市政預算法則課件

市政預算法則課件預算法則概述預算編制原則與流程預算科目與分類預算編制方法與技巧預算執(zhí)行與監(jiān)督市政預算案例分析目錄CONTENTS01預算法則概述VS市政預算法則是指規(guī)范和指導市政預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督的法規(guī)和政策。重要性市政預算是城市治理的重要基礎，預算法則的制定和執(zhí)行對于保障城市各項事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)、提高財政資金使用效益、加強城市管理具有重要意義。定義定義與重要性適用對象市政預算法則適用于各級城市政府及其所屬部門、事業(yè)單位和其他公共機構。適用范圍市政預算法則涵蓋了預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督的全過程，適用于各項城市事業(yè)的發(fā)展和管理。預算法則的適用范圍市政預算法則起源于近代西方國家的公共財政制度，我國在改革開放后逐步建立了符合國情的市政預算法則體系。歷史隨著城市化的加速和公共財政改革的深入，市政預算法則不斷完善，涵蓋了更加廣泛的內(nèi)容，為城市治理提供了更加有力的法規(guī)支持。發(fā)展預算法則的歷史與發(fā)展02預算編制原則與流程市政預算的編制應當符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，遵循預算管理的基本要求。依法合規(guī)原則市政預算應當全面反映政府的所有收入和支出，不得遺漏或虛報。完整性原則市政預算的編制應當以客觀公正的態(tài)度進行，避免主觀臆斷和偏見。客觀公正原則市政預算的編制結果應當向公眾公開，接受社會監(jiān)督。透明公開原則預算編制原則對下一年度的財政收入進行預測，包括稅收、非稅收入、轉(zhuǎn)移支付等。收入預測根據(jù)政府的施政目標和實際情況，對下一年度的各項支出進行預算。支出預算預算編制完成后，需經(jīng)過財政部門和立法機構的審議和審批才能生效。審議和審批預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要進行調(diào)整，需按照規(guī)定程序報批。執(zhí)行與調(diào)整預算編制流程預算編制應當細化預算編制應當細化到各個部門和項目，以便于管理和監(jiān)督。預算編制應當具有可操作性預算編制應當符合實際情況，具有可操作性，避免不切實際的預測和計劃。預算編制應當注重效益預算編制應當注重財政效益，避免浪費和不合理的支出。預算編制的注意事項03預算科目與分類市政預算科目是對城市財政支出進行分類和細化的基本單位，它反映了政府在各個領域中的投入和支出。市政預算科目通常包括基礎設施建設、公共安全、環(huán)境保護、文化教育等眾多領域。市政預算科目的設置應與城市發(fā)展戰(zhàn)略和公共政策導向相一致，以保障市民的基本生活需求和推動城市發(fā)展。010203預算科目概述按投入領域劃分按資金來源劃分按支出性質(zhì)劃分預算科目的分類市政預算科目可分為基礎設施建設、公共安全、環(huán)境保護、文化教育等多個領域，每個領域又可細分為若干子科目。市政預算科目可分為一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算等不同來源的資金，每種資金來源都有相應的科目和支出范圍。市政預算科目可分為人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和項目經(jīng)費等不同性質(zhì)的支出，每種支出性質(zhì)都有相應的科目和支出標準。動態(tài)調(diào)整市政預算科目的設置應動態(tài)調(diào)整，根據(jù)城市發(fā)展和公共政策的變化及時進行調(diào)整和完善，以滿足城市發(fā)展和公共政策的需求。統(tǒng)一領導市政預算科目的設置應遵循統(tǒng)一領導的原則，由財政部門統(tǒng)一制定和發(fā)布，各部門應按照統(tǒng)一的標準和要求進行編制和執(zhí)行?？茖W合理市政預算科目的設置應科學合理，符合城市發(fā)展戰(zhàn)略和公共政策導向，能夠全面反映政府的投入和支出情況。公開透明市政預算科目的設置應公開透明，接受社會監(jiān)督，各部門應按照公開的標準和要求進行編制和執(zhí)行，并向社會公布預算科目及相關信息。預算科目的設置原則04預算編制方法與技巧01以固定的會計年度為預算期，以歷史數(shù)據(jù)為基礎進行預算編制。定期預算02以上一年度預算為起點，根據(jù)預計的業(yè)務需求變化，調(diào)整各項預算。增量預算03以固定的計劃或預測為基礎，不考慮實際業(yè)務量的變化。固定預算傳統(tǒng)預算編制方法從零開始，根據(jù)實際業(yè)務需求和歷史數(shù)據(jù)進行預算編制。零基預算根據(jù)業(yè)務活動和組織目標的變化進行動態(tài)調(diào)整。動態(tài)預算根據(jù)業(yè)務量的變化范圍，制定一系列的預算方案。彈性預算零基預算編制方法績效目標根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標和實際業(yè)務需求，制定具體的績效目標?？冃гu估根據(jù)設定的績效目標，對實際完成的業(yè)務活動進行評估。獎懲機制根據(jù)績效評估結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門或個人給予獎勵，對表現(xiàn)不佳的進行懲罰?？冃ьA算編制方法03滾動預測根據(jù)滾動預算的執(zhí)行情況，對未來一定期間的業(yè)務發(fā)展趨勢進行預測和分析。01滾動預算在預算執(zhí)行過程中，根據(jù)實際情況對未來一定期間的預算進行調(diào)整和修正。02動態(tài)調(diào)整根據(jù)業(yè)務發(fā)展和組織戰(zhàn)略的變化，對預算進行動態(tài)的調(diào)整和修正。滾動預算編制方法05預算執(zhí)行與監(jiān)督依法執(zhí)行預算各部門應嚴格遵守預算法等法律法規(guī)，按照批準的預算執(zhí)行。?？顚Ｓ酶黜楊A算資金應當按照規(guī)定的用途使用，不得擅自挪用。建立健全財務管理制度各部門應當建立健全財務管理制度，規(guī)范財務收支行為。加強財務監(jiān)督各部門應當加強財務監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的合法性和規(guī)范性。預算執(zhí)行的職責與要求各部門應當定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。定期監(jiān)控預算調(diào)整應當經(jīng)過嚴格的審批程序，確保調(diào)整的合法性和規(guī)范性。嚴格審批程序在預算執(zhí)行過程中，如出現(xiàn)重大變化或突發(fā)事件，需要對預算進行調(diào)整。預算調(diào)整預算調(diào)整后，各部門應當加強跟蹤監(jiān)督，確保調(diào)整后的預算得到有效執(zhí)行。加強調(diào)整后的跟蹤監(jiān)督01030204預算執(zhí)行的監(jiān)控與調(diào)整1制定考核標準各部門應當制定預算執(zhí)行的考核標準，明確考核內(nèi)容和指標。定期考核定期對各部門預算執(zhí)行情況進行考核，并依據(jù)考核結果進行獎懲。建立評價機制建立科學的預算執(zhí)行評價機制，對各部門預算執(zhí)行效果進行評價。反饋與改進將評價結果及時反饋給各部門，并針對存在的問題提出改進意見和建議。預算執(zhí)行的考核與評價06市政預算案例分析合理規(guī)劃、科學編制、注重績效某市水務局在預算編制過程中，首先對各項業(yè)務進行了梳理和分析，根據(jù)實際需求和優(yōu)先級進行資金分配，同時加強了績效目標的設定和考核，確保預算的合理性和科學性?？偨Y詞詳細描述案例一：某市水務局預算編制優(yōu)化方案總結詞實時監(jiān)控、及時調(diào)整、有效控制詳細描述某市交通局在預算執(zhí)行過程中，建立了完善的監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中的問題。根據(jù)實際情況，該局還進行了預算調(diào)整，確保了預算的有效執(zhí)行和交通事業(yè)的發(fā)展。案例二：某市交通局預算執(zhí)行監(jiān)控與調(diào)整案例總結詞量化考核、激勵先進、促