五大發(fā)展理念引領(lǐng)下校園足球生態(tài)模式研究

習(xí)近平總書記在十八屆五中全會提出新發(fā)展理念,即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”,同時指出新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系。理論體系是對事物運(yùn)動規(guī)律的揭示,是指導(dǎo)實(shí)踐的行動指南。新發(fā)展理念包含創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個方面,是為適應(yīng)世界體育格局新變化而提出的,建立文明、和諧、生態(tài)、健康的現(xiàn)代化國家是當(dāng)前和未來全中國人民的共同期盼,也呼喚現(xiàn)代化體育發(fā)展的創(chuàng)新、綠色、共享等新理念、新思想和新戰(zhàn)略[1]。青少年校園足球作為我國重要戰(zhàn)略舉措,旨在提升青少年足球技能、增進(jìn)體魄、錘煉意志、塑造人格。這一計劃由教育和體育部門共同推進(jìn),旨在拓展足球人口,創(chuàng)新后備力量培養(yǎng)方式,為足球事業(yè)發(fā)展注入活力。自2009年全國青少年校園足球項(xiàng)目啟動以來,國家及部門層面陸續(xù)出臺支持文件。地方政府和學(xué)校積極踐行政策指引,教育和體育部門積極參與足球教學(xué)、賽事籌劃以及后備人才培養(yǎng)的熱潮。盡管校園足球已取得一定成績,但學(xué)生參與性有待提升,育人功能有所欠缺,錦標(biāo)主義、激進(jìn)主義盛行,學(xué)訓(xùn)矛盾沖突,一定程度上抑制學(xué)生參與的積極性。因此,作為國家長期的工程,迫切需要調(diào)動學(xué)生的主動參與意愿,整合社會資源?；诔踔猩@足球參與動機(jī)不足情況,本文運(yùn)用社會生態(tài)理論和五大發(fā)展理念對校園足球現(xiàn)狀和問題進(jìn)行客觀評估。從個體、家庭、學(xué)校和社區(qū)多個角度,針對性地提出優(yōu)化方案,以促進(jìn)校園足球可持續(xù)發(fā)展。1校園足球生態(tài)模式發(fā)展分析社會生態(tài)系統(tǒng)理論是社會工作者理解和調(diào)整社會環(huán)境與人類行為之間交互關(guān)系的基礎(chǔ)理論,體現(xiàn)個體或種群在時空、資源和環(huán)境中所占的位置,注重人與環(huán)境間各系統(tǒng)的相互作用及對人類行為的影響,揭示了個人成長過程中家庭、學(xué)校及社會所發(fā)揮的影響作用[2]。查爾斯·扎斯特羅把人們參與的社會生態(tài)系統(tǒng)分為三種基本類型,分別是微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)。校園足球的發(fā)展是一個長期的、有機(jī)的生態(tài)過程,各種環(huán)境因素所形成的生態(tài)場對其發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此,校園足球的生態(tài)發(fā)展,旨在關(guān)注足球在校園中當(dāng)下的存在狀態(tài),發(fā)展動向,構(gòu)成足球運(yùn)動的每一因素以及校園與足球之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。1.1微觀系統(tǒng):自我系統(tǒng)分析人與自然和諧共生逐漸成為人們的共同追求,人應(yīng)順應(yīng)天理適應(yīng)自然要求,校園足球的生態(tài)發(fā)展也應(yīng)順從其自然規(guī)律。學(xué)生作為校園足球的核心個體,其發(fā)展離不開學(xué)生的主動參與。即使在呼吁陽光體育的背景下,應(yīng)試教育不可撼動的地位依舊使得校園足球的開展步履維艱,校園足球的開展需要分配學(xué)生的學(xué)習(xí)時間、學(xué)校的教學(xué)資源,一旦學(xué)生學(xué)習(xí)成績下降可能就會觸發(fā)家長們的敏感神經(jīng),對校園足球的開展產(chǎn)生不滿,甚至制止學(xué)生的參與。足球本該是一項(xiàng)在燦爛陽光下自由奔跑,感受團(tuán)隊(duì)配合的運(yùn)動項(xiàng)目,而過多的學(xué)業(yè)壓力使得學(xué)生們的天性遭到扼殺。1.2中觀系統(tǒng):家庭、學(xué)校、社會群體系統(tǒng)分析校園足球生態(tài)發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全社會參與,使家、校、社共同支持校園足球,形成共建共享局面,這需要校長、家長和社會認(rèn)識到校園足球發(fā)展的價值與意義,建立激發(fā)校長積極性、滿足家長期望的可持續(xù)機(jī)制。家庭是青少年最初接受知識的場所,父母作為孩子的第一任教師,家長的價值觀、行為模式會潛移默化的影響青少年。校長作為學(xué)校的掌舵人,如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育德智體美勞全面發(fā)展,其對校園足球的理解與認(rèn)同大概率會促進(jìn)或制約其實(shí)施,而社區(qū)作為學(xué)生的課后的重要教育陣地,給予正面還是負(fù)面的社會風(fēng)氣,亦會直接影響價值觀處于成長期的青少年。校園足球發(fā)展大環(huán)境的逐步凈化,需要關(guān)注校園足球的生態(tài)環(huán)境,推動學(xué)校、家庭和社區(qū)之間建立密切聯(lián)系和互動,轉(zhuǎn)變社會對校園足球的態(tài)度和認(rèn)知,處理好應(yīng)試教育和校園足球的關(guān)系,打造校長引領(lǐng)、家長支持、社會聯(lián)動的多元主體治理體系[3]。1.3宏觀系統(tǒng):社會結(jié)構(gòu)與文化分析社會宏觀系統(tǒng)是指影響個人的思想和行為的社會文化價值系統(tǒng),它是維持個人的信念和行為方式的重要影響因素。尤其是我們生活在網(wǎng)絡(luò)時代,信息知識傳播的速度更快、范圍更廣、手段更多,對個人生活的影響也越來越突出。地域文化對校園足球的影響更多依靠校園文化氛圍的建設(shè)及文化傳媒的傳播力度,正確的輿論導(dǎo)向是青少年校園足球活動的重要保證。因此,國家頒布的校園足球相關(guān)政策、地方教育行政部門的具體落實(shí)效率,將直接影響校園足球在社會個體中的具體地位及對校園文化價值觀的正確建立。2校園足球生態(tài)發(fā)展的困境2.1體制機(jī)制運(yùn)行分化目前,校園足球主要由各省市縣區(qū)的校園足球辦公室承擔(dān),其人員涵蓋教育和體育兩個部門。然而,頂層設(shè)計未明確規(guī)定兩部門的職責(zé)和權(quán)力分配,實(shí)際執(zhí)行中協(xié)調(diào)不暢,影響工作效果[4]。李衛(wèi)東提及教育和體育職能部門對校園足球的職責(zé)與分工有待協(xié)調(diào),目前盡管形式上教育和體育部門共同管理校園足球,但實(shí)際上主要由教育行政部門負(fù)責(zé),體育部門參與較少。各地校園足球工作各自為戰(zhàn),缺乏縱向銜接,導(dǎo)致省市級政策難以在地方學(xué)校落實(shí),地方學(xué)校在校園足球?qū)嵺`中偏離省部統(tǒng)一部署[5]。此外,協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制尚未建立,校園足球生態(tài)發(fā)展未形成合力。目前,校園足球管理體系建設(shè)尚不完善,各部門條塊分割式管理且統(tǒng)一目標(biāo)引領(lǐng)的合力不足,體制機(jī)制運(yùn)行分化使校園足球可持續(xù)健康發(fā)展受阻[6]。2.2供需服務(wù)失衡單純政府管理已不能適應(yīng)校園足球治理的復(fù)雜局面,邱林表示校園足球治理體制革新的實(shí)質(zhì)是將單中心管理轉(zhuǎn)向多中心治理,治理主體不單是黨和政府,還應(yīng)依托各類社會組織與市場機(jī)構(gòu)等力量參與[7]。缺少社會組織與市場機(jī)構(gòu)的參與致使校園足球出現(xiàn)發(fā)展動力不足,校園足球資源分配不均,部分地方產(chǎn)能過剩,效率過低;部分地方產(chǎn)能不足,發(fā)展受阻。其次資金來源渠道單一,社會力量參與度低,人力資源配置尚不規(guī)范且數(shù)量嚴(yán)重不足。另外,地方教育部門過分強(qiáng)調(diào)特色足球?qū)W校的基礎(chǔ)設(shè)施和資金,卻未充分重視足球教師和教練的專業(yè)培訓(xùn)需求。各層次校園足球培訓(xùn)的供給內(nèi)容趨同,難以匹配校園足球不同水平學(xué)校需求的多元化和梯度循序漸進(jìn)趨勢,造成供給結(jié)構(gòu)失衡的困境[8]。需求挖掘不深,個性化服務(wù)缺失,服務(wù)內(nèi)容與師生需求不匹配且缺乏專業(yè)化評估。資源配置效率低下,供給質(zhì)量差異大,供需雙方缺乏有效互動,難以保障供需服務(wù)銜接。因此,無法形成系統(tǒng)高效的校園足球供給格局。2.3育人本義偏離校園足球以育人為核心定位是學(xué)校教育和體育的重要日常工作。旨在培養(yǎng)全體學(xué)生積極參與校園足球,使其體格健壯、意志堅韌和人格健全等多重育人任務(wù),促使學(xué)生成為德智體美勞全面發(fā)展的人適應(yīng)當(dāng)下社會發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)足球運(yùn)動的普及和提高。但學(xué)校受錦標(biāo)主義和功利思想影響,僅重視足球隊(duì)球員的培養(yǎng),廣大學(xué)生未參與校園足球活動,偏離教育本義;李培提出目前部分地方政府以競賽成績作為評判校園足球發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),集中組建校隊(duì),重點(diǎn)培養(yǎng)少數(shù)尖子球員,與實(shí)現(xiàn)校園足球普及化,養(yǎng)成學(xué)生主動運(yùn)動習(xí)慣的任務(wù)相悖[9]。2.4配套政策保障不力中央雖有政策引領(lǐng),但地方政府并未出臺相應(yīng)的配套政策,張峻在文中提到落實(shí)在學(xué)校的政策具體要求在制定過程中有待進(jìn)一步細(xì)化、量化,雖各區(qū)縣和學(xué)校對校園足球政策執(zhí)行力度逐漸加強(qiáng),但校園足球的領(lǐng)導(dǎo)者在主體認(rèn)知、主體與目標(biāo)群體互動等方面還存在一定的缺陷,且學(xué)校校園足球工作也未按省規(guī)劃方案部署工作[10]。因缺乏剛性政策,又受重智輕體教育觀念影響,校園足球的地位并未有實(shí)質(zhì)改變,甚至出現(xiàn)為應(yīng)付上級檢查臨時布局校園足球開展火熱的假象。校園足球?qū)Ｂ毥處熃虒W(xué)和訓(xùn)練的工作量加大,缺乏額外工作補(bǔ)貼的扶持政策,導(dǎo)致足球教師參與性不高。同時缺乏社會力量的助推,并未出臺足球人才在升學(xué)流動通道中的具體標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,尤其是針對高考缺乏錄取足球特長生的細(xì)化導(dǎo)向意見,致使優(yōu)秀校園足球運(yùn)動員苗子升學(xué)通道不暢。3五大發(fā)展理念引領(lǐng)下校園足球的生態(tài)發(fā)展模式3.1開創(chuàng)賽制,提升學(xué)生參與校園足球內(nèi)部動機(jī)開發(fā)適合不同規(guī)模人群參與的形式,推行籠式足球、花式足球、五人制足球等。豐富其競賽數(shù)量和質(zhì)量,創(chuàng)新校園足球賽制,在組織管理、過程控制、參與體驗(yàn)方面更加親和,使學(xué)生獲得成就感[11]。四級校園足球競賽機(jī)制需要盡快實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌、分級管理、上下協(xié)同,依托大數(shù)據(jù)促進(jìn)教育、體育部門數(shù)據(jù)信息線上聯(lián)動,建立互通互聯(lián)的校園足球?qū)W生運(yùn)動員注冊系統(tǒng)和訓(xùn)練平臺,科學(xué)動態(tài)規(guī)范的對青少年校園足球人才進(jìn)行有效管理[12]。另外,加強(qiáng)校園足球賽事管理系統(tǒng)科學(xué)化,對學(xué)生的參賽數(shù)量、賽中表現(xiàn)進(jìn)行綜合評定,有效管理各級校園足球賽事,實(shí)現(xiàn)校園足球賽事創(chuàng)新發(fā)展。運(yùn)用大數(shù)據(jù)深入分析校園足球參賽雙方的技術(shù)特點(diǎn)、隊(duì)員性格等,實(shí)現(xiàn)日常訓(xùn)練與賽事比賽的有效銜接。聚合中國足球協(xié)會、各地方足協(xié)、高校和俱樂部等社會力量,推動足球新媒體技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用化,提高校園足球科技化水平。根據(jù)中小學(xué)的男女比例和校園足球開展現(xiàn)狀,在比賽時間、組隊(duì)方式和得分方式進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新,例如,在班級聯(lián)賽中,每支球隊(duì)5男5女,采用每節(jié)10分鐘,共四節(jié)比賽,第一節(jié)比賽5名男生;第二節(jié)比賽5名女生;第三節(jié)男女混合比賽,但每班最少上場一名女生;第四節(jié)10名隊(duì)員互罰點(diǎn)球,提高校園足球的樂趣感,擴(kuò)大校園足球的參與人群。3.2協(xié)調(diào)聯(lián)動,構(gòu)建全方位校園足球綜合治理局面協(xié)調(diào)發(fā)展就要找出短板,在補(bǔ)齊短板上多用力,通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁,社會生態(tài)系統(tǒng)理論注重人與環(huán)境間各系統(tǒng)的相互作用及對人類行為的影響,因此要解決校園足球在學(xué)校、家長、學(xué)生、社區(qū)中不合理、不協(xié)調(diào)等短板問題,因此要走政策利導(dǎo)、校長引領(lǐng)、家校共育、多部門共管的校園足球治理模式。政府將校園足球發(fā)展納入地方教育考核標(biāo)準(zhǔn),以法律形式規(guī)定校長的具體任務(wù),地方政府成立校園足球小組,在地區(qū)間進(jìn)行交叉監(jiān)督管理,分管校園足球的部門實(shí)現(xiàn)職責(zé)細(xì)化,將其納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。依托家校社合作平臺,傳播校園足球價值和育人理念,通過微信群、公眾號等形式構(gòu)建家校交流平臺,協(xié)同教體部門落實(shí)青少年校園足球相關(guān)政策。利用家校社平臺積極宣講校園足球的育人價值,參與校園足球政策制定和實(shí)施過程,定期向家長輸送當(dāng)下本校校園足球的發(fā)展動態(tài)與未來動向,使其深入了解校園足球,讓家長共同感受孩子參與校園足球樂趣,為傳播校園足球促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)正能量,助力校園足球有序開展。校園足球的健康持續(xù)發(fā)展需社會力量支撐,發(fā)揮社會宣傳和地方政府政策指引尤為關(guān)鍵,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳時效性。大力傳播校園足球在身心健康培育的積極價值,提升社會各界對校園足球的積極關(guān)注,營造全民喜愛足球、關(guān)注足球、參與足球的運(yùn)動氛圍,逐步形成社會、學(xué)校、家庭等多部門主體共同參與治理校園足球的聯(lián)動機(jī)制[13]。3.3綠色為先,實(shí)現(xiàn)校園足球健康永續(xù)發(fā)展綠色著眼于發(fā)展的永續(xù)性,是通往人與自然和諧境界的必由之路,校園足球生態(tài)環(huán)境建設(shè)涵蓋自然和社會兩方面。自然環(huán)境方面,合理規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)足球場地,運(yùn)用環(huán)保技術(shù)進(jìn)行場地綠化美化,加強(qiáng)校園足球生態(tài)意識,實(shí)現(xiàn)環(huán)保可持續(xù)發(fā)展。在城市足球場地布局方面,促進(jìn)人與自然、社會的和諧共生,培養(yǎng)校園足球資源珍惜、節(jié)約和社會友好意識。打造小型足球場,兼顧可持續(xù)發(fā)展,使用維修便捷以及場地再利用等因素,確保賽事需求與賽后利用相互融合。在校園足球中,要高度關(guān)注低碳綠色技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,以促進(jìn)環(huán)保發(fā)展。秉承生態(tài)綠色、循環(huán)低碳理念是大型足球場可持續(xù)發(fā)展的核心。足球產(chǎn)品與服務(wù)的關(guān)鍵目標(biāo)是降低資源能耗和污染排放,致力于開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、綠色環(huán)保的校園足球裝備產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)足球產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展。其中,綠色發(fā)展是重要原則,要兼顧足球與環(huán)境保護(hù),建設(shè)資源節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的校園足球環(huán)境,創(chuàng)造健康綠色校園足球氛圍。教師應(yīng)創(chuàng)造積極的足球教學(xué)環(huán)境,采用綠色環(huán)保的建筑材料,為學(xué)生提供安全的足球場地和器材,實(shí)現(xiàn)校園足球的生態(tài)綠色發(fā)展。3.4開放視域,建立專項(xiàng)計劃凈化人才輸送環(huán)境深度開放是實(shí)現(xiàn)校園足球內(nèi)外聯(lián)動的有效路徑,著重關(guān)注校內(nèi)外聯(lián)動,科學(xué)調(diào)控并整合校園足球生態(tài)環(huán)境,因地制宜、靈活規(guī)劃,有效形成教練員、青少年“請進(jìn)來、送出去、本土化”發(fā)展道路。利于青少年校園足球的外交發(fā)展,營造足球事業(yè)法制化、國際化、便利化的國際環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)校園足球與國際足球?qū)覽14]。探索建立由政府主導(dǎo),引入市場、多措并舉、合作共贏的校園足球發(fā)展路徑,夯實(shí)校園足球經(jīng)費(fèi)、師資及場地設(shè)施等基本保障條件。通過引進(jìn)和外聘等多項(xiàng)措施,構(gòu)建合理科學(xué)系統(tǒng)的師資規(guī)劃,緩解校園足球?qū)I(yè)師資短缺問題[15]。引進(jìn)專家進(jìn)校指導(dǎo),同時選派教師參與足球培訓(xùn)并檢查考核培訓(xùn)效果。高等院校、青少年足球?qū)W校、職業(yè)足球俱樂部要與當(dāng)?shù)匦@足球開展合作,提升校園足球?qū)I(yè)化水平。各縣區(qū)教育行政部門邀請足球教學(xué)、訓(xùn)練領(lǐng)域的高水平專家和一線優(yōu)秀足球教師、教練員成立校園足球教學(xué)名師工作站,定期分層培訓(xùn)各學(xué)段不同教師,介紹先進(jìn)足球教育理論和訓(xùn)練方法。通過定期考核培養(yǎng)高水平足球教練,輸送地方政府支援校園足球工作。強(qiáng)化政府購買校園足球公共服務(wù)能力,由政府統(tǒng)一聘請高水平足球?qū)I(yè)教練并安排訓(xùn)練場所,以公益形式巡回指導(dǎo),構(gòu)建校內(nèi)外訓(xùn)練與競賽一體化[16]。依托各類新聞媒體大力宣傳開展校園足球的積極價值,加大社會各界的理解與支持。3.5共建共享,實(shí)現(xiàn)校園足球線上平臺輻射全國共享發(fā)展是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),堅持足球發(fā)展為了人民、依賴人民,成果由人民共享。共享發(fā)展理念有全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享四個層面的內(nèi)涵,建立合理有效的方針政策進(jìn)一步健全校園足球相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制。建立體育互動機(jī)制和信息共享平臺,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校生態(tài)和校園足球共生。通過考教分離、優(yōu)化足球考試項(xiàng)目,建立校園足球運(yùn)動員檔案,暢通足球特長生升學(xué)渠道。依托大數(shù)據(jù)促進(jìn)教育、體育部門數(shù)據(jù)信息線上聯(lián)動,建立互通互聯(lián)的校園足球?qū)W生運(yùn)動員注冊系統(tǒng)和訓(xùn)練平臺,平臺實(shí)現(xiàn)校園足球省級統(tǒng)籌、分級管理、上下協(xié)同,科學(xué)動態(tài)規(guī)范的對青少年校園足球人才進(jìn)行有效管理[17]。校園足球生態(tài)發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全社會參與,借助大數(shù)據(jù)構(gòu)建校園足球聯(lián)動平臺,利用現(xiàn)代科技整合優(yōu)質(zhì)資源、開設(shè)微課學(xué)練視頻板塊、實(shí)時發(fā)布最新動態(tài),分析校園足球教學(xué)與訓(xùn)練、賽事新聞動態(tài)、足球文化知識等方面致使校園足球網(wǎng)絡(luò)信息共享,實(shí)現(xiàn)校園足球師資、精品課程和特色活動共享。在平臺建立學(xué)區(qū)內(nèi)人才資源庫,根據(jù)技術(shù)特長、教學(xué)方式將足球教師進(jìn)行分類,各學(xué)區(qū)根據(jù)各校實(shí)際需求合理調(diào)度優(yōu)秀足球教師,優(yōu)化足球師資配備,整體提升技戰(zhàn)術(shù)水平[18]。課程共享,高校足球?qū)＜衣?lián)同一線足球名師深入了解學(xué)生和教師的需求,共同研發(fā)精品課程,注重學(xué)生的足球意識與運(yùn)動習(xí)慣培養(yǎng)。通過傳幫帶的形式實(shí)現(xiàn)校園足球優(yōu)勢資源共享,定期組織足球節(jié)、足球嘉年華等社團(tuán)活動,逐步提高校園足球影響力,構(gòu)建生態(tài)校園足球環(huán)境。4結(jié)語校園足球是助力體育強(qiáng)國建設(shè)的重大國家戰(zhàn)略工程,與我國足球事業(yè)的發(fā)展一脈相承。在全民健身與競技體育高速發(fā)展的背景下,國家大力推廣校園足球,但由于體制