2024全縣信息宣傳工作會(huì)議致辭稿

第頁(yè)全縣信息宣傳工作會(huì)議講話稿同志們：

今年上半年，我們?cè)谛畔⑿麄鞣矫孀隽舜罅康墓ぷ?，取得了較好的成績(jī)，尤其是紀(jì)檢、人大、政府、政協(xié)的信息錄用率都排在全州第一、第二。總結(jié)成績(jī)，分析當(dāng)前面臨的問(wèn)題，就是為了更好地做好下半年和今后一段時(shí)期的信息宣傳工作。剛才，各部門對(duì)信息宣傳工作做了詳細(xì)匯報(bào)，有總結(jié)、有分析、有打算，非常好。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)信息宣傳工作的極端重要性今天，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、縣直重要部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)召集到一起開(kāi)信息和宣傳會(huì)議，就是要引起大家的高度重視，工作上要認(rèn)真安排部署，親自過(guò)問(wèn)、親自抓好信息宣傳工作。我認(rèn)為，信息宣傳工作在全縣重點(diǎn)工作中起到了基礎(chǔ)性和支撐性的作用。從信息工作來(lái)看，抓好信息工作是完成領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基礎(chǔ)性任務(wù)。信息有什么作用。領(lǐng)導(dǎo)工作做什么。主要有兩個(gè)方面，一是做決策，二是用干部。在領(lǐng)導(dǎo)工作中，很重要的就是做決策。怎樣實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)推進(jìn)工作的愿望。就是要依靠信息。領(lǐng)導(dǎo)工作要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，即調(diào)查研究、制定方案、全力執(zhí)行、效果反饋。這四個(gè)環(huán)節(jié)離不開(kāi)信息的收集、匯總、整理、加工、提煉。如果沒(méi)有信息的反饋，沒(méi)有信息的來(lái)源，沒(méi)有充分的依據(jù)，在執(zhí)行過(guò)程中就不知道情況的反映、百姓的反映。因此，大家要高度重視、高度關(guān)注信息宣傳工作。從部門工作來(lái)看，信息是反映一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門開(kāi)展情況的重要渠道。大家圍繞縣委、縣政府的工作目標(biāo)全力以赴抓攻堅(jiān)克難、抓推進(jìn)。那么，工作推進(jìn)的成效怎樣。取得了哪些成績(jī)。如果不通過(guò)信息的反映，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就很難看到我們所取得的成績(jī)。特別是現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，不可能每個(gè)人都能給我匯報(bào)工作，在這種情況下，通過(guò)什么途徑反映工作情況。就是要通過(guò)動(dòng)態(tài)性、進(jìn)展性的信息反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門落實(shí)縣委、縣政府重大決策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況。我非常關(guān)注全縣信息在自治區(qū)、自治州的錄用情況，信息被自治區(qū)、自治州錄用的多，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就能全面的了解霍城的情況，更多的關(guān)注霍城的情況，如果上級(jí)部門看不到我們的信息，就不了解霍城的情況，不了解霍城各項(xiàng)工作的推進(jìn)情況?？h委辦公室編的信息，短短兩頁(yè)紙，我每天都看，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門近期都在干什么工作，干的工作xx縣委、政府的決策部署、重大工作的部署有沒(méi)有關(guān)聯(lián)，有沒(méi)有推廣的價(jià)值。由此可見(jiàn)，信息宣傳工作是反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門工作進(jìn)展情況的有效手段。從從事信息工作的同志看，編信息、寫信息、報(bào)信息是鍛煉干部綜合素質(zhì)的很好平臺(tái)，很多領(lǐng)導(dǎo)都是從秘書出身，都從事過(guò)編信息、寫信息。我認(rèn)為，寫一篇好信息要抓五大要素，即什么時(shí)間、什么事情、什么背景、作了什么、效果是什么。要把這五大要素提煉清楚、寫清楚，必須和大局掛鉤，這樣才能鍛煉信息人員的大局能力、文字能力。從事信息工作的同志們要有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要把信息工作看作是鍛煉自己各方面能力的平臺(tái)。從宣傳工作來(lái)講，宣傳工作做好了不僅能反映一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，而且能夠起到統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，激勵(lì)人心的作用。當(dāng)前，推進(jìn)幸?；舫墙ㄔO(shè)任務(wù)異常繁重，各項(xiàng)工作的推進(jìn)，需要靠正確的決策、得力的措施和辦法，但重中之重要調(diào)動(dòng)全縣各族干部群眾的積極性，激發(fā)每一個(gè)人的斗志。怎樣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。就是要通過(guò)宣傳黨的方針、政策，統(tǒng)一加快發(fā)展、跨越發(fā)展的思想。我認(rèn)為，做好宣傳工作就是兩句話，一是對(duì)外要樹(shù)立霍城形象，二是對(duì)內(nèi)要凝聚干部群眾的信心，這就是宣傳工作的目標(biāo)。信息宣傳工作不是一般性的工作，是很重要的領(lǐng)導(dǎo)工作方法，是推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作很重要的手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門要高度重視信息宣傳工作，積極反映情況，上報(bào)信息，為推進(jìn)霍城跨越發(fā)展做好服務(wù)。

二、認(rèn)定目標(biāo)，全力推進(jìn)，確保信息宣傳工作提格進(jìn)位今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門上報(bào)信息總量多，但信息質(zhì)量和采用率不高。工作中還存在信息宣傳隊(duì)伍建設(shè)滯后、考核機(jī)制不健全等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題，需要我們加快解決。下半年和今后信息宣傳工作要圍繞五個(gè)目標(biāo)去做。

1、在目標(biāo)設(shè)定上，要爭(zhēng)第一。在自治區(qū)、自治州排名第一的要繼續(xù)保持，在全州沒(méi)有排第一的，要全力以赴爭(zhēng)第一。

2、在錄用范圍上，要提升層次。除了自治州信息的錄用外，還要提升自治區(qū)的錄用條數(shù)，層次要再高一些，層次越高對(duì)全區(qū)、全州的指導(dǎo)性就越高。

3、在錄用內(nèi)容上，要提高結(jié)構(gòu)的合理性。大幅提高綜合性、調(diào)研性、經(jīng)驗(yàn)性的信息，大幅減少一般性、動(dòng)態(tài)性、周邊環(huán)境類的信息。從錄用上看，具體錄用的條目和內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，信息錄用的結(jié)構(gòu)不合理。我們抓工作有很多經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在挖掘、提煉、整理、加工、提升上做的還不夠。

4、在外宣上，要做到周周有報(bào)道、月月有專題。在主流媒體，尤其是在伊犁日?qǐng)?bào)、伊犁廣播電臺(tái)等媒體上要周周有報(bào)道、月月有專欄、有專題，而且要上頭版頭條。

5、在主流媒體上，要提高見(jiàn)報(bào)率。提升在人民日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、新疆日?qǐng)?bào)、伊犁日?qǐng)?bào)等主流媒體上的見(jiàn)報(bào)率，不留空白，在錄用量上要爭(zhēng)第一，只有這樣才能真正擴(kuò)大霍城影響力、提升霍城形象。

三、全力提升信息質(zhì)量，提高信息采用率我們要千方百計(jì)提升信息質(zhì)量，切實(shí)提高信息采用率。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面。

1、選題要準(zhǔn)。圍繞抓典型找題，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)命題，圍繞反映霍城特點(diǎn)選題。選題要準(zhǔn)，不要分散，要和全縣工作大局、大事緊密掛鉤。從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心、想知道和現(xiàn)在正在部署推進(jìn)的工作方面選題編寫信息。比如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣最關(guān)心的是怎樣推進(jìn)新型工業(yè)化。重大項(xiàng)目有多少。重大項(xiàng)目推進(jìn)的怎么樣。霍城旅游資源很豐富，旅游工作怎么樣。民生項(xiàng)目建設(shè)怎么樣。霍城是援疆試點(diǎn)縣，援疆作用發(fā)揮的怎么樣。在受災(zāi)情況下農(nóng)牧民增收目標(biāo)完成的怎么樣。有哪些措施。特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的怎么樣。包括項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目推進(jìn)情況怎么樣。這些我們都沒(méi)有報(bào)，即便是報(bào)了，但報(bào)的也很少。所以，在編寫信息過(guò)程中一定要選準(zhǔn)題。

2、內(nèi)容要實(shí)。內(nèi)容要實(shí)實(shí)在在，實(shí)事求是，不能夸大、不要虛報(bào)。

3、文字要精。少說(shuō)廢話，要改到一句廢話都沒(méi)有。“四辦”，尤其是縣委辦要將部門報(bào)送的零碎信息進(jìn)行深層次的整合、加工，形成反映霍城工作經(jīng)驗(yàn)類、總結(jié)類的信息。

4、報(bào)送要快。信息要及時(shí)報(bào)送，縣委辦公室每周要確定一些報(bào)送重點(diǎn)，下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門要圍繞重點(diǎn)工作上報(bào)信息。

5、隊(duì)伍要強(qiáng)。選一些文字功底好，意識(shí)比較強(qiáng)的同志從事信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信息、改信息，同時(shí)每周也要給信息員提一些重點(diǎn)，將干得好、有特色的工作編成信息上報(bào)。

四、不斷擴(kuò)大霍城影響力，全力做好外宣工作1、抓好媒體宣傳。全力做好在新疆日?qǐng)?bào)、伊犁日?qǐng)?bào)、新疆電視臺(tái)、伊犁廣播電臺(tái)等媒體上的宣傳。媒體記者號(hào)稱無(wú)冕之王，有強(qiáng)烈的責(zé)任感。要認(rèn)真對(duì)待媒體、善待媒體、尊重媒體，多與媒體記者打交道、交朋友，誠(chéng)心邀請(qǐng)媒體朋友來(lái)霍城做客、采訪，為他們提供宣傳素材，不斷擴(kuò)大霍城的影響力。

2、抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳。加大主流網(wǎng)站的宣傳力度，不留空白，特別是在人民網(wǎng)、天山網(wǎng)、伊犁網(wǎng)、江蘇援疆網(wǎng)、霍城黨建網(wǎng)、霍城黨政信息網(wǎng)等網(wǎng)站上不能留空白，要有反映霍城的信息。目前，伊犁黨建網(wǎng)基本沒(méi)有反映霍城的信息、江蘇援疆網(wǎng)霍城的信息也很少，主要是我們沒(méi)有落實(shí)責(zé)任。宣傳部門要將任務(wù)分解到各部門，抓好落實(shí)。比如，江蘇援疆網(wǎng)由援疆辦負(fù)責(zé)。另外，霍城黨政信息網(wǎng)還存在一些不足，如文字多、圖片少，文字質(zhì)量不高、把關(guān)不嚴(yán)等。網(wǎng)站也代表霍城的形象，也是一個(gè)窗口，也是一個(gè)臉面，一定要辦好。

3、抓好手機(jī)報(bào)等媒體宣傳。我們?cè)谑謾C(jī)短信、手機(jī)報(bào)、新疆昆侖網(wǎng)、黨建報(bào)等方面的信息很少。昆侖網(wǎng)中幾個(gè)月才有一條霍城的信息，而且是動(dòng)態(tài)性的。其他縣市，如奇臺(tái)、xx縣的信息就很多。這也是很重要的媒介，我們也要高度重視，充分利用。

4、抓好接待宣傳。當(dāng)前接待任務(wù)很重，接待不能僅僅停留在食宿、觀光的層面上，要把接待過(guò)程變成推介霍城、宣傳霍城、爭(zhēng)取項(xiàng)目的過(guò)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門都有任務(wù)，都要做好這方面的工作。以后接待工作，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門的接待，要選準(zhǔn)選好能夠反映霍城重大項(xiàng)目推進(jìn)情況、建設(shè)情況和城市面貌的精品路線，有針對(duì)性的設(shè)點(diǎn)接待，使疆內(nèi)外更多的人了解霍城，感受霍城的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）也要選好觀光點(diǎn)，通過(guò)看農(nóng)民增收、看畜牧養(yǎng)殖、看城鎮(zhèn)化改造、看富民安居、看引進(jìn)企業(yè)，讓外界感受到我們也在加快發(fā)展。

五、落實(shí)責(zé)任，共同推進(jìn)信息宣傳工作上新臺(tái)階1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓、親自抓，親自過(guò)問(wèn)信息宣傳工作。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)信息宣傳隊(duì)伍，要有專兼職人員負(fù)責(zé)信息宣傳工作，明確其責(zé)任。信息宣傳委員是直接責(zé)任人，要全力抓好信息宣傳工作。

3、完善考核機(jī)制。今年的信息宣傳工作，要列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門的年終考核。要評(píng)選表彰一批優(yōu)秀信息員、宣傳員、信息宣傳工作先進(jìn)單位，通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。

4、加強(qiáng)信息員培訓(xùn)。組織信息員培訓(xùn)，利用每周信息員會(huì)議將州黨辦信息處點(diǎn)評(píng)的好信息，組織大家學(xué)習(xí)，提高寫作水平。希望大家高度重視信息宣傳工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮信息宣傳作用，不斷擴(kuò)大霍城影響力，提升霍城形象。12

同志們：

今天，我們利用一下午時(shí)間，召開(kāi)全縣半年工作匯報(bào)會(huì)，主要是交流和總結(jié)上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，同時(shí)分析排找在推進(jìn)過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題，研究和部署下半年重點(diǎn)工作。聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門的工作情況匯報(bào)后，我有五個(gè)感受：一是工作實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門的匯報(bào)材料基本上沒(méi)有廢話，都是具體工作，而且都是用數(shù)據(jù)說(shuō)話，這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）和部門的工作匯報(bào)，感覺(jué)任務(wù)確實(shí)很多，但都按照年初的部署，一項(xiàng)一項(xiàng)，一條一條地抓推進(jìn)。三是推進(jìn)快。項(xiàng)目爭(zhēng)取、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成了序時(shí)進(jìn)度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目推進(jìn)情況來(lái)看，效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報(bào)下半年工作的時(shí)候，尤其是分析當(dāng)前工作不足的時(shí)候，問(wèn)題把握比較到位，對(duì)下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衛(wèi)生等部門，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）。通過(guò)工作的推進(jìn)，充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。結(jié)合大家的發(fā)言，結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和霍城當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、充分肯定上半年工作取得的成績(jī)，全面增強(qiáng)霍城跨越發(fā)展的信心和決心今年上半年以來(lái)，全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照霍城跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃，自加壓力，全力以赴做好各項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)辦法，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長(zhǎng)13.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元，同比增長(zhǎng)10%；尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長(zhǎng)210%，翻了2倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.7%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.39億元，同比增長(zhǎng)30.17%，完成了序時(shí)進(jìn)度，這也是歷年來(lái)沒(méi)有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財(cái)政一般預(yù)算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發(fā)展，加速推進(jìn)的過(guò)程中，大家要看到這樣的態(tài)勢(shì)。二是項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目121個(gè)，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項(xiàng)目83個(gè)，開(kāi)工68個(gè)，開(kāi)工率81.9%。這充分說(shuō)明民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體水平的不斷提升。從項(xiàng)目類型來(lái)看，產(chǎn)業(yè)類投資超過(guò)8億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)的50%以上，霍城將來(lái)的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來(lái)看，麻桿溝二庫(kù)骨干工程已完成初步設(shè)計(jì)的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè)，戰(zhàn)備溝水庫(kù)取得重大進(jìn)展，即將進(jìn)行評(píng)審。從交通情況來(lái)看，目前在建的交通項(xiàng)目8000多萬(wàn)元、150多公里，新建的交通項(xiàng)目5000多萬(wàn)元、80多公里，項(xiàng)目建設(shè)非常喜人。從民生項(xiàng)目來(lái)看，安居富民工程已開(kāi)工4993戶，開(kāi)工率達(dá)102%；竣工2569戶，竣工率52%，援疆工程全面啟動(dòng)，續(xù)建項(xiàng)目力爭(zhēng)8月份全部竣工；除了民漢合校，今年新開(kāi)工的項(xiàng)目都要全部竣工。總體來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取十分喜人。三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年，共與68家企業(yè)簽約，協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項(xiàng)，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元，力爭(zhēng)30億元，這個(gè)目標(biāo)一定可以完成。另外，三個(gè)園區(qū)建設(shè)，尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位，形成了很好的承載力。重大項(xiàng)目都取得了比較好的進(jìn)展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項(xiàng)目只要開(kāi)工，就是偉大的勝利。從這個(gè)角度講，霍城未來(lái)幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來(lái)，我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)一公里道路建設(shè)，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過(guò)2000多萬(wàn)元，到8月份面貌將會(huì)煥然一新?？h城也是如此，道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變；加大環(huán)境整治方面的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。五是社會(huì)穩(wěn)定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，產(chǎn)生了很多矛盾，面對(duì)矛盾，我們敢于面對(duì)，勇于化解，保持了霍城大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動(dòng)都比去年有所提升，穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個(gè)特點(diǎn)。

1、大投入。投入2500萬(wàn)元，用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。

2、大排查。全面排查社會(huì)矛盾，解決基層問(wèn)題，

3、大走訪。自治區(qū)、自治州和霍城領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，化解矛盾，解決問(wèn)題，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)工作能得以很好的推進(jìn)，我認(rèn)為，做好穩(wěn)定工作功不可沒(méi)。六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識(shí)。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過(guò)推進(jìn)新型工業(yè)化，下發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，召開(kāi)招商會(huì)議，定期協(xié)調(diào)解決一些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。三是抓項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門千方百計(jì)引項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)更強(qiáng)了。四是抓實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)更強(qiáng)了。引用張春賢書記的那句話，不怕我們現(xiàn)在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒(méi)有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過(guò)總結(jié)上半年的工作，特別是上半年所取得的成績(jī)，就是要增強(qiáng)我們跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

二、清醒地看到當(dāng)前各項(xiàng)工作中存在的一些突出矛盾和問(wèn)題雖然上半年各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績(jī)，但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比，與霍城跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在“八個(gè)依然”：一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年，雖然固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入有很大進(jìn)步，但是要完成今年其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務(wù)的30%，任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來(lái)看，上半年增長(zhǎng)13.2%，與全年要增長(zhǎng)17%相比，下半年平均每個(gè)月增長(zhǎng)要超過(guò)20%才能完成。第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%，與序時(shí)進(jìn)度相差33.7個(gè)百分點(diǎn)，這也非常難，下半年，要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度，促其建成達(dá)產(chǎn)。第三，農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多，旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒(méi)有根本性突破的前提下，沒(méi)有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元，達(dá)到9477元的任務(wù)非常難。所以，大家要清醒的認(rèn)識(shí)到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，不能盲目樂(lè)觀。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中的制約因素多，尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問(wèn)題比較突出，中電投、振發(fā)太陽(yáng)能還在召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，恒輝淀粉等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開(kāi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，要求每個(gè)縣（市）都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來(lái)看，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)不快，規(guī)模小，沒(méi)有品牌，基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。霍城光熱、水土、資源很好，可以多種經(jīng)營(yíng)。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬(wàn)畝，小麥10萬(wàn)畝，這些農(nóng)作物耗水量大，效益不高。怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收。就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號(hào)稱90%的產(chǎn)量在霍城，但實(shí)際上只有幾千畝，大部分在兵團(tuán)。今年只有蘆草溝種了2000畝；天山雪菊三宮種了100多畝。這說(shuō)明，我們調(diào)整的力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、農(nóng)口部門在這方面花心思、動(dòng)腦筋、想辦法太少。四是區(qū)域間項(xiàng)目爭(zhēng)取依然激烈?？h與縣之間項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，我們稍微抓不住項(xiàng)目，就會(huì)被其他縣（市）搶走；前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位，就不會(huì)有項(xiàng)目。目前，我們不少領(lǐng)域還是空白，包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策，完全可以xx縣城居民的房屋改造結(jié)合起來(lái)，我們沒(méi)有做；博州賽里木湖景區(qū)包裝一個(gè)項(xiàng)目，湖泊生態(tài)管理，一包裝就2000多萬(wàn)元，我們沒(méi)有想到；林業(yè)部門，建議建立大西溝野酸梅生態(tài)基地，這是個(gè)很好的項(xiàng)目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把大西溝福壽山廟結(jié)合起來(lái)，不要以景區(qū)建設(shè)的名義，用生態(tài)建設(shè)去包裝一個(gè)項(xiàng)目，我們沒(méi)有去研究；農(nóng)業(yè)局不要再爭(zhēng)取一些小項(xiàng)目，要做這些大項(xiàng)目。五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上，我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20000多人，大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個(gè)扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一，脫貧任務(wù)非常繁重。六是財(cái)政收支平衡依然艱難。今年以來(lái)，穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多，預(yù)計(jì)今年增資將超過(guò)5000萬(wàn)元。但今年的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000萬(wàn)元，可用財(cái)力非常緊張。七是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢(shì)較好，但還比較嚴(yán)峻，有些重點(diǎn)工作還不到位，有的還在落實(shí)當(dāng)中，特別是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中引發(fā)的矛盾還比較多。八是黨的建設(shè)依然繁重。以前，我總認(rèn)為霍城的陣地建設(shè)是走在全州前列的，但實(shí)際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下，沒(méi)有幾個(gè)能超過(guò)600平方米以上，達(dá)標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識(shí)依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點(diǎn)成績(jī)爭(zhēng)先匯報(bào)，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒(méi)人去做，指一指就動(dòng)一動(dòng)，不指不講就不動(dòng)。還有些干部激情干事的意識(shí)不強(qiáng)，全身心投入工作、忘我工作、無(wú)私工作等方面的意識(shí)還比較缺乏，加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識(shí)還比較欠缺。

三、全力以赴做好下半年的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)對(duì)于下半年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門的思路非常清晰。下面，我再談?wù)劸唧w的工作。一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

1、抓緊推進(jìn)和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目今年全部建成達(dá)產(chǎn)，

2、對(duì)已經(jīng)簽約的5個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)7月份開(kāi)工，還有一些能夠開(kāi)工的項(xiàng)目要趕快落地開(kāi)工。

3、在談和引進(jìn)的項(xiàng)目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標(biāo)，目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要按照目標(biāo)任務(wù)，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時(shí)間落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要全力做好這項(xiàng)工作，尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對(duì)這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放，積極跑辦，全力協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題。二是狠抓項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門要實(shí)施好今年的在建項(xiàng)目，今年?duì)幦『椭\劃的項(xiàng)目7月10日要全部上報(bào)；同時(shí)要重點(diǎn)籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，如大西溝野酸梅基地項(xiàng)目，伊犁河谷濕地公園、濕地保護(hù)項(xiàng)目，定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個(gè)綜合性項(xiàng)目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來(lái)畜牧育肥的發(fā)展方向，要朝著這個(gè)方向去努力。各個(gè)部門都要爭(zhēng)取資金，作為部門的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，也作為今年單獨(dú)的考核內(nèi)容，只要有對(duì)口部門，都要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。

1、落實(shí)好種植基地，擴(kuò)大規(guī)模?？h委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究霍城到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要加大招商引資力度，尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在霍城建廠。

3、三資管理要全面鋪開(kāi)。

4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。

5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)在的林業(yè)項(xiàng)目太少、太小，農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè)，具備條件的今年提前開(kāi)工建設(shè)；加快重大水庫(kù)建設(shè)；加快水利管理體制改革，加強(qiáng)水資源管理，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，全面推行節(jié)水灌溉工程。

2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，交通項(xiàng)目要全面啟動(dòng)、全面開(kāi)工。落實(shí)交通管理體制、交通建設(shè)體制，特別是今年和明年的重大交通項(xiàng)目要提前安排、提前爭(zhēng)取。

3、旅游方面。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)果子溝—賽里木湖、惠遠(yuǎn)古城、大西溝福壽山、圖開(kāi)沙漠等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。五是狠抓民生改善。

1、援疆項(xiàng)目。除了雙語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目8月份必須全部完工。

2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)完成棚戶區(qū)改造。

3、教育。解決好布局的調(diào)整，提升雙語(yǔ)教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生的德育教育和法制教育。

4、衛(wèi)生。引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、社會(huì)保障。抓好就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前儲(chǔ)備煤炭，保障煤源。六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。

1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求，抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃，并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接，爭(zhēng)取資金支持。

2、項(xiàng)目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭，提前落實(shí)和確定明年重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。

3、土地征收。全面完成土地征收。

4、項(xiàng)目爭(zhēng)取。全力做好城建方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。

5、環(huán)境整治。盡快拿出中心XX縣區(qū)、村組環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。

6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購(gòu)權(quán)、礦物權(quán)，尤其是果子溝沿山一帶。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有礦業(yè)，包括采沙場(chǎng)，要加大檢查力度，集中整治，對(duì)不達(dá)標(biāo)的全部取締。七是狠抓社會(huì)穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“xx縣”的復(fù)檢工作，全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動(dòng)、制止非法宗教活動(dòng)等宣傳教育工作，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)和鞏固我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。八是狠抓黨的建設(shè)。

1、加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以，報(bào)紙、電臺(tái)見(jiàn)稿總率比去年有很大提升，但在主流媒體，頭版、重要版面上的見(jiàn)稿率還比較少。全方位反映霍城情況的比較少，單個(gè)事例比較多，全方位和州上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白，如網(wǎng)站，我們?cè)诰W(wǎng)站上報(bào)的信息比較少，尤其在江蘇援疆網(wǎng)，伊犁新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部援疆信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報(bào)信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門要認(rèn)真分析原因，落實(shí)責(zé)任制，要把所有媒體，包括網(wǎng)站，有窗口的報(bào)刊、雜志，都要分解到每個(gè)部門，加大宣傳力度，擴(kuò)大霍城的影響力。

2、全面加強(qiáng)村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年，全力做好村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，爭(zhēng)取資金擴(kuò)大陣地面積，不斷增強(qiáng)陣地功能、發(fā)揮陣地作用。

3、加強(qiáng)村干部的教育、管理和考核?？h委組織部要建立健全村級(jí)組織建設(shè)考核機(jī)制、末位淘汰制，盡快制定管理考核辦法，到年底評(píng)出“十佳村”，對(duì)排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村，免去村支部書記職務(wù)，同時(shí)也作為對(duì)黨委書記的考核。當(dāng)前，我們不少工作推進(jìn)難，群眾上訪多，主要因?yàn)榇寤鶎咏M織非常薄弱，沒(méi)有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書記要抓黨建，抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的管理，對(duì)工作不力，任務(wù)不落實(shí)的村干部，該免得就免，絕不姑息。

4、加強(qiáng)人才建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門干部人才少，尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語(yǔ)教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此，我們要高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對(duì)沒(méi)有的人才，采取公開(kāi)招聘的方式，引進(jìn)一批?？h委組織部、人力資源和社會(huì)保障局要抓緊研究，分層次制定霍城專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計(jì)劃?？h財(cái)政局要抓緊設(shè)立霍城發(fā)展緊缺人才專項(xiàng)基金，每年安排200-300萬(wàn)元，引進(jìn)一批緊缺人才。九是狠抓制度創(chuàng)新。

1、國(guó)有資產(chǎn)管理體制。全面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門的國(guó)有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，造冊(cè)登記，規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。

2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)投融資體系，提前確定明年投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。

3、牧場(chǎng)管理體制。目前，國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)因體制問(wèn)題，爭(zhēng)取資金難。我們要抓緊實(shí)施國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)管理體制改革工作，把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，面積大、人員多、任務(wù)重的單獨(dú)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)體制。建立平臺(tái)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，完善規(guī)劃。

5、金融促進(jìn)體制。積極發(fā)揮金融部門的作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)地方建設(shè)。

6、考核機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門已經(jīng)下達(dá)考核目標(biāo)，下半年，要進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制，做到簡(jiǎn)單、科學(xué)、管用。

7、村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。怎樣增加村級(jí)收入?？h委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門要好好研究，盡快制定村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。

8、宅基地的管理體制?？h規(guī)劃局、國(guó)土資源局要抓緊研究農(nóng)村宅基地管理審批辦法。

9、城市綜合執(zhí)法機(jī)制。成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大城市綜合執(zhí)法工作力度。

10、農(nóng)村環(huán)境整治工作機(jī)制。建立有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，要投入的環(huán)境衛(wèi)生整治工作機(jī)制。十是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，要靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。重點(diǎn)強(qiáng)化“八個(gè)意識(shí)”。

1、強(qiáng)化宗旨意識(shí)。宗旨意識(shí)是什么。就是要全心全意為人民服務(wù)，沒(méi)有個(gè)人私利，用權(quán)為公，一心一意做好本職工作，大家或多或少手中都有一些權(quán)利，但是不要把這些權(quán)利當(dāng)作謀取私利的工具，不要把提供給你的舞臺(tái)，當(dāng)作撈好處的場(chǎng)所。審計(jì)部門反映有些部門搞集資，搞私人企業(yè)。這些問(wèn)題非常嚴(yán)重，希望大家不以權(quán)謀私，要始終做到一心為公，問(wèn)心無(wú)愧。

2、強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。我們干工作不能看一步走一步，要走一步看兩步，想五步，想長(zhǎng)遠(yuǎn)。規(guī)劃部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要對(duì)十二五發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃再做一次梳理和修編，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)。

3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。做任何事情都要有責(zé)任意識(shí)，要為霍城發(fā)展考慮，時(shí)刻想到自己身上的擔(dān)子，不能馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)，要做明白人，鉆研業(yè)務(wù)，為公事盡職盡責(zé)。今年下半年我們將推行責(zé)任追究、責(zé)任倒查、責(zé)任考核制度，部門和工作人員不履職、失職，造成重大損失的，按照失職瀆職罪處理。

4、強(qiáng)化效率意識(shí)。提高工作效率、審批效率、服務(wù)效率、執(zhí)行效率，及時(shí)反饋工作任務(wù)落實(shí)情況。

5、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重大項(xiàng)目，不能講不會(huì)辦、不能辦，要講怎么辦，特別是對(duì)一些重大企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，對(duì)基層反映的問(wèn)題要想怎么去協(xié)調(diào)解決。

6、強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)協(xié)作、溝通，避免黨政分設(shè)、配合不強(qiáng)搞“一言堂”問(wèn)題?，F(xiàn)在不少部門還是黨政分設(shè)，有的領(lǐng)導(dǎo)剛到一個(gè)單位，協(xié)作方面就有問(wèn)題，老大自居，不開(kāi)會(huì)研究討論，在下屬面前亂表態(tài)。俗話說(shuō)，相互補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)，相互拆臺(tái)馬上垮臺(tái)。

7、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，實(shí)行工作項(xiàng)目化管理，這樣才能不講空話、虛話、套話，所有的工作都要向項(xiàng)目一樣去做，去落實(shí)。縣發(fā)改委、經(jīng)信委要圍繞重大項(xiàng)目去抓項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目；旅游局要把旅游項(xiàng)目化。所以，只有強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，才能推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

8、強(qiáng)化廉政意識(shí)。廉潔自律，清清白白當(dāng)官，廉潔從政是底線，也是高壓線，我們的生活水平不能和東部地區(qū)相比，但和普通的百姓比，綽綽有余，我們沒(méi)必要為一點(diǎn)私利，為一點(diǎn)蠅頭小利犯錯(cuò)誤。所以，大家要廉潔自律、廉潔從政，一定要牢記在心。做好下半年的各項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家回去過(guò)后，對(duì)我講的一些具體工作要安排落實(shí)到位，使今年的目標(biāo)任務(wù)得到很好的推進(jìn)，使今年的各項(xiàng)工作在去年的基礎(chǔ)上，能夠完成的更好，為完成十二五目標(biāo)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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同志們：

很高興參加這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府，向國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工在過(guò)去一年里所付出的辛勤汗水和不懈努力表示衷心地感謝。向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀。剛才，春梅局長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面地總結(jié)回顧，對(duì)今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)地安排部署，我完全同意。希望同志們圍繞新的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定2011年國(guó)稅工作取得的優(yōu)異成績(jī)

剛剛過(guò)去的2011年，國(guó)稅系統(tǒng)干部職工在市局xx縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以組織收入為中心，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?？偟膩?lái)看，主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是稅收收入增長(zhǎng)較快。一年來(lái)，國(guó)稅系統(tǒng)科學(xué)分解任務(wù)，合理調(diào)度收入，創(chuàng)新征管舉措，保持了稅收收入的較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)收入近3億元，同比增長(zhǎng)54%，占我縣全部財(cái)政收入的22%，為緩解全縣財(cái)政壓力、保證財(cái)政收支平衡、維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。二是征管質(zhì)量進(jìn)一步提高。國(guó)稅部門按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，嚴(yán)格落實(shí)稅收管理員制度，積極開(kāi)展稅源調(diào)查分析和納稅評(píng)估，進(jìn)一步完善征管機(jī)制，努力改進(jìn)征管手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種及一般納稅人的監(jiān)督和管理，有效提高了征管質(zhì)量和效率。三是稅收環(huán)境得到優(yōu)化。加大了依法治稅力度，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法活動(dòng)，進(jìn)一步凈化了稅收環(huán)境，規(guī)范了稅收秩序，取得了以查促收、以查促管的明顯成果。四是干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一年來(lái)，國(guó)稅系統(tǒng)始終注意內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象，通過(guò)加大教育培訓(xùn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)?？梢哉f(shuō)，我們國(guó)稅干部隊(duì)伍是一支是業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的隊(duì)伍，是一支值得縣委、政府和全縣人民信賴的隊(duì)伍。

二、進(jìn)一步堅(jiān)定完成2012年稅收工作任務(wù)的信心

今年是新一屆縣政府班子的開(kāi)局之年，也是奠定“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，向全省十強(qiáng)縣前列邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，任務(wù)繁重而艱巨?？h委、縣政府下達(dá)我縣財(cái)稅收入任務(wù)17.3億元，增幅達(dá)到15.33%，其中，國(guó)稅收入任務(wù)為3.6億元，占總?cè)蝿?wù)的21%。客觀的講，保持連續(xù)多年的稅收高增長(zhǎng)，確實(shí)是有困難、有壓力。但是無(wú)論是壯大提高公共財(cái)政保障能力，還是改善提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，加快全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，都需要我們稅收收入保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)幅度。

綜觀我縣當(dāng)前的稅收收入形勢(shì)，雖然任務(wù)艱巨，但也要看到明顯的有利條件：首先，“哈東新城”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我縣提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。宋希斌市長(zhǎng)上任后第一個(gè)視察調(diào)研的縣就是我們xx縣，他在講話中提到大哈東新城的理論，要把xx縣、道外、香坊一起來(lái)規(guī)劃，我縣將更加有效的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和幅射，這無(wú)疑將對(duì)我縣的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，也勢(shì)必有助于稅收工作的進(jìn)一步開(kāi)展。第二，一直以來(lái)，我縣始終把招商引資上項(xiàng)目作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的根本性措施來(lái)抓，通過(guò)近幾年的發(fā)展，一批重點(diǎn)項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，正在逐年發(fā)揮效益，為我們提供了新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，開(kāi)發(fā)區(qū)辟建已近十年，區(qū)內(nèi)部分企業(yè)納稅優(yōu)惠期已滿，已經(jīng)到了見(jiàn)效益的時(shí)候。同時(shí)，哈同公路拓寬改造工程、賓州鎮(zhèn)西擴(kuò)和舊XX縣區(qū)改造等大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，也將增加一些臨時(shí)性稅源?？傊?，國(guó)稅部門要正確分析和把握當(dāng)前的稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，克服困難，趨利弊害，進(jìn)一步堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心，確保圓滿完成全年國(guó)稅收入任務(wù)。

三、切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)治稅和服務(wù)大局的能力

今年的工作任務(wù)已經(jīng)確定，目前最關(guān)鍵的就是要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一要充分發(fā)揮杠桿作用。國(guó)稅部門作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要部門，要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入調(diào)研稅收政策的實(shí)施和調(diào)整對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)提出有效對(duì)策和合理化建議，為縣委、縣政府政府做決策當(dāng)好參謀。同時(shí)，要用足用活國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大稅收扶持力度，營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稅收服務(wù)工作，推動(dòng)地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善，為招商引資創(chuàng)造有利條件。

二要嚴(yán)格強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。國(guó)稅系統(tǒng)要根據(jù)縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步分解量化到分局和個(gè)人，明責(zé)加壓，卡死責(zé)任，及時(shí)調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，真正調(diào)動(dòng)每個(gè)人抓組織收入的積極性，確保全年任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

三要全力搞好重點(diǎn)稅源監(jiān)管。重點(diǎn)稅源是稅收工作的重中之重，要高度重視，切實(shí)抓好。要把加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住稅源管理這一核心，探索和建立稅收分析、納稅評(píng)估等環(huán)環(huán)相扣、良性互動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。當(dāng)前，要圍繞全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，確保增值稅、企業(yè)所得稅等主要稅種足額入庫(kù)。

四要嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅。依法治稅是維護(hù)稅法尊嚴(yán)、確保組織收入的基礎(chǔ)，是稅收工作的“生命線”和靈魂。近年來(lái)，國(guó)稅系統(tǒng)在堅(jiān)持依法治稅、整頓稅收秩序方面，做了大量的工作。但是，我們還應(yīng)該清醒的看到，一些地方、少數(shù)單位有法不依、治稅不嚴(yán)、征管不力的問(wèn)題還不同程度的存在，個(gè)別偷、逃稅行為還時(shí)有發(fā)生。解決這些問(wèn)題，需要我們稅務(wù)干部嚴(yán)格執(zhí)法，恪盡職守，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，稽查部門要加大稅收稽查力度，完善稅收征管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，保證應(yīng)納稅款清繳入庫(kù)。

五要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)稅收管理，關(guān)鍵在隊(duì)伍建設(shè)。我縣國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是值得信賴，也是有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。國(guó)稅系統(tǒng)要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，將稅收管理與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)抓稅收管理增強(qiáng)班子能力，提高隊(duì)伍素質(zhì)，為國(guó)稅工作創(chuàng)造新業(yè)績(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。稅務(wù)干部每天都與企業(yè)和個(gè)體戶打交道，處于偷騙稅與反偷騙稅、腐蝕與反腐蝕的前沿，時(shí)刻都面臨著各種誘惑和考驗(yàn)。因此，我們要牢固堅(jiān)守廉潔持政這道防線，堅(jiān)持依法辦稅，廉潔辦稅，杜絕吃拿卡要等不良現(xiàn)象，真正讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、讓廣大群眾贊成、讓納稅人滿意，切實(shí)樹(shù)立文明、廉潔的國(guó)稅干部的良好形象。

同志們，今年的稅收任務(wù)艱巨而光榮。我相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全體國(guó)稅干部的共同努力，今年的稅收目標(biāo)一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)。希望大家在新的一年里再接再厲，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作的新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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同志們：

大家好。非常高興來(lái)參加今天的全縣工商工作會(huì)議。過(guò)去的一年，工商行政管理部門緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，在維護(hù)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面做出了貢獻(xiàn)。在這里，我代表縣政府，向工商部門廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)。向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。希望我縣的工商事業(yè)能在大家的共同努力下再接再厲，再上臺(tái)階。

2011年是我縣極具歷史意義的一年，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣上下，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。特別是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速明顯加快。全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)181.4億元，增長(zhǎng)16%；固定資產(chǎn)投資95.1億元，增長(zhǎng)37.2%；財(cái)政收入15億元，增長(zhǎng)82.21%，其中地方一般預(yù)算收入5.7億元，同比增長(zhǎng)34.2%。這些成績(jī)的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著廣大工商干部職工的心血和汗水。

一年來(lái)，工商系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致，著眼大局，恪盡職守，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，取得了顯著成績(jī)：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新舉措。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新工作方法，著力提高工作效率，精簡(jiǎn)辦事程序，行政效能進(jìn)一步提升。服務(wù)扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增個(gè)體私營(yíng)企業(yè)1800多戶，擴(kuò)大企業(yè)資金投入3億多元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力；二是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序取得新成效。圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和群眾關(guān)心的市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展食品安全、商標(biāo)侵權(quán)整治、農(nóng)資市場(chǎng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，有效地維護(hù)了市場(chǎng)秩序和公眾消費(fèi)安全；三是隊(duì)伍建設(shè)有了新發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)展理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)；四是工作方式和工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展“政風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，干部職工的服務(wù)意識(shí)和工作效率明顯增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，成績(jī)來(lái)之不易，成績(jī)有目共睹。對(duì)于大家的工作，縣委、縣政府是肯定的也是滿意的。

今年是新一屆縣政府班子的開(kāi)局之年，也是奠定“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，向全省十強(qiáng)縣前列邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，任務(wù)繁重而艱巨。工商行政管理部門要適應(yīng)新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的責(zé)任和使命。

剛才，亞青局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)縣委全會(huì)、縣人代會(huì)xx縣政府全體會(huì)議精神，深入開(kāi)展好工商工作提幾點(diǎn)希望：

一、服務(wù)中心工作，自覺(jué)融入全縣發(fā)展大環(huán)境

過(guò)去的一年，工商部門把支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在招商引資、提高行政效能、推進(jìn)品牌強(qiáng)縣戰(zhàn)略等方面做了大量卓有成效的工作。作為縣政府的重要組成部門，希望工商部門繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，著眼全縣發(fā)展大局，立足自身工作職責(zé)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。一要唱響招商引資“主旋律”。招商引資上項(xiàng)目是我縣發(fā)展的一大法寶，是縣委、縣政府重中之重的工作。工商部門一直是我縣招商引資工作的排頭兵，引進(jìn)的賓州水泥有限公司始終雄居我縣納稅排行榜首位。工商部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，全力推進(jìn)招商引資工作，積極組織項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和總部項(xiàng)目，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加快服務(wù)“節(jié)奏”。工商部門的服務(wù)理念非常好，工作效率效能也非常高，在今后的工作中，要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，在項(xiàng)目審批，發(fā)展個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)培育等方面，做到審批再快點(diǎn)兒、門檻再低點(diǎn)兒、優(yōu)惠再多點(diǎn)兒，真正把市場(chǎng)搞活，吸引和生成更多的企業(yè)，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。三是生發(fā)品牌“強(qiáng)音”。從某種意義上講，做強(qiáng)品牌就是做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，也是變相的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。目前，我縣已經(jīng)有一些品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有一定的影響力，比如，虎鼎水泥、賓西牛肉等，但仍有部分企業(yè)的品牌意識(shí)還不強(qiáng)。因此，要進(jìn)一步加大品牌培植力度，全面實(shí)施“商標(biāo)廣告”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，特別是引領(lǐng)幫助更多的企業(yè)從品牌注冊(cè)向品牌建設(shè)提升，真正培育一批在市場(chǎng)上叫得響、影響大的商標(biāo)品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而擴(kuò)大我縣的知名度。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境

工商部門擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)，希望大家切實(shí)發(fā)揮職能作用，圍繞政府重視、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，損害生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法、重拳出擊，全力維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是重點(diǎn)抓好食品安全整治。食品安全關(guān)系人民群眾生命安全，一絲一毫不能放松。要本著為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入貫徹《食品安全法》，實(shí)行食品入市、交易、退市等環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，特別是對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)場(chǎng)所食品，實(shí)行定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕食品安全事件發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)厲查辦食品安全案件，經(jīng)常性開(kāi)展打擊問(wèn)題辣椒粉、地溝油、問(wèn)題奶粉等專項(xiàng)行動(dòng)，提升我縣的食品安全監(jiān)管水平，真正筑牢食品安全“防火墻”。二是深入開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化12315維權(quán)平臺(tái)作用，建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)體系，暢通民意渠道，調(diào)解消費(fèi)糾紛，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三是繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)。堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、查處治理商業(yè)賄賂、嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、傳銷和變相傳銷等活動(dòng)，從源頭上遏制擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，消除各類安全生產(chǎn)隱患，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。此外，春耕在即，要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整頓力度，杜絕不合格農(nóng)資進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，維護(hù)農(nóng)民利益，切實(shí)保障春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造積極優(yōu)良的內(nèi)部環(huán)境

工商行政管理部門作為國(guó)家的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，直接同廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者打交道，一舉一動(dòng)、一言一行都直接影響黨和政府在人民群眾心目中的形象，因此，我們要把隊(duì)伍建設(shè)作為日常工作的一個(gè)重點(diǎn)，真正把我縣工商隊(duì)伍打造成一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一要抓班子。班子的表率作用好壞，直接影響著隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，從政治上、組織上、制度上、廉潔自律等方面全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的整體素質(zhì)。二要抓培訓(xùn)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)法律法規(guī)和信息化技能的培訓(xùn)工作，努力提高干部履行崗位職責(zé)的能力、市場(chǎng)監(jiān)管的能力、依法行政的能力，進(jìn)一步提高工商機(jī)關(guān)的工作和執(zhí)法水平。要深入抓好隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，使每一名工商干部都能按照公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求，做好本職工作，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。三要抓管理。工商部門是直接服務(wù)老百姓的“窗口”，管理工作如何，不僅會(huì)影響到工作質(zhì)量，更會(huì)影響到政府形象。管理得好，就會(huì)打造出紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、精干高效的干部隊(duì)伍，干出一流業(yè)績(jī)；管理得不好，就會(huì)出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、作風(fēng)漂浮、違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題，造成不良影響。因此，一定要把管理工作牢牢地抓在手上，持之以恒，常抓不懈，保持工商干部隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

同志們，今年工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，立足本職，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)工商管理工作的新局面，為加快建設(shè)富裕文明、充滿生機(jī)活動(dòng)的新xx縣而努力奮斗。

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同志們：

近期，我縣3所高中相繼發(fā)生3起在校學(xué)生尋釁滋事、聚眾斗毆案件，共有10名學(xué)生受傷，其中重傷2人，死亡1人，刑事拘留13人，被學(xué)校開(kāi)除3人，給予留校察看、停課等處分的20多人。這3起案件參與的學(xué)生人數(shù)眾多，給學(xué)校和家庭帶來(lái)了巨大的傷害，社會(huì)負(fù)面影響較大，這些起案件給我們敲響了警鐘。充分暴露了

今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是針對(duì)我縣校園及周邊環(huán)境存在的突出問(wèn)題，安排部署集中整治行動(dòng)，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步凈化校園及周邊環(huán)境，為廣大師生營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。剛才，楊威同志公布了《xx縣校園及周邊環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，請(qǐng)各相關(guān)單位和部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整治校園及周邊環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我縣學(xué)校治安形勢(shì)及周邊環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為：涉及學(xué)校師生的治安事件時(shí)有發(fā)生，惡性暴力犯罪案件進(jìn)入校園；一些部門工作不到位，影響學(xué)校治安的突出問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決；學(xué)校及周邊治安狀況不好且反復(fù)性大，不少隱患和不穩(wěn)定因素仍然存在；一些社會(huì)青年、閑散人員在學(xué)校周邊尋釁滋事，敲詐勒索學(xué)生，擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序，部分學(xué)生之間打架斗毆事件時(shí)有發(fā)生。前面提到的3起案件已經(jīng)集中暴露出了當(dāng)前在學(xué)校管理工作中所存在的嚴(yán)重安全隱患和工作漏洞，其問(wèn)題是嚴(yán)重的，教訓(xùn)是深刻的。此外，學(xué)校周邊環(huán)境狀況仍然較差，一些車輛在校門前亂停亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)、非法出租房、強(qiáng)攬生意、擠占校門等現(xiàn)象不同程度地存在；少數(shù)網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主，由于財(cái)迷心竅，利欲熏心，容留未成年人。學(xué)生沉迷網(wǎng)吧已成為一大社會(huì)公害，教師深惡痛絕，家長(zhǎng)咬牙切齒，學(xué)校束手無(wú)策；劣質(zhì)食品充斥校園，劣質(zhì)及“三無(wú)”食品多，衛(wèi)生狀況極差，給學(xué)生的身體健康帶來(lái)很大危害。據(jù)了解，我們不少學(xué)校周邊的商店、餐館進(jìn)貨渠道不正當(dāng)，甚至采購(gòu)一些過(guò)期、劣質(zhì)食品，這些情況很容易引發(fā)食品安全事故；一些小旅店非法收留學(xué)生住宿，埋下了矛盾糾紛和治安隱患。

從當(dāng)前情況看，影響學(xué)校及其周邊治安秩序因素主要來(lái)自五個(gè)方面：一是排查不到位。一些學(xué)校疏于管理，排查不細(xì)，對(duì)學(xué)生私藏管制刀具、棍棒搜查不嚴(yán)，不能及時(shí)掌握學(xué)生矛盾動(dòng)向，學(xué)校治安隱患不同程度存在。二是思想品德教育工作沒(méi)跟上。一些學(xué)校和家長(zhǎng)重智輕德，只抓學(xué)習(xí)成績(jī)，不重視學(xué)生的品德教育，教育方法失當(dāng)，個(gè)別學(xué)生道德敗壞，品質(zhì)惡劣，把學(xué)校當(dāng)成了混日子的場(chǎng)所。三是普法教育和法制教育還有死角和“盲點(diǎn)”。普法工作在學(xué)校做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的流于形式，有的根本就沒(méi)有開(kāi)展，許多學(xué)生法律知識(shí)淺薄，甚至不知法、不懂法，更談不上守法，一些學(xué)生違了法、犯了罪都不知道。四是出現(xiàn)苗頭制止不及時(shí)。許多學(xué)校治安問(wèn)題都有很長(zhǎng)時(shí)間的苗頭，比如三所高中發(fā)生的案件，從矛盾引發(fā)到案件發(fā)生都經(jīng)歷了好幾個(gè)小時(shí)，如果學(xué)校和老師真正關(guān)心學(xué)生，真正重視起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時(shí)進(jìn)行制止，這些案件是可以避免的。五是監(jiān)管部門失職走過(guò)場(chǎng)。校園治安管理和周邊環(huán)境治理，一直是我們的重點(diǎn)工作，但是個(gè)別部門流于形式，甚至視而不見(jiàn)，沒(méi)有盡到管理職責(zé)。

教育連著千家萬(wàn)戶，每一個(gè)孩子身后都有著許多親人在關(guān)心和呵護(hù)。學(xué)校治安的好壞不僅僅關(guān)系到學(xué)校及其周邊，更與每一個(gè)人息息相關(guān)，與xx縣的整體穩(wěn)定息息相關(guān)。如果孩子不安全，學(xué)校不安全，xx縣的平安也就無(wú)從談起。如果我們連他們的安全都保證不了，我們無(wú)法對(duì)歷史交待，從前輩人手里接過(guò)了接力棒，我們?nèi)绾蝹鞒邢氯?。我們無(wú)法對(duì)未來(lái)交代，孩子們是未來(lái)，如果他們得不到安全呵護(hù)，我們?cè)趺唇淮?。我們無(wú)法對(duì)自己的良心交代。2000多年前，中國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的思想家、教育家、儒家學(xué)派的代表孟子說(shuō)過(guò)，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。這就是良心和責(zé)任的體現(xiàn)。在座的各位都是與這項(xiàng)工作有著密切關(guān)系的部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，你們作為確保孩子平安、學(xué)校安全和家長(zhǎng)放心的主力軍，一定要充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，持之以恒、毫不松懈地把這項(xiàng)民生工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，真正地給廣大師生營(yíng)造一片安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展校園及周邊環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)

治理校園周邊環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的社會(huì)工程，也是一項(xiàng)民心工程和政治工程，情況復(fù)雜，工作頭緒多。為此，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展校園及周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我縣目前學(xué)校及周邊環(huán)境實(shí)際情況，這次整治行動(dòng)要著力抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）強(qiáng)化矛盾排查。要認(rèn)真進(jìn)行校園安全隱患大排查，對(duì)教室、學(xué)生寢室等部位開(kāi)展徹底大搜查，掌握情況，摸清底數(shù)。公安部門主要負(fù)責(zé)校外的隱患排查，了解哪些是監(jiān)管重點(diǎn)，哪些方面是薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域，特別是要對(duì)校園周邊以及區(qū)域內(nèi)的暫住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口和各種危害師生人身安全的各種治安隱患做全面徹底的排查，不留死角、消除盲區(qū)；學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)班級(jí)的隱患排查，知道哪個(gè)班級(jí)、哪些學(xué)生是監(jiān)管重點(diǎn)，教師負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排查，詳細(xì)了解和掌握每個(gè)學(xué)生的情況，把握學(xué)生動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭。對(duì)排查出的問(wèn)題要逐項(xiàng)登記，建立校園及周邊環(huán)境治安隱患和重點(diǎn)問(wèn)題排查登記臺(tái)賬，明確排查整治責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改方案，督查整治結(jié)果。

（二）重拳打擊整治。要集中清查收繳私藏的管制刀具、棍棒等器具，嚴(yán)查嚴(yán)辦發(fā)生在校園及周邊的鬧事、斗毆等治安事件，從重從快嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全