校園欺凌問題成因及對策分析研究論文

校園欺凌問題成因及對策分析［摘要］近年來，校園欺凌事件頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的社會影響和法律后果。為何校園欺凌事件屢禁不止，受害學(xué)生不知如何求助，隱忍負(fù)重或是以暴制暴７．如何拯救這些問題青少年，如何維護(hù)青少年的健康成長以及防止類似事件的再發(fā)生，這些是本文著重探討的問題。［關(guān)鍵詞］青少年／校園欺凌／司法責(zé)任一、校園欺凌事件及原因分析

校園欺凌是指由學(xué)生實施的對其他學(xué)生的暴力行為，并造成心理上、精神上或身體上的巨大傷害及痛苦。校園欺凌事件的頻發(fā)及其嚴(yán)重程度，從近期網(wǎng)絡(luò)曝光的案件可見一斑。讓社會和很多人不解的是，這些學(xué)生年紀(jì)都是十幾歲，相互之間沒有什么深仇大恨，何至于瘋狂地傷害對方，既看不到任何的法律意識，也體現(xiàn)不出任何做人的良心和底線。到底是什么原因，導(dǎo)致校園欺凌事件頻發(fā)？初步分析，我認(rèn)為主要有以下原因：１．網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)達(dá)，青少年過早接觸暴力２．我國校園安全法律法規(guī)建設(shè)的滯后性。關(guān)于校園安全的法律法規(guī)，散見于未成年人保護(hù)法、民法通則、學(xué)生傷害事故處理辦法等法律法規(guī)中，其中有些法律法規(guī)既不具體，又存在法律空白，對在校學(xué)生人身傷害案件的歸責(zé)原則、處理標(biāo)準(zhǔn)均沒有涉及。青少年欺凌他人，如此肆無忌憚，很大一部分原因是行為無責(zé)性，也就是即使欺凌同學(xué)，也不會產(chǎn)生什么嚴(yán)重的后果。同時，被欺凌的學(xué)生往往會選擇沉默，因為即使和家人或者老師訴說，如果不能有效停止欺凌，可能會換來更嚴(yán)重的報復(fù)。沒有法律的約束，這些問題少年如何會止步。３．學(xué)校教育的欠缺，學(xué)生法律意識模糊。學(xué)校教育的缺失，是個很大的原因。不少學(xué)生以為同學(xué)之間的一些傷害行為頂多就是教育教育而已，不會承擔(dān)法律責(zé)任和法律后果。現(xiàn)實中很多案例也是這樣處理的，給學(xué)生不好的示范。以至于，前不久，一群中國留學(xué)生在美國因為群毆而面臨刑事處罰，而當(dāng)事人之一的翟云瑤直到出庭時還沒弄清自己所犯罪行的嚴(yán)重性，在她看來這不過是在校園司空見慣的學(xué)生惡作劇或打群架之類的小事。她從未想過竟然闖了一個可能“終身監(jiān)禁”的大禍。因為同樣的群毆行為，在美國加州被定性為“酷刑折磨”重罪，對酷刑的懲罰是判處終身監(jiān)禁，并處最高１萬美金罰金。４．家庭不睦容易誘發(fā)欺凌行為。良好的家庭環(huán)境能促使子女健康成長，形成符合社會需要的個性和行為方式；而不良的家庭環(huán)境則對子女產(chǎn)生消極的影響，產(chǎn)生反社會的越軌行為。從案例實證分析看，校園暴力的施暴者絕大部分來自慣用暴力的家庭、冷暴力家庭、溺愛家庭、放任不管家庭。暴力家庭極易讓孩子學(xué)習(xí)、模仿父母的行為和解決問題的方式，孩子很有可能在日后出現(xiàn)暴力行為。溺愛的家庭讓孩子無法與人友善相處，容易訴諸暴力。對孩子放任不管的家庭讓孩子失去了有效的引導(dǎo)和管控，一旦結(jié)交不良朋友，極其容易走上犯罪道路。農(nóng)村家庭，很多父母外出打工，由于孩子得不到父母的管教，易于在生活中放任成性，結(jié)識不良朋友，一旦遇到適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，就有可能實施暴力行為?；橐銎屏训募彝ヒ踩菀鬃尯⒆邮ゼ彝サ臏嘏泻线m的時機(jī)和土壤就會出現(xiàn)問題。據(jù)統(tǒng)計，父母離異的子女犯罪率是健全家庭的４．２倍。５．學(xué)校和社會管理的缺位。校園欺凌是法律的空白地帶，也是社會管理的灰色地帶。從管理的角度看，學(xué)校的管理工作不深人不細(xì)致，沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止欺凌行為。欺凌事件在校園內(nèi)絕對是有苗頭的，但學(xué)校沒有及時發(fā)現(xiàn)。多數(shù)學(xué)校是通過網(wǎng)絡(luò)曝光后才知道這些事件。從社會的角度看，對青少年犯罪也缺少應(yīng)對的辦法。對問題少年沒有有效的辦法，以致于一些問題少年成為屢犯、慣犯。二、防止校園欺凌事件發(fā)生的建議針對目前存在的嚴(yán)重校園欺凌事件，借鑒國外的經(jīng)驗，應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行努力:１．各方要高度重視校園欺凌事件。對校園欺凌事件的普遍性及危害的嚴(yán)重性，從立法機(jī)關(guān)到校方到執(zhí)法部門，以至整個社會應(yīng)該說都重視不夠，很多人都把它作為小孩的一般性欺負(fù)行為。實際上，校園欺凌對施暴方和受暴方都會產(chǎn)生很大的傷害，都會帶來嚴(yán)重的社會問題，而且影響面大，影響深遠(yuǎn)。從受暴方看，這種傷害不僅是肉體的，而且是精神上的，這種傷害直接影響了年輕心靈的發(fā)育成長，有可能是終身的人格影響，甚至導(dǎo)致走上不健康的成長道路。從施暴方看，如果施暴行為沒有得到及時的教育和矯正，就可能進(jìn)一步放縱，進(jìn)一步危害社會。所以對校園欺凌，各方都要高度重視，對這種行為進(jìn)行有效的遏制、打擊，否則就會進(jìn)一步漫延。２．加強(qiáng)法律意識教育，一方面強(qiáng)化法律保護(hù)意識。另一方面強(qiáng)化對法律的敬畏心理。全社會都要學(xué)習(xí)法律知識，強(qiáng)化法律意識，尊法敬法守法，學(xué)會用法律手段保護(hù)學(xué)生的安全。特別是學(xué)校要加強(qiáng)法律知識的教育，強(qiáng)化學(xué)生的法律意識，讓學(xué)生敬畏法律、遵守法律，掌握行為的法律底線，同時又善于運用法律保護(hù)自己。３．做到有法可依。我國《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》更多的強(qiáng)調(diào)對未成年人的保護(hù)和犯罪的預(yù)防，多是正面保護(hù)措施，缺少懲戒性規(guī)定。目前，我國還沒有一部專門針對校園暴力的法律，正是由于校園暴力干預(yù)機(jī)制的滯后和犯罪成本低，使得國內(nèi)校園暴力長期以來停留在道德層面，而沒有上升為法律問題。所以，我國急需建立一部校園安全法規(guī)，對校園欺凌的行為作出明確的具體的禁止性規(guī)定，對哪些行為應(yīng)該受到什么處罰清晰化，這樣對校園欺凌行為的懲治就有明確的法律依據(jù)，同時也能產(chǎn)生強(qiáng)烈的震懾作用。４．行為矯正與依法懲治兩者不可偏廢。無論是法律領(lǐng)域，還是教育領(lǐng)域，對于未成年人犯罪，我們一直在強(qiáng)調(diào)教育與懲罰并重。需要注意的是，這種教育和保護(hù)是具有一定限度的，一旦超越了法律底線，必須為此承擔(dān)法律責(zé)任，而絕不能以保護(hù)為名逃避法律責(zé)任的追究。從當(dāng)下校園暴力的執(zhí)法和司法過程來看，有時候可能會出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致教育與懲罰的失衡。例如，執(zhí)法者由于過度注重所謂教育原則而忽視了懲罰原則，從而放縱犯罪；司法者由于過度注重懲罰原則而忽略教育原則，導(dǎo)致青少年自暴自棄。在治理校園暴力的過程中，如何做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，甚至根據(jù)未成年人違法犯罪的特點，為他們制定量體裁衣式的細(xì)化規(guī)則，顯得尤為重要。執(zhí)法者和司法者應(yīng)全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的處理原則，既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待，給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機(jī)會，同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴(yán)的認(rèn)識偏差，對那些主觀惡性大、社會危害嚴(yán)重的未成年慣犯、累犯，理應(yīng)在法治原則范圍內(nèi)予以必要的嚴(yán)懲。由于校園欺凌的特殊性，有的欺凌行為難以得到法律的懲罰，比如有的施暴方年齡太小不具備完全行為能力，有的是欺凌造成的后果不是很嚴(yán)重，不足以承擔(dān)嚴(yán)重的法律后果。所以，對一些不需要承擔(dān)法律的行為要及時進(jìn)行矯正，如果得不到及時的矯正，就有可能進(jìn)一步發(fā)展得更嚴(yán)重。我國《刑法》雖然規(guī)定了對于不承擔(dān)刑事責(zé)任的犯罪未成年人由監(jiān)護(hù)人管教，必要的時候可以由政府收容教養(yǎng)。但在實踐中，由于諸多人為因素，施暴的結(jié)果一般只是由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這樣執(zhí)行的效果往往給公眾以“打人賠錢了事”的誤讀。尤其是在施暴者和受害方經(jīng)濟(jì)地位懸殊的情況下，這種誤讀常常被放大。因此，對那些具有不良行為或?qū)嵤﹪?yán)重不良行為造成較大社會危害且由于年齡問題不能追究責(zé)任的孩子，法律應(yīng)當(dāng)設(shè)計新的制度和教育矯正措施，來加以懲戒。比如，美國就設(shè)立了未成年人社區(qū)矯正制度。對于未成年人判決的大多數(shù)案件，都采取了非監(jiān)禁執(zhí)行。對于那些較輕微的行為，比如破壞財產(chǎn)、盜竊、傷害等，強(qiáng)制其參加一定期限的社區(qū)服務(wù)。５．強(qiáng)化心理矯正和保護(hù)。學(xué)生正處于身體和心理發(fā)育和成長期，心理健康、健全的人格是成長過程中非常重要的一部分。校園欺凌對施暴方和受暴方都會帶來心理傷害。對施暴方進(jìn)行心理疏導(dǎo)，能有效矯正其