我國城市化帶來的問題及思考

課程論文題目：我國城市化帶來的問題及思考學(xué)院：資源環(huán)境學(xué)院專業(yè)：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理姓名：XXX學(xué)號：XXXXXX年月日我國城市化帶來的問題及思考摘要：城市化是人類社會開展的必然趨勢，它對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)開展和社會進(jìn)步有著重大意義。然而中國城市化進(jìn)程中也存在不少問題值得我們思考和及時(shí)改良，以確保中國的城市化能成功，順利的進(jìn)行。本文借鑒本領(lǐng)域已有的研究成果，對城市化進(jìn)行了研究分析，首先對城市化概念以及中國城市化的狀況等根本問題進(jìn)行闡述，然后重點(diǎn)研究了對中國城市化現(xiàn)狀的思考和一些對策。關(guān)鍵詞：城市化過度城市化環(huán)境工業(yè)化引言：城市化不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展和社會進(jìn)步的動力和解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本出路，而且城市化也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢和解決農(nóng)村勞動力出路的有效方法。根據(jù)世界多數(shù)國家城市化開展規(guī)律，中國已經(jīng)進(jìn)入了從30%到70%的城市化加速開展階段。但在中國城市化進(jìn)程中亦出現(xiàn)了諸多問題，如城市化水平較低、城市化地區(qū)性差異明顯、城市化滯后于工業(yè)化、農(nóng)村剩余勞動力增長與城鎮(zhèn)容量間的矛盾突出等。實(shí)踐證明：積極開展小城鎮(zhèn)并非是適合我國城市化進(jìn)程的選擇，大城市和特大城市也應(yīng)將重點(diǎn)放在提高城市的承載能力上，放在提高城市質(zhì)量和城市的現(xiàn)代化水平上來。因此，根據(jù)城市開展的客觀規(guī)律，注重從中國的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持提高、完善大城市與積極開展中小城市相結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域城市化的開展，促進(jìn)建制鎮(zhèn)適當(dāng)集中，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，才是中國城市化戰(zhàn)略的新選擇。1.城市化以及進(jìn)程中的問題1.1城市化的概念“城市化，是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，鄉(xiāng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域，農(nóng)業(yè)生活轉(zhuǎn)化非農(nóng)業(yè)生活的過程?！盵1]是工業(yè)化進(jìn)程中一個(gè)重要的社會、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是衡量一個(gè)國家社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步狀況和生產(chǎn)力水平上下的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著全球城市化進(jìn)程的開展，開展中國家的城市化進(jìn)展十分迅猛，其城市人口的增長速度大大高于興旺國家。中國是一個(gè)人口規(guī)模龐大的國家，隨著社會經(jīng)濟(jì)的開展和城市人口的迅速膨脹，城市化進(jìn)程逐步加快。“按國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國城市化率已到達(dá)45%，并以每年1%的速度增長。城市化和城市建設(shè)正成為中國面臨的緊迫任務(wù)?！盵2]城市化一詞至少包含了鄉(xiāng)村-城市之間的四種轉(zhuǎn)型：〔1〕人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；〔2〕經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；〔3〕地域空間的轉(zhuǎn)型；〔4〕生活方式的轉(zhuǎn)型。[3]1.2城市化進(jìn)程中的問題1.2.1我國城市化水平要到達(dá)哪種程度我國是否有必要，將城市化的水平定得同興旺國家一樣高，要到達(dá)75％以上。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)差異，推動社會經(jīng)濟(jì)開展，沒有一定的城市化水平是不行的，這是一個(gè)容易懂得的道理；我國在80年代以前城市化水平低，現(xiàn)在仍然不夠高，需要提高，這也毫無疑問。但各國的城市化水平是否應(yīng)該一樣？中國國情與迄今已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的所有興旺國家差異巨大，中國城市化標(biāo)準(zhǔn)是否一定要像它們看齊？21世紀(jì)的城市化與19世紀(jì)、20世紀(jì)的城市化標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該有些區(qū)別？中國的特殊性是非常鮮明的。一是人口太多。13億人口，比目前北美、歐洲和日本的人口總和還要多；二是可利用土地資源相對貧乏。中國的陸地面積雖然有960萬平方公里，但現(xiàn)在科學(xué)條件下不可利用、不適合人類居住的高原、大山、沙漠、戈壁和干旱地區(qū)占去三分之二以上，可利用的國土承受目前的人口數(shù)量已屬負(fù)擔(dān)過重，這方面的條件比任何興旺國家都差；三是根本資源嚴(yán)重短缺，如人均淡水不到世界四分之一，人均耕地不到三分之一。這方面與興旺國家相比差得更遠(yuǎn)。鑒于城市人口對資源的消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同樣數(shù)量的農(nóng)村人口，我們在實(shí)施城市化的時(shí)候，是否必須充分考慮我國的根本資源與合理的城鄉(xiāng)人口分布比例相適應(yīng)的問題。既然我國根本資源狀況遠(yuǎn)不如興旺國家，我們城市化水平為什么定得同他們一樣高呢？如果2020年我們有15億人口，60％城市人口就是9億；本世紀(jì)中人口17億，那么75％的城市人口就是12.75億。這樣巨大的城市人口，要多少淡水、多少土地、多少能源、多少食物、多少住房、多少交通設(shè)施才能支持？下表為我國的人口分布圖〔圖片來自百度圖片〕1.2.2我國城市化滯后于工業(yè)化。建國以來，中國一直走的是一條在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，控制城市開展的道路，使得中國的城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。究其原因，除國家經(jīng)濟(jì)開展水平低的因素外,更為重要的是經(jīng)濟(jì)體制和政府政策的影響。高度集中的方案經(jīng)濟(jì)體制和城鄉(xiāng)分隔政策極大地阻礙了城市化的開展。我國城市化開展的滯后，已經(jīng)制約了社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開展。我國在建國后直到改革開放前的30年間，大量的研究說明，我國目前的城市化進(jìn)程仍然落后于工業(yè)化進(jìn)程，城市化滯后的結(jié)果不僅使工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程受到嚴(yán)重阻礙，而且還引發(fā)了諸如工業(yè)鄉(xiāng)土化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、離農(nóng)人口“兩棲化”、小城鎮(zhèn)開展無序化、生態(tài)環(huán)境惡化等“農(nóng)村病”的產(chǎn)生。這是一種違背工業(yè)化和現(xiàn)代化開展的城市化模式。1.2.3我國第三產(chǎn)業(yè)開展滯后，內(nèi)部結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整完善[4]改革開放以來，我國的第三產(chǎn)業(yè)雖然開展迅速，但是任然存在總量偏小行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，總體水平滯后。目前絕大多數(shù)興旺國家的第三產(chǎn)業(yè)比重在70%左右，大局部開展中國家在50%，而我國的第三產(chǎn)業(yè)長期徘徊在較低水平，如下列圖〔該圖來自于百度圖片〕從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，興旺國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而我國的商業(yè)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)效勞業(yè)比重較大，占40%以上；郵電通訊、金融保險(xiǎn)等根底性效勞業(yè)以及信息咨詢、科研開發(fā)、旅游、新聞出版、播送電視等新興效勞業(yè)雖然開展較快，但比重仍然不高，發(fā)育仍然缺乏。此外，我國效勞業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏，效勞品質(zhì)和技術(shù)水平不高，在組織規(guī)模、管理水平與營銷技術(shù)上與國外效勞業(yè)都存在相當(dāng)大的差距，難以適應(yīng)劇烈的國際競爭需要。1.2.4過度的城市化必然會帶來諸多的環(huán)境問題。當(dāng)城市化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工業(yè)化速度，城市化水平將與經(jīng)濟(jì)開展水平脫節(jié)。過度的城市化將帶來的不是繁榮，而是城市的畸形開展以及貧困，擁擠，環(huán)境破壞等諸多社會問題。像墨西哥的墨西哥城和印度的孟買，墨西哥城早在1968年就舉行過夏季奧運(yùn)會，本來可以是一座很輝煌的城市，然而過度城市化是墨西哥不堪重負(fù)。[5]然而在中國同樣由于過度城市化而引起了很多問題。①大氣污染問題，2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位。此外，2000年中國煙塵排放量為1165萬噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬噸。大氣污染是中國目前第一大環(huán)境問題。②水環(huán)境污染問題，就拿撫仙湖為例，之前的湖水可以直接作為飲用水的，現(xiàn)在的水練游泳都會有點(diǎn)怕了。③垃圾處理問題，城市化產(chǎn)生了各類垃圾，甚至好多都沒方法降解回收。④土地荒漠化和沙災(zāi)問題。⑤水土流失問題自1949年以來，中國水土流失毀掉的耕地總量達(dá)4000萬畝，這對中國的農(nóng)業(yè)是極大損失。⑥旱災(zāi)和水災(zāi)問題，近幾年根本每年都會出現(xiàn)各種大澇。⑦生物多樣性破壞問題，中國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，屢禁不止。⑧三峽庫區(qū)的環(huán)境問題三峽工程是中國實(shí)施的巨大的水利工程。該工程建成后，對地質(zhì)環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響，以及如何有效防治庫區(qū)污染是擺在三峽建設(shè)者面前的大課題。三峽工程已成為世界矚目的環(huán)境問題。⑨持久性有機(jī)物污染問題，隨著中國經(jīng)濟(jì)的開展，難降解的持久性有機(jī)物污染開始顯現(xiàn)，目前，這類有機(jī)污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學(xué)品之中。2．城市化問題的對策2.1應(yīng)該合理規(guī)劃城市空間布局對于我國城市化速度過快等現(xiàn)狀，國家應(yīng)從宏觀制定城市化戰(zhàn)略，綜合考慮土地使用和交通互動的整體關(guān)系，資源能源的約束以及區(qū)域承載空間等因素。深入研究城市空間開展的客觀規(guī)律，科學(xué)布局交通根底設(shè)施。2.2體制改革及戰(zhàn)略調(diào)整對策協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化與城市化、逐步消除城市化滯后的對策可以分為體制改革和開展戰(zhàn)略調(diào)整兩個(gè)大的方面。第一，加快戶籍制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的身份障礙。第二，加快勞動就業(yè)制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)障礙。第三，改革投融資體制，形成新的城市建設(shè)擴(kuò)張機(jī)制。第四，調(diào)整工業(yè)化戰(zhàn)略，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展。第五，調(diào)整“城市偏向”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展。第六，調(diào)整城市化方針，促進(jìn)各級城市協(xié)調(diào)開展2.3積極開展第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的開展有著重要意義，首先我們在確保優(yōu)勢行業(yè)持續(xù)快速開展的同時(shí)，加快新興行業(yè)的趕超步伐，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。擴(kuò)大開放度，適應(yīng)多元化供應(yīng)市場。其次采取有效措施，多渠道增加對第三產(chǎn)業(yè)的投入。推進(jìn)城市化進(jìn)程，改善城市規(guī)模結(jié)構(gòu)。加大第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)改革力度。再次積極培植第三產(chǎn)業(yè)名牌企業(yè)。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高第三產(chǎn)業(yè)的整體開發(fā)和管理水平。然后利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)科技含量。加快法制、規(guī)劃建設(shè)，營造健康、有序的外部環(huán)境。2.4城市開展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)首先城市總體規(guī)劃必須站在可持續(xù)開展的戰(zhàn)略高度，有長遠(yuǎn)觀念和超前意識；其次城市減負(fù)，環(huán)保加壓。這是新世紀(jì)人類延續(xù)并健康生存的理智選擇。杜絕污染并積極的從根本上治理污染，在城市重點(diǎn)是廢水。其種類越來越多，排放量越來越大。因此，克服一切困難早日運(yùn)轉(zhuǎn)城市污水處理廠是迫在眉睫的事。然后提高公眾整體素質(zhì)與環(huán)境意識，把建設(shè)可持續(xù)開展城市變?yōu)槿珖嗣竦淖杂X行動。當(dāng)今社會，城市化和維護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為社會可持續(xù)開展的重要因素。我們應(yīng)該從自身做起，節(jié)約每一滴水，自覺將垃圾分類回收，減少白色污染。積極參與種草、種樹，綠化、美化、凈化城市的行動中去，努力使人與城市、與自然有機(jī)融合，創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)美、舒適、潔凈的生態(tài)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)開展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]趙榮、王恩涌、張小林等.人文地理