。農(nóng)民收入山東省鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀03傳承鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文化的重要載體，振興鄉(xiāng)村有利于傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。01解決“三農(nóng)”問題鄉(xiāng)村振興是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，有利于推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。02挖掘鄉(xiāng)村潛力鄉(xiāng)村具有巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g，振興鄉(xiāng)村有利于釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。振興鄉(xiāng)村的必要性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)村宜居宜業(yè)農(nóng)民收入持續(xù)增長鄉(xiāng)村文化繁榮預(yù)期目標(biāo)與愿景實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力。拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，縮小城鄉(xiāng)收入差距。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村文化生活，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)和文明程度。02資源整合與優(yōu)化配置CHAPTER推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)與集中加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，對工礦廢棄地、閑置宅基地等進(jìn)行復(fù)墾利用，增加耕地面積。土地整治與改良在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，積極拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，提高土地利用效益。土地功能拓展土地資源整合策略針對農(nóng)民需求開展各類技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。農(nóng)民技能培訓(xùn)鼓勵和支持各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。鄉(xiāng)村人才引進(jìn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)人力資源開發(fā)與培訓(xùn)財(cái)政資金支持加大財(cái)政對鄉(xiāng)村振興的投入力度，確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。金融資本引入引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。社會資本參與鼓勵和支持社會資本參與鄉(xiāng)村振興，推動形成多元化的投入格局。資金投入與保障機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化水平。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。電子商務(wù)發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)和應(yīng)用能力。信息技術(shù)培訓(xùn)信息技術(shù)應(yīng)用推廣03產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級CHAPTER推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)劃及實(shí)施挖掘鄉(xiāng)村自然、人文資源，規(guī)劃獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游線路和產(chǎn)品。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)意識和專業(yè)技能。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣力度，擴(kuò)大知名度和影響力。010204特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式探討依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位和方向。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的原則，推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)。注重產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，打造特色小鎮(zhèn)的核心競爭力。完善特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高居民生活品質(zhì)和幸福感。03發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等綠色農(nóng)業(yè)模式，減少化肥農(nóng)藥使用量。加強(qiáng)森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作，提高生態(tài)服務(wù)功能。綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育推廣清潔能源和可再生能源使用，降低碳排放強(qiáng)度。鼓勵企業(yè)研發(fā)綠色技術(shù)和產(chǎn)品，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。04基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善CHAPTER123推進(jìn)公路、鐵路、航空、水運(yùn)等多種交通方式融合發(fā)展，形成便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系加快農(nóng)村公路提檔升級，提高路面質(zhì)量和通行能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。提升農(nóng)村公路等級規(guī)劃建設(shè)一批綜合交通樞紐，提高交通運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理，保障農(nóng)村居民飲水安全。防治水土流失和洪澇災(zāi)害加強(qiáng)水土保持和防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施更新改造，提高灌溉效率和節(jié)水能力。水利設(shè)施改造提升計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供電可靠性和穩(wěn)定性。推廣清潔能源積極推廣太陽能、風(fēng)能等清潔能源，減少化石能源使用。加強(qiáng)能源儲備和調(diào)峰能力建設(shè)建立健全能源儲備制度，提高應(yīng)對能源供應(yīng)突發(fā)事件的能力。能源供應(yīng)保障措施推廣信息化應(yīng)用積極推廣農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村電商等應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合。提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和技術(shù)防范手段建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和速度。通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋擴(kuò)展05政策支持與制度創(chuàng)新CHAPTER制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法政策法規(guī)體系完善建議明確鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略地位、基本原則、主要任務(wù)和保障措施。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。制定和完善農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)加大財(cái)政投入力度增加對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金使用效率。引導(dǎo)社會資本投入鼓勵社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，推動形成多元化投入格局。實(shí)施稅收優(yōu)惠政策對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村旅游等領(lǐng)域?qū)嵤┒愂諟p免政策，降低企業(yè)成本。財(cái)政稅收優(yōu)惠政策解讀完善農(nóng)村金融服務(wù)體系加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高金融服務(wù)覆蓋面和可得性。拓寬融資渠道通過發(fā)行債券、設(shè)立基金等方式，拓寬鄉(xiāng)村振興融資渠道。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)針對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的特點(diǎn)和需求，開發(fā)適合的金融產(chǎn)品和服務(wù)。金融支持創(chuàng)新舉措土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)改革建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，提供信息發(fā)布、政策咨詢、價(jià)格評估等服務(wù)，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系在保障農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，鼓勵農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革。探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)06社會治理能力提升CHAPTER加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用確保黨組織在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督中的核心作用。提升黨員干部素質(zhì)加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，提高黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。完善基層黨建制度建立健全基層黨建制度，規(guī)范黨組織活動，提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織建設(shè)強(qiáng)化030201培育村民自治意識通過宣傳教育，提高村民對自治制度的認(rèn)識和參與自治的積極性。完善村民自治機(jī)制建立健全村民會議、村民代表會議等自治機(jī)制，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提升村民自治能力加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。村民自治能力提升途徑通過多種形式開展法治宣傳教育，提高村民的法治意識和法律素養(yǎng)。開展法治宣傳教育建立健全法律服務(wù)進(jìn)村機(jī)制，為村民提供便捷、高效的法律服務(wù)。推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)村營造尊法學(xué)法守法用