當前貴州農(nóng)村社會治安管理存在的問題與治理對策

當前貴州農(nóng)村社會治安管理存在的問題與治理對策摘要新時代鄉(xiāng)村振興建設不斷加快，維護農(nóng)村社會治安穩(wěn)定，是建設平安鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)。通過對貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)存在的社會治安問題及現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，分析貴州興仁縣農(nóng)村社會存在的主要治安問題及其原因。結(jié)合公安機關在維護農(nóng)村社會治安工作方面的特點提出相應的對策與建議。維護貴州興仁縣農(nóng)村社會治安穩(wěn)定，需要公安機關密切聯(lián)合各方力量協(xié)調(diào)合作，不斷完善貴州興仁縣農(nóng)村社會治安防控體系。關鍵詞：貴州興仁縣；農(nóng)村社會；治安問題；原因?qū)Σ?/p>

目錄TOC\o"1-2"\h\u23326引言 引言維護農(nóng)村社會治安是公安工作中較為重要的日常工作，是維護社會穩(wěn)定、建設平安中國的重要內(nèi)容。農(nóng)村的社會治安問題古來有之，也一直存在，隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村的社會治安問題不斷復雜化，嚴重影響著農(nóng)村地區(qū)的社會治安秩序和經(jīng)濟發(fā)展。公安機關作為維護社會秩序穩(wěn)定、守護經(jīng)濟發(fā)展的關鍵部門，做好農(nóng)村社會治安防控工作，解決農(nóng)村社會治安問題是在踐行平安中國建設的要求，更是促進鄉(xiāng)村振興的重要保證。新時代，新征程。要盡快形成科學合理的農(nóng)村社會治安防控體系。一、貴州興仁縣農(nóng)村社會治的主要問題（一）貴州興仁縣農(nóng)村鄰里矛盾糾紛較多貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)村民中很多中老年村民文化水平停留在小學文憑，村民整體的法律意識普遍較為淡薄，維權方式部分存在偏頗。而且少數(shù)民族聚集的農(nóng)村地區(qū)深受傳統(tǒng)思想和各種少數(shù)民族風俗習慣的影響，舊思想，舊觀念仍舊存在。村民接受的文化教育遠遠不足，文化素質(zhì)不高，部分村民利己思想嚴重，農(nóng)民群眾在日常生活中的矛盾糾普遍存在。具體如下：一方面貴州興仁縣農(nóng)村家庭內(nèi)部糾紛和鄰里糾紛普遍。在農(nóng)村的日常生活中，因為家庭內(nèi)部之間夫妻關系、婆媳關系和債務關系解決不清楚而引發(fā)家庭糾紛的現(xiàn)象普遍存在。夫妻之間因家庭內(nèi)部瑣事吵架衍生家庭暴力行為而報警；鄰居之間的糾紛很多都是因為幾個鄰居閑聊或在酒桌上拌嘴發(fā)生口角，互不忍讓最后發(fā)生糾紛，嚴重的還引發(fā)宗親之間的打架斗毆，繼而發(fā)生嚴重的違法犯罪行為。另一方面是土地糾紛不斷增多。土地一直都是農(nóng)民生活發(fā)展的根基所在，農(nóng)民對待土地就像對待生命一樣，貴州興仁縣近年來農(nóng)村地區(qū)不斷發(fā)展，農(nóng)民對土地的重視程度也越來越高，貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)因土地產(chǎn)生的糾紛比較多，比如兩家的耕地農(nóng)田連在一起，為了自家能多種一分地而相互爭奪。還經(jīng)常因為相鄰農(nóng)田的用水問題而發(fā)生口角糾紛，甚至引發(fā)打架斗毆。因農(nóng)村自建房發(fā)生的宅基地爭奪糾紛更是普遍存在。農(nóng)村地區(qū)頻繁發(fā)生與土地有關的矛盾糾紛，影響了村里的團結(jié)穩(wěn)定。春節(jié)期間在外務工的人返鄉(xiāng)過年，所以春節(jié)是農(nóng)村矛盾糾紛的高發(fā)期。以天星鄉(xiāng)為例，2021年春節(jié)期間一天的農(nóng)村矛盾糾紛高達十幾起，警力較為缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所每天都在忙于調(diào)解各種矛盾糾紛。近年來，貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)人員主要以外出務工為主。留守在家的多是在校的留守兒童，未成年人，年紀較大的空巢老人和婦女，缺少能夠緩解矛盾和主事解決問題的人。農(nóng)村的矛盾糾紛涉及范圍廣，化解難，不能徹底調(diào)解。農(nóng)村的各種矛盾糾紛沒有得到及時調(diào)解和處理就有極大可能會引發(fā)各種治安案件甚至是刑事安件。矛盾的激化給農(nóng)村的社會治安帶來嚴重威脅。（二）盜竊、詐騙犯罪案件數(shù)量明顯增多盜竊、詐騙等侵財性犯罪在貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)社會治安治理中較為高發(fā)。盜竊違法犯罪行為是影響農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的突出問題，盜竊犯罪也一直是全國性的，難以肅清的治安頑疾。貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，貧富差距較大，待業(yè)人員較多，農(nóng)村盜竊案件的發(fā)案率明顯上升。貴州興仁縣農(nóng)村道路交通基礎設施建設逐步完善，隨著農(nóng)村交通便利，外地人員流動增多，外地人員實施盜竊案件增長。農(nóng)村地區(qū)人口密度小，農(nóng)村道路人煙稀少，入室盜竊等性質(zhì)惡劣的轉(zhuǎn)化型犯罪案件時有發(fā)生?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和智能手機等通訊工具在農(nóng)村已然普及，貴州興仁縣農(nóng)村電信詐騙案件數(shù)量上升明顯。農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍低，對待電信網(wǎng)絡詐騙的防范意識和主動維權意識缺乏，對維權渠道也了解不多，導致維權方式不合法甚至偏激。農(nóng)村防范力量不足，外來流動人口不斷增多，公安機關采取的防詐騙措施未取得預期效果，給農(nóng)民造成大量經(jīng)濟損失，嚴重影響農(nóng)村地區(qū)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，造成留守的老人，兒童的不安全感。嚴重威脅著貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定。（三）農(nóng)村地區(qū)賭博現(xiàn)象突出隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，雖然村民收入增加，可支配收入增多，但是農(nóng)村的可娛樂基礎設施單一，不夠完善。農(nóng)村KTV、麻將館、便利店等為賭博提供便利的場所興起。公安機關對農(nóng)村的賭博違法行為打擊力度不夠，管理不到位，導致賭博行為在農(nóng)村越演越烈。春節(jié)過年期間，務工返鄉(xiāng)人員多，可支配收入增多，許多務工返鄉(xiāng)的農(nóng)村青少年經(jīng)常聚集在一起賭博，主要形式是打麻將和用撲克牌斗地主、玩三公、打小九等。參加賭博的人數(shù)逐年增長，從青少年到老年人、婦女等，參與賭博人員結(jié)構(gòu)多樣化，有的甚至以家庭為單位參與賭博。賭博方式和地點越來越隱蔽，有的為躲避打擊到山上進行賭博。很多村民沉迷與賭博，深陷其中，從而負債累累。嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，導致家庭經(jīng)濟困難。賭桌上引發(fā)各種矛盾糾紛，誘發(fā)盜竊、打架斗毆等違法犯罪行為。嚴重敗壞了貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)社會風氣，不利于鄉(xiāng)村文明建設與鄰里團結(jié)。農(nóng)村地區(qū)賭博之風日益增長，嚴重影響了農(nóng)村地區(qū)的社會治安。（四）農(nóng)村社會糾紛和群體性事件不斷增多農(nóng)村地區(qū)村民維護自己利益的意識不斷增強，使用各種維權方式來維護自己或群體的切身利益。貴州興仁縣新農(nóng)村建設進程加快，在道路建設，水庫建設等重點工程上，涉及到征地補償、拆遷安置等和村民利益息息相關的事往往伴隨著糾紛。因為村民的切身利益受到了損害，有些村民選擇使用非理性的方式來維護利益，引發(fā)大量治安案件。在征地和拆遷協(xié)商過程中故意刁難工作人員，不配合工作，有的更是使用極端手段跟政府對峙以滿足自身利益。這些矛盾糾紛沒有得到及時合理解決就有極大可能會引發(fā)各種集體上訪、集會、游行等群體性事件，有的甚至召集村民集體到政府圍堵、靜坐等以期討要說法。天星鄉(xiāng)某村因清水河水庫開發(fā)需要進行搬遷，在動員和征地協(xié)商過程中發(fā)生治安案件。因庫區(qū)移民在村子引發(fā)兩大宗族之間打架斗毆的群體性事件。在新農(nóng)村建設中，因農(nóng)村基礎設施改造升級也出現(xiàn)社會糾紛。很多村干部不從村民的真實意愿和村莊的發(fā)展利益出發(fā)，不為村子發(fā)展著想，不為村民解決最基本的問題，只為自己或者親戚好友謀利益。某村就因村子的水井改造過程中村干部私用專項資金，建造質(zhì)量不合格的水井圍欄，最終圍欄倒塌。村民聚集到鄉(xiāng)政府門口討要說法的群體性事件。村民不信任村干部，村干部與村民之間的關系惡化，最終引發(fā)群體性事件。群體性事件多發(fā)擾亂了貴州興仁縣農(nóng)村社會治安秩序和公共秩序。（五）道路交通安全，消防安全問題突出貴州興仁縣道路交通設施建設在不斷加快，但總體來說還不夠完善。農(nóng)村地區(qū)道路狹窄，基礎設施不完善，有的村莊還是砂石路和土路，遇到下雨天氣通行較為困難。農(nóng)村公路的道路設施建設不完善，貴州興仁縣很多的鄉(xiāng)村公路都還沒有硬化，而且很多年都沒有專門對道路進行維護。所以在農(nóng)村公路上經(jīng)常發(fā)生交通事故。農(nóng)村地區(qū)法律意識淡薄，農(nóng)村地區(qū)沒有牌照和證件車輛多，很多人無證駕駛。特別是中學生無證駕駛摩托車上下學現(xiàn)象普遍，存很大的交通安全隱患。農(nóng)村地區(qū)火災隱患突出。村莊電線電路老化嚴重，線路不嚴格按照規(guī)范要求安裝，隨意亂拉亂接電線，因電路起火引發(fā)火災事故經(jīng)常發(fā)生。農(nóng)村地區(qū)村民火災防范意識差，植被多，森林火災也威脅著農(nóng)村的社會生產(chǎn)生活安全。（六）農(nóng)村邪教組織可能誘發(fā)恐怖活動邪教問題是影響我國社會政治穩(wěn)定、危害人民群眾身心健康的一個比較突出的問題，也是影響我國長治久安的一個社會重大問題[1]。邪教問題嚴重影響著貴州興仁縣農(nóng)村社會治安穩(wěn)定，在農(nóng)村偏遠地區(qū)存在邪教和會道門組織活動，在農(nóng)村地區(qū)招搖撞騙。邪教組織利用封建迷信活動蠱惑人心，一些人打著宗教或特異功能的旗號進行著一些算命、請神、求神等活動妖言惑眾，騙害錢財。邪教組織活動蒙蔽了農(nóng)村地區(qū)文化水平本就不高的村民，制造社會矛盾，嚴重破壞農(nóng)村的社會秩序。邪教組織的活動可能在農(nóng)村地區(qū)誘發(fā)恐怖活動，嚴重危害社會穩(wěn)定。二、貴州興仁縣農(nóng)村社會治安問題產(chǎn)生的主要原因（一）農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)民收入水平低貴州興仁縣農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋嚷矢?，農(nóng)村的基礎設施建設相對落后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民人均純收入低。農(nóng)村地區(qū)交通不便，現(xiàn)代化的機械生產(chǎn)設備稀少，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平落后。農(nóng)村地區(qū)大都是山區(qū)，農(nóng)民耕地較少，經(jīng)濟作物單一。勞動力主要是到廣東、浙江等沿海省份務工為主。但是外出務工的很多都是輟學青年，在大城市沒有學歷，也沒有一技之長很難找到高薪工作，只能進入電子廠或磚廠進行體力勞動，收入低。經(jīng)濟物質(zhì)是生產(chǎn)生活的基礎，因為經(jīng)濟落后和個別村民狹隘的小農(nóng)經(jīng)濟思想，會產(chǎn)生一些仇富心理，有些人對社會不滿，因為利益而鋌而走險，進行違法犯罪行為，嚴重影響農(nóng)村社會治安。農(nóng)村經(jīng)濟落后的背景下，家庭糾紛、鄰里糾紛甚至更大的社會糾紛普遍存在。當發(fā)生糾紛時村民不愿意用合法的法律手段來解決問題，走司法途徑成本高，無法負擔。所以只能聚集親戚朋友，宗族關系等群體解決問題，甚至集體上訪、游行等。嚴重威脅著農(nóng)村的社會治安穩(wěn)定。（二）農(nóng)民群眾文化素質(zhì)不高，法制意識淡薄受貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后和農(nóng)村讀書無用的思想影響，貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾的文化水平低，特別是中老年人大多小學都沒有畢業(yè)。文化水平低導致農(nóng)民群眾對社會的認識不全面，也會導致個人人生觀和價值觀的偏差。經(jīng)濟條件和教育基礎設施落后，農(nóng)村地區(qū)的教育資源不足，高質(zhì)量教育更是無從說起。農(nóng)民沒有素質(zhì)教育平臺可以學習，農(nóng)民群眾的科學文化素養(yǎng)低。法律意識淡薄，法制觀念差在農(nóng)村是普遍現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)普法宣傳力度不夠，法制宣傳基礎設施不夠完善也是農(nóng)民群眾法制意識淡薄的重要原因。雖然貴州興仁縣公安機關也開展了許多普法宣傳活動，一定程度增強了法律知識宣傳力度，但是形式單一，很多是只流于形式不注重實用性。普法宣傳活動更多是面向中小學生，沒有針對性的對農(nóng)民群眾進行宣傳。農(nóng)民群眾對法律認識不全面，不透徹，甚至會產(chǎn)生理解偏差，錯誤使用法律。法制意識沒有深入人心，農(nóng)民群眾遇到問題第一時間不是想到用法律正確的解決問題，理性的維護自己的合法權益。而是選擇聚集親戚朋友幫忙，甚至使用暴力的方式解決問題。文化水平低，法制意識淡薄，導致農(nóng)村地區(qū)迷信、腐朽思想和違反法律道德的風俗習慣盛行，使農(nóng)民缺乏對自身行為所產(chǎn)生法律后果和責任認識，最終可能會陷入違法犯罪的深淵。（三）農(nóng)村精神文化生活發(fā)展滯后，空心化現(xiàn)象嚴重現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[2]。村民的生活水平提高，村民的精神文化需求也不斷增強，但是農(nóng)村地區(qū)的精神文化基礎設施建設落后。貴州興仁縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)村文化娛樂場地建設的投入力度，但是執(zhí)行到各個村時，專項資金被挪用，文化建設場所被占用的現(xiàn)象十分突出。有的村莊乒乓球臺、籃球架等文娛設施擺著沒有人安裝，有的甚至供村民活動的小空地都沒有。文化基礎設施建設落后，村民的精神文化生活空虛。在過傳統(tǒng)節(jié)日期間和農(nóng)閑之時，農(nóng)村精神文明活動缺乏，就聚集賭博打發(fā)時間，賭博之風不斷盛行?？招拇瀣F(xiàn)象嚴重也是產(chǎn)生治安問題的重要因素。農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力落后，就業(yè)困難。所以勞動力主要是外出務工，大部分都選擇到廣東等經(jīng)濟較為發(fā)達的沿海地區(qū)進廠務工，以達到農(nóng)民理想的富裕生活。勞動力外流由此帶來的是農(nóng)村地區(qū)大量青壯年力量缺失，村里空巢老人和留守兒童增多。村內(nèi)的治安防控力量薄弱，農(nóng)村地區(qū)的治安問題更加嚴峻。（四）興仁縣農(nóng)村基層自治組織職能弱化，公安機關執(zhí)法環(huán)境復雜農(nóng)村地區(qū)缺少矛盾糾紛調(diào)解組織，村干部威望越來越低，調(diào)解能力不強。農(nóng)村黨支部、村委會作用不明顯，有些干部素質(zhì)較低，服務人民的意識淡薄，很少主動去了解群眾真正需要解決的困難，即使了解到了也存在不執(zhí)行、不落實的情況，失去了防范違法犯罪的作用[3]。農(nóng)村干部整體素質(zhì)不高，不作為、亂作為現(xiàn)象突出，調(diào)解能力不強?；鶎幼灾谓M織治安防控責任落實不到位，治安案件多發(fā)，嚴重影響了農(nóng)村地區(qū)社會治安穩(wěn)定。貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，執(zhí)法環(huán)境復雜。貴州興仁縣總?cè)丝?0萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?9.8％。少數(shù)民族眾多，大多為少數(shù)民族村落。境內(nèi)居住著漢、布、苗、彝、回等民族，少數(shù)民族人口31.1萬，占總?cè)丝诘?2.3%[4]。民族文化底蘊深厚。因為少數(shù)民族有著各自的民族風俗習慣和深厚的家族宗親關系，所以基層公安機關的執(zhí)法環(huán)境較為復雜，在執(zhí)法過程中必須兼顧各民族村落的風俗習慣。（五）公安機關警力嚴重不足，對農(nóng)村治安防控不到位基層警力不足一直是農(nóng)村治安防范工作的棘手問題，已成為制約公安執(zhí)法機關發(fā)揮職能作用的重要障礙[5]。在治安防范上存在死角，給犯罪分子留下了可乘之機。貴州興仁縣境內(nèi)東西橫距100千米，南北縱距70.5千米，國土面積5038平方千米。與全國農(nóng)村地區(qū)存在相同的問題，貴州興仁縣公安機關的警力嚴重不足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所都存在警力不足的情況，人數(shù)普遍在4到5人之間。農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，交通不便，給基層派出所帶來很大壓力。當警情增多時，應對不過來，農(nóng)村地區(qū)公安工作任務十分繁重，警力卻嚴重不足?；鶎庸矙C關的資金支持不到位，辦案經(jīng)費不足，影響了農(nóng)村治安防范工作的有效開展。經(jīng)費保障無法滿足日常執(zhí)法辦案的需要。如派出所警車等基礎辦案設施缺乏，有多個警情時無法有效應對。極大影響了農(nóng)村地區(qū)治安案件打擊的力度。農(nóng)村地區(qū)見警率本就不高，但有少數(shù)民警在日常面對村民的執(zhí)法過程中消極執(zhí)法，有的甚至態(tài)度蠻橫粗暴。嚴重影響了人民警察在村民心目中的權威性，影響警民關系和公安機關的公信力。村民在遇到問題時就選擇自己處理，引發(fā)各種矛盾糾紛。公安機關警力嚴重不足，在農(nóng)村地區(qū)治安防控不到位是貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)治安問題存在的重要原因。三、解決貴州興仁縣農(nóng)村治安問題的對策與建議（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟物質(zhì)是基礎，只有提高經(jīng)濟發(fā)展水平，縮小貧富差距，村民生活穩(wěn)定，才能減少盜竊等侵財類案件的發(fā)生。首先，要增加農(nóng)村勞動力的就業(yè)率，實現(xiàn)本地就業(yè)，減少外出務工人員，緩解農(nóng)村空心化現(xiàn)象。其次要依托貴州興仁縣的地理資源優(yōu)勢，以國家5A級旅游景區(qū)普者黑景區(qū)為龍頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以貴州興仁縣少數(shù)民族村落的傳統(tǒng)民族文化為基礎發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)。要致富，先修路。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村道路必須先行。不斷加快和完善農(nóng)村道路基礎設施建設，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，鄉(xiāng)村振興，就要發(fā)展現(xiàn)代化科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)村地區(qū)可以發(fā)揮貴州興仁縣的特色辣椒產(chǎn)業(yè)和三七產(chǎn)業(yè)。利用科學技術，使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，增加本地就業(yè)崗位，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。讓經(jīng)濟發(fā)展為農(nóng)村社會治安穩(wěn)定保駕護航。（二）加快農(nóng)村精神文明建設，增強法制宣傳教育村民文化素質(zhì)不高，法制意識淡薄是農(nóng)村治安問題存在的主要原因。要加快農(nóng)村精神文明建設，不斷提高農(nóng)村社會文明程度。首先，要不斷完善農(nóng)村地區(qū)的文化活動場地建設，建設供村民學習，娛樂的文化場所。發(fā)展鄉(xiāng)風文明，杜絕賭博等鄉(xiāng)村歪風邪氣。要不斷增強村民的思想道德文明和科學文化素質(zhì)，引導村民樹立正確的人生觀，價值觀。努力建設現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)風新農(nóng)村。不斷增強法制宣傳力度，增強村民的法治意識和運用法律的能力。公安機關要不斷完善普法宣傳機制，不斷面向農(nóng)村地區(qū)加大法治宣傳力度，在當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)村民趕集日時，通過在街上發(fā)放法制宣傳單和標語進行普法，設立專門的法律知識咨詢處，派駐法律業(yè)務知識強的民警為村民解答相關法律知識。農(nóng)村地區(qū)村民自治組織，村小組要利用廣播，召開村民大會和在村莊內(nèi)懸掛宣傳標語橫幅等形式深入開展普法宣傳教育。加大普法宣傳力度，使村民學法，懂法，守法，用法。在遇到問題時學會用法律手段來維護自身合法權益。不斷提高農(nóng)村法治建設水平。（三）構(gòu)建農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡一方面要加強農(nóng)村基層自治組織建設和基層黨建工作，堅持黨建引領，增強農(nóng)村基層治安組織建設。培養(yǎng)村民委員會干部人才，不斷提升村干部的責任心和工作能力，培養(yǎng)村干部化解農(nóng)村鄰里矛盾糾紛的能力，真正的做到村民矛盾不上交，村民之間糾紛事不出村就能解決，營造良好的農(nóng)村社會治安。讓基層自治組織成為化解矛盾糾紛，平息農(nóng)村不穩(wěn)定事件的重要保障。另一方面要發(fā)揮公安機關在農(nóng)村治安防控中的主力軍作用。以公安機關主導，密切聯(lián)系各部門，加強部門合作聯(lián)動，統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)治安防控力量資源。把農(nóng)村青壯年這個有效治安防控力量組織動員起來，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力不足的難題，加強農(nóng)村治防范力量建設，增加農(nóng)村治安力量，形成治安防控聚合力，不斷形成完善的治安防控網(wǎng)絡。（四）加強基層公安隊伍建設農(nóng)村社會治安防控，公安機關是主力軍。必須鍛造有鐵一般的理想信念，鐵一般的責任擔當，鐵一般的過硬本領，鐵一般的紀律作風的公安鐵軍。公安機關警力不足是全國性的難題，所以要優(yōu)化警力資源配置，加強公安機關信息化建設。農(nóng)村地區(qū)基礎安全設施缺乏是治安防控的難題，如消防設施缺乏，存在許多消防安全隱患。缺乏視頻監(jiān)控設備，給違法犯罪分子有可趁之機。公安機關應該加強信息化改革?？梢酝ㄟ^村莊的微信群等網(wǎng)絡平臺收集信息和進行普法宣傳教育，可通過在農(nóng)村主要路口等重要地方增加視頻監(jiān)控設備和統(tǒng)籌個別農(nóng)戶自己安裝的監(jiān)控視頻設備來進行治安情報信息梳理和研判，實現(xiàn)社會治安的精準防控。另一方面要不斷加強基層派出所民警的警務技能培訓，貴州興仁縣農(nóng)村地區(qū)少數(shù)民族村落眾多，治安形勢復雜。要不斷提高民警在農(nóng)村地區(qū)的工作能力，要有通曉少數(shù)民族語言的能力，還要了解少數(shù)民族村落的民風民俗，才能夠更好的在農(nóng)村地區(qū)做好民警走訪工作和農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法辦案能力。不斷提升民警的治安防控和案件辦理能力，使得基層派出所民警不斷提高綜合能力，更好的維護農(nóng)村社會治安穩(wěn)定。（五）加強農(nóng)村警務區(qū)建設農(nóng)村社會治安防控，僅僅依靠公安機關的力量是不夠的，要組織宣傳動員村民參與到治安防控體系中，農(nóng)村警務區(qū)的劃分注重區(qū)域和村落的協(xié)調(diào)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村為基準向外輻射，落實警力下沉到村落[6]。農(nóng)村治安情況復雜，公安機關要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村有效的治安防控力量組成治安防控組織，加強法律法規(guī)和治安管理規(guī)定以及相關政策的宣傳。組織青壯年、婦女、老人組成護村隊，治安巡防隊負責對村子的治安巡邏。要加強培訓，讓隊員們擁有一定的法律知識和警務技能，矛盾糾紛調(diào)解能力。也要建立相應的獎勵機制，提高廣大農(nóng)民群眾參與社會治安防控的積極性。不斷增強農(nóng)村警務力量，保障農(nóng)村社會治安穩(wěn)定。（六）不斷提高鄉(xiāng)村公安派出所執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力鄉(xiāng)村基層派出所要努力打造新時代“楓橋式公安派出所”。廣泛深入開展