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淺談人權(quán)的憲法保障12級法學(xué)2班作者:余名贏學(xué)號:20121201186論文摘要:憲法是調(diào)整國家—公民關(guān)系并以人權(quán)保障為終極價(jià)值追求的國家根本法。憲法是人權(quán)的保障書。人權(quán)的實(shí)現(xiàn)離不開憲法和憲政制度。隨著我國經(jīng)濟(jì)和政治制度的不斷發(fā)展,人權(quán)保障在建設(shè)社會主義和諧社會中發(fā)揮著重要作用。本文在闡述中華人民共和國憲法的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,并與國外人權(quán)的憲法保障對比,分析人權(quán)保障的作用和意義,進(jìn)而淺談我國在人權(quán)保障方面的不足之處并提出了相關(guān)完善建議。論文關(guān)鍵詞:憲法人權(quán)保障意義[Abstract]:Theconsititutionisthebasestlawofthecountrywhichbalancedthestateandthecitizenwiththehumanrightsseeingasthefinalgoal.Theconsititutionistheprotectingbookswhichprotectthehumanrights.Itcannottaketheconsititutionorconsititutionalinterpretationapart.Aszhecommuntryandzheworlddeveloping,zheprotecingofhumanrightsplayamoreimportantpart.BasedonzhedevelopmentofzhePRCconsititutionandcomparedwithothercountrys,statingthatzhegreatconcernofhumanrightshavesignificiance.Whatiamore,itwilltalksomeweaknessandgivesomeideas.[Keywords]:consititutionhunmanrightsprotectingsignificiance一、引言人權(quán)是歷史發(fā)展的產(chǎn)物,隨著社會的發(fā)展而不斷的豐富,對人權(quán)的保障也在歷史的進(jìn)步中發(fā)生、發(fā)展和逐步完善的。在一定意義上,憲法就是一國人權(quán)保障和發(fā)展水平的標(biāo)尺。我國現(xiàn)行憲法的第四次修改把尊重和保障人權(quán)寫入憲法,標(biāo)志著以憲法為基礎(chǔ)的、有中國特色的人權(quán)保障制度已初步形成,但是還存在這許多不完善的地方,而且和國外人權(quán)保障和救濟(jì)也有一定差距。因此研究我國人權(quán)保障有著重大意義。人權(quán)概念人權(quán)是指“人,因其為人而應(yīng)享有的權(quán)利”。它主要的含義是每個(gè)人都應(yīng)該受到合乎人權(quán)的對待。在當(dāng)今的國際社會,維護(hù)和保障人權(quán)是一項(xiàng)基本道義原則。是否合乎保障人權(quán)的要求已成為評判一個(gè)集體優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,當(dāng)今世界大部分國家都從憲法上不同程度的規(guī)定了人權(quán)的保障問題。但是,在具體實(shí)踐的層面上,對于人權(quán)的具體定義,以及保障人權(quán)的具體方式都存在著相當(dāng)大的爭議,甚至引發(fā)了很嚴(yán)重的沖突,但是這并不影響憲法對人權(quán)保障的規(guī)定。
憲法的產(chǎn)生和發(fā)展就是從權(quán)利到人權(quán)的過程。17世紀(jì)英國資產(chǎn)階級革命后出現(xiàn)了近代意義的憲法,標(biāo)志性憲法文件是1689年頒布的《權(quán)利法案》。100年后,美國憲法修正案中出現(xiàn)了權(quán)利條款,法國出現(xiàn)了《人和公民的權(quán)利宣言》。可見,在憲法產(chǎn)生早期只有權(quán)利的概念,沒有明顯的人權(quán)字樣。列寧概括了憲法權(quán)利時(shí)代的特征,他說:“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙?!彼菑膽椃ǜ灸康膩砝斫鈶椃ǖ摹_@一句憲法學(xué)者常常引用的話,揭示了憲法的精髓,即憲法的核心是權(quán)利。三、我國人權(quán)發(fā)展歷程(一)人權(quán)概念的提出人權(quán)這個(gè)詞的詞性是逐漸變化的。在80年代以前,這基本上是個(gè)貶義詞。是和資本主義,資產(chǎn)階級聯(lián)系起來的,也是和境內(nèi)外敵對勢力聯(lián)系起來的。因此,大陸很少人正面提到人權(quán)進(jìn)入90年代,人權(quán)的詞性開始有點(diǎn)變化,有點(diǎn)向褒義詞轉(zhuǎn)化的趨向。其標(biāo)志是“1991年11月1日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的人權(quán)狀況》白皮書。這是我國政府發(fā)表的第一個(gè)人權(quán)白皮書,也是我國第一個(gè)關(guān)于人權(quán)問題的官方文件?!睆?991年下半年開始,中國政府每年至少發(fā)表一份有關(guān)中國人權(quán)的白皮書,介紹中國人權(quán)發(fā)展的歷史、現(xiàn)實(shí)狀況以及保護(hù)措施等內(nèi)容,并闡明中國政府在人權(quán)和人權(quán)保護(hù)方面的立場與觀點(diǎn),這表明我國政府肯定了和開始重視人權(quán)方面的問題。我國憲法于2004年進(jìn)行了第四次修正,其中明確規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?!薄皣乙勒辗梢?guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?!薄皣易鹬睾捅U先藱?quán)”(二)現(xiàn)行憲法關(guān)于人權(quán)的規(guī)定如前所述,憲法的最終目的是保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn),因此從廣義上來說憲法的一切規(guī)定都是與人權(quán)息息相關(guān)的。不僅是每部憲法,包括每一次憲法修正案都是從不同的方面規(guī)定了人權(quán)的細(xì)節(jié)。在此主要是分析1982年憲法以后的四次憲法修正案中關(guān)于人權(quán)保障發(fā)展的問題。
憲法修正案31個(gè)條款中,有15個(gè)條款與經(jīng)濟(jì)有關(guān),分別是憲法修正案第1、2、5、6、7、8、9、10、14、15、16、20、21、22、23條。有7個(gè)條款是關(guān)于序言和總綱的修改,分別是3、4、12、13、17、18、19條。有8個(gè)條款是關(guān)于國家機(jī)構(gòu)的修改,分別是11、25、26、27、28、29、30、31條。還有第24條“國家尊重和保障人權(quán)”這個(gè)兜底條款,是關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的修改,通常將上述15個(gè)條款稱為憲法修正案的經(jīng)濟(jì)人權(quán)條款。經(jīng)濟(jì)人權(quán)條款占了四次修正案中的一半,可以看出經(jīng)濟(jì)人權(quán)條款是憲法修改最多也是最頻繁的部分。⑤四、國外人權(quán)的提出與實(shí)踐國外近代意義上的人權(quán)思想起源于14~16世紀(jì)的文藝復(fù)興運(yùn)動。人們開始由關(guān)注神到關(guān)注人。一些文藝復(fù)興先驅(qū)如但丁,達(dá)文奇都注重人的本性,人的價(jià)值,尤其強(qiáng)調(diào)人的自由,與古希臘人文學(xué)者如蘇格拉底,柏拉圖,亞里士多德等倡導(dǎo)的人文思想有巨大的進(jìn)步。特別經(jīng)過宗教改革和啟蒙思想的洗禮后,西方人權(quán)思想已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。荷蘭思想家格老秀斯最早使用“人權(quán)”一詞,并在名著《戰(zhàn)爭與和平法》一書中敘述了自然權(quán)利。他說:“自然權(quán)利乃是正當(dāng)理性的命令,他依據(jù)行為是否與合理的自然相諧和,而斷定其為道德上的卑鄙,或道德上的必要,隨之也指示該行為是否為創(chuàng)造自然的神所禁止或所命令。”①將天賦人權(quán)思想系統(tǒng)化的是英國思想家洛克?!叭藗兗热皇瞧降群酮?dú)立的,任何人就不得侵害他人的生命,健康,自由或財(cái)產(chǎn)?!雹谒J(rèn)為,在前政治社會時(shí)期,人們生而平等,享有天賦的生命,自由和財(cái)產(chǎn)的自由權(quán)利.自由權(quán)利是天賦的,超階級的和抽象的,自然權(quán)利的基點(diǎn)是個(gè)人,其主要內(nèi)容包括生存權(quán),平等權(quán),自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。③通過英美法自然法思想家的共同努力,天賦人權(quán)思想成為一種成熟的理論體系。因此英國通過資產(chǎn)階級革命確立君主立憲制,頒布了《權(quán)利法案》。美國通過獨(dú)立戰(zhàn)爭,費(fèi)城會議制定了《1787年憲法》。法國通過長達(dá)90多年的斗爭確立第三共和國,頒布《第三共國和國憲法》。其中,法國的《人權(quán)宣言》和美國的《獨(dú)立宣言》都成為
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