浙江省舟山市城市規(guī)劃

浙江省舟山市城市規(guī)劃2024-01-23目錄城市概況與發(fā)展背景空間布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施完善公共服務(wù)設(shè)施提升生態(tài)環(huán)境治理與保護產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展政策保障與實施機制建立01城市概況與發(fā)展背景舟山市位于中國東南沿海，長江口南側(cè)，杭州灣外緣的東海洋面上。背靠上海、杭州、寧波等大中城市，面向太平洋，踞中國南北沿海航線與長江水道交匯樞紐，是長江流域和長江三角洲對外開放的海上門戶和通道。舟山市擁有豐富的海洋資源，包括漁業(yè)資源、港口資源、旅游資源等。其中，舟山漁場是中國最大的漁場，素有“東海魚倉”和“海鮮之都”之稱。地理位置及自然資源舟山市歷史悠久，文化底蘊深厚。早在唐朝時期，舟山就已成為海上絲綢之路的重要港口。舟山市擁有眾多的歷史文化遺跡和人文景觀，如普陀山佛教文化、定海古城等。這些文化遺產(chǎn)不僅豐富了舟山的歷史文化內(nèi)涵，也吸引了大量的游客前來觀光旅游。歷史文化特色舟山市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了以海洋產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。包括海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等在內(nèi)的海洋產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。未來，舟山市將繼續(xù)發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，加快推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋城市。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢城市規(guī)劃對于舟山市的發(fā)展具有重要意義。通過科學(xué)合理的城市規(guī)劃，可以優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能品質(zhì)，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。舟山市城市規(guī)劃的目標(biāo)是建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋城市。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)體系、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等措施，不斷提升城市的綜合承載力和輻射帶動力，將舟山市打造成為長三角南翼重要的中心城市和海上花園城市。城市規(guī)劃意義與目標(biāo)02空間布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體空間布局規(guī)劃010203規(guī)劃形成“一核、雙軸、多組團”的空間結(jié)構(gòu)。一核即舟山本島綜合服務(wù)中心，雙軸即東西向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和南北向的生態(tài)景觀軸，多組團即若干個功能各異的城市組團。構(gòu)建“群島型、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化”的空間發(fā)展格局，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。完善中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，提升城市綜合承載能力。加強歷史文化保護，彰顯海洋文化特色，提升城市文化內(nèi)涵和品質(zhì)。推進城市更新改造，提升城市形象和品質(zhì)，改善人居環(huán)境。中心城區(qū)功能提升

沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)依托港口優(yōu)勢和海洋資源，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。加強沿海產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。劃定生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格保護自然生態(tài)空間，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。加強海岸線保護與修復(fù)，實施藍(lán)色海灣整治行動，恢復(fù)海岸生態(tài)功能。推進海島生態(tài)修復(fù)工程，加強植被恢復(fù)和生物多樣性保護，提升海島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)空間保護與修復(fù)03交通基礎(chǔ)設(shè)施完善推進城市快速路、主次干道和支路等道路網(wǎng)建設(shè)，提高道路通行能力和服務(wù)水平。加強交通樞紐建設(shè)，實現(xiàn)不同交通方式之間的順暢銜接和高效轉(zhuǎn)換。加快高速公路、鐵路、航空和水運等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成高效、便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。綜合交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建加大公共交通投入，提高公交、地鐵等公共交通方式的覆蓋率和便捷度。優(yōu)化公交線路和站點布局，縮短乘客出行時間，提高公共交通吸引力。推廣智能化公交調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)公交車輛實時調(diào)度和乘客信息服務(wù)。公共交通系統(tǒng)優(yōu)化建設(shè)完善的步行道、自行車道等慢行交通設(shè)施，提供安全、舒適的慢行交通環(huán)境。加強慢行交通與公共交通的銜接，方便市民采用“步行+公交”、“自行車+公交”等出行方式。推廣共享單車等新型慢行交通方式，滿足市民短距離出行需求。慢行交通環(huán)境改善利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)，構(gòu)建智慧交通管理系統(tǒng)，提高交通運行效率。推廣智能交通信號控制、智能停車等智慧交通應(yīng)用，緩解城市交通擁堵問題。加強與周邊城市的智慧交通合作，實現(xiàn)區(qū)域交通協(xié)同管理和優(yōu)化。智慧交通技術(shù)應(yīng)用04公共服務(wù)設(shè)施提升010203均衡布局根據(jù)人口分布和預(yù)測，優(yōu)化教育設(shè)施布局，確保各區(qū)域教育資源均衡。提升質(zhì)量對現(xiàn)有學(xué)校進行改造升級，提高教育質(zhì)量和教學(xué)環(huán)境。多元發(fā)展鼓勵和支持民辦教育、特殊教育等多元化教育形式的發(fā)展。教育設(shè)施布局優(yōu)化建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)覆蓋面。完善網(wǎng)絡(luò)提升能力深化改革加強醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化資源配置，降低醫(yī)療費用。030201醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃建設(shè)一批圖書館、博物館、體育館等文化體育場館，滿足市民需求。建設(shè)場館組織豐富多彩的文化體育活動，提高市民文化素質(zhì)和身體素質(zhì)。豐富活動扶持文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有舟山特色的文化體育品牌。培育產(chǎn)業(yè)文化體育設(shè)施完善建立健全覆蓋全民的社會保障體系，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度。完善制度逐步提高社會保障待遇水平，保障市民基本生活。提高水平加強對社會保障基金的監(jiān)管，確?；鸢踩陀行褂?。強化監(jiān)管社會保障體系健全05生態(tài)環(huán)境治理與保護水資源節(jié)約利用推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，提高水資源利用效率。嚴(yán)格控制污染源加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源的治理，實施嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度。水生態(tài)修復(fù)采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)水體自凈能力，改善水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境治理及水資源利用加強工業(yè)廢氣排放監(jiān)管，推動企業(yè)采用清潔能源和先進治理技術(shù)。工業(yè)污染治理推廣使用新能源汽車，加強機動車尾氣檢測和治理。機動車尾氣治理加強建筑施工、道路揚塵等污染治理，提高城市清潔度。揚塵污染治理大氣污染防治措施城市綠地建設(shè)合理規(guī)劃布局城市綠地，增加綠地面積，提高綠化覆蓋率。景觀廊道建設(shè)構(gòu)建城市景觀廊道，連接各類綠地和風(fēng)景名勝區(qū)，形成連續(xù)的綠化網(wǎng)絡(luò)。立體綠化推廣鼓勵建筑物、構(gòu)筑物實施立體綠化，增加城市綠量。綠化景觀系統(tǒng)構(gòu)建ABDC自然保護區(qū)建設(shè)劃定自然保護區(qū)，保護珍稀瀕危物種及其棲息地。生態(tài)廊道建設(shè)構(gòu)建生態(tài)廊道，連接各類自然保護地，維護生態(tài)系統(tǒng)完整性。生物多樣性監(jiān)測建立生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握生物多樣性動態(tài)變化。公眾教育與參與加強生物多樣性保護宣傳教育，提高公眾保護意識，鼓勵公眾參與生物多樣性保護行動。生物多樣性保護策略06產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展加快傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。加強傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合，提升服務(wù)水平和效率。深化漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級路徑加強與國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)的合作，引進高端技術(shù)和項目，推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。加快培育數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大舉措123完善科技創(chuàng)新體系，加強科技研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施人才引進和科技創(chuàng)新支持政策制定更加優(yōu)惠的人才引進政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來舟山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強人才培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高本土人才素質(zhì)和能力。加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)保護等一站式服務(wù)。07政策保障與實施機制建立成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的城市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市規(guī)劃工作。建立跨部門協(xié)作機制，加強發(fā)改、住建、交通、環(huán)保等相關(guān)部門間的溝通與協(xié)作，形成工作合力。明確各級政府和相關(guān)部門在城市規(guī)劃中的職責(zé)與任務(wù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、分工明確的組織體系。組織領(lǐng)導(dǎo)及部門協(xié)作機制建立法律法規(guī)體系完善01修訂和完善城市規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)，確保城市規(guī)劃有法可依、有章可循。02加大執(zhí)法力度，對違反城市規(guī)劃法律法規(guī)的行為進行嚴(yán)肅查處，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。建立健全城市規(guī)劃法律咨詢服務(wù)體系，為公眾提供法律咨詢和援助服務(wù)。03建立以政府為主導(dǎo)、市場為主體的多元化資金籌措機制，通過財政撥款、社會資本引入等方式保障城市規(guī)劃所需資金。設(shè)立城市規(guī)劃專項資金，用于支持重點規(guī)劃項目和規(guī)劃編制工作。加強資金使用監(jiān)管和績效評估，確保資金的有效利用和規(guī)劃項目的順利實