在全俄中央執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議上關(guān)于罷免權(quán)的報(bào)告（1917年11月21日〔12月4日〕）

在全俄中央執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議上關(guān)于罷免權(quán)的報(bào)告（1917年11月21日〔12月4日〕）改選問(wèn)題，這是一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)民主原則的問(wèn)題。一切先進(jìn)國(guó)家的慣例，只有中選者可以就國(guó)家立法問(wèn)題說(shuō)說(shuō)話。資產(chǎn)階級(jí)雖然給了選舉代表來(lái)開(kāi)動(dòng)國(guó)家機(jī)器的權(quán)利，但是有意不給罷免權(quán)，即真正的監(jiān)視權(quán)。

然而，在歷史上全部的革命時(shí)期，對(duì)憲法的一切修改都貫穿著這樣一個(gè)根本精神：要求得到罷免權(quán)。

但凡實(shí)行議會(huì)制的地方，都實(shí)行并且成認(rèn)民主的代表權(quán)。但是，這種代表權(quán)只限于人民兩年有一次投票權(quán)，而且往往有這樣的情形：靠人民的選票中選的人，卻去幫忙鎮(zhèn)壓人民，而人民則沒(méi)有撤換和實(shí)行有效制裁措施的民主權(quán)利。

在保存著舊的民主傳統(tǒng)的國(guó)家，例如，在瑞士和美國(guó)的某些州，還保存了民主的罷免權(quán)。[注：在發(fā)表于1917年11月22日（12月5日）《真理報(bào)》第196號(hào)上的報(bào)道中，這一段的措辭如下：“在保存著革命時(shí)期（建國(guó)時(shí)期）的舊傳統(tǒng)的國(guó)家，例如，在瑞士和美國(guó)的某些州，還保存了民主的罷免權(quán)?！倍砦陌婢幷咦

任何重大變革提到人民面前的任務(wù)明顯不僅是利用現(xiàn)有法規(guī)，而且要制定新的相應(yīng)的法規(guī)。因此，在召開(kāi)立憲會(huì)議的前夕，必需重新審訂新的選舉條例。

蘇維埃是勞動(dòng)者自己建立的，是他們用革命毅力和制造精神建立的，這就是蘇維埃能完全為實(shí)現(xiàn)群眾的利益而工作的保證。每個(gè)農(nóng)夫既能選派代表參與蘇維埃，又可罷免他們，蘇維埃的真正人民性就在這里。

在我國(guó)，不同的政黨相繼掌過(guò)權(quán)；當(dāng)政權(quán)最終一次由一個(gè)政黨轉(zhuǎn)到另一個(gè)政黨的手里時(shí)，發(fā)生了一次變革，一次相當(dāng)猛烈的變革，然而，假如有罷免權(quán)的話，只要進(jìn)展一次投票就可以了。

我們常說(shuō)自由這個(gè)詞。從前所謂的自由，不過(guò)是資產(chǎn)階級(jí)靠他們的幾百萬(wàn)錢(qián)財(cái)來(lái)進(jìn)展哄騙的自由，是他們靠這種哄騙手段來(lái)運(yùn)用他們力氣的自由。我們已經(jīng)徹底拋棄了資產(chǎn)階級(jí)和這種自由。國(guó)家是一種實(shí)行強(qiáng)制的機(jī)關(guān)。從前這是一小撮富豪對(duì)全體人民使用的暴力。我們則要把國(guó)家變成強(qiáng)制執(zhí)行人民意志的機(jī)關(guān)。為了勞動(dòng)群眾的利益，我們要把暴力組織起來(lái)。

不給予罷免立憲會(huì)議代表的權(quán)利，就是不讓表達(dá)人民的革命意志，也就是篡奪了人民的權(quán)利。我們實(shí)行的是比例制選舉，這確實(shí)是最民主的選舉。在這種狀況下實(shí)行罷免權(quán)是有一些困難，但是，這方面的困難純粹是技術(shù)性的，而且很簡(jiǎn)單克制。比例制選舉和罷免權(quán)之間無(wú)論如何是沒(méi)有沖突的。

人民不是投個(gè)人的票，而是投政黨的票。在俄國(guó)，黨派分野特別明顯，在人民面前每個(gè)政黨都有肯定的政治面貌。因此，假如不規(guī)定有罷免權(quán)，一個(gè)黨內(nèi)部的任何分裂都必定會(huì)帶來(lái)混亂。社會(huì)革命黨曾經(jīng)有過(guò)很大的影響。但是在提知名單以后發(fā)生了分裂。名單不能更改，立憲會(huì)議也不能延期。因此，人民實(shí)際上把票投給了一個(gè)已不存在的政黨。這一點(diǎn)已經(jīng)為左派的農(nóng)夫其次次代表大會(huì)[53]所證明。農(nóng)夫不是上了個(gè)人的當(dāng)，而是上了黨的分裂的當(dāng)。這種狀況需要訂正。必需實(shí)行直接、徹底和馬上見(jiàn)效的民主原則：實(shí)現(xiàn)罷免權(quán)。

可怕的是我們對(duì)不正確的選舉不聞不問(wèn)。拿1905年和1917年的革命過(guò)程相比，現(xiàn)在群眾已經(jīng)有了高度的覺(jué)悟，在這種狀況下實(shí)現(xiàn)改選的權(quán)利倒并不行怕。

我們?cè)?jīng)告知人民，蘇維埃是權(quán)力機(jī)關(guān)，人民信任并且實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)。必需連續(xù)執(zhí)行民主化的路線，實(shí)現(xiàn)罷免權(quán)。

蘇維埃作為國(guó)家觀念即強(qiáng)制觀念最完全的表達(dá)者，應(yīng)當(dāng)享有罷免權(quán)。那時(shí)政權(quán)從一個(gè)政黨轉(zhuǎn)到另一個(gè)政黨手里，只要通過(guò)和平的方法，簡(jiǎn)潔改選的方法就行了。

載于1917年11月22日（12月5日）《真理報(bào)》第196號(hào)

譯自《列寧全集》俄文第5版第35卷第10