騰沖市水資源保護(hù)規(guī)劃方案

騰沖市水資源保護(hù)規(guī)劃方案目錄CONTENTS騰沖市水資源現(xiàn)狀騰沖市水資源保護(hù)目標(biāo)與原則騰沖市水資源保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)騰沖市水資源保護(hù)具體措施騰沖市水資源保護(hù)投資估算與效益分析騰沖市水資源保護(hù)實(shí)施保障措施01騰沖市水資源現(xiàn)狀CHAPTER

水資源分布及特點(diǎn)水資源總量豐富騰沖市位于云南省西部，水資源總量相對(duì)豐富，擁有眾多的河流、湖泊和水庫。水資源時(shí)空分布不均受地形、氣候等自然因素影響，騰沖市水資源時(shí)空分布不均，部分地區(qū)存在季節(jié)性缺水問題。水質(zhì)優(yōu)良騰沖市大部分水資源水質(zhì)優(yōu)良，符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。騰沖市已建成一批供水工程，包括水庫、引水渠、提水泵站等，基本保障了城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。供水工程建設(shè)隨著節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，騰沖市水資源利用效率逐步提高，但仍存在浪費(fèi)現(xiàn)象。水資源利用效率騰沖市已劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)和管理，確保飲用水安全。水資源保護(hù)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，騰沖市水資源需求不斷增長，部分地區(qū)出現(xiàn)水資源短缺現(xiàn)象。水資源短缺水污染水生態(tài)破壞隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，騰沖市部分河流、湖泊受到不同程度的污染，威脅水資源安全。過度開發(fā)、不合理利用水資源導(dǎo)致部分河流斷流、湖泊干涸，水生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。030201水資源面臨的主要問題02騰沖市水資源保護(hù)目標(biāo)與原則CHAPTER促進(jìn)水資源可持續(xù)利用通過科學(xué)規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支撐騰沖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)完整性，維護(hù)河流、湖泊、水庫等水域的生態(tài)功能，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。保障水資源安全確保騰沖市水資源的數(shù)量和質(zhì)量安全，滿足居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水的需求。水資源保護(hù)目標(biāo)生態(tài)優(yōu)先原則節(jié)約優(yōu)先原則綜合治理原則公眾參與原則水資源保護(hù)原則01020304在水資源開發(fā)利用過程中，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。倡導(dǎo)節(jié)約用水，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。采取工程措施和非工程措施相結(jié)合的綜合治理方式，從源頭到末端全程控制水資源污染。加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳教育，提高公眾水資源保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與水資源保護(hù)行動(dòng)。本規(guī)劃期限為10年，即XXXX年至XXXX年。本規(guī)劃適用于騰沖市行政區(qū)域內(nèi)所有水資源的管理、保護(hù)和利用活動(dòng)。規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃范圍規(guī)劃期限03騰沖市水資源保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)CHAPTER依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的監(jiān)管。劃定水源保護(hù)區(qū)實(shí)施水源地生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)和保護(hù)水源地的自然生態(tài)功能，提高水源涵養(yǎng)能力。生態(tài)修復(fù)工程在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制各類開發(fā)活動(dòng)，禁止建設(shè)對(duì)水源地有污染的項(xiàng)目，確保水源安全。嚴(yán)格控制開發(fā)活動(dòng)水源地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，降低農(nóng)業(yè)用水消耗。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，提高水資源利用效率，減少浪費(fèi)。工業(yè)節(jié)水減排加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和廢水回收利用，減少工業(yè)用水量和廢水排放。水資源節(jié)約與高效利用03水生態(tài)修復(fù)采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)受損水體的自然凈化能力，提高水體自凈能力和生態(tài)功能。01水環(huán)境治理加強(qiáng)河流、湖泊等水域的綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)水生態(tài)功能。02污染防治嚴(yán)格控制各類污染物的排放，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，減少水污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。水環(huán)境治理與污染防治完善水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源量、質(zhì)、溫、位等要素的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建立水資源管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水資源數(shù)據(jù)的共享、分析和應(yīng)用，提高管理效率。信息化平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)水資源執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平，確保水資源保護(hù)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)水資源監(jiān)管能力建設(shè)04騰沖市水資源保護(hù)具體措施CHAPTER123建立健全水資源保護(hù)法規(guī)體系，明確各級(jí)政府、企業(yè)和公眾的水資源保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，為水資源保護(hù)提供法制保障。制定水資源保護(hù)法規(guī)加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理體制，實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的一體化。完善水資源管理體制建立合理的水資源價(jià)格形成機(jī)制，推行水資源有償使用制度，引導(dǎo)社會(huì)各界節(jié)約用水、合理用水。推行水資源有償使用制度建立健全水資源保護(hù)制度建立健全覆蓋全市的水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水量、水質(zhì)等關(guān)鍵指標(biāo)，為水資源管理和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。完善水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)定期開展水資源評(píng)估工作，全面了解騰沖市水資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布和開發(fā)利用狀況，為制定科學(xué)的水資源保護(hù)規(guī)劃提供依據(jù)。加強(qiáng)水資源評(píng)估工作建立水資源信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門、各區(qū)域之間的水資源信息互通互聯(lián)，提高水資源管理和保護(hù)的效率和水平。建立水資源信息共享平臺(tái)加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)與評(píng)估加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育廣泛開展節(jié)水宣傳教育，提高公眾節(jié)水意識(shí)，形成全社會(huì)節(jié)約用水的良好風(fēng)尚。推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備積極推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高各行業(yè)用水效率，減少水資源浪費(fèi)。實(shí)施水資源梯級(jí)利用根據(jù)水資源條件和用水需求，合理規(guī)劃水資源梯級(jí)利用方案，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。推進(jìn)水資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)河流、湖泊等水域的綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水安全。加大水環(huán)境治理力度積極開展河流、湖泊等水域的生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)和改善水域生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程加強(qiáng)水土流失治理工作，采取生物措施和工程措施相結(jié)合的方式，有效控制水土流失，保護(hù)土壤資源和水資源。加強(qiáng)水土流失治理加強(qiáng)水環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)05騰沖市水資源保護(hù)投資估算與效益分析CHAPTER投資估算及資金籌措方案投資估算根據(jù)騰沖市水資源保護(hù)規(guī)劃的具體內(nèi)容和目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)水資源保護(hù)所需投資進(jìn)行科學(xué)、合理的估算。資金籌措方案制定多元化的資金籌措方案，包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)資本引入、銀行貸款等，確保水資源保護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施。采用定量和定性相結(jié)合的方法，對(duì)水資源保護(hù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行分析。效益分析方法構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)和環(huán)境效益指標(biāo)在內(nèi)的綜合指標(biāo)體系，全面評(píng)估水資源保護(hù)項(xiàng)目的效益。指標(biāo)體系構(gòu)建效益分析方法及指標(biāo)體系構(gòu)建社會(huì)效益評(píng)估評(píng)估水資源保護(hù)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響，如提高居民生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境等。環(huán)境效益評(píng)估評(píng)估水資源保護(hù)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善作用，如減少水污染、保護(hù)生物多樣性等。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估分析水資源保護(hù)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，如提高水資源利用效率、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益評(píng)估06騰沖市水資源保護(hù)實(shí)施保障措施CHAPTER建立水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和監(jiān)督水資源保護(hù)工作的實(shí)施。明確部門職責(zé)水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，共同推進(jìn)水資源保護(hù)工作，形成齊抓共管的良好局面。強(qiáng)化考核問責(zé)將水資源保護(hù)工作納入政府績效考核體系，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門和單位進(jìn)行問責(zé)處理。組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工制定水資源保護(hù)法規(guī)出臺(tái)《騰沖市水資源保護(hù)條例》，明確水資源保護(hù)的原則、制度、措施和法律責(zé)任等，為水資源保護(hù)工作提供法制保障。完善水資源管理制度建立取水許可、水資源論證、水資源費(fèi)征收等制度，嚴(yán)格控制用水總量和強(qiáng)度，促進(jìn)水資源節(jié)約和高效利用。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管加大對(duì)違法取水、污染水源等行為的查處力度，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，切實(shí)維護(hù)水資源安全。政策法規(guī)保障體系構(gòu)建建立人才培養(yǎng)機(jī)制鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校開設(shè)水資源相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的水資源保護(hù)人才。加強(qiáng)國際交流與合作積極參與國際水資源保護(hù)交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升騰沖市水資源保護(hù)水平。加強(qiáng)科技研發(fā)支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展水資源保護(hù)相關(guān)技術(shù)研發(fā)，推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、水處理技術(shù)等，提高水資源利用效率?？萍贾闻c人才培養(yǎng)機(jī)制建立開展宣傳教育通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)