國企工作人員騙取財物是貪污還是詐騙

國企工作人員騙取財物構(gòu)成詐騙罪抑或貪污罪【簡要案情】犯罪嫌疑人郭某系洪江市電力公司雙溪供電所工作人員，負(fù)責(zé)供電所后勤管理工作。2013年7月初，郭某因被人逼賬但沒錢歸還，于是聯(lián)系到“紅巖機制砂廠”法人代表謝永清，讓其繳納該廠6-7月電費，同時對其謊稱“紅巖機制廠”6月至7月用電量在其錄入電力公司系統(tǒng)時輸錯了，多了幾萬塊錢，且不能更改，讓謝永清幫忙“預(yù)付”多出的錢充系統(tǒng)帳目，次月再沖抵。為取得謝永清信任，次日，郭某在懷化火車站附近找了一制作假證的婦女，以300元制作了一張金額22萬元的虛假《洪江市農(nóng)電管理總站電費憑證》，幾天后郭某將該憑證交給謝永清，隨后謝永清分兩次將11萬元匯入郭某私人帳戶。7月28日該所收費員楊某到“紅巖機制廠”收取當(dāng)月電費時，謝永清發(fā)現(xiàn)被騙。分岐意見：對郭某的定性，存在兩種不同意見一種意見認(rèn)為郭某的行為構(gòu)成貪污罪。理由是：被告人郭某身為國有企業(yè)工作人員，無視國家法律，利用職務(wù)上的便利，采取欺騙的手段侵吞公款，其行為已構(gòu)成貪污罪。第二種意見認(rèn)為郭某的行為構(gòu)成詐騙罪。理由是：郭某采取偽造公司電費憑證的手段，騙取“紅巖機制廠”信任，收取“紅巖機制廠”11萬余元電費，非法占為己有。符合詐騙罪構(gòu)罪要件。評析：筆者同意第二種意見。判斷國家工作人員以欺騙手段騙取財物是構(gòu)成詐騙罪還是貪污罪，其一看國家工作人員在實施犯罪行為時是否利用了職務(wù)便利；其二看國家工作人員騙取的財產(chǎn)是否屬于其主管、管理或經(jīng)手的公共財物。（一）郭某在本案中的行為利用的是其身份便利而非職務(wù)上的便利。關(guān)于貪污罪認(rèn)定中“利用職務(wù)上的便利”，1999年《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》中作了這樣的解釋：“‘利用職務(wù)上的便利’是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及方便條件?！薄爸鞴堋笔侵感袨槿穗m不具體管理、經(jīng)手，但對單位財物的調(diào)撥、安排、使用具有決定權(quán)?！肮芾怼笔侵感袨槿藢挝回斘镏苯迂?fù)有保管、處理和使用的職責(zé)，即對單位財物有一定的處置權(quán)?！敖?jīng)手”是指行為雖不負(fù)有管理、處置單位財物的職責(zé)，但因工作需要，單位財物一度由其經(jīng)手，行為人對單位財物具有臨時的實際控制權(quán)。所以，“職務(wù)上的便利”是以行為人所擔(dān)負(fù)的單位職責(zé)為基礎(chǔ)，只要該行為人利用本人職責(zé)范圍內(nèi)的、對單位財物的一定權(quán)限