《安全文化》之培育企業(yè)安全文化營(yíng)造良好的安全氛圍

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本文解釋了企業(yè)平安文化的內(nèi)涵、功能，并就如何建立培育企業(yè)平安文化體系進(jìn)行了有益的探討。關(guān)鍵詞：內(nèi)涵功能建立培育平安文化探討一我國(guó)當(dāng)前的平安狀況綜述和倡導(dǎo)平安文化的必要性隨著經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化和新一輪經(jīng)濟(jì)的加速，從1999年下半年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入了第5次平安事故頂峰期。近兩年少數(shù)企業(yè)，特別是一些私營(yíng)企業(yè)，存在著徇私枉法，見(jiàn)利忘義的現(xiàn)象，他們?cè)谑鹿拾l(fā)生之后又裝聾作啞，解決事故時(shí)弄虛作假、草率了事、想方設(shè)法瞞天過(guò)海，瞞不住了就逃之夭夭，這些人甚至包括當(dāng)?shù)氐哪承╊I(lǐng)導(dǎo)對(duì)生命表現(xiàn)出的漠視已到了麻木不仁的程度，對(duì)刑律的置之不顧已到了為所欲為的程度。它說(shuō)明，一部?平安生產(chǎn)法?的公布恐怕還不能有效遏止平安事故的發(fā)生。事實(shí)上，從中央到地方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及絕大多數(shù)的企業(yè)都強(qiáng)化了平安管理，如電力行業(yè)，有一套很完整的平安監(jiān)管體系和網(wǎng)絡(luò)，頒發(fā)了許多平安管理方法和規(guī)定，制定了許多的平安措施，他們對(duì)違章違紀(jì)和事故的處理也是十分嚴(yán)厲的，提出了“違章就下崗〞和“三不放過(guò)〞的原那么，根本確保了電力系統(tǒng)的平安。盡管如此，整個(gè)國(guó)家的平安形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，即使是電力系統(tǒng)的形勢(shì)也不容樂(lè)觀。究其原因，主要有如下幾點(diǎn)：1、我國(guó)企業(yè)的平安管理多處于被動(dòng)的“事故追究〞型，缺乏以人為本的法制和人文環(huán)境。不出事故那么一俊遮百丑，出了事故那么從本單位〔或本地〕的利益出發(fā)，說(shuō)情、鉆空子、隱瞞，千方百計(jì)的開(kāi)脫罪責(zé)，爭(zhēng)取大事化小，小事化了。在很多事故的責(zé)任追究中，分了直接責(zé)任、間接責(zé)任，分了主要責(zé)任、次要責(zé)任，剩下的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任〞其實(shí)已成了最輕的責(zé)任，這顯然是不公正的。作為領(lǐng)導(dǎo)，他們不僅負(fù)有行政責(zé)任，更負(fù)有道義上、良心上的責(zé)任?！盀楣僖蝗?，就要保一方平安〞是領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)在不少單位實(shí)行了平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，并明確各單位的行政正職是平安第一責(zé)任人，對(duì)單位的黨委一把手也給予了比照行政正職擔(dān)負(fù)平安責(zé)任的決定，是十分切實(shí)可行的，但我們還不能只停留在抵押金上，在對(duì)待事故的處理時(shí)，也應(yīng)該主動(dòng)地承當(dāng)責(zé)任，而不是被動(dòng)地接受處理。2、企業(yè)追求以經(jīng)濟(jì)效益為中心，沒(méi)有把平安作為根底來(lái)抓。有些企業(yè)盲目追求高效益，對(duì)平安那么是心存僥幸，得過(guò)且過(guò)，遇到效益與平安發(fā)生矛盾時(shí)，不是把平安擺在首要位置，而首先是考慮效益的需要。這樣，在思想上放松了警惕，進(jìn)而在具體工作實(shí)踐中降低了對(duì)平安的要求和標(biāo)準(zhǔn)，出于利益的需要，大搞形勢(shì)主義、地方保護(hù)主義和時(shí)機(jī)主義，總認(rèn)為暫時(shí)不會(huì)出事，得放手時(shí)且放手，糊弄個(gè)三五載應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。從而人為地制造了種種平安隱患，使平安工作陷入了混亂和困境：以點(diǎn)代面、以好掩差、突擊應(yīng)付檢查、以證件齊全代替平安的全過(guò)程管理或者是做些官樣文章，訂幾個(gè)條條，喊幾句口號(hào)，掛幾塊牌子，搞幾次大抄特抄的平安知識(shí)考試就了事的現(xiàn)象大量存在。3、平安意識(shí)冷淡，缺乏對(duì)平安生產(chǎn)的極端重要性的認(rèn)識(shí)。在日常工作中，有些職工片面地認(rèn)為平安只是上面的事，領(lǐng)導(dǎo)的事，安監(jiān)部門(mén)的事，與自己無(wú)關(guān)；而領(lǐng)導(dǎo)們的平安意識(shí)又如何呢？眼下各級(jí)官員抓平安生產(chǎn)意識(shí)確實(shí)有了很大進(jìn)步。但一細(xì)究，就發(fā)現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)的“平安意識(shí)〞多是“外來(lái)因素〞逼出來(lái)的，他們怕“烏紗〞不保、怕批評(píng)、怕媒體曝光；其次是上級(jí)單位盯得緊，開(kāi)會(huì)、催促、檢查、簽訂平安風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任書(shū)。如此一來(lái)，不抓行嗎？但這種抓，一方面是為自己開(kāi)脫責(zé)任。出事時(shí)，別人總不能說(shuō)我沒(méi)抓吧？另一方面是治標(biāo)不治本，沒(méi)有將平安落到實(shí)處，窮于應(yīng)付。出了事或有了事故隱患時(shí)，講一通話，批評(píng)一通，發(fā)通牢騷，而不是做到防患于未然，將平安做實(shí)、做細(xì)。如何從根本上解決上述原因，確保企業(yè)平穩(wěn)渡過(guò)頂峰期已成為一個(gè)一個(gè)十分緊迫的課題。值得慶幸的是，20xx年6月29日，我國(guó)第一部全面規(guī)定平安生產(chǎn)行為的主體法規(guī)?平安生產(chǎn)法?將于20xx年11月1日正式公布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的平安生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⒂蟹梢?，我?guó)的平安生產(chǎn)的法制化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，它對(duì)促進(jìn)平安生產(chǎn)必然會(huì)產(chǎn)生十分有力的推動(dòng)作用。誠(chéng)然，法制化管理是實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路。但要真正的實(shí)施法制化管理，單靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)人員的努力是做不到的；也不是依靠制訂幾個(gè)制度或者通過(guò)一部甚至幾部法律就能實(shí)現(xiàn)的。它需要全員的參與，必須是企業(yè)的全體員工的平安意識(shí)提高到了一個(gè)自覺(jué)的層面；它也需要全社會(huì)的支持，只有全社會(huì)都營(yíng)造了一個(gè)講平安的氣氛，企業(yè)的平安生產(chǎn)才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位，走上法制化的軌道。我想起了日本人在進(jìn)入旅館時(shí)，首先不是看菜譜，而是看它的平安通道是否通暢，這就是日本人的平安意識(shí)。而我們走進(jìn)旅館又有誰(shuí)想到過(guò)平安的問(wèn)題?這就是一個(gè)平安素質(zhì)的問(wèn)題。怎樣才能提高平安素質(zhì)？關(guān)鍵是有一個(gè)自覺(jué)的平安意識(shí)、平安思想，思想是行動(dòng)的靈魂。只有建立一個(gè)完整的平安文化體系，通過(guò)引導(dǎo)，讓職工按照企業(yè)的平安目標(biāo)，以自覺(jué)為主，自主管好自己的工作平安，這比“制管〞更能表達(dá)出一種人性化的管理和人文關(guān)心。以良好的平安氣氛和系統(tǒng)的平安文化熏陶人，對(duì)員工潛移默化，才會(huì)使平安生產(chǎn)成為職工的一種自覺(jué)行動(dòng)。許多企業(yè)對(duì)平安生產(chǎn)都比擬重視，投入了大量的人力、物力、財(cái)力和精力，但平安狀況往往不盡如人意，極少數(shù)職工就是在“違章就下崗〞的令箭牌下，也有意或無(wú)意的以身試法，甚至和安監(jiān)人員玩“貓捉老鼠〞的游戲，使得違章成為企業(yè)平安的頑癥，屢禁屢犯?！斑`章不一定出事，出事一定違章〞，在這些人的腦海中，就是存在著那么一點(diǎn)違章不一定出事的投機(jī)心理。要真正的扭轉(zhuǎn)這種平安的被動(dòng)局面，還得治本。多年來(lái)，企業(yè)的平安管理層已經(jīng)習(xí)慣于就事論事地抓平安教育、訂平安措施和消除設(shè)備缺陷。而在就事論事的平安管理模式上，由于事故的處理總是會(huì)影響某些人或某些局部的利益，使得這些人或小團(tuán)體會(huì)動(dòng)用一切力量，想盡一切方法，為自己開(kāi)脫罪責(zé)或者通過(guò)說(shuō)情來(lái)減輕處分。這樣，使事故處理變得困難重重，難以做到懲罰嚴(yán)明。安監(jiān)人員也因?yàn)闋可娴椒椒矫婷娴年P(guān)系，而感到力不從心，對(duì)違章下不了手，使得平安管理乏力，無(wú)法震懾那些以身試法者。而作為事后追究，其實(shí)也已是迫無(wú)聊奈而為之，企業(yè)或人身受到的傷害遠(yuǎn)不是一個(gè)處分就能彌補(bǔ)的，而處理的結(jié)局在少數(shù)人眼中并沒(méi)有起到前車(chē)之鑒的作用，這就是悲劇反復(fù)重演的原因所在。所以，?平安生產(chǎn)法?要真正的發(fā)揮作用，恐怕還得大大提高員工的平安意識(shí)。事實(shí)上，總有一局部人愛(ài)打擦邊球，犯法夠不著，小犯卻是不斷。對(duì)這種人，一部法有什么用呢?唯有對(duì)他的思想進(jìn)行徹底的改造，提高了平安素質(zhì)，使平安變成一種自覺(jué)的意識(shí)和行動(dòng)，企業(yè)才能真正的實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。怎么改造人的思想？必須從根底工作抓起，從決策到管理，從設(shè)施到制度，從教育到素質(zhì)，全面地、系統(tǒng)地提高決策層、管理層及全體員工的平安文化素質(zhì)，建立較完善的企業(yè)平安文化體系。企業(yè)平安文化建設(shè)就是要在保護(hù)人的身心健康，尊重人的生命的前提下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)價(jià)值和人的價(jià)值的統(tǒng)一。二企業(yè)平安文化的內(nèi)涵和功能在技術(shù)日新月異、競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈的今天，企業(yè)要適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，贏得競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中得到開(kāi)展壯大，培育自己獨(dú)特的企業(yè)文化已成為不可或缺的保證,有人甚至說(shuō)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)拼到最后拼的是企業(yè)的文化。企業(yè)文化的深刻內(nèi)涵就表達(dá)在員工群體持久的凝聚性、一致性、進(jìn)取性、創(chuàng)造性、奉獻(xiàn)性，具體表現(xiàn)為三種力量：即信念的自導(dǎo)力、道德的自律力、心理的自激力。這三者一旦形成合力就能對(duì)職工精神動(dòng)力和精神狀態(tài)產(chǎn)生持久的影響，并以此促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)開(kāi)展和效益的增長(zhǎng)，從根本上提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。所以，有不少有識(shí)之士認(rèn)為，企業(yè)文化也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的一個(gè)重要的組成局部。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，企業(yè)的生存和開(kāi)展不僅得力于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，更重要的還在于全體員工勞動(dòng)潛能和創(chuàng)造勢(shì)能的發(fā)揮，在于與相適應(yīng)的道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀念、心理狀況、文化素質(zhì)和社會(huì)心理等方面的不斷更新。企業(yè)文化實(shí)質(zhì)就是企業(yè)的價(jià)值觀，當(dāng)一個(gè)企業(yè)的全體員工都認(rèn)識(shí)到了“平安責(zé)任重于泰山〞，認(rèn)識(shí)到了“平安就是生產(chǎn)力〞、平安就是最大的效益時(shí)，企業(yè)的平安也就有了思想上的統(tǒng)一，企業(yè)的平安組織目標(biāo)就成為了職工的自覺(jué)行動(dòng)。這或許也可以叫做平安管理上的“德治〞。一個(gè)企業(yè)平安管理的水平，往往取決于企業(yè)員工及整體平安素質(zhì)與平安意識(shí)水平的上下。企業(yè)的平安文化反映了企業(yè)群體和個(gè)人對(duì)平安的認(rèn)識(shí)和行為，它是企業(yè)借助于既定的平安目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)員工的平安凝聚力、向心力、持久力，將企業(yè)的各種力量統(tǒng)一于既開(kāi)展企業(yè)，又表達(dá)人的價(jià)值觀念，尊重人的生命，保護(hù)人的健康和企業(yè)與社會(huì)財(cái)富的不受破壞的文化。它使平安包含于文化，文化又作用于平安。通常企業(yè)的平安文化可分為根底平安文化和專(zhuān)業(yè)平安文化。前者是一種全民普及型的文化；后者那么是從事某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)技術(shù)或技藝活動(dòng)的人應(yīng)當(dāng)具備的專(zhuān)門(mén)的文化知識(shí)和行為素質(zhì)。前者是后者的根底，后者那么隨著科技水平的不斷提高，而逐步的向前者滲透、延伸，促使其不斷提高。不管是前者還是后者都包含兩個(gè)層次的結(jié)構(gòu)，第一層次稱(chēng)為表層結(jié)構(gòu)，它是各種有關(guān)平安使用標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)等的表現(xiàn)層。表層結(jié)構(gòu)有立約與非立約兩類(lèi)：立約類(lèi)是指用一定的形式明確規(guī)定出來(lái)的，包括有關(guān)平安的法律、條例、制度、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；非立約類(lèi)是指雖然沒(méi)有用法規(guī)的形式表現(xiàn)出來(lái)，但是卻約定俗成在人們心里的內(nèi)容，如平安風(fēng)俗、平安習(xí)慣、平安崇尚和平安禮讓等。第二層次稱(chēng)為理層結(jié)構(gòu)，這是平安文化的理性局部，包括“平安第一〞的科學(xué)思想、“平安第一〞的道德思想、“平安第一〞的經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)原那么等。這些內(nèi)容集中表達(dá)為“平安第一〞的價(jià)值觀。企業(yè)員工進(jìn)行價(jià)值分析時(shí)認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)效益能改善自己的生活質(zhì)量，而平安是為了保障自己的生命和健康、保障企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備不受損壞的屏障。效益與平安不可或缺，而二者相比，平安是首要的。企業(yè)平安文化作為現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)力的重要保障，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。抓好平安文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木窈偷赖嘛L(fēng)貌，有助于改良和加強(qiáng)企業(yè)的平安管理。企業(yè)平安文化的功能是指系統(tǒng)影響改變他系統(tǒng)以及抵抗、承受他系統(tǒng)的影響與作用的能力，是一個(gè)系統(tǒng)從周?chē)h(huán)境中取得物質(zhì)、能量、信息而展自身的功用。企業(yè)平安文化主要有導(dǎo)向、約束、凝聚和鼓勵(lì)等功能。導(dǎo)向功能是指企業(yè)平安文化對(duì)全體員工的引導(dǎo)和指引方向的作用，即通過(guò)企業(yè)平安文化確定企業(yè)的平安總體目標(biāo)和各車(chē)間、班組的平安分目標(biāo)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)明確企業(yè)平安管理的努力方向，制訂相應(yīng)的平安管理規(guī)章制度，使每一職工以“平安第一〞的價(jià)值觀為自己的行為指南，努力使自己的一言一行、一舉一動(dòng)符合企業(yè)的平安價(jià)值觀，調(diào)動(dòng)廣闊職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安目標(biāo)各極性，引導(dǎo)職工的平安行為。倡導(dǎo)企業(yè)平安文化的建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是要使企業(yè)盡快走出“事故導(dǎo)向〞的操作和思維、管理模式，實(shí)施“超前創(chuàng)新〞，有效防止事故的發(fā)生。約束功能是指通過(guò)企業(yè)平安文化制度，倫理道德發(fā)生作用，約束全體職工的平安行為，使每一個(gè)職工都能深刻、充分認(rèn)識(shí)平安規(guī)章制度的必要性，自覺(jué)地增強(qiáng)平安意識(shí)，明確平安生產(chǎn)責(zé)任以及應(yīng)具有的平安道德，從而能自覺(jué)地遵章守紀(jì)，自覺(jué)地幫助他人標(biāo)準(zhǔn)平安行為，做到“三不傷害〞，提高整體的平安水平。凝聚功能是指把企業(yè)全體員工緊緊聯(lián)系在一起顯示共同的平安目標(biāo)、意識(shí)和追求。同心協(xié)力、奮勇拼搏、開(kāi)拓前進(jìn)的一種觀念、行為和文化氣氛。使個(gè)人對(duì)企業(yè)產(chǎn)生信賴(lài)感、可靠感、依靠感和歸宿感。鼓勵(lì)功能是指文化本身所具有，通過(guò)表彰先進(jìn)，樹(shù)立平安標(biāo)兵等多種方法，激發(fā)全體員工的平安生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工關(guān)心進(jìn)而激發(fā)職工的聰明才智和感恩思想，培養(yǎng)職工“廠興我榮〞和“同舟共濟(jì)〞的集體觀念，使生產(chǎn)進(jìn)入平安高效的良性循環(huán)。企業(yè)平安文化的功能概括地說(shuō)就是將企業(yè)決策層、管理者及全體職工塑造成具有現(xiàn)代平安觀的生產(chǎn)力和文化人。沒(méi)有高度的平安文化作導(dǎo)向，職工行為往往易入歧途，很難實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故的目的。

三、企業(yè)平安文化的建立和培育企業(yè)平安文化建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的平安文化素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)者要用自己對(duì)平安生產(chǎn)的責(zé)任，確保平安意志和平安價(jià)值觀，通過(guò)言傳身教和建立平安教育培訓(xùn)體系來(lái)影響每一名職工，進(jìn)而通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲實(shí)踐不斷進(jìn)行培育，才能有效地加快企業(yè)平安文化建設(shè)，從而形成良好的平安生產(chǎn)的新局面。如黃島電廠對(duì)平安文化的目標(biāo)定位是使平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為標(biāo)準(zhǔn)化、平安管理制度化、平安獎(jiǎng)懲法制化、多經(jīng)管理主業(yè)化，確保平安生產(chǎn)的“可控〞和“在控〞。他們緊緊抓住平安生產(chǎn)中最關(guān)鍵的因素人，充分發(fā)揮人的能動(dòng)作用。該廠在狠抓設(shè)備可靠性和經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)，廣泛開(kāi)展各種平安活動(dòng)，寓教于樂(lè)、寓教于日常生活中，在網(wǎng)上開(kāi)辟?平安教育園地?，全方位地培植平安文化，讓平安文化表達(dá)在企業(yè)運(yùn)行的全過(guò)程中，從多個(gè)角度向員工的思想滲透，從而充分調(diào)動(dòng)了職工的平安主動(dòng)性和創(chuàng)造性。嚴(yán)格的管理和高質(zhì)量的運(yùn)行狀態(tài)集中表現(xiàn)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的整體提升和企業(yè)良好的社會(huì)形象。企業(yè)平安文化培育主要有兩個(gè)渠道，一個(gè)是學(xué)校教育，一個(gè)是企業(yè)培育。學(xué)校教育就是通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)平安課程,通過(guò)生產(chǎn)實(shí)習(xí)培養(yǎng)出具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)平安科學(xué)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐技術(shù)的人才，滿足企業(yè)的需要。企業(yè)培育是企業(yè)平安文化建設(shè)的一個(gè)主要途徑，培育的方法主要有：一是定期組織各部門(mén)進(jìn)行各種平安生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平安生產(chǎn)責(zé)任制的制訂及修訂活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)企業(yè)全體員工從理論到實(shí)踐作認(rèn)真、細(xì)致、深入的學(xué)習(xí)和討論，統(tǒng)一企業(yè)全體員工的平安認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)那么。二是企業(yè)對(duì)全體員工要進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)以及企業(yè)平安生產(chǎn)平安技術(shù)、平安觀念、平安態(tài)度、平安管理等方面的內(nèi)容。對(duì)新入廠的工人必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)平安教育培訓(xùn)。三是運(yùn)用電視、播送、黑板報(bào)等多種宣傳媒介，采取平安講座、平安知識(shí)競(jìng)賽、平安演講、事故案例分析會(huì)、平安生產(chǎn)大檢查、平安活動(dòng)、平安技術(shù)交流會(huì)、平安座談會(huì)、平安獎(jiǎng)勵(lì)表彰會(huì)和平安圖片展覽等多種形式貫徹平安文化，倡導(dǎo)“平安第一〞觀念及宣傳平安行為標(biāo)準(zhǔn)。四是建立企業(yè)平安事故陳列室，經(jīng)常用正面經(jīng)驗(yàn)、反面事故和血的教訓(xùn)教育全體職工，使全體職工牢固樹(shù)立“生產(chǎn)必須平安，平安為了生產(chǎn)〞的意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，平安生產(chǎn)持之以恒，常抓不懈。企業(yè)的平安文化是對(duì)傳統(tǒng)平安管理的一種升華，它在改變那些以往的平安觀念過(guò)程中，創(chuàng)造和更新了人們的平安觀念，使理性的平安意識(shí)與管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。企業(yè)的形象如何，平安是重要的組成局部。特別是在我國(guó)參加WTO以后，企業(yè)要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，就必須具備先進(jìn)的平安管理。企業(yè)的平安達(dá)不到指標(biāo)，就不能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，平安對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率占GDP的25％。平安投入必然獲得對(duì)稱(chēng)的平安產(chǎn)出，這是一條最根本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。所以，?平安生產(chǎn)法?特別強(qiáng)調(diào)要加大平安生產(chǎn)的投入。平安投入的增加最突出的表現(xiàn)就是使企業(yè)或部門(mén)乃至整個(gè)國(guó)家在一定的時(shí)期內(nèi)事故減少，平安環(huán)境明顯改善、企業(yè)工作效率提高、企業(yè)商譽(yù)提高等。我國(guó)目前對(duì)平安投入僅占GDP的0.7％，而興旺國(guó)家的預(yù)防投入就占了3.3％，說(shuō)明我國(guó)企業(yè)對(duì)平安的投入明顯不夠，這也是當(dāng)前平安形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因之一。四、營(yíng)造企業(yè)良好的平安氣氛現(xiàn)代平安管理理論認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的?！邦A(yù)防為主〞是現(xiàn)代平安管理的根本原那么。平安與生產(chǎn)可以說(shuō)是生物學(xué)上的“共生關(guān)系〞，雙方互惠互利，平安是生產(chǎn)的首要前提，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比〞遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出事故整改的“產(chǎn)出比〞。國(guó)家電力公司在制定的平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)中指出：“我們相信，除人力不可搞拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)我們的努力，所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防；任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以控制。〞這是“事故難免論〞的否認(rèn)，是人們平安思想認(rèn)識(shí)的飛躍。長(zhǎng)期以來(lái)，有不少人認(rèn)為，只要有生產(chǎn)，就難免有事故，常用“常在河邊走，哪有不濕鞋〞的話來(lái)為事故開(kāi)脫罪責(zé)。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)反映在生產(chǎn)實(shí)踐中，就成了“做事越多，出事的機(jī)率越多，所以越積極肯干的人就越易受傷害。〞無(wú)疑，這種認(rèn)識(shí)對(duì)生產(chǎn)是十分有害的，不利于提高員工的生產(chǎn)積極性。所以，要使事故處于“可控〞和“在控〞狀態(tài)，不僅要得力于對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的及時(shí)消除隱患和缺陷，始終保持設(shè)備的健康狀態(tài)。應(yīng)該說(shuō)隨著科技的不斷進(jìn)步，在線監(jiān)測(cè)裝置的廣泛應(yīng)用，為確保設(shè)備的健康運(yùn)行提供了技術(shù)上的支持，關(guān)鍵是如何加大投入的問(wèn)題。而對(duì)于糾正人們固有的思維模式，樹(shù)立一種正確的平安思想，培育一種先進(jìn)的企業(yè)平安文化，那么任重道遠(yuǎn)。根據(jù)平安心理學(xué)的研究，人類(lèi)從事的生產(chǎn)過(guò)程都包含著利用能量做功的過(guò)程，能量的失控，就可能引發(fā)事故。因此，生產(chǎn)系統(tǒng)存在著固有的危險(xiǎn)，但這種危險(xiǎn)，通過(guò)人機(jī)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作用，是可以控制的。實(shí)踐證明，平安性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析法在控制“物的不平安狀態(tài)〞和“環(huán)境的不平安因素〞方面成效顯著，如黃島電廠在2000年12月，一次通過(guò)了OHSAS18001職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，他們針對(duì)存在的危及職工平安的問(wèn)題和隱患狠抓整改，并建立了?危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?等管理程序，對(duì)全廠的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)評(píng)估，為職工創(chuàng)造了一個(gè)平安標(biāo)準(zhǔn)的工作場(chǎng)所。但是，平安性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析對(duì)于控制“人的不平安行為〞方面卻收效不大。真正的要控制“人的不平安行為〞，恐怕只有依靠平安文化的培育，營(yíng)造一種良好的平安氣氛，形成“人人抓平安，人人講平安，人人管平安〞的局面，才能真正將平安做好。時(shí)下有些企業(yè)習(xí)慣于把平安口號(hào)和規(guī)章制度掛在嘴上，貼在墻上，寫(xiě)在紙上，講究“證件齊全〞，講究用大檢查來(lái)代替平安督察，而很少將平安制度、平安措施落實(shí)到具體的工作和實(shí)踐中，動(dòng)不動(dòng)就是以罰代教育，對(duì)平安活動(dòng)、事故通報(bào)和平安簡(jiǎn)報(bào)缺乏事前、事后的認(rèn)真分析、學(xué)習(xí)和總結(jié)，缺乏與自身的工作實(shí)踐相聯(lián)系的意識(shí)和作風(fēng)，缺乏一抓到底、一管到底和舉一反三的工作態(tài)度和學(xué)習(xí)精神，沒(méi)有起到真正的平安教育作用的目的，“證件齊全〞是不錯(cuò)的，它至少反映了一種資質(zhì)，但證件不是“護(hù)身符〞；平安檢查也并不能治本，平安隱患豈是通過(guò)一次兩次的檢查就能一查了之的？這種浮夸和虛假的作風(fēng)助長(zhǎng)了“不平安勢(shì)力〞的上升和蔓延。沒(méi)有一種有效控制“人的不平安行為〞的平安機(jī)制，職工也就沒(méi)有形成預(yù)警的思維方式和良好的作業(yè)習(xí)慣，相當(dāng)多的人不能自覺(jué)的執(zhí)行平安法規(guī)，大打折扣，極少數(shù)人甚至有抵觸情緒，這是違章作業(yè)屢禁不止的根本原因。如果有了良好的平