機(jī)場安全事故應(yīng)急預(yù)案編制與管理要點(diǎn)

機(jī)場安全事故應(yīng)急預(yù)案編制與管理要點(diǎn)匯報(bào)人：XX2024-02-02機(jī)場安全事故概述應(yīng)急預(yù)案編制流程應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)應(yīng)急演練與培訓(xùn)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)與處置流程預(yù)案宣傳教育與普及工作目錄01機(jī)場安全事故概述機(jī)場安全事故是指在機(jī)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的突發(fā)事件。定義根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，機(jī)場安全事故可分為航空器事故、非航空器事故和地面安全事故等類型。其中，航空器事故包括飛機(jī)失事、撞機(jī)等；非航空器事故包括火災(zāi)、爆炸、恐怖襲擊等；地面安全事故則主要涉及人員摔跌、設(shè)備故障等。分類定義與分類人為因素設(shè)備因素環(huán)境因素管理因素事故發(fā)生原因分析包括操作失誤、違章操作、指揮不當(dāng)?shù)热藶樵?，可能?dǎo)致機(jī)場安全事故的發(fā)生。惡劣天氣、自然災(zāi)害等環(huán)境因素，也可能對機(jī)場安全造成威脅。機(jī)場設(shè)備設(shè)施老化、維護(hù)不當(dāng)或設(shè)計(jì)缺陷等問題，可能引發(fā)安全事故。安全管理不到位、監(jiān)管缺失或應(yīng)急預(yù)案不完善等管理問題，同樣是導(dǎo)致機(jī)場安全事故的重要原因。社會影響機(jī)場安全事故往往引起社會廣泛關(guān)注，對民航業(yè)的聲譽(yù)和公眾信心造成負(fù)面影響。同時(shí)，事故調(diào)查和處理過程也需要耗費(fèi)大量時(shí)間和資源。人員傷亡機(jī)場安全事故可能導(dǎo)致乘客、機(jī)組人員、地面工作人員等人員傷亡。財(cái)產(chǎn)損失事故往往伴隨著飛機(jī)、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的重大損失。環(huán)境破壞某些事故可能對機(jī)場及周邊環(huán)境造成長期或永久性的破壞。影響及后果評估02應(yīng)急預(yù)案編制流程確保機(jī)場在發(fā)生安全事故時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，降低事故損失，保障人員安全。編制目標(biāo)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性和可持續(xù)改進(jìn)等原則，確保預(yù)案與實(shí)際工作緊密結(jié)合。編制原則明確編制目標(biāo)與原則負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作，制定決策和發(fā)布命令。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂、演練和評估等工作，提供技術(shù)支持和專家咨詢。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、救援搶險(xiǎn)等。現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、交通、通訊等保障工作。支援保障部門組織架構(gòu)與職責(zé)劃分對機(jī)場可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，確定危險(xiǎn)源和脆弱環(huán)節(jié)，為預(yù)案編制提供依據(jù)。對應(yīng)急響應(yīng)所需的資源進(jìn)行全面調(diào)查，包括人員、物資、設(shè)備、設(shè)施等，確保資源充足、可用。風(fēng)險(xiǎn)評估與資源調(diào)查資源調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案內(nèi)容包括應(yīng)急組織、應(yīng)急流程、應(yīng)急措施、資源保障、演練計(jì)劃等，確保預(yù)案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。預(yù)案審核組織專家對預(yù)案進(jìn)行全面審核，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提出改進(jìn)意見和建議。預(yù)案內(nèi)容編寫及審核03應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)法律法規(guī)與政策依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》民航局相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件010204管理體系框架構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組成立應(yīng)急預(yù)案編制流程梳理與優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容體系構(gòu)建（包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等）應(yīng)急預(yù)案審批、發(fā)布與備案管理03定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估，識別危險(xiǎn)源、分析事故風(fēng)險(xiǎn)類型、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級；調(diào)查應(yīng)急資源，包括隊(duì)伍、物資、裝備、設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)評估與資源調(diào)查定期組織桌面推演，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和可操作性；開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力桌面推演與實(shí)戰(zhàn)演練定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂完善預(yù)案評估與修訂加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳教育，提高員工安全意識；開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置技能宣傳教育與培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控及優(yōu)化措施持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建立定期對應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)建議及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)和做法固化為管理制度或標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序建立應(yīng)急預(yù)案管理檔案，記錄預(yù)案編制、審批、發(fā)布、演練、修訂等全過程鼓勵員工積極參與應(yīng)急預(yù)案管理工作，提出合理化建議04應(yīng)急演練與培訓(xùn)實(shí)施根據(jù)機(jī)場可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定演練目標(biāo)和參與人員范圍。明確演練目的和范圍制定詳細(xì)演練方案組織協(xié)調(diào)與資源調(diào)配實(shí)施演練并記錄過程包括演練場景設(shè)計(jì)、角色分配、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場指揮等要素。確保演練所需人員、物資、設(shè)備等資源得到及時(shí)調(diào)配。按照方案進(jìn)行實(shí)際演練，并詳細(xì)記錄演練過程和發(fā)現(xiàn)的問題。演練計(jì)劃制定及組織實(shí)施評估演練效果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反饋演練情況完善應(yīng)急預(yù)案演練效果評估及總結(jié)反饋01020304對演練過程進(jìn)行全面評估，分析存在的問題和不足。針對評估結(jié)果，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的教訓(xùn)。將演練總結(jié)情況及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員，以便進(jìn)行改進(jìn)。根據(jù)演練情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。分析培訓(xùn)需求針對機(jī)場工作人員在應(yīng)急響應(yīng)方面的知識和技能需求進(jìn)行分析。制定培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)需求分析結(jié)果，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和課程設(shè)置。確定培訓(xùn)方式和師資選擇合適的培訓(xùn)方式和具備相應(yīng)資質(zhì)的師資。編制培訓(xùn)教材根據(jù)課程設(shè)置，編制相應(yīng)的培訓(xùn)教材或資料。培訓(xùn)計(jì)劃制定及課程設(shè)置進(jìn)行培訓(xùn)考核根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對參訓(xùn)人員的成績進(jìn)行評定。評定考核成績頒發(fā)培訓(xùn)證書建立培訓(xùn)檔案01020403將培訓(xùn)情況、考核成績等記錄入檔，以便日后查閱和管理。通過理論考試、實(shí)際操作等方式對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。對考核合格者，頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書或證明。培訓(xùn)效果考核及證書頒發(fā)05應(yīng)急響應(yīng)與處置流程機(jī)場應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)接收報(bào)警信息。接到報(bào)警后，應(yīng)立即核實(shí)情況并向相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)警接警在確認(rèn)安全事故后，機(jī)場應(yīng)迅速啟動信息報(bào)告程序，向上級主管部門、地方政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)續(xù)報(bào)。信息報(bào)告程序報(bào)警接警及信息報(bào)告程序響應(yīng)級別確定根據(jù)安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，機(jī)場應(yīng)明確不同級別的應(yīng)急響應(yīng)，確保響應(yīng)措施與事故等級相匹配。指揮協(xié)調(diào)機(jī)制機(jī)場應(yīng)建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照指揮機(jī)構(gòu)的指令，迅速響應(yīng)、密切配合，共同開展應(yīng)急處置。響應(yīng)級別確定及指揮協(xié)調(diào)機(jī)制現(xiàn)場處置措施及救援力量調(diào)配現(xiàn)場處置措施根據(jù)安全事故的具體情況，機(jī)場應(yīng)制定針對性的現(xiàn)場處置措施，包括疏散人員、封鎖現(xiàn)場、排除險(xiǎn)情等，確保事故現(xiàn)場得到有效控制。救援力量調(diào)配機(jī)場應(yīng)整合內(nèi)外部救援力量，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并根據(jù)現(xiàn)場需要合理調(diào)配救援資源，確保救援工作及時(shí)、有效。后期處置工作在安全事故得到控制后，機(jī)場應(yīng)組織開展后期處置工作，包括清理現(xiàn)場、評估損失、處理善后等，確保事故影響得到妥善解決。恢復(fù)重建計(jì)劃針對安全事故造成的損失和影響，機(jī)場應(yīng)制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間表，確保機(jī)場盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。后期處置工作及恢復(fù)重建計(jì)劃06預(yù)案宣傳教育與普及工作利用機(jī)場內(nèi)外廣告牌、電子顯示屏、社交媒體等多種渠道進(jìn)行傳播。針對不同受眾群體制作不同版本的宣傳材料，提高針對性和有效性。制作宣傳手冊、海報(bào)、視頻等多種形式的宣傳材料，內(nèi)容簡明扼要、易于理解。宣傳材料制作及傳播渠道選擇策劃各類宣傳活動，如安全知識競賽、應(yīng)急演練觀摩等，吸引公眾參與。明確活動目標(biāo)、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等要素，制定詳細(xì)的活動方案。加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，確?；顒禹樌M(jìn)行。宣傳活動策劃及組織實(shí)施針對不同受眾群體開設(shè)不同層次的普及知識講座或培訓(xùn)課程。邀請專業(yè)人士或?qū)＜沂谡n，確保內(nèi)容的專業(yè)性和權(quán)威性。制定課程計(jì)劃