基層反映：商事制度改革后稅務(wù)管理亟待加強

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隨著商事制度改革不斷深化、一系列寬松政策的出臺，201*年1-4月，新辦企業(yè)稅務(wù)登記數(shù)量為3334戶，同比增長100.48%。而其中商務(wù)秘書公司托管成立公司尤為突出，由于降低了設(shè)立門檻，且政策規(guī)定商務(wù)秘書公司可為入駐的企業(yè)供應(yīng)住宅托管效勞及其配套商務(wù)秘書效勞（即商務(wù)秘書公司可將其住宅供應(yīng)為托管企業(yè)的住宅地址），于是一批從事電子商務(wù)的私營企業(yè)紛紛采納商務(wù)秘書公司托管的方式設(shè)立公司，據(jù)統(tǒng)計，201*年3月份后，此類企業(yè)數(shù)量激增，其中：3月份設(shè)立此類企業(yè)162戶，占同期新辦企業(yè)數(shù)量的16.80%；4月份設(shè)立此類企業(yè)276戶，占同期新辦企業(yè)數(shù)量的24.40%。

在“群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，商事制度改革及寬松政策的出臺解決了小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)難題，也催生出了商務(wù)秘書托管公司這種新型的市場主體，為地方經(jīng)濟的進展注入了新的活力，但也對稅務(wù)部門的后續(xù)納稅效勞和涉稅征管提出了新的要求：如商務(wù)秘書托管設(shè)立企業(yè)的地址及財務(wù)辦稅人員均為秘書公司人員，于是導(dǎo)致系統(tǒng)中十幾甚至幾十個企業(yè)的稅務(wù)登記信息雷同，簡單混淆且易造成責(zé)任主體不明確；秘書人員一個人辦理數(shù)十個企業(yè)的稅務(wù)事項，也簡單導(dǎo)致雜亂出錯；此外在企業(yè)注銷、催報催繳、涉稅事項提示等方面也會有困難。我們建議從以下幾方面著手，加強涉稅征管、提升納稅效勞質(zhì)量：

一是標準治理流程，強化跟蹤監(jiān)控。建議這些秘書托管企業(yè)首次辦理涉稅業(yè)務(wù)時，要求必需由法人持證件親自辦理，窗口人員在為其辦理業(yè)務(wù)時同步維護其稅務(wù)登記信息，將法人信息登記精確并作為常用聯(lián)系人，后續(xù)涉及該企業(yè)的重大涉稅事項應(yīng)直接聯(lián)系該法人，明晰責(zé)任主體。

二是加強納稅輔導(dǎo)，提高征管質(zhì)量。建議通過稅務(wù)部門現(xiàn)有資源（如納稅人學(xué)校、網(wǎng)上稅校等）對這些秘書公司人員加強納稅輔導(dǎo)，特地針對一些重要稅收政策、難點熱點問題、易造成涉稅風(fēng)險的留意事項等等定期開展專題輔導(dǎo)，提高秘書公司人員辦稅力量，降低托管企業(yè)涉稅風(fēng)險發(fā)生幾率，從而提高稅務(wù)部門征管質(zhì)量。

三是完善涉稅提示，提升效勞水平。建議這類企業(yè)的涉稅提示應(yīng)當同步發(fā)送至法人和財務(wù)辦稅人員，提高知曉率，便利納稅人準時處理有關(guān)涉稅事項，降低風(fēng)險，真正做到便民利民、提升效勞質(zhì)量。

四是強化部門協(xié)作，實施聯(lián)動治理。商事制度改革后，市場監(jiān)視部門對證照的注銷也有了一些新變化，消失了公告注銷這一新方式，而目前稅務(wù)部門尚無相關(guān)制度，這樣會消失市場監(jiān)視部門注銷在稅務(wù)部門之前的狀況，不利于治理。因此需要我們稅務(wù)部門與市場監(jiān)