促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系研究與應(yīng)用實踐

促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系研究與應(yīng)用實踐匯報人：PPT可修改2024-01-18引言戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概述保障體系構(gòu)建應(yīng)用實踐探索保障體系效果評估完善保障體系的建議contents目錄引言01隨著全球經(jīng)濟的深入發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟增長的重要動力。全球經(jīng)濟變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型需要新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和帶動。產(chǎn)業(yè)升級需求各國政府紛紛出臺政策，大力扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家戰(zhàn)略支持研究背景和意義國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外研究主要集中在技術(shù)創(chuàng)新、政策支持和市場應(yīng)用等方面，強調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)。國內(nèi)研究近年來國內(nèi)學(xué)者在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究上取得了顯著進展，關(guān)注政策體系、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集聚等問題。構(gòu)建促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長。研究目的包括分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征、梳理現(xiàn)有政策體系及其效果、探討保障體系構(gòu)建的原則和路徑等。研究內(nèi)容研究目的和內(nèi)容戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概述02定義戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。分類根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和發(fā)展階段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可分為新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義和分類VS創(chuàng)新性、先導(dǎo)性、成長性、輻射性、風(fēng)險性等。優(yōu)勢加快經(jīng)濟社會發(fā)展、提升國家競爭力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動綠色發(fā)展等。特點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點和優(yōu)勢隨著科技的不斷進步，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新速度將不斷加快，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)融合加深國際化程度提高綠色低碳發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)之間的融合將加深，形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。隨著全球化的深入發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化程度將不斷提高，企業(yè)將面臨更加激烈的國際競爭。在全球應(yīng)對氣候變化的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將更加注重綠色低碳發(fā)展，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢保障體系構(gòu)建03政策引導(dǎo)制定和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，明確發(fā)展目標、重點領(lǐng)域和保障措施，引導(dǎo)社會資本、人才、技術(shù)等資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚。稅收優(yōu)惠對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予一定期限的稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)稅負，提高企業(yè)盈利能力和市場競爭力。政府采購?fù)ㄟ^政府采購等方式，優(yōu)先采購戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政策保障體系金融資本支持引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持，推動建立多層次資本市場，支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。社會資本參與鼓勵社會資本通過股權(quán)投資、風(fēng)險投資等方式參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成政府、企業(yè)和社會共同支持的格局。財政資金支持加大財政對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入力度，設(shè)立專項資金，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)等。資金保障體系人才保障體系建立健全人才激勵機制，通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實現(xiàn)人才價值最大化。人才激勵制定更具吸引力的人才引進政策，引進海內(nèi)外高層次人才和團隊，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。人才引進加強高校、科研機構(gòu)與企業(yè)的合作，共同培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的各類人才，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新保障體系支持建設(shè)一批國家級、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，包括工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等，組織實施重大科技專項，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)?？萍汲晒D(zhuǎn)化加強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平。創(chuàng)新平臺建設(shè)應(yīng)用實踐探索04制定戰(zhàn)略規(guī)劃出臺支持政策加強監(jiān)管和引導(dǎo)政府層面的應(yīng)用實踐政府通過制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)。政府出臺一系列財政、稅收、金融、人才等方面的支持政策，降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。政府加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，規(guī)范市場秩序，防止過度競爭對產(chǎn)業(yè)造成損害，確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。加強產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)與高校、科研機構(gòu)等加強產(chǎn)學(xué)研合作，共同開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。拓展市場應(yīng)用企業(yè)積極拓展市場應(yīng)用，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力和市場占有率。加大研發(fā)投入企業(yè)積極加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵知識產(chǎn)權(quán)，增強核心競爭力。企業(yè)層面的應(yīng)用實踐加強人才培養(yǎng)和引進社會各界加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和引進工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。營造良好創(chuàng)新氛圍社會各界積極營造尊重知識、鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。加強國際合作與交流社會各界加強與國際先進企業(yè)和機構(gòu)的合作與交流，引進國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。010203社會層面的應(yīng)用實踐保障體系效果評估05主要包括產(chǎn)業(yè)增長率、創(chuàng)新能力、市場競爭力、產(chǎn)業(yè)集聚度、人才吸引力等。采用定量與定性相結(jié)合的方法，包括問卷調(diào)查、專家訪談、統(tǒng)計分析等。評估指標評估方法評估指標和方法創(chuàng)新能力分析新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)投入、專利申請、新產(chǎn)品開發(fā)等方面的表現(xiàn)，評估保障體系對創(chuàng)新能力的提升效果。產(chǎn)業(yè)增長率通過對比新興產(chǎn)業(yè)在保障體系實施前后的增長率，發(fā)現(xiàn)保障體系對產(chǎn)業(yè)增長的促進作用。市場競爭力考察新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的份額、品牌知名度、客戶滿意度等，評價保障體系對市場競爭力的增強作用。人才吸引力調(diào)查新興產(chǎn)業(yè)在人才招聘、培養(yǎng)、激勵等方面的表現(xiàn)，衡量保障體系對人才吸引力的提升效果。產(chǎn)業(yè)集聚度研究新興產(chǎn)業(yè)在空間布局上的集聚程度，分析保障體系對產(chǎn)業(yè)集聚的推動作用。評估結(jié)果分析人才隊伍短缺新興產(chǎn)業(yè)在高端人才、技能人才等方面存在短缺，保障體系應(yīng)加大人才培養(yǎng)和引進力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。政策體系不完善當(dāng)前保障體系在政策制定、執(zhí)行和監(jiān)管等方面存在不足，需要進一步完善政策體系，提高政策針對性和有效性。創(chuàng)新驅(qū)動不足新興產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新、核心技術(shù)研發(fā)等方面仍需加強，保障體系應(yīng)更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。市場環(huán)境不成熟新興市場在市場規(guī)模、競爭格局、法規(guī)標準等方面尚不成熟，保障體系需要協(xié)助企業(yè)開拓市場、優(yōu)化市場環(huán)境。問題與不足完善保障體系的建議06加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策力度，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)盈利能力。制定優(yōu)惠政策發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)目錄等方式，明確發(fā)展重點和方向。加強政府引導(dǎo)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，維護市場秩序和公平競爭。完善法律法規(guī)010203加強政策引導(dǎo)和支持力度拓寬融資渠道和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)引導(dǎo)社會資本投入發(fā)揮社會資本在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，鼓勵民間資本、風(fēng)險投資等參與產(chǎn)業(yè)投資。拓寬融資渠道鼓勵銀行、證券、保險等金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大直接融資規(guī)模。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)加強對投資項目的評估和篩選，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值的項目，提高投資效益。加強人才培養(yǎng)和引進工作加強人才培養(yǎng)鼓勵高校和科研機構(gòu)加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才。加大人才引進力度通過制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。完善人才評價機制建立科學(xué)的人才評價機制，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活