十二五規(guī)劃中期報(bào)告

十二五規(guī)劃中期報(bào)告目錄CONTENTS引言十二五規(guī)劃概述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民生改善資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展財(cái)政金融與宏觀調(diào)控中期評(píng)估結(jié)論與建議01引言0102背景介紹中期報(bào)告是對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)的重要手段，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整策略，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。十二五規(guī)劃是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要規(guī)劃，旨在規(guī)劃未來五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。評(píng)估規(guī)劃實(shí)施情況通過對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)估，了解規(guī)劃實(shí)施的整體進(jìn)展情況。發(fā)現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)通過分析實(shí)施過程中存在的問題和挑戰(zhàn)，為后續(xù)的政策制定和調(diào)整提供依據(jù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中期報(bào)告的發(fā)布有助于提高社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的關(guān)注度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。報(bào)告目的和意義03020102十二五規(guī)劃概述規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整科技創(chuàng)新資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)XX%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)XX%，居民收入年均增長(zhǎng)XX%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到XX%，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量居世界前列。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量分別下降XX%和XX%，主要污染物排放量減少XX%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展科技創(chuàng)新成果顯著資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度加大規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展03經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在十二五規(guī)劃中期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持穩(wěn)定，GDP增長(zhǎng)率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度消費(fèi)與投資進(jìn)出口貿(mào)易消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持穩(wěn)定。進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)較快，貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。030201經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)改造，技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展

面臨的問題和挑戰(zhàn)資源環(huán)境壓力隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和資源環(huán)境壓力加大，如何實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展成為重要挑戰(zhàn)。區(qū)域發(fā)展不平衡區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出，如何促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是需要解決的難題。創(chuàng)新能力不足與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)在核心技術(shù)、品牌建設(shè)等方面仍有較大差距，需要加強(qiáng)自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。04社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民生改善教育資源優(yōu)化配置，教育公平取得新進(jìn)展總結(jié)詞加大投入力度，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)教育差距。義務(wù)教育均衡發(fā)展加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，提高高等教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。高等教育質(zhì)量提升完善職業(yè)教育體系，加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)更多技能型人才。職業(yè)教育發(fā)展壯大教育事業(yè)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提高總結(jié)詞基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公立醫(yī)院改革醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)效率。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才素質(zhì)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總結(jié)詞完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革社會(huì)救助體系完善01020403加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，保障困難群眾基本生活。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平逐步提高推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。社會(huì)保障體系建設(shè)扶貧工作取得顯著成效，貧困人口大幅減少總結(jié)詞制定精準(zhǔn)扶貧政策，確保貧困人口得到有效扶持。精準(zhǔn)扶貧實(shí)施發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入。產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展加大教育扶貧投入，提高貧困地區(qū)教育水平。教育扶貧推進(jìn)扶貧工作進(jìn)展05資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展在十二五規(guī)劃中期，我國(guó)在資源節(jié)約方面取得了顯著成效，通過推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用效率，減少浪費(fèi)現(xiàn)象。政府加大了環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施了一系列環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法，有效遏制了環(huán)境污染和生態(tài)惡化趨勢(shì)。資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)資源節(jié)約節(jié)能工作在節(jié)能方面，我國(guó)積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)節(jié)能管理和宣傳教育，提高了全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)和能力。減排工作在減排方面，我國(guó)加大污染治理力度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)的減排工程，有效減少了污染物排放量，空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。節(jié)能減排工作進(jìn)展我國(guó)積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等建設(shè)和管理，提高了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。生態(tài)建設(shè)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，采取了一系列應(yīng)對(duì)措施，包括控制溫室氣體排放、發(fā)展可再生能源、推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)等，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)對(duì)氣候變化生態(tài)建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化06財(cái)政金融與宏觀調(diào)控根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整財(cái)政政策，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政政策調(diào)整加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的資金支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。資金支持重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算透明度，規(guī)范財(cái)政資金使用，提高資金使用效益。財(cái)政透明度提高財(cái)政政策與資金支持建立健全多層次資本市場(chǎng)體系，促進(jìn)股票、債券等金融市場(chǎng)健康發(fā)展。金融市場(chǎng)體系完善鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新，提供多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求。金融創(chuàng)新活躍完善金融監(jiān)管體系，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。金融監(jiān)管加強(qiáng)金融市場(chǎng)發(fā)展與金融創(chuàng)新加強(qiáng)貨幣政策、財(cái)政政策等宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。政策協(xié)調(diào)性增強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控政策實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整政策力度和方向。政策效果評(píng)估建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警宏觀調(diào)控政策與效果評(píng)估07中期評(píng)估結(jié)論與建議中期評(píng)估結(jié)果總結(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，改革開放實(shí)現(xiàn)新突破，民生得到新改善。結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫拧？萍紕?chuàng)新科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，國(guó)家創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得一批重大科技成果。資源環(huán)境節(jié)能減排目標(biāo)基本完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。010204下一步工作重點(diǎn)和建議繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色