校園欺凌問(wèn)題成因及對(duì)策分析研究論文

校園欺凌問(wèn)題成因及對(duì)策分析［摘要］近年來(lái)，校園欺凌事件頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響和法律后果。為何校園欺凌事件屢禁不止，受害學(xué)生不知如何求助，隱忍負(fù)重或是以暴制暴７．如何拯救這些問(wèn)題青少年，如何維護(hù)青少年的健康成長(zhǎng)以及防止類似事件的再發(fā)生，這些是本文著重探討的問(wèn)題。［關(guān)鍵詞］青少年／校園欺凌／司法責(zé)任一、校園欺凌事件及原因分析

校園欺凌是指由學(xué)生實(shí)施的對(duì)其他學(xué)生的暴力行為，并造成心理上、精神上或身體上的巨大傷害及痛苦。校園欺凌事件的頻發(fā)及其嚴(yán)重程度，從近期網(wǎng)絡(luò)曝光的案件可見(jiàn)一斑。讓社會(huì)和很多人不解的是，這些學(xué)生年紀(jì)都是十幾歲，相互之間沒(méi)有什么深仇大恨，何至于瘋狂地傷害對(duì)方，既看不到任何的法律意識(shí)，也體現(xiàn)不出任何做人的良心和底線。到底是什么原因，導(dǎo)致校園欺凌事件頻發(fā)？初步分析，我認(rèn)為主要有以下原因：１．網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)達(dá)，青少年過(guò)早接觸暴力２．我國(guó)校園安全法律法規(guī)建設(shè)的滯后性。關(guān)于校園安全的法律法規(guī)，散見(jiàn)于未成年人保護(hù)法、民法通則、學(xué)生傷害事故處理辦法等法律法規(guī)中，其中有些法律法規(guī)既不具體，又存在法律空白，對(duì)在校學(xué)生人身傷害案件的歸責(zé)原則、處理標(biāo)準(zhǔn)均沒(méi)有涉及。青少年欺凌他人，如此肆無(wú)忌憚，很大一部分原因是行為無(wú)責(zé)性，也就是即使欺凌同學(xué)，也不會(huì)產(chǎn)生什么嚴(yán)重的后果。同時(shí)，被欺凌的學(xué)生往往會(huì)選擇沉默，因?yàn)榧词购图胰嘶蛘呃蠋熢V說(shuō)，如果不能有效停止欺凌，可能會(huì)換來(lái)更嚴(yán)重的報(bào)復(fù)。沒(méi)有法律的約束，這些問(wèn)題少年如何會(huì)止步。３．學(xué)校教育的欠缺，學(xué)生法律意識(shí)模糊。學(xué)校教育的缺失，是個(gè)很大的原因。不少學(xué)生以為同學(xué)之間的一些傷害行為頂多就是教育教育而已，不會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任和法律后果?，F(xiàn)實(shí)中很多案例也是這樣處理的，給學(xué)生不好的示范。以至于，前不久，一群中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)因?yàn)槿簹媾R刑事處罰，而當(dāng)事人之一的翟云瑤直到出庭時(shí)還沒(méi)弄清自己所犯罪行的嚴(yán)重性，在她看來(lái)這不過(guò)是在校園司空見(jiàn)慣的學(xué)生惡作劇或打群架之類的小事。她從未想過(guò)竟然闖了一個(gè)可能“終身監(jiān)禁”的大禍。因?yàn)橥瑯拥娜簹袨?，在美?guó)加州被定性為“酷刑折磨”重罪，對(duì)酷刑的懲罰是判處終身監(jiān)禁，并處最高１萬(wàn)美金罰金。４．家庭不睦容易誘發(fā)欺凌行為。良好的家庭環(huán)境能促使子女健康成長(zhǎng)，形成符合社會(huì)需要的個(gè)性和行為方式；而不良的家庭環(huán)境則對(duì)子女產(chǎn)生消極的影響，產(chǎn)生反社會(huì)的越軌行為。從案例實(shí)證分析看，校園暴力的施暴者絕大部分來(lái)自慣用暴力的家庭、冷暴力家庭、溺愛(ài)家庭、放任不管家庭。暴力家庭極易讓孩子學(xué)習(xí)、模仿父母的行為和解決問(wèn)題的方式，孩子很有可能在日后出現(xiàn)暴力行為。溺愛(ài)的家庭讓孩子無(wú)法與人友善相處，容易訴諸暴力。對(duì)孩子放任不管的家庭讓孩子失去了有效的引導(dǎo)和管控，一旦結(jié)交不良朋友，極其容易走上犯罪道路。農(nóng)村家庭，很多父母外出打工，由于孩子得不到父母的管教，易于在生活中放任成性，結(jié)識(shí)不良朋友，一旦遇到適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，就有可能實(shí)施暴力行為。婚姻破裂的家庭也容易讓孩子失去家庭的溫暖，有合適的時(shí)機(jī)和土壤就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，父母離異的子女犯罪率是健全家庭的４．２倍。５．學(xué)校和社會(huì)管理的缺位。校園欺凌是法律的空白地帶，也是社會(huì)管理的灰色地帶。從管理的角度看，學(xué)校的管理工作不深人不細(xì)致，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止欺凌行為。欺凌事件在校園內(nèi)絕對(duì)是有苗頭的，但學(xué)校沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。多數(shù)學(xué)校是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光后才知道這些事件。從社會(huì)的角度看，對(duì)青少年犯罪也缺少應(yīng)對(duì)的辦法。對(duì)問(wèn)題少年沒(méi)有有效的辦法，以致于一些問(wèn)題少年成為屢犯、慣犯。二、防止校園欺凌事件發(fā)生的建議針對(duì)目前存在的嚴(yán)重校園欺凌事件，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:１．各方要高度重視校園欺凌事件。對(duì)校園欺凌事件的普遍性及危害的嚴(yán)重性，從立法機(jī)關(guān)到校方到執(zhí)法部門，以至整個(gè)社會(huì)應(yīng)該說(shuō)都重視不夠，很多人都把它作為小孩的一般性欺負(fù)行為。實(shí)際上，校園欺凌對(duì)施暴方和受暴方都會(huì)產(chǎn)生很大的傷害，都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，而且影響面大，影響深遠(yuǎn)。從受暴方看，這種傷害不僅是肉體的，而且是精神上的，這種傷害直接影響了年輕心靈的發(fā)育成長(zhǎng)，有可能是終身的人格影響，甚至導(dǎo)致走上不健康的成長(zhǎng)道路。從施暴方看，如果施暴行為沒(méi)有得到及時(shí)的教育和矯正，就可能進(jìn)一步放縱，進(jìn)一步危害社會(huì)。所以對(duì)校園欺凌，各方都要高度重視，對(duì)這種行為進(jìn)行有效的遏制、打擊，否則就會(huì)進(jìn)一步漫延。２．加強(qiáng)法律意識(shí)教育，一方面強(qiáng)化法律保護(hù)意識(shí)。另一方面強(qiáng)化對(duì)法律的敬畏心理。全社會(huì)都要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，尊法敬法守法，學(xué)會(huì)用法律手段保護(hù)學(xué)生的安全。特別是學(xué)校要加強(qiáng)法律知識(shí)的教育，強(qiáng)化學(xué)生的法律意識(shí)，讓學(xué)生敬畏法律、遵守法律，掌握行為的法律底線，同時(shí)又善于運(yùn)用法律保護(hù)自己。３．做到有法可依。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》更多的強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人的保護(hù)和犯罪的預(yù)防，多是正面保護(hù)措施，缺少懲戒性規(guī)定。目前，我國(guó)還沒(méi)有一部專門針對(duì)校園暴力的法律，正是由于校園暴力干預(yù)機(jī)制的滯后和犯罪成本低，使得國(guó)內(nèi)校園暴力長(zhǎng)期以來(lái)停留在道德層面，而沒(méi)有上升為法律問(wèn)題。所以，我國(guó)急需建立一部校園安全法規(guī)，對(duì)校園欺凌的行為作出明確的具體的禁止性規(guī)定，對(duì)哪些行為應(yīng)該受到什么處罰清晰化，這樣對(duì)校園欺凌行為的懲治就有明確的法律依據(jù)，同時(shí)也能產(chǎn)生強(qiáng)烈的震懾作用。４．行為矯正與依法懲治兩者不可偏廢。無(wú)論是法律領(lǐng)域，還是教育領(lǐng)域，對(duì)于未成年人犯罪，我們一直在強(qiáng)調(diào)教育與懲罰并重。需要注意的是，這種教育和保護(hù)是具有一定限度的，一旦超越了法律底線，必須為此承擔(dān)法律責(zé)任，而絕不能以保護(hù)為名逃避法律責(zé)任的追究。從當(dāng)下校園暴力的執(zhí)法和司法過(guò)程來(lái)看，有時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致教育與懲罰的失衡。例如，執(zhí)法者由于過(guò)度注重所謂教育原則而忽視了懲罰原則，從而放縱犯罪；司法者由于過(guò)度注重懲罰原則而忽略教育原則，導(dǎo)致青少年自暴自棄。在治理校園暴力的過(guò)程中，如何做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，甚至根據(jù)未成年人違法犯罪的特點(diǎn)，為他們制定量體裁衣式的細(xì)化規(guī)則，顯得尤為重要。執(zhí)法者和司法者應(yīng)全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的處理原則，既堅(jiān)持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對(duì)待，給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，同時(shí)也要防止對(duì)未成年人只講從寬而不講從嚴(yán)的認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)那些主觀惡性大、社會(huì)危害嚴(yán)重的未成年慣犯、累犯，理應(yīng)在法治原則范圍內(nèi)予以必要的嚴(yán)懲。由于校園欺凌的特殊性，有的欺凌行為難以得到法律的懲罰，比如有的施暴方年齡太小不具備完全行為能力，有的是欺凌造成的后果不是很嚴(yán)重，不足以承擔(dān)嚴(yán)重的法律后果。所以，對(duì)一些不需要承擔(dān)法律的行為要及時(shí)進(jìn)行矯正，如果得不到及時(shí)的矯正，就有可能進(jìn)一步發(fā)展得更嚴(yán)重。我國(guó)《刑法》雖然規(guī)定了對(duì)于不承擔(dān)刑事責(zé)任的犯罪未成年人由監(jiān)護(hù)人管教，必要的時(shí)候可以由政府收容教養(yǎng)。但在實(shí)踐中，由于諸多人為因素，施暴的結(jié)果一般只是由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這樣執(zhí)行的效果往往給公眾以“打人賠錢了事”的誤讀。尤其是在施暴者和受害方經(jīng)濟(jì)地位懸殊的情況下，這種誤讀常常被放大。因此，對(duì)那些具有不良行為或?qū)嵤﹪?yán)重不良行為造成較大社會(huì)危害且由于年齡問(wèn)題不能追究責(zé)任的孩子，法律應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)新的制度和教育矯正措施，來(lái)加以懲戒。比如，美國(guó)就設(shè)立了未成年人社區(qū)矯正制度。對(duì)于未成年人判決的大多數(shù)案件，都采取了非監(jiān)禁執(zhí)行。對(duì)于那些較輕微的行為，比如破壞財(cái)產(chǎn)、盜竊、傷害等，強(qiáng)制其參加一定期限的社區(qū)服務(wù)。５．強(qiáng)化心理矯正和保護(hù)。學(xué)生正處于身體和心理發(fā)育和成長(zhǎng)期，心理健康、健全的人格是成長(zhǎng)過(guò)程中非常重要的一部分。校園欺凌對(duì)施暴方和受暴方都會(huì)帶來(lái)心理傷害。對(duì)施暴方進(jìn)行心理疏導(dǎo)，能有效矯正其