棚戶區(qū)改造可行性研究報(bào)告

XX縣2017年關(guān)索片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)單位：XXXXX項(xiàng)目編制單位：XX規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院項(xiàng)目編制日期：2017年08月XX縣2017年關(guān)索片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前言棚戶區(qū)改造，是我國政府針對(duì)住房質(zhì)量差、缺少必要配套設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生條件惡劣、中低收入居民相對(duì)集中的城市危舊房集中區(qū)域，組織實(shí)施的住房改造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。作為保障性安居工程的重要組成部分，棚戶區(qū)改造包括城市棚戶區(qū)、國有工礦（含煤礦）棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有墾區(qū)危房等4個(gè)主要組成部分。對(duì)于各類棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，中央和地方政府在建設(shè)用地供應(yīng)、財(cái)政資金投入、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面提供政策支持。棚戶區(qū)改造，具有保障改善民生、完善城市功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合效益。通過“保底”安置，明顯提高了居民的住房條件與環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了“住有所居”的住房政策目標(biāo)。實(shí)施棚戶區(qū)改造，完善配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，有利于改善城市環(huán)境，集約利用土地，提高城市承載力和可持續(xù)發(fā)展能力。此外，實(shí)施棚戶區(qū)改造，還可以通過帶動(dòng)投資、增加就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等途徑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，通過社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)的提供，以及原棚戶區(qū)居民收入和財(cái)富占有水平提高，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。2013年新一屆中央政府提出，從2013年到2017年“再改造1000萬戶以上各類棚戶區(qū)”的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)提出在以人為核心的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，“要改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村”，由此，新一輪棚改的序幕拉開。目錄TOC\o"1-2"\h\u1480第一章總論 -1-第一章總論1.1項(xiàng)目摘要1、項(xiàng)目名稱：XX縣2017年關(guān)索片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；2、項(xiàng)目建設(shè)單位：XXXX；3、建設(shè)單位法人：XXX；4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：XXXX；5、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：改造。1.2編制依據(jù)1、《中華人民共和國土地管理法》；2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；3、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2012〕2號(hào)；4、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；5、《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號(hào))；6、《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(建保[2009]295號(hào))；7、《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建保[2012]190號(hào))；8、《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)[2013]25號(hào))；9、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)[2014]36號(hào))；10、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)債券融資方式扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造建設(shè)有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦財(cái)金[2014]1047號(hào))；11、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(建辦保函〔2014〕535號(hào))；12、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好2016年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造計(jì)劃工作的通知》(建辦保函[2015]217)號(hào)；13、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)[2015]37號(hào))；14、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于加大棚戶區(qū)改造貸款支持力度的通知》（建保[2015[137號(hào)）13、貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)〔2014〕16號(hào)）；14、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于做好棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實(shí)施意見》（黔府辦函〔2015〕162號(hào)）；15、《貴州省國有土地上房屋征收補(bǔ)償住房保障辦法（暫行）》《貴州省國有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法（暫行）》《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見》黔府辦發(fā)〔2011〕116號(hào)；16、《安順市政府關(guān)于做好2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安府發(fā)〔2015〕18號(hào)）17、《安順市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施辦法》安府辦發(fā)〔2015〕50號(hào)；18、《安順市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理規(guī)定（試行）》安府辦發(fā)〔2016〕1號(hào)；19、《XX縣2017年棚戶區(qū)改造大會(huì)戰(zhàn)工作方案》20、《XX縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》；21、《XX縣2017年關(guān)索片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》；22、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目拆遷等相關(guān)資料；23、項(xiàng)目承辦單位委托我公司進(jìn)行本項(xiàng)目可行性研究的委托書；24、國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定。1.3編制原則和思想1、以相關(guān)城市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造政策、城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展指導(dǎo)思想為原則，著眼于實(shí)際需求與發(fā)展前景確定規(guī)模和各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)；2、符合城市規(guī)劃要求，結(jié)合建筑性質(zhì)、造型特征，與周邊環(huán)境和諧發(fā)展；3、符合國家集約用地、節(jié)能節(jié)水等要求，滿足消防規(guī)范；4、合理制定科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、適合場(chǎng)地建設(shè)條件的工程技術(shù)方案；5、保護(hù)土地資源及生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.4編制目的1、對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究、論證。判別項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)與項(xiàng)目建設(shè)理由是否相吻合，預(yù)期目標(biāo)是否具有合理性與現(xiàn)實(shí)性。2、選擇合理的技術(shù)方案，為工程建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。3、完善基本建設(shè)程序，為項(xiàng)目決策、資金籌措提供科學(xué)、詳實(shí)、可靠的依據(jù)。1.5研究范圍及內(nèi)容本報(bào)告是研究安順市XXXX棚戶區(qū)改造工程，共涉及三個(gè)區(qū)域：A區(qū)、B區(qū)、D區(qū)。其中，A區(qū)位于棗園路東側(cè)，大關(guān)村關(guān)腳組，八大公司片區(qū)；B區(qū)位于老縣政府一帶；D區(qū)位于塔山公園。由于歷史久遠(yuǎn)，加上當(dāng)時(shí)并未統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致該片區(qū)居民住宅雜亂無章，變成了棚戶區(qū)。本報(bào)告主要從《XX縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》以及XX縣自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，對(duì)關(guān)索街道辦事處的建設(shè)條件等進(jìn)行調(diào)查研究，并充分考慮對(duì)城市的影響，同時(shí)對(duì)有間接影響的近鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做了相應(yīng)的考慮。從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等效益以及本項(xiàng)目的建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實(shí)施可能性等諸方面進(jìn)行綜合性的研究論證，為本項(xiàng)目的決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。1.6項(xiàng)目提出的理由由于長(zhǎng)期以來存在的發(fā)展不平衡、缺少機(jī)遇等問題，導(dǎo)致XX縣遺留了各種形態(tài)的棚戶區(qū)。這些片區(qū)城市建設(shè)嚴(yán)重滯后，至今住房條件仍以低矮的磚混結(jié)構(gòu)為主，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃用地，房屋大多為自建用房，道路狹窄，火災(zāi)及治安隱患極大，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，公共設(shè)施嚴(yán)重匱乏，居住條件嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，用地發(fā)展無序、建筑布局零亂、消防隱患突出、環(huán)境衛(wèi)生惡劣，甚至連最基本的采光、通風(fēng)、消防等條件都達(dá)不到，與XX縣城市建設(shè)的步伐極不協(xié)調(diào)。貴州省高度重視全省棚改工作，省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好政府購買城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造貨幣化安置工作的實(shí)施意見》，指出：城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造可采取多種安置方式，并要提高貨幣化安置的比例，同時(shí)也對(duì)棚改工作的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)支持提出了要求。在省委、省政府相關(guān)政策指導(dǎo)下，XX縣不斷加大棚改力度，近年來取得了一定的成效，但面還不夠廣，力度還不夠大。為改變此狀況，XX縣政府高度重視全縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造工作，力爭(zhēng)通過對(duì)本項(xiàng)目所覆蓋的棚戶區(qū)范圍進(jìn)行徹底的改造，把現(xiàn)有棚戶區(qū)建設(shè)成為布局合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、建管有序、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市新社區(qū)，構(gòu)筑“安全、高效、節(jié)約、可靠、和諧、多元”的城市化體系。為了加快棚戶區(qū)和城中村改造工作，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，XX縣政府將不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造工作快步前進(jìn)。目前，XX縣還有貧困村81個(gè)，貧困人口5.09萬人，貧困發(fā)生率13.72%。還有14274人需要實(shí)施易地扶貧搬遷。還有小學(xué)在校生6617人、初中3188人、高中階段1549人需要教育扶貧幫扶。還有1.74萬人醫(yī)療扶貧對(duì)象需要精準(zhǔn)救助。還有2547戶農(nóng)村危房需要改造。還有特級(jí)缺水26個(gè)村，其中貧困村20個(gè)，飲水困難人口43059人，其中貧困人口19446人需要解決飲水安全問題。特別是2014年、2015年脫貧人口中，沒有穩(wěn)定增收渠道的極易返貧。在以上背景下，提出了“XX縣2017年關(guān)索片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目”，以“XXXX”為主體負(fù)責(zé)具體實(shí)施。“XX縣2017年關(guān)索片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目”涉及關(guān)索街道辦事處，是XX縣2017年重點(diǎn)推進(jìn)的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造項(xiàng)目，該片區(qū)進(jìn)行改造的條件比較成熟，是具有典型代表意義的棚戶區(qū)。通過改造，能夠大大提升原棚戶區(qū)內(nèi)居民的生活品質(zhì)，改善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足消防、通風(fēng)等基本需求，也有利于城市形象的改善和提升，加快城市化進(jìn)程，維護(hù)和諧社會(huì)。在國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、貴州省人民政府、XX縣人民政府等各級(jí)政府對(duì)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造的大力支持下。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本項(xiàng)目涉及拆遷的地域房屋建筑面積約146463.86平方米，涉及拆遷856戶，人口約2996人，其中建檔立卡貧困人口360人，建檔立卡貧困人口占比為12%。項(xiàng)目涉及拆遷住宅房屋面積119772.00平方米，臨街住宅房屋面積4000平方米，生活附屬構(gòu)筑物面積22691.85平方米。拆遷房屋全部為民用住宅。項(xiàng)目擬采取貨幣化安置方式對(duì)被征收戶進(jìn)行安置。實(shí)施XX縣2017關(guān)索片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，通過增加就業(yè)、改善人居環(huán)境，到2020年可實(shí)現(xiàn)全部脫貧，增加建檔立卡貧困人口收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。本項(xiàng)目的實(shí)施是一項(xiàng)堅(jiān)持以人為本的民心工程，是XX縣建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展需完成的任務(wù)，也是改善居民生活條件，提升城市形象，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。為提升XX縣的形象和品位，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境和居住條件，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升XX縣的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，特申請(qǐng)本項(xiàng)目。1.7項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目拆遷范圍及規(guī)模：本項(xiàng)目涉及的拆遷棚戶區(qū)位于關(guān)索街道辦事處。拆遷區(qū)域房屋建筑面積約146463.86平方米，涉及拆遷856戶，人口約2996人，其中建檔立卡貧困人口360人，建檔立卡貧困人口占比為12%。項(xiàng)目涉及拆遷住宅房屋面積119772.00平方米，臨街住宅房屋面積4000平方米，附屬構(gòu)筑物面積22691.85平方米。2、項(xiàng)目安置方式：本項(xiàng)目改造戶數(shù)856戶，將采取貨幣補(bǔ)償方式安置，不另新建安置小區(qū)，拆遷、安置費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以政府現(xiàn)行文件為依據(jù)計(jì)算，詳見本報(bào)告征地拆遷安置方案。3、項(xiàng)目征收期限：12個(gè)月；4、項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資為66500.00萬元，其中房屋補(bǔ)償安置費(fèi)用61886.16萬元，拆遷補(bǔ)償其它費(fèi)用896.91萬元，預(yù)備費(fèi)1021.93萬元，征收期貸款利息2695.00萬元。5、資金籌措：本項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)銀行貸款50000萬元（年貸款利率5.39%），政府自籌16500.00萬元。第二章建設(shè)項(xiàng)目的背景及必要性2.1建設(shè)項(xiàng)目的背景1、國家推動(dòng)棚戶區(qū)改造的戰(zhàn)略部署棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。2005年開始，我國在東北三省實(shí)施振興戰(zhàn)略中相繼開展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。這是新中國建國以來東北最為龐大的安居工程。2013年，《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)[2013]25號(hào)）文件明確要求：城市棚戶區(qū)改造。2013年至2017年五年改造城市棚戶區(qū)800萬戶。在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造，統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍，穩(wěn)步、有序推進(jìn)。市、縣人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理界定城市棚戶區(qū)具體改造范圍。禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。城市棚戶區(qū)改造可采取拆除新建、改建（擴(kuò)建、翻建）等多種方式。要加快城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和房屋維修改造，完善使用功能和配套設(shè)施。在改造中可建設(shè)一定數(shù)量的租賃型保障房，統(tǒng)籌用于符合條件的保障家庭。2014年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就強(qiáng)調(diào)，要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。此外，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo)，做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護(hù)歷史文化和自然景觀，避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資登記制。2014年7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕36號(hào)），進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造規(guī)劃，各地區(qū)要進(jìn)一步摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況。區(qū)分輕重緩急，結(jié)合需要與可能，按照盡力而為、量力而行的原則，有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。各地區(qū)要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓緊編制完善2015—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃。各地區(qū)編制完善2015—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，應(yīng)突出前瞻性、科學(xué)性。2015年6月25日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》。《意見》提出，制定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃（2015—2017年，以下簡(jiǎn)稱三年計(jì)劃）。2015—2017年，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套（其中2015年580萬套），農(nóng)村危房1060萬戶（其中2015年432萬戶），加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷。2016年3月25日，財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知》（財(cái)綜[2016]11號(hào)），《通知》各級(jí)財(cái)政部門要圍繞國務(wù)院有關(guān)加快棚戶區(qū)改造工作的要求，按照“省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、中央適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，積極籌措資金，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作順利實(shí)施。2016年是“十三五”的開局之年，《政府工作報(bào)告》有明確要求。完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。國務(wù)院在2016年2月6日發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，針對(duì)棚戶區(qū)改造，《意見》提出，打好棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。完善土地、財(cái)政和金融政策，落實(shí)稅收政策。2016年3月5日，十二屆全國人大四次會(huì)議，李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)回顧2015年工作時(shí)指出，緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。在財(cái)力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。2017年5月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常委會(huì)議，確定了下一階段我國棚戶區(qū)改造的工作任務(wù)。會(huì)議確定，我國將在確保完成今年再開工改造600萬套的棚改任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施2018年到2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，再改造各類棚戶區(qū)1500萬套，加大中央財(cái)政補(bǔ)助和金融、用地等支持，兌現(xiàn)改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的承諾。數(shù)據(jù)顯示，過去8年，通過實(shí)施棚戶區(qū)改造，我國已使8000多萬住房困難群眾“出棚進(jìn)樓”，既改善了民生，也帶動(dòng)了有效投資消費(fèi)和去庫存。會(huì)議指出，針對(duì)目前一些地方棚改推進(jìn)難度加大、配套建設(shè)滯后、融資困難等問題，要落實(shí)各項(xiàng)支持政策和地方責(zé)任，加大督查力度，管好用好棚改專項(xiàng)資金，完善水電氣熱路和教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，提高入住率，在商品住房庫存量大、市場(chǎng)房源充足的市縣，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例。實(shí)際上，目前我國正處于2015-2017年棚改三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年。去年，我國全面完成了開工600萬套的目標(biāo)任務(wù)，而且絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）去年棚改開工進(jìn)度明顯快于2015年，15個(gè)?。▍^(qū)、市）在去年9月底就完成了全年開工任務(wù)；貨幣化安置比例達(dá)到48.5%，比2015年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)表示，雖然今年我國棚改新開工目標(biāo)仍然維持在600萬套，但開發(fā)難度卻在不斷提升。因此，今年初，多部門就召開全國棚改工作電視電話會(huì)議明確國務(wù)院有關(guān)部門將盡早下達(dá)中央補(bǔ)助資金，各地還要加快落實(shí)開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚戶區(qū)改造貸款，為加快棚改進(jìn)度創(chuàng)造條件；要依法依規(guī)控制棚戶區(qū)改造成本，確保按合同約定及時(shí)償還貸款；要繼續(xù)提高房地產(chǎn)庫存量大的城市棚改貨幣化安置比例等。2、貴州省推進(jìn)棚戶區(qū)改造背景2014年，貴州省人民政府辦公廳《省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)[2014]16號(hào)）文件提出：緊緊圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、完善配套、同步建設(shè)的原則，加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)(危舊房)改造，穩(wěn)步實(shí)施城中村和零星棚戶區(qū)改造，逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，重點(diǎn)推進(jìn)三線企業(yè)集中地區(qū)的棚戶區(qū)改造和獨(dú)立工礦棚戶區(qū)改造。2014年至2017年，每年按15萬戶的規(guī)模，共改造各類棚戶區(qū)60萬戶，其中城市棚戶區(qū)58.2萬戶;完成直接投資1000億元左右，拉動(dòng)城鎮(zhèn)化率3個(gè)百分點(diǎn)左右，使居住在棚戶區(qū)中的180多萬群眾居住和生活條件得到明顯改善。貴州省自2010年以來持續(xù)加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造力度，全省累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造119.41萬戶，有效改善了350多萬棚戶區(qū)居民的住房條件，取得了良好的社會(huì)效益。其中，2016年全省棚戶區(qū)改造43.03萬戶，任務(wù)量居全國第三。國家下達(dá)貴州省2017年棚戶區(qū)計(jì)劃改造任務(wù)量共42.98萬戶，比2016年排名上升1位，居全國第二，西部第一。3、安順市推進(jìn)棚戶區(qū)改造背景2017年1月18日，安順市召開2017年第一季度全市棚戶區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議通報(bào)了2016年全市棚改工作完成情況，并對(duì)2017年全市棚戶區(qū)改造各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。副市長(zhǎng)彭賢倫出席會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年是國家實(shí)施的棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃中的最后一年和決戰(zhàn)之年，今年我市棚戶區(qū)改造任務(wù)45324戶，征拆類改造項(xiàng)目為歷年來最多，任務(wù)非常艱巨，各縣區(qū)要提高對(duì)棚改工作重要性認(rèn)識(shí)，將棚改工作納入黨委、政府的重要議事日程，要從調(diào)查摸底、項(xiàng)目包裝、可研編制、融資貸款、抵押物準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、任務(wù)推進(jìn)、工作調(diào)度等相關(guān)工作早安排、早部署、早見效。會(huì)議要求，各相關(guān)部門要對(duì)2017年的所有棚改項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行“縣區(qū)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制”，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作任務(wù)責(zé)任到人，切實(shí)按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)；要繼續(xù)因地制宜推進(jìn)貨幣化安置，堅(jiān)定不移地抓好去庫存工作，嚴(yán)格依法征收，加強(qiáng)監(jiān)管，做好審計(jì)整改落實(shí)工作，確保棚戶區(qū)改造各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。4、棚戶區(qū)改造撬動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)城鎮(zhèn)化，是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。反映城鎮(zhèn)化水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)為城鎮(zhèn)化率，即一個(gè)地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤３擎?zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》提出，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要時(shí)期，也處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，牢牢把握城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，準(zhǔn)確研判城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，妥善應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌也是日新月異，涌現(xiàn)出許多干凈整潔、舒適優(yōu)美的住宅小區(qū)，改善了城鎮(zhèn)居民的居住品質(zhì)，提升了城鎮(zhèn)品味。但當(dāng)前很多處于城鎮(zhèn)中的棚戶區(qū)與城鎮(zhèn)的大發(fā)展不協(xié)調(diào)，棚戶區(qū)存在的一系列問題也極大地阻礙了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。5、關(guān)索街道棚戶區(qū)現(xiàn)狀在XX縣的建設(shè)發(fā)展和城市規(guī)模擴(kuò)張的過程中，逐步發(fā)展演變形成了各種形態(tài)的棚戶區(qū)，其數(shù)量龐大，且分布廣泛。本項(xiàng)目城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房據(jù)初步調(diào)查，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：（1）建筑布局不合理地塊上有大量建筑物，房屋以低層瓦房、多層住宅居多，大部分房屋建成較早，歷史久遠(yuǎn)，普遍存在著“失修老舊、功能不完善、安全隱患多”等問題，且住宅區(qū)大多沒有統(tǒng)一規(guī)劃，住宅建設(shè)布局不規(guī)范，房屋擁擠，戶均面積小，雜亂無章。（2）環(huán)境衛(wèi)生條件差建筑沿街立面臟亂不統(tǒng)一，基本無綠化，甚至污水橫流、垃圾隨意堆放的問題較為嚴(yán)重，使得環(huán)境衛(wèi)生很差，不利于樹立城市的整體形象。（3）功能分區(qū)不明顯居住用地與其它功能用地混雜，相互干擾較大，尤以生產(chǎn)生活用地混雜為主。（4）道路系統(tǒng)不完善居住區(qū)內(nèi)道路通達(dá)性較差，擬拆地塊內(nèi)交通道路網(wǎng)絡(luò)混亂，各功能道路之間的矛盾非常突出，易留下交通隱患。棚戶區(qū)現(xiàn)有道路主要為以前的老路，路面坑洼不平，雨天泥濘，晴天漫天揚(yáng)塵，極易造成交通堵塞，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用裥熊囆腥说陌踩?。?）公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施不健全棚戶區(qū)內(nèi)電力管網(wǎng)均老化，部分地區(qū)停水停電問題長(zhǎng)期存在，難以根本解決，存在很嚴(yán)重的消防安全隱患。（6）人口復(fù)雜城市棚戶區(qū)人口構(gòu)成十分復(fù)雜，是城市居民、村民和流動(dòng)人口的混合社區(qū)。居民中低收入家庭較多，低保、下崗失業(yè)人員和退休職工比較高，弱勢(shì)群體比較集中。外來人口的大量涌入和高流動(dòng)性，進(jìn)一步帶來棚戶區(qū)居住環(huán)境、治安環(huán)境的惡化，同時(shí)帶來外來人口婚育及子女入學(xué)教育等問題也比較突出。這些典型的棚戶形象嚴(yán)重影響XX縣的城市整體景觀，同時(shí)，隨著生活水平的不斷提高，居民對(duì)改善居住環(huán)境的愿望也變得更加迫切。XX縣政府高度重視棚戶區(qū)和城中村改造工作，希望通過棚戶區(qū)城中村改造，使改造范圍內(nèi)的群眾居住條件和環(huán)境有明顯改善，城市形象全面提升，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，人民群眾的幸福感得到大幅提升。2017年，XX縣人民政府明確了新形勢(shì)下棚改工作的重點(diǎn)要點(diǎn)，并提出全力消化商品住房存量，2017年度城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造均為貨幣安置，同時(shí)還指出要同步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2.2建設(shè)項(xiàng)目的必要性1、項(xiàng)目實(shí)施是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院宏觀調(diào)控政策的需要住房問題是重要的民生問題。黨中央、國務(wù)院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。2007年以來，國務(wù)院多次召開專題會(huì)議，先后出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造工作的指導(dǎo)意見》等文件，其根本目的就是為了解決低收入群眾的住房問題，實(shí)現(xiàn)十七大提出的“住有所居”目標(biāo)。為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的不利影響，2008年底中央出臺(tái)了十大措施，這十項(xiàng)措施的第一條就是“加快建設(shè)保障性安居工程，加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)”。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議3次強(qiáng)調(diào)保障性住房建設(shè)。會(huì)議明確“加大對(duì)保障性住房建設(shè)的支持力度”，并強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè)，支持城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造?！睂?shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)城市棚戶區(qū)人民群眾的深切關(guān)懷，是黨和政府踐行科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是全心全意為人民服務(wù)的凝聚力工程，更是貴州省委、省政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的具體要求。2、項(xiàng)目實(shí)施是深入貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造政策的需要隨著國家棚戶區(qū)及舊城改造一系列利民政策的出臺(tái)，給XX縣城市發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，也為XX縣城市建設(shè)提供了強(qiáng)而有力的政策保障。XX縣政府搶抓政策契機(jī)，為了貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策和加快推進(jìn)棚戶區(qū)及舊城改造工作進(jìn)程，改善民生和加快城市建設(shè)步伐，XX縣政府將城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造工作列為重點(diǎn)內(nèi)容?！笆濉逼陂g，XX縣積極推動(dòng)城市和國有工礦城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造，逐步建立包含經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)（舊城）改造用房等住房的多層次住房保障體系。XX縣的棚戶區(qū)、城中村改造是XX縣政府全力推進(jìn)的重點(diǎn)民生工程，對(duì)XX縣新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)具有重要意義。通過政府引導(dǎo)實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造工程來解決居民住房問題，是優(yōu)化城市整體環(huán)境，以逐步達(dá)到居民住房的小康目標(biāo)的有效途徑。本項(xiàng)目的實(shí)施，符合國家和XX縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造政策的原則和范圍，是對(duì)國家及XX縣棚戶區(qū)、舊城改造政策落到實(shí)處的具體表現(xiàn)。3、項(xiàng)目的建設(shè)是以人為本，切實(shí)解決民生問題，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)城市和諧發(fā)展的需要棚戶區(qū)改造是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的發(fā)展階段，黨中央、國務(wù)院更加關(guān)注民生，更加關(guān)注社會(huì)公平正義，更加注重社會(huì)建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造，為中低收入者提供住房保障，使他們共享改革發(fā)展成果，維護(hù)他們的根本利益和應(yīng)有權(quán)利，是踐行我黨“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨的重要舉措，能夠反映“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的精神和作風(fēng)，是“三個(gè)代表”重要思想和“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)事業(yè)中的生動(dòng)體現(xiàn)。社會(huì)保障是保持社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的“托底”機(jī)制，如果廣大人民群眾可以享有可靠的社會(huì)保障，就可以安居樂業(yè)。住房保障制度是社會(huì)保障制度的重要構(gòu)成部分，實(shí)施棚戶區(qū)改造是各級(jí)政府關(guān)注民生，以人為本，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是關(guān)心和維護(hù)人民群眾切身利益的實(shí)際行動(dòng)，是政府為人民辦實(shí)事，履行政府責(zé)任的客觀要求。住房問題作為人的最基本的生活需求，是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的實(shí)事難事之一。隨著XX縣住房制度改革的深入推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)住房商品化，廣大市民居住條件、居住環(huán)境有了較大改善。由于中低收入家庭難以買得起商品房，住房問題就不可能完全依靠市場(chǎng)去解決。因此，建立包括經(jīng)濟(jì)適用住房在內(nèi)的住房保障體系，滿足中低收入家庭的基本住房需求，既關(guān)系到千家萬戶中低收入家庭的切身利益，也是人民政府義不容辭的重要職責(zé)所在。讓符合條件的中低收入家庭買得起、住得上經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的住房，對(duì)于解決中低收入家庭住房問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)社會(huì)公平，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。4、項(xiàng)目的建設(shè)是改善關(guān)索片區(qū)居民生活環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，建設(shè)創(chuàng)新型城市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要加快城市化進(jìn)程，提高城市化水平，是XX縣新一輪發(fā)展的突破口和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要載體。隨著XX縣城市的發(fā)展和建設(shè)，縣政府逐步把周邊規(guī)模小、環(huán)境及配套設(shè)施條件較差的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行拆遷安置。目前關(guān)索片區(qū)是城狹縫中的地帶，一度成為城市建設(shè)“被遺忘的角落”，內(nèi)部土地存在諸多問題，如集體土地非法出租、轉(zhuǎn)讓、倒賣，管理混亂，平房住宅零星分散，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，衛(wèi)生條件太差，采光通風(fēng)條件差，村民居住環(huán)境差，各種管線雜亂無章，排水排污不暢，垃圾成災(zāi)，街巷狹窄、擁擠，存在嚴(yán)重的消防隱患，威脅著群眾的生命安全。惡劣的生活條件使棚戶區(qū)存在著深刻的社會(huì)矛盾，成為極易發(fā)生群體沖突的地區(qū)，在城市的轉(zhuǎn)型中，影響著社會(huì)的穩(wěn)定，急需進(jìn)行改造。同時(shí)從改善當(dāng)?shù)刈∶窬幼l件、提升地區(qū)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等角度出發(fā)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶要求建新房、改善居住環(huán)境的愿望十分迫切。項(xiàng)目的建設(shè)能改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境及交通環(huán)境，加快城市化建設(shè)進(jìn)程，符合《XX縣縣城總體規(guī)劃（2015-2030）》。近年來，全縣上下高度重視解決棚戶區(qū)改造問題，通過積極開展農(nóng)村困難群眾住房救助、危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)遷建、災(zāi)后倒房重建、政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)等工作，棚戶區(qū)住房條件和人居環(huán)境得到了有效改善。但是，廣大農(nóng)戶改造建設(shè)住房的需求依然很大，農(nóng)村住房改造建設(shè)的任務(wù)依然繁重，農(nóng)村居民點(diǎn)布局和村莊規(guī)劃有待進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村建設(shè)的土地集約利用水平有待進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施有待進(jìn)一步配套完善，農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)，既有利于帶動(dòng)農(nóng)村投資和消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于改善廣大農(nóng)民的居住條件、實(shí)現(xiàn)“住有所居、居有所安”；既有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚，又有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋。實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。各地對(duì)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實(shí)行了“保底”安置，安置標(biāo)準(zhǔn)保證了實(shí)施改造后群眾居住水平都能明顯提高。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是一項(xiàng)既能改善民生，又是擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)民心工程舉措。首先，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造使棚戶區(qū)居民的生活環(huán)境得到了極大改善，群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)的保障，群眾的業(yè)余生活會(huì)得到進(jìn)一步的提升。其次，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程，是改善貧困家庭生活條件的最直接的措施，能充分體現(xiàn)黨和國家對(duì)困難家庭的深切關(guān)懷和幫助，讓他們感受到黨給予的溫暖和愛護(hù)，也充分展示出黨利民為民的良好形象。第三，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)化一脈相承，促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。第四，貨幣化安置方式如何體現(xiàn)“居者有其屋”1、貨幣化安置后，居民購買商品房；2、貨幣化安置后，居民通過政府搭橋購買商品房；本項(xiàng)目涉及棚戶區(qū)居民有856戶，人口約2996人，涉及拆遷住宅房屋面積119772.00平方米，臨街住宅房屋面積4000平方米，附屬構(gòu)筑物面積22691.85平方米。區(qū)域內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)老化、大部分為土木，磚木結(jié)構(gòu)的危房建筑，已經(jīng)嚴(yán)重不滿足現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)居住條件的要求，大大低于廉租房用房條件，為了改善XX縣城市低收入家庭住房條件，提高生活水平和生活質(zhì)量，體現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的優(yōu)越性，項(xiàng)目的建設(shè)不僅能提高城市低收入居民的居住條件，更能推動(dòng)XX縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升XX縣城市的整體形象。本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于改善XXXX人居環(huán)境，維護(hù)和諧社會(huì)、加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)XX縣土地節(jié)約集約利用，改善城鎮(zhèn)景觀，提升城市形象，也是對(duì)國家新的棚改政策、金融支持政策的積極探索，項(xiàng)目得到了各級(jí)政府部門的高度重視。2.3項(xiàng)目的可行性XX縣2017年關(guān)索片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，既可以帶動(dòng)社會(huì)投資，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，又可以發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)平安社會(huì)建設(shè)，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合點(diǎn)。更是一項(xiàng)深得民心的德政工程，福利工程。棚戶區(qū)改造完成后，對(duì)于推進(jìn)及加劇城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城市品位具有長(zhǎng)足的推動(dòng)作用。XX縣縣委、縣人民政府高度重視縣城棚戶區(qū)改造工作。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，親自到現(xiàn)場(chǎng)抓工作。在相關(guān)職能部門的協(xié)作下，前期工作正在加緊進(jìn)行，建設(shè)地位于縣城區(qū)地質(zhì)條件良好，水電交通等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，建筑材料豐富，適合該項(xiàng)目建設(shè)。綜上所述，為加快城市改造步伐，推動(dòng)區(qū)域城市形象提升，切實(shí)改善區(qū)域居民居住條件和生活環(huán)境，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，響應(yīng)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域與城市其他區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，將關(guān)索街道辦事處打造成具有黔西南苗族、布依族特色，有歷史記憶的古鎮(zhèn)，有助于提升歷史古鎮(zhèn)的旅游吸引力、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施社會(huì)效益突出，是十分迫切和必要的。第三章建設(shè)條件3.1XX縣基本概況XX縣，位于貴州省中部，隸屬安順市，坐落于云貴高原東部脊?fàn)钚逼履蟼?cè)向廣西丘陵傾斜的斜坡地帶。東北、西北與鎮(zhèn)寧自治縣、六枝特區(qū)毗鄰，西南以北盤江為界和晴隆、興仁、貞豐三縣相望?？偯娣e1468平方千米，全縣總?cè)丝?23092人（2013年），其中少數(shù)民族人口197571人。居住有布依、苗、漢、仡佬、彝等22個(gè)民族?？h人民政府駐關(guān)索鎮(zhèn)。XX縣境內(nèi)有中國第一高橋壩陵河大橋，有國家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)木城河鄉(xiāng)村旅游區(qū)，有被譽(yù)為地球裂縫的花江大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)。XX縣因關(guān)索嶺得名。相傳三國蜀丞相諸葛亮南征，部將關(guān)索曾駐此地，廣得民心，上人感之，遂稱此嶺為關(guān)索嶺。明置關(guān)索嶺守御千戶所。清順治十八年（1661）改置永寧州。民國三年（1914）設(shè)XX縣。1958年并入鎮(zhèn)寧縣，1961年復(fù)置。1981年改XX縣。1997年，XX縣轄7個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)。2002年7月3日，貴州省政府批準(zhǔn)，撤銷斷橋鄉(xiāng)，設(shè)立斷橋鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐斷橋村，所轄行政區(qū)域?yàn)樵瓟鄻蜞l(xiāng)行政區(qū)域。2003年末，轄8個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)，241個(gè)村委會(huì)、14個(gè)居委會(huì)。2007年末，轄8個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)，241個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)。2002年7月3日，貴州省人民政府批準(zhǔn)，撤銷XX縣斷橋鄉(xiāng)設(shè)立斷橋鎮(zhèn)。鎮(zhèn)人民政府駐斷橋村，所轄行政區(qū)域?yàn)樵瓟鄻蜞l(xiāng)行政區(qū)域。2003年，XX縣轄9個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)，241個(gè)村委會(huì)、14個(gè)居委會(huì)。2013年5月24日，經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)，撤銷關(guān)索鎮(zhèn)、頂云鄉(xiāng)，設(shè)立關(guān)索街道、頂云街道；撤銷新鋪鄉(xiāng)、沙營鄉(xiāng)。設(shè)立新鋪鎮(zhèn)、沙營鎮(zhèn)。截至2013年，XX縣共轄3街道8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)。3街道：關(guān)索街道、龍?zhí)督值馈㈨斣平值溃?鎮(zhèn)有：永寧鎮(zhèn)、花江鎮(zhèn)、坡貢鎮(zhèn)、上關(guān)鎮(zhèn)、崗烏鎮(zhèn)、斷橋鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、沙營鎮(zhèn)。1鄉(xiāng)有：普利鄉(xiāng)、；全縣共有241個(gè)行政村，13個(gè)社區(qū)。關(guān)嶺境內(nèi)具有悠久的文學(xué)創(chuàng)作和藝術(shù)創(chuàng)作歷史。文學(xué)創(chuàng)作有詩歌、民間文學(xué)。詩歌創(chuàng)作于明清兩代，并最為興盛，至今留下許多膾炙人口的佳作。民間文學(xué)創(chuàng)作以少數(shù)民族民間敘事詩歌為主，解放后創(chuàng)作了大量的民間敘事詩。1958年，境內(nèi)民間詩歌創(chuàng)作達(dá)到高潮。是年，各地俱樂部、宣傳隊(duì)創(chuàng)作的詩歌有26000余首。民間文藝豐富多彩，譽(yù)滿海內(nèi)外。藝術(shù)創(chuàng)作有清代的書法、解放前的音樂、解放后《聲無哀樂論》等音樂學(xué)術(shù)論文的發(fā)表、攝影、美術(shù)、雕刻。有主要為苗族、布依族的織棉、蠟染、桃花、銀飾等民間傳統(tǒng)工藝美術(shù)；有主要流行于苗族、布依族地區(qū)和村寨的銅鼓、蘆笙、嗩吶、勒尤、姊妹蕭、四弦胡、牛角二胡、月琴、木葉等民族樂器；有流行于或流傳于民族間的木鼓舞、蘆笙舞、花棍舞、踩堂舞、玩龍舞、獅子舞、地戲、歌劇、話劇等精彩的民間舞蹈。3.2自然條件1、地形地貌XX縣坐落于云貴高原東部脊?fàn)钚逼履蟼?cè)向廣西丘陵傾斜的斜坡地帶。地勢(shì)西北高、東南低。境內(nèi)最高點(diǎn)位于永寧的舊屋基大坡海拔1850米，最低點(diǎn)在打幫河注入北盤江的三江口處，海拔370米。大部分地區(qū)海拔高度在800—1500米之間。境內(nèi)山脈屬烏蒙山系，山體多起伏綿延。地貌具有高低起伏大，類型復(fù)雜多樣的特征，碳酸鹽巖分布廣泛。巖溶發(fā)育，形成巖溶地乳貌與常態(tài)地貌交錯(cuò)分布，地貌形態(tài)千姿百態(tài)，石芽、豎井、漏斗、洼地、谷地、盲谷、丘峰、峰林等到處可見，溶洞、暗河、地下廊道比比皆是。是一個(gè)典型的喀斯特山區(qū)。2、氣候特征關(guān)嶺境內(nèi)氣候呈立體狀，跨越南溫帶、北亞熱帶、中亞熱帶，主要以中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候?yàn)橹鳎募痉置?，熱量充足，水熱同季。境?nèi)12.5%的低熱河谷地區(qū)有“天然溫室”之稱。累計(jì)年平均氣溫為16.2℃，年平均最高氣溫為16.9℃，最低氣溫15.4℃，雨量充沛，年降水量1205.1-1656.8毫米。3.3交通條件XX縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距安順市中心區(qū)72公里，距省城貴陽172公里。XX縣過境滬昆高速公路、關(guān)興高等級(jí)公路、水黃高等級(jí)公路、320國道、214省道縱橫交錯(cuò)，已形成以高速公路、高等級(jí)公路為骨架，國道、省道和縣鄉(xiāng)公路為枝干，通村公路為網(wǎng)葉的四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)體系。3.4資源條件1、礦產(chǎn)資源XX縣主要有煉鎂白云石、大理石、鐵、汞、銅、瑩石、水晶石、方解石、冰洲石、硅石、粘土等。其中，煉鎂白云石會(huì)儲(chǔ)量達(dá)100億噸以上，已探明C+D級(jí)1569萬噸，氧化鎂會(huì)含量大于22.27%，屬中國特大富礦，可露天開采；大理石儲(chǔ)量達(dá)2000萬立方米以上。2、生物資源XX縣發(fā)現(xiàn)各類中草藥1600多種，其中入典藥材425種，年上市2.5萬噸以上。各種亞熱帶林木達(dá)54科117屬400余種。

在關(guān)嶺地區(qū)出產(chǎn)的各類中草藥中，最著名的是薤葉蕓香。薤葉蕓香只生長(zhǎng)在貴州牂牁江流域，用于解毒避瘴、養(yǎng)生益壽。3.5經(jīng)濟(jì)條件XX縣2016年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值78.89億元，增長(zhǎng)10.9%；人均生產(chǎn)總值27720元，比上年提高6245元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11.67億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值3.77億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.34億元，增長(zhǎng)13%;財(cái)政總收入4.95億元，一般公共預(yù)算收入3.28億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為23242元和7200元，分別增長(zhǎng)8.5%和8.7%；預(yù)計(jì)小康實(shí)現(xiàn)率93.09%。3.6項(xiàng)目所在地情況本項(xiàng)目位于XX縣關(guān)索街道辦事處，關(guān)索街道辦事處位于貴州省安順市XX縣東部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，素有“滇黔鎖匙”之稱?？偯娣e114平方公里。關(guān)索片區(qū)交通、通信方便，水、電充沛，320國道、關(guān)興公路、鎮(zhèn)勝公路、滬昆高鐵橫貫全境，有線電視、程控電話、移動(dòng)通訊全覆蓋。關(guān)索街道辦事處轄15個(gè)村3個(gè)社區(qū)，108個(gè)村（居）民小組?？h城轄3個(gè)社區(qū)（文化社區(qū)、振興社區(qū)、索嶺社區(qū)）5個(gè)村（大關(guān)村、云城村、場(chǎng)壩村、新龍?zhí)洞?、西龍村），縣城人口占辦事處總?cè)丝诮?0%。第四章項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案為加快城市建設(shè)，提高城市品位和完善城市功能，改善城鄉(xiāng)居民生活與居住環(huán)境，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《貴州省國有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法（暫行）》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本征收補(bǔ)償安置方案。一、房屋征收部門及征收實(shí)施單位二、征收范圍及期限（一）征收范圍：XX縣2017年關(guān)索片區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃建設(shè)范圍紅線內(nèi)需征收的建筑物、構(gòu)筑物、地上附著物和附屬用地等（具體以規(guī)劃紅線為準(zhǔn)）。（二）征收期限：以XX縣人民政府發(fā)布《房屋征收決定》規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。三、被征收對(duì)象戶數(shù)的認(rèn)定（一）在所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活并依法登記為該集體經(jīng)濟(jì)組織的常住戶，且在所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外沒有享受其他基本社會(huì)福利保障，由所在地村民委員會(huì)出具證明，經(jīng)房屋征收實(shí)施單位認(rèn)定的；（二）常住戶已分立且各自生活，能自然分割房產(chǎn)（有兩個(gè)以上自然間，互不穿房，各有可供使用的廚房）和承包田地，由所在地村民委員會(huì)出具證明，經(jīng)房屋征收實(shí)施單位認(rèn)定的；（三）獨(dú)立單棟房屋，若沒有分割證明，只能計(jì)為一戶；（四）在征收范圍持有合法有效的農(nóng)村宅基地使用證，合法有效的房產(chǎn)證、登記信息與實(shí)際居住情況相符的；（五）被征收房屋系婚姻離異家庭，自本公告下達(dá)之日未滿一年的，離異雙方只能按一戶認(rèn)定，被征收房屋的處置方式雙方協(xié)調(diào)認(rèn)同和房屋征收實(shí)施單位簽訂協(xié)議安置，并按法律關(guān)系進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割；（六）征收范圍內(nèi)被征收對(duì)象中父母雙亡，未年滿18周歲的孤兒，無直系親屬的孤寡人員可獨(dú)立計(jì)戶；（七）征收范圍內(nèi)具有合法手續(xù)的商品房，單位集資房和房改房一套計(jì)為一戶。四、被征收對(duì)象人口的認(rèn)定（一）被征收戶的安置人口按家庭具有農(nóng)村戶籍的常住戶口且居住的人口確定；（二）被征收人家庭成員中有下列情形之一的人員，可計(jì)入安置人口；1.出生人口、婚入人口及合法收養(yǎng)子女；2.符合政策生育的獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶，在認(rèn)定安置人口時(shí)增加一人計(jì)算；3.原常住戶口戶籍在征收范圍地現(xiàn)在部隊(duì)服役的義務(wù)兵、士官（符合國家軍人安置政策的除外）；4.男性入贅女性家，女性已婚家庭成員子女戶籍均在征收范圍且長(zhǎng)期居住的（由村、居（社區(qū)）出具的相關(guān)證明為依據(jù)，經(jīng)房屋征收實(shí)施單位認(rèn)定）；5.原常住戶口在征收范圍地的大中專院校在校學(xué)生；6.原常住戶口在征收范圍地的被限制人身自由的人員。五、被征收房屋權(quán)屬、面積的確定（一）已登記的房屋被征收房屋的用途、面積、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等，以房屋權(quán)屬證或房屋產(chǎn)權(quán)登記薄記載為準(zhǔn)。被征收房屋為合法建筑且未改建、未擴(kuò)建的，若房屋實(shí)際測(cè)繪面積與房屋所有權(quán)證面積不符的；經(jīng)被征收人提交書面申請(qǐng)，測(cè)繪面積大于登記面積，以測(cè)繪面積為準(zhǔn)；證載面積大于測(cè)繪面積的，以證載面積為準(zhǔn)。對(duì)建筑面積有爭(zhēng)議，由縣房產(chǎn)發(fā)證部門按國家現(xiàn)行房地產(chǎn)測(cè)繪規(guī)范進(jìn)行核定。（二）未登記的房屋2013年1月21日《XX縣查處違法用地違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》執(zhí)行前建成的房屋，按照被征收房屋實(shí)際面積和用途給予確認(rèn)。2013年1月21日至項(xiàng)目征收決定公告之日新建、改建、擴(kuò)建的房屋，無《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等手續(xù)的，屬于違法建筑。在征收范圍內(nèi)修建的房屋，無任何建房手續(xù)，被征收人可向被征收房屋所在地辦事處提交書面申請(qǐng)，并提供房屋的相關(guān)證明材料，由辦事處提出處理意見，報(bào)房屋征收部門審核，并在房屋所在地及征收現(xiàn)場(chǎng)辦公室公示7日無異議后予以確定。六、被征房屋用途的認(rèn)定被征收房屋的用途以房屋權(quán)屬證記載為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證未載明用途或載明用途與現(xiàn)有用途不一致的以及無證的，按照住宅認(rèn)定；單位集資建房、房改房和商品房改為經(jīng)營性用房的一律以住宅認(rèn)定。經(jīng)營性用房的認(rèn)定：屬臨街一層一進(jìn)的建筑，由村、居（社區(qū)）出具經(jīng)營年限證明，經(jīng)公示7日無異議后，一層一進(jìn)的建筑按經(jīng)營性用房進(jìn)行認(rèn)定，并以現(xiàn)有經(jīng)營面積為準(zhǔn)；二層及以上建筑的認(rèn)定，由被征收人提供有效的營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證，經(jīng)公示7日無異議后，按經(jīng)營性用房進(jìn)行認(rèn)定，并以現(xiàn)有經(jīng)營面積為準(zhǔn)；難以認(rèn)定的，一律按照住宅認(rèn)定。七、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定及評(píng)估報(bào)告的使用（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定XX縣人民政府作出房屋征收決定后，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)以協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選定成功；協(xié)商不成的，房屋征收實(shí)施單位根據(jù)被征收入所選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)得票數(shù)按從高到低的順序推薦3家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)被征收人代表及辦事處、基層組織代表參與，在公證機(jī)構(gòu)對(duì)抽簽過程與結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證下，采取公開抽簽方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)予以公告。（二）評(píng)估報(bào)告的使用1．初步評(píng)估結(jié)果公示房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日，公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。2．分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)分戶初步結(jié)果公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10日內(nèi)將分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)被征收人。被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地的評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。3．分戶報(bào)告送達(dá)方式送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在的，交給與他同住的成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人員簽收；受送達(dá)人有代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已指定代收人的，送交代收人簽收。受送達(dá)人的同住成年家屬、法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人，代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收分戶評(píng)估報(bào)告的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把分戶評(píng)估報(bào)告留在受送達(dá)人住所，即視為送達(dá)。受送達(dá)人是軍人的，通過其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交；受送達(dá)人是被監(jiān)禁的，通過其所在監(jiān)所或者勞動(dòng)改造單位轉(zhuǎn)交；受送達(dá)人是被勞動(dòng)教養(yǎng)的，通過其所在勞動(dòng)教養(yǎng)單位轉(zhuǎn)交。代為轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位收到分戶評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)立即交受送達(dá)人簽收，以在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。直接送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。通過以上方式無法送達(dá)的，可以通過《安順日?qǐng)?bào)》或者其他媒體公告送達(dá)；自公告發(fā)布之日起滿60日，即視為送達(dá)。八、補(bǔ)償原則及范圍（一）征收補(bǔ)償原則。本著“決策民主、程序合法、結(jié)果公開”的原則，遵循以下四項(xiàng)基本原則：1.公開原則：一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管千家；2.公正原則：監(jiān)察監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督，群眾監(jiān)督；3.公開原則：調(diào)查結(jié)果公開，評(píng)估結(jié)果公開，補(bǔ)償結(jié)果公開；4.依法原則：有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（二）補(bǔ)償范圍1.被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；2.因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)償；3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。參照《安順市房屋征收補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（安市住建通〔2013〕155號(hào)）；《安順市被征收房屋室內(nèi)二次裝修補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)》（安市住建通〔2013〕154號(hào)）；《安順市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（安府發(fā)〔2013〕12號(hào)）對(duì)被征收人給予補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）不予補(bǔ)償范圍1.房屋征收范圍內(nèi)，占用公共道路、人行道、公共綠化帶、公共巷道或消防通道等修建的違法建設(shè)的；2.征收公告發(fā)布后搶建、擴(kuò)建、改建的；3.嚴(yán)重侵害公共利益，影響極壞，群眾反映強(qiáng)烈的；4.其他違反國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策的。九、征收補(bǔ)償與安置房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議由房屋征收實(shí)施單位與被征收人簽訂，被征收人應(yīng)該是合法有效的房屋所有權(quán)人。XX縣2017年關(guān)索片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋被依法征收以政府搭建平臺(tái)引導(dǎo)被征收人購商品房方式和貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行。（一）選擇政府搭建平臺(tái)引導(dǎo)被征收人購商品房方式由政府搭建平臺(tái)，組織多家房地產(chǎn)公司提供一定數(shù)量的商品房，被征收人按照先簽約先選房的原則，選定商品房。被征收人根據(jù)商品房?jī)r(jià)值與房地產(chǎn)公司自行協(xié)商補(bǔ)差。（二）選擇貨幣補(bǔ)償方式征收個(gè)人住宅房屋，由被征收實(shí)施單位按房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)被征收人一次性給予貨幣補(bǔ)償。經(jīng)營性用房，按所在區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予一次性貨幣補(bǔ)償。地上構(gòu)筑物、附屬物按表一執(zhí)行貨幣補(bǔ)償。生活附屬物按表二執(zhí)行貨幣補(bǔ)償。室內(nèi)外裝修按表三執(zhí)行貨幣補(bǔ)償。零星苗木補(bǔ)償按表四執(zhí)行貨幣補(bǔ)償。征收房改房，對(duì)已辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入證的，按照全產(chǎn)權(quán)房屋補(bǔ)償安置，因各種原因未完善房改手續(xù)的單位自管產(chǎn)住房，被征收人須在公告規(guī)定的期限內(nèi)到房改部門完善相關(guān)手續(xù)，按照全產(chǎn)權(quán)房評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償；因歷史原因不能完善房改手續(xù)的房改房，按照全產(chǎn)權(quán)房評(píng)估價(jià)的90%給予貨幣補(bǔ)償。征收企業(yè)生產(chǎn)性用房，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的面積的企業(yè)生產(chǎn)性用房按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)做好承租人的搬遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)騰出房屋并交付拆除。征收臨時(shí)建筑物，對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物按照建筑物房屋評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償；對(duì)已超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物按照建筑物重置評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。在方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)，積極支持征收工作，按期簽約搬家的，因歷史原因單位和個(gè)人因生產(chǎn)生活需要臨時(shí)建造使用的房屋，按照建筑物重置評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。十、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償被征收房屋屬于合法建筑，房屋所有權(quán)證登記的用途為商業(yè)，且被征收人有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，房屋征收公告發(fā)布持續(xù)經(jīng)營，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的，按照上一年度均應(yīng)納稅所得額計(jì)算每月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償；被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的，按照上一年度月均應(yīng)納稅所得額計(jì)算每月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償；被征收人不能夠提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明的，按被征收房屋商鋪評(píng)估價(jià)值的1.5‰計(jì)算每月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償經(jīng)公示7日無異議后，一次性計(jì)發(fā)6個(gè)月的經(jīng)營性損失補(bǔ)償。十一、激勵(lì)措施凡在征收公告規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬家，騰空房屋交房的被征收人，選擇政府搭建平臺(tái)引導(dǎo)被征收人購買商品房方式與選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人按下列方式享受補(bǔ)助、補(bǔ)貼：（一）貨幣化補(bǔ)償激勵(lì)措施具有合法手續(xù)的被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽約和搬家交房的，除按一次性給予貨幣補(bǔ)助10萬元外，還按被征收主體房屋面積（不含裝修）重置評(píng)估價(jià)上浮20%給予一次性貨幣補(bǔ)助。在征收范圍內(nèi)修建的村民自建房（無任何建房手續(xù)），并且是僅有一處住宅房屋，若被征收人積極配合征收工作，在規(guī)定簽約期限（內(nèi)）簽約的，房屋面積低于人均面積30㎡，根據(jù)實(shí)際面積按評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)助；房屋面積高于人均面積30㎡，按人均30㎡面積按房屋評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償，超出面積部分按以下標(biāo)準(zhǔn)給予物料補(bǔ)貼，二次裝修費(fèi)用另算。1.框架結(jié)構(gòu)800元/m2；2.磚混結(jié)構(gòu)600元/m2；3.其它結(jié)構(gòu)300元/m2。被征收人在房屋征收部門規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并按約定期限搬家交房的均給予簽約獎(jiǎng)勵(lì)及搬家獎(jiǎng)勵(lì)，但不享受上述激勵(lì)措施里的10萬元貨幣補(bǔ)助及房屋重置評(píng)估價(jià)上浮20％的貨幣補(bǔ)助。（三）在征收范圍內(nèi)修建的村民自建房（經(jīng)政府認(rèn)定為違法建筑的），若被征收人積極配合征收工作，在規(guī)定簽約期限（內(nèi)）簽約的，以實(shí)際房屋面積按以下標(biāo)準(zhǔn)給予物料補(bǔ)貼，被征收人可享受簽約獎(jiǎng)勵(lì)及搬家獎(jiǎng)勵(lì)，但不享受二次裝修費(fèi)用補(bǔ)助和其他獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助。1.框架結(jié)構(gòu)800元/m2；2.磚混結(jié)構(gòu)600元/m2；3.其它結(jié)構(gòu)300元/m2。（四）在本次紅線范圍內(nèi)土地上取得合法有效的《集體土地使用證》或《國有土地使用證》（劃撥性質(zhì)）而未建有房屋的，可按已取得的《集體土地使用證》或《國有土地使用證》所記載面積，按1680元/㎡補(bǔ)償；在本次紅線范圍內(nèi)土地上取得合法有效的《國有土地使用證》（出讓性質(zhì)）而未建有房屋的，按照評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。（五）征收直管公房、自管公房的，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)價(jià)值評(píng)估后采取貨幣補(bǔ)償方式補(bǔ)償房屋產(chǎn)權(quán)單位。房屋產(chǎn)權(quán)單位做好承租人搬遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)騰空房屋并交付拆除。被征收直管公房、自管公房里的居住人由相關(guān)單位出具書面證明材料，證明其無其他房屋產(chǎn)權(quán)，并且該直管公房、自管公房是其唯一居住房屋；對(duì)被征收人進(jìn)行貨幣補(bǔ)助3萬元，享受搬家補(bǔ)助（20元/㎡），但不享受方案中所有的補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人和直管公房承租人、自管公房本單位的承租人符合申請(qǐng)保障性住房條件的，可優(yōu)先申請(qǐng)購買或租用保障性住房。十二、獎(jiǎng)勵(lì)（一）簽約獎(jiǎng)勵(lì)簽約獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為60天，分三個(gè)時(shí)間段,超出簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限的不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。第一時(shí)間段（征收決定公布之日起20天之內(nèi)(含20天）簽約并承諾近期搬家交房的，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。第二時(shí)間段（征收決定公布之日起21-40天之內(nèi)(含40天）簽約并承諾近期搬家交房的，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。第三時(shí)間段（征收決定公布之日起41-60天之內(nèi)(含60天）簽約并承諾近期搬家交房的，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。（二）搬家補(bǔ)助房屋征收搬遷補(bǔ)助（搬進(jìn)與搬出，各按照被征收主體房屋建筑面積10元/㎡）按被征收主體房屋建筑面積20元/m2，一次性給予補(bǔ)助。（三）搬家獎(jiǎng)勵(lì)搬家獎(jiǎng)勵(lì)期限為20天，分兩個(gè)階段，超出搬家獎(jiǎng)勵(lì)期限的不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。1.被征收人在簽訂協(xié)議后10天之內(nèi)(含10天）搬家交房的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。2.被征收人在簽訂協(xié)議后11-20天之內(nèi)(含20天）搬家交房的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。十三、征收有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋征收簽約期限內(nèi)糾紛未得到解決的，由征收實(shí)施單位提出補(bǔ)償、安置方案，經(jīng)房屋征收部門同意后，報(bào)請(qǐng)縣人民政府作出征收補(bǔ)償決定，征收實(shí)施單位對(duì)被征收房地產(chǎn)做好勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全公證后按法律規(guī)定拆除房屋，待糾紛解除后按權(quán)利歸屬實(shí)施補(bǔ)償。十四、有以下情形之一的，由縣人民政府作出征收補(bǔ)償決定；1.不服評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論，期限內(nèi)未提出復(fù)核申請(qǐng)，在簽約期限內(nèi)拒絕簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的；2.不服評(píng)估的結(jié)論，期限內(nèi)未向房地產(chǎn)價(jià)格專家委員會(huì)提出鑒定申請(qǐng)，在簽約期限內(nèi)拒絕簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的；3.不服房地產(chǎn)價(jià)格專家委員會(huì)作出的鑒定結(jié)果的；4.房屋征收部門與被征收人在本方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的；5.被征收房屋所有權(quán)人不明確的。如被征收人對(duì)縣人民政府作出的征收補(bǔ)償決定不服的，可依法向安順市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟?？h人民政府作出征收補(bǔ)償決定后，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議，也未提起行政訴訟的，由縣人民政府向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。十五、征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟。十六、房屋征收部門的工作人員在房屋征收補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十七、采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十八、貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰。十九、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二十、征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂且搬家騰房辦理《房屋移交確認(rèn)書》后，領(lǐng)取補(bǔ)償款。補(bǔ)償工作結(jié)束。二十一、被征收房屋的水、電、固定電話。有線電視、寬帶、燃?xì)獾冗w移、轉(zhuǎn)戶、銷戶手續(xù)，由被征收人自行到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理，并負(fù)責(zé)結(jié)清已使用的水、電、電話、寬帶等費(fèi)用。二十二、房屋征收實(shí)施單位在征收后三個(gè)月內(nèi)將房屋征收資料整理存檔，報(bào)XX縣房屋征收主管理部門備案。二十三、房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。自征收公告發(fā)布之日起一年內(nèi)，公安、工商、稅務(wù)、國土、住建等部門暫停辦理在規(guī)劃征收范圍內(nèi)的戶口遷入、分戶、工商稅務(wù)注冊(cè)登記、土地審批和建設(shè)等與征收工作有聯(lián)系的相關(guān)手續(xù)，確需辦理的，請(qǐng)示縣人民政府批準(zhǔn)。二十四、房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在被征收房屋拆除后30日內(nèi)，持房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議、房屋所有權(quán)證書、國有土地使用權(quán)證書辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。二十五、自縣人民政府發(fā)布征收公告之日起，對(duì)征收范圍內(nèi)被征收人的戶數(shù)，原則上以原戶名為準(zhǔn)。二十六、本方案未盡事宜，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本方案有不符合其它法律法規(guī)的，以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。二十七、本方案由XX縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。表一地上構(gòu)筑物、附屬物類別名稱單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)曬壩混凝土?xí)駢卧?m245青石曬壩元/m260簡(jiǎn)易水泥地坪元/m230道路料石道路元/m260混凝土道路元/m250瀝青道路元/m250鋪磚、鋪石道路元/m220土質(zhì)道路元/m210砌體磚砌體元/m3250漿砌石砌體元/m3200干砌石砌體元/m3150混凝土砌體元/m3450水池、水窯、糞池混凝土元/m3160磚石漿砌元/m3100土質(zhì)元/m330沼氣池沼氣池（按容積計(jì)算）元/m3420畜圈、廁所、煤房等磚混結(jié)構(gòu)元/m2380磚木結(jié)構(gòu)元/m2320木結(jié)構(gòu)元/m2180土木結(jié)構(gòu)元/m2140簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)元/m2100烤煙烘房元/m2300活動(dòng)板房1-2層活動(dòng)板房元/m2220-260彩鋼棚元/m2150-220注：占用及毀壞國有（集體）道路、溝渠以拆遷單位遷改、恢復(fù)為主，確實(shí)不能恢復(fù)的原則上以重置成本為基礎(chǔ)，進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)償。表二生活附屬物項(xiàng)目單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元）項(xiàng)目單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元）煤氣戶元/戶2600有線電視元/戶300電熱戶元/戶550獨(dú)立電表元/戶500電話元/戶100獨(dú)立水表元/戶300寬帶元/戶100空調(diào)元/戶600注：煤氣戶（含液化氣）、電熱戶等補(bǔ)償以實(shí)際開戶金額計(jì)列，空調(diào)（含太陽能熱水器）補(bǔ)償按移機(jī)費(fèi)用計(jì)列。表三二次裝修補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)價(jià)目表（室內(nèi)外）序號(hào)名稱單位單價(jià)折舊率備注1水磨石地面平方米60-80元/平方米5%2大理石地面平方米140-240元/平方米10%3花崗巖地面平方米150-250元/平方米10%4瓷磚地面平方米80-160元/平方米10%5實(shí)木地板平方米160-300元/平方米12%6強(qiáng)化木地板平方米90-110元/平方米12%7刮瓷墻面平方米5-8元/平方米20%8噴塑墻面平方米20-30元/平方米15%含刮瓷9乳膠漆墻面平方米10-20元/平方米15%含刮瓷10貼墻紙（布）平方米20-40元/平方米20%11花崗巖墻裙平方米160-260元/平方米10%12瓷磚墻裙平方米85-165元/平方米10%13塑料扣板墻裙平方米50-70元/平方米20%14平面木作墻裙平方米70-100元/平方米12%15造型木作墻裙平方米80-120元/平方米12%16門型（含門套）樘600-800元/樘10%17成品套裝門樘600-800元/樘10%18普通木門（含門框）樘300-400元/樘10%19窗套米25-30元/米12%20石膏線條米8-10元/米15%21塑料扣板吊頂平方米50-70元/平方米12%按展開面積計(jì)算22三合板或水曲板吊頂平方米150-200元/平方米12%按展開面積計(jì)算23石膏板吊頂平方米60-90元/平方米15%按展開面積計(jì)算24簡(jiǎn)易吊頂平方米30-50元/平方米12%按展開面積計(jì)算25木扶手（帶欄桿）米300元/米10%26鋁合金扶手米130-160元/米7%27不銹鋼管扶手米100-130元/米5%28鐵藝欄桿米130-160元/米5%29成品防盜門（單層）樘700-800元/樘5%30成品防盜門（雙層）樘900-1200元/樘5%31自制鋼管、鐵皮防盜門樘300-400元/樘5%32鋁合金卷閘門平方米100-120元/平方米10%33鋁合金地彈門平方米240-280元/平方米10%34不銹鋼折疊門平方米210-230元/平方米10%35玻璃地彈門（有橫梁）平方米300-350元/平方米10%36玻璃地彈門（無橫梁）平方米240-280元/平方米10%37鋁合金窗平方米130-140元/平方米10%38鋁合金砂窗扇40-60元/扇10%39塑鋼窗平方米150-160元/平方米10%40鋼筋（管）防盜護(hù)欄平方米80-100元/平方米5%按展開面積計(jì)算41不銹鋼防盜護(hù)欄平方米100-120元/平方米5%按展開面積計(jì)算42鋁合金玻璃隔斷平方米150-200元/平方米10%43灶臺(tái)（非移動(dòng)）米300-350元/米10%44固定式浴缸個(gè)500-800元/個(gè)10%45坐便器個(gè)500-800元/個(gè)10%46固定式衣柜平方米300-400元/平方米12%47吊柜米400-500元/米12%48地柜米500-800元/米10%49集成吊頂平方米100-200元/平方米10%按展開面積計(jì)算50集成廚柜米1000-1200元/米15%51整體浴房遷移個(gè)400元/個(gè)52熱水器（室內(nèi)）遷移個(gè)200元/個(gè)熱水器（室外）遷移個(gè)400元/個(gè)53空調(diào)（掛機(jī)）遷移個(gè)300元/個(gè)空調(diào)（柜機(jī)）遷移個(gè)400元/個(gè)54遮陽、雨棚平方米60-80元/平方米20%55蹲式便器（含水箱）個(gè)150-200元/個(gè)10%56地角線米8-10元/米10%57水電線路（明線）平方米40-60元/平方米15%按房屋建筑面積計(jì)算水電線路（暗線）平方米60-80元/平方米10%58外墻簡(jiǎn)裝修平方米50元/平方米10%按外墻實(shí)際裝修面積計(jì)算59外墻精裝修平方米100元/平方米10%注：1、房屋二次裝修補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算，應(yīng)考慮裝修年限。屬當(dāng)年裝修的不應(yīng)折舊；裝修在一年以上的，按折舊后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。計(jì)算公式為：二次裝修數(shù)量×補(bǔ)償單價(jià)×(1－裝修年限×折舊率)＝裝修補(bǔ)償費(fèi)。2、房屋二次裝修補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)際裝修年限折舊后，低于本標(biāo)準(zhǔn)35%或被征收人不能提供裝修年限依據(jù)的，按本標(biāo)準(zhǔn)的35%補(bǔ)償。3、征收人參照本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收房屋的二次裝修部分進(jìn)行補(bǔ)償，被征收人對(duì)補(bǔ)償結(jié)果有疑義的，可由被征收人委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。4、外裝修標(biāo)準(zhǔn)判定如下：簡(jiǎn)裝修：墻面作水泥砂漿或石灰砂漿裱糊；精裝修：墻面貼瓷磚、石材或刷中高檔外墻漆。表四零星林木補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)類別計(jì)量單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注松、杉、柏、秋樹胸徑5厘米以下元/株10胸徑5-10厘米元/株30胸徑11-15厘米元/株50胸徑16-20厘米元/株80胸徑21-30厘米元/株100胸徑31厘米以上元/株120花椒、油桐、油茶、刺梨、無花果、漆樹苗期元/株5產(chǎn)前期元/株20初產(chǎn)期、衰產(chǎn)期元/株50盛產(chǎn)期元/株150李、拐棗、柿子、蘋果、花紅、杏、石榴、板栗、櫻桃、梨、桃等苗期元/株8產(chǎn)前期元/株20初產(chǎn)期、衰產(chǎn)期元/株100盛產(chǎn)期元/株200柑橘橙柚類苗期元/株10容器苗產(chǎn)前期元/株40初產(chǎn)期、衰產(chǎn)期元/株100盛產(chǎn)期元/株250楊梅、枇杷等苗期元/株8產(chǎn)前期元/株30初產(chǎn)期、衰產(chǎn)期元/株150盛產(chǎn)期元/株250葡萄、獼猴桃、提子（含架子費(fèi)用）苗期元/株8