物流園區(qū)PPP項目招標采招投標書范本

千里馬招標網(wǎng)中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站招標文件項目名稱：泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流園區(qū)PPP項目標書編號：JSZC-G2018-147江蘇省政府采購中心

總目錄TOC\o"1-1"\h\z\u\l"_Toc510945126"第一章投標邀請 可行性缺口補助的回報機制。第四章評標方法與評標標準一、評審委員會本項目評審委員會成員為7名以上單數(shù)，評審現(xiàn)場由全體評審委員會成員推舉產(chǎn)生評審委員會主任一名，主持本項目評審工作。二、評審辦法評委會將對確定為實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較，評標采用綜合評分法。按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價總分由高到低順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。三、項目確認談判項目采購評審結(jié)束后，項目實施機構(gòu)隨即成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組，負責采購結(jié)果確認前的談判和最終的采購結(jié)果確認工作。采購結(jié)果確認談判工作組成員及數(shù)量由項目實施機構(gòu)確定，包括財政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財務(wù)、法律等方面的專家。評審委員會成員可以作為采購結(jié)果確認談判工作組成員參與采購結(jié)果確認談判。采購結(jié)果確認談判工作組按照評審報告推薦的候選社會資本排名，依次與候選社會資本就項目中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選社會資本即為預(yù)中標社會資本。確認談判不涉及項目中不可談判的實質(zhì)性條款，不與排序在前但已終止談判的社會資本進行重復(fù)談判。四、評審細則（標準）表評審項目及分值評分標準投標報價（50分）建安工程費下浮率（10分）建安工程費報價采用“費率報價法”，投標報價建安工程費下浮率必須≥7%，否則按無效標處理，有效報價下浮率最大者為評分基準值，得10分，其他投標人得分統(tǒng)一按下列公式計算：報價得分=（投標實報值/評分基準值）×10。資本金回報率上浮率（5分）社會資本方資本金回報率上浮率以同期央行公布的五年期以上貸款基準利率為基準，投標報價上浮率不超過30%（≤30%），否則按無效標處理，以有效報價上浮率最低者為評分基準值，得5分，其他投標人得分統(tǒng)一按下列公式計算：報價得分=（評分基準值/投標實報值）×5。融資成本率上浮率（8分）融資成本率以同期央行公布的五年期以上貸款基準利率為基準，投標報價上浮率不超過20%（≤20%），否則按無效標處理，以有效報價上浮率最低者為評分基準值，得8分，其他投標人得分統(tǒng)一按下列公式計算：報價得分=（評分基準值/投標實報值）×8。設(shè)計費費率（2分）設(shè)計費報價采用“費率報價法”，占工程費用不超過2%，否則按無效標處理，有效報價下浮率最低者為評分基準值，得2分，其他投標人得分統(tǒng)一按下列公式計算：報價得分=（評分基準值/投標實報值）×2?？尚行匀笨谘a助總額（15分）本項由投標人根據(jù)本項目相關(guān)資料自行測算，合作期內(nèi)財政部門對于項目公司支持的可行性缺口補助總額不超過1.3億元，投標報價不得超過1.3億元，否則按無效標處理。有效投標報價最低者為評分基準值，得15分。報價得分=（評分基準值/投標實報值）×15運營收入（10分）本項目對運營期前3年運營收入設(shè)置最低基準值，基準值金額設(shè)置為每年2000萬元。投標人報價不得低于2000萬元，否則按無效標處理。若項目公司當年運營收入高于投標報價值，則按照實際收入金額進行可行性缺口補助金額的計算；若項目公司當年運營收入低于投標報價值，則按照投標報價值的金額進行可行性缺口補助金額的計算，后續(xù)在運營期內(nèi)根據(jù)前三年實際情況進行報價調(diào)整。有效投標報價最高者為評分基準值，得10分。報價得分=報價得分=（投標實報值/評分基準值）×10企業(yè)實力與能力（15分）企業(yè)信用等級（2分）自2014年1月1日以來投標人（如申請人是聯(lián)合體，按聯(lián)合體成員中負責融資的成員計算）被銀行或資信評級機構(gòu)評定為信用等級AAA級得2分，AA級得1分，A級得0.5分。以等級最高的為準，滿分2分。提供證書復(fù)印件加蓋公章，原件帶至開標現(xiàn)場備查。運營業(yè)績（5分）投標人（如申請人是聯(lián)合體，按聯(lián)合體成員中負責運營的成員計算）自2013年1月1日以來（以項目合同簽訂日期為準）直接參加過物流園區(qū)項目的每一個項目得1分，滿分5分。（提供合同協(xié)議書復(fù)印件加蓋公章，原件帶至開標現(xiàn)場備查）。施工業(yè)績（5分）投標人（如申請人是聯(lián)合體，按聯(lián)合體成員中負責施工的成員計算）自2013年1月1日以來承接過一項金額不低于5000萬元人民幣的建筑工程類項目施工業(yè)績，得2分，每增加一個加1分，滿分5分（以施工總承包合同簽訂時間為準，請?zhí)峁┖炇鸬氖┕た偝邪贤认嚓P(guān)證明材料復(fù)印件并加蓋公章，原件帶至開標現(xiàn)場備查）企業(yè)融資能力（3分）投標人（如申請人是聯(lián)合體，按聯(lián)合體成員中負責融資的成員計算）擁有投標截止時間前商業(yè)銀行開具的授信合同累計金額達到1億元人民幣的得1分，每增加1億元加1分，增加部分不足1億元的不計分，滿分3分。（提供授信合同復(fù)印件加蓋公章，原件帶至開標現(xiàn)場備查）評審項目及分值評分標準技術(shù)方案分（35分）項目總體規(guī)劃（4分）項目總體目標及重點、難點分析合理可行；總體進度計劃（投融資、建設(shè)、運營、移交）明確、合理，邏輯關(guān)系準確，具有可行性和可操作性。較合理、較詳細、較完整的得0-2分，合理、詳細、完整2-4分。財務(wù)方案（6分）根據(jù)財務(wù)方案（包括但不限于投資估算、融資方案、運營成本分析、財務(wù)分析、風險分析、財務(wù)管理機構(gòu)、財務(wù)管理流程、政府監(jiān)管的配合等）的完整性、合理性打分，如投標人針對本項目有較為明確的融資支持措施，評委可酌情給予此項高分。分值范圍：較合理、較詳細、較完整的得0-4分，合理、詳細、完整4-6分。項目公司組建方案（5分）項目公司組織健全、合理和完善；人員配備合理，主要人員的資歷和業(yè)績滿足本項目要求；從組織、制度和人員配備上能滿足和適應(yīng)本項目的要求。分值范圍：較合理、較詳細、較完整的得0-2分，合理、詳細、完整2-5分。建設(shè)管理方案（8分）根據(jù)擬投入項目管理機構(gòu)組成、配備人員任職資格與業(yè)績等以及根據(jù)工程建設(shè)管理方案(包括但不限于前期準備、總體計劃、工期安排、質(zhì)量管理、造價成本控制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、合同管理、檔案管理、風險控制等)的完整性、合理性打分，分值范圍：較合理、較詳細、較完整的得0-4分，合理、詳細、完整4-8分。項目運營管理方案（12分）根據(jù)項目運營管理方案（包括但不限于運營管理范圍、運營管理目標、運營管理組織結(jié)構(gòu)、運營管理合同結(jié)構(gòu)、日常管理與大中修方案、安全管理和突發(fā)事件管理方案等）的完整性酌情打分。分值范圍：較合理、較詳細、較完整的得0-6分，合理、詳細、完整，包括6-12分。注：1、投標人不得借用母公司及其關(guān)聯(lián)子公司的資質(zhì)、業(yè)績等。2、所涉及證明、證書、報告等均須在投標文件中附復(fù)印件，評分項目相關(guān)原件需帶至評標現(xiàn)場備查，如無法提供原件的，該項不得分。3、按照總分100分計算，評委評分保留小數(shù)點后一位，平均值計算保留至小數(shù)點后二位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。第五章投標文件格式

投標文件（第一/二/三冊）項目名稱：標書編號：投標人名稱：日期：投標人如為聯(lián)合體，則填寫聯(lián)合體各方名稱，聯(lián)合體各方均須加蓋公章。

評分索引表評分項目在投標文件中的頁碼位置

投標主要文件目錄第一冊企業(yè)信譽投標承諾函聯(lián)合體協(xié)議書法定代表人身份證明授權(quán)委托書企業(yè)綜合實力證明文件投標人認為應(yīng)提供的其它證明材料第二冊技術(shù)文件項目總體規(guī)劃財務(wù)方案項目公司組建方案項目建設(shè)管理方案項目運營管理方案第三冊商務(wù)文件（一）投標函（二）開標一覽表第一冊企業(yè)信譽文件（一）投標承諾函本公司承諾：遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，參加項目（采購編號：）的投標。不提供有違真實的材料。不與采購人或其他投標人串通投標，損害國家利益、社會利益或他人的合法權(quán)益。不向采購人或評標委員會成員行賄，以謀取中標。不以他人名義投標或者其他方式弄虛作假，騙取中標。不進行缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的質(zhì)疑、投訴。不在投標中哄抬價格或惡意壓價。遵守國家和本省市安全、質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定。加強項目管理，對項目的安全、質(zhì)量和進度承擔責任。按照招標文件規(guī)定及合同約定，執(zhí)行合理的建設(shè)工期。保證項目符合相關(guān)標準和設(shè)計要求，不使用未經(jīng)檢測或者檢測質(zhì)量不合格的設(shè)備材料。優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品。優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品。其他承諾：本公司若違反本投標承諾，愿承擔相應(yīng)的法律責任。投標單位（蓋章）：法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）：年月日（投標人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭方提供并加蓋公章。）

（二）聯(lián)合體協(xié)議書致：泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、自愿組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體形式參加項目資格預(yù)審和投標。現(xiàn)就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議。1、(牽頭方名稱)為聯(lián)合體申請人的牽頭方。2、聯(lián)合體牽頭方合法代表聯(lián)合體各成員負責本招標項目資格預(yù)審文件、投標文件編制和合同談判活動，并代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)資料、信息及指示，并處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，負責合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作；同時代表聯(lián)合體各成員接受、承擔采購人相關(guān)指令后，各聯(lián)合體成員均應(yīng)無條件予以執(zhí)行。3、聯(lián)合體各方承諾將嚴格按照資格預(yù)審及其附件、招標文件、《PPP項目合同》(含各類附件)等的約定承擔相應(yīng)的責任及義務(wù)，并對外承擔連帶責任。4、聯(lián)合體各方在聯(lián)合體內(nèi)部的職責分工（包括各自的主要工作內(nèi)容、期限和方式）如下：聯(lián)合體牽頭方（插入牽頭方名稱）總體負責；聯(lián)合體成員（插入成員名稱）負責；聯(lián)合體成員二（如有）（插入成員名稱）負責。聯(lián)合體中如有兩家及以上負責融資工作的，需在聯(lián)合體內(nèi)部的職責分工中明確融資責任比例；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，各成員組成、職責分工不得改變。5、聯(lián)合體各成員未來在項目公司中所占股權(quán)比例如下：聯(lián)合體牽頭方占股%，聯(lián)合體成員一占股%，聯(lián)合體成員二（如有）占股%，合計占比80%。（項目公司中政府出資方的所占股權(quán)比例為20%，聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員所占股權(quán)總比例為80%；聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員的所占股權(quán)比例一旦確定，未經(jīng)采購人事先書面同意，不得有任何變更。）6、若聯(lián)合體各方因自身原因在項目進行過程中產(chǎn)生的糾紛，由聯(lián)合體各方協(xié)商解決，采購人對此不承擔任何責任。由此造成采購人損失的，聯(lián)合體各方應(yīng)承擔相應(yīng)的連帶責任。7、本協(xié)議書自簽署之日起生效。8、本協(xié)議書聯(lián)合體各方和采購人各執(zhí)一份。

聯(lián)合體牽頭方法定代表人或授權(quán)代理人簽名：聯(lián)合體牽頭方（蓋公章）：簽字日期：聯(lián)合體成員法定代表人或授權(quán)代理人簽名：聯(lián)合體成員（蓋公章）：簽字日期：聯(lián)合體成員二（如有）法定代表人簽名或簽章：聯(lián)合體成員二（蓋公章）：簽字日期：(注：如本協(xié)議書由授權(quán)代理人簽字或簽章的，則同時應(yīng)附上法定代表人簽字或簽章的授權(quán)委托書。)投標人響應(yīng)文件中的聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容須與提交資格預(yù)審文件中的內(nèi)容保持一致，可提供資格預(yù)審申請文件中《聯(lián)合體協(xié)議書》復(fù)印件。（三）法定代表人身份證明項目名稱：采購編號：投標人名稱：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（投標人名稱）的法定代表人。特此證明。投標人：（蓋單位公章）年月日（附：法定代表人身份證復(fù)印件）（如投標人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均須提供，須分別加蓋各自公章，僅在法定代表人參加時需原件帶至開標現(xiàn)場備查）

（四）授權(quán)委托書本人（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流園區(qū)PPP項目（采購編號：JSZC-G2018-147）投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔。委托期限：代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。投標人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字）身份證號碼：委托代理人：（簽字）身份證號碼： 年月日（附：被授權(quán)代理人身份證復(fù)印件）（如投標人為聯(lián)合體，非法定代表人簽署投標文件的成員必須提供本授權(quán)委托書，非法定代表人參加時提供原件，并均須加蓋聯(lián)合體各方公章）（五）企業(yè)綜合實力證明文件投標人具有合格有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件加蓋公章（或“三證合一”營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章，若投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供，并分別加蓋各自公章）；投標人提供項目業(yè)績證明復(fù)印件加蓋公章，證明材料原件帶至開標現(xiàn)場備查。投標人提供信用等級證書復(fù)印件加蓋公章，證明材料原件帶至開標現(xiàn)場備查。投標人提供授信合同復(fù)印件加蓋公章，原件帶至開標現(xiàn)場備查。

（六）投標人認為應(yīng)提供的其它證明材料和文件第二冊技術(shù)文件（一）項目總體規(guī)劃（二）財務(wù)方案（三）項目公司組建方案（四）項目建設(shè)管理方案（五）項目運營管理方案第三冊商務(wù)文件（一）投標函致：泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會根據(jù)已收到的項目（采購編號：JSZC-G2018-147）的招標文件，遵照《政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我單位經(jīng)考察現(xiàn)場和研究上述招標文件后，我方報價如下：1.我方具體報價見開標一覽表。2.我方同意所提交的投標文件在招標文件的《第2章投標人須知》規(guī)定的“投標文件的有效期”內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的投標有可能中標，我方將受此約束。3.除非另外達成協(xié)議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將構(gòu)成約束我