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文檔簡介
1控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》,請2021年8月19日2浙江省建設(shè)投資集團股份有限公司深入推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,深入推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),防范化解重大安全風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)、國務(wù)院安委會辦公室《標本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委辦(2016)3號)和《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》(安委辦〔2016〕11號)、《關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)安全風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南(試行)的通知》(浙應(yīng)急基礎(chǔ)〔2020〕56號)等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團實際,特提出以下指導(dǎo)意見:一、總體要求和工作目標(一)總體要求。根據(jù)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,結(jié)合自身的類型和安全風(fēng)險特點,制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法,全面開展安全風(fēng)險辨識;對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理,確定安全風(fēng)險類別;針對不同類別的安全風(fēng)險,采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法,確定安全風(fēng)險等級;針對安全風(fēng)險特點,通過實施工程控制、安全管理、培訓(xùn)教育、個體防護以及應(yīng)急處置措施,有效3管控各類安全風(fēng)險,實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消除挺在事故發(fā)生之前的安全生產(chǎn)管理目標。(二)工作目標。建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的管理制度和標準,實行安全生產(chǎn)差異化監(jiān)督管理、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患分類治理,建立安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、信息化、標準化管理體系,切實提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理綜合能力、安全生產(chǎn)事故防控能力、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力,有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,為集團“十四五”高質(zhì)量發(fā)展,乃至長期安全穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。(一)自主治理原則。按照安全風(fēng)險自辨自控、事故隱患自查自治的原則,進一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,組織開展雙重預(yù)防機制構(gòu)建工作。(二)動態(tài)管理原則。通過辨識風(fēng)險,隱患排查,落實風(fēng)險分級管控和隱患治理責(zé)任,實現(xiàn)安全風(fēng)險辨識、評估、分級、管(三)差異化管理原則。對生產(chǎn)經(jīng)營場所及作業(yè)部位、作業(yè)環(huán)節(jié)進行安全生產(chǎn)綜合評估,確定安全風(fēng)險等級,實行差異化管(四)協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。要把風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和加強安全生產(chǎn)標準化工作有機結(jié)合,通過全面辨識風(fēng)險、分級管4控、隱患排查治理,夯實安全生產(chǎn)標準化工作基礎(chǔ),通過標準化體系規(guī)范運行,促進雙重預(yù)防機制有效實施。(五)示范引領(lǐng)原則。選擇一批在安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作成效較好的項目部(車間),樹立標桿,以點帶面,提高全集團安全生產(chǎn)管理水平。三、把握工作重點,著力構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機制(一)持續(xù)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系全生產(chǎn)責(zé)任。按照全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,結(jié)合不同崗位實際,明確每個部門、每個項目部(車間)、每個班組、每個崗位的安全生產(chǎn)崗位職責(zé),層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)。2.明確雙重預(yù)防機制各級責(zé)任。集團安委辦是安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的統(tǒng)管部門,負責(zé)集團總體安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理監(jiān)督管理工作。各子公司(事業(yè)部)、分(子)公司(基地或廠區(qū))、辦事處及項目部(車間)是安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)建立并執(zhí)行安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理相關(guān)制度和標準,明確責(zé)任部門,落實從主要負責(zé)人到每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,建立安全風(fēng)險管控清單和隱患排查治理清5(二)全面開展安全風(fēng)險分級管控1.科學(xué)辨識評估安全風(fēng)險。各單位要針對各自生產(chǎn)經(jīng)營特點,制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序、方法,指導(dǎo)分(子)公司(基地或廠區(qū))、辦事處及項目部(車間)扎實開展安全風(fēng)險全員、全方位、全過程辨識。采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法(可結(jié)合本單位《管理手冊》和《程序文件》規(guī)定的評估方法一并評估),將安全風(fēng)險科學(xué)劃分為四級,重大風(fēng)險:屬極度危險(危險等級1級),用紅色表示;較大風(fēng)險:屬高度危險(危險等級2級),用橙色表示;一般風(fēng)險:屬中度危險(危險等級3級),用黃色表示;低風(fēng)險:屬輕度危險(危險等級4級)或可接受危險(危險等級5級),用藍色表示,具體分色按照《安全風(fēng)險四色圖色標》(附件1)表示。各單位應(yīng)建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,編制企業(yè)重大安全風(fēng)險清單,并將《年第季度省屬企業(yè)重大安全風(fēng)險清單》(附表2)于每年1月、4月、7月、10月的3日前上報上季度管控情況。2.實施安全風(fēng)險分級管控。各單位要根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果,針對安全風(fēng)險類別、等級、特點,從組織、制度、技術(shù)、安全、應(yīng)急等方面入手,制定相應(yīng)管控措施,進行分級、分層、分類、分專業(yè)管理。要將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等重大風(fēng)險/紅色:子公司(事業(yè)部)、分(子)公司、項目(車間)、班組、崗位管控;較大風(fēng)險/橙色:分(子)公司、項目6(車間)、班組、崗位管控;一般風(fēng)險/黃色:項目(車間)、班組、崗位管控;低風(fēng)險/藍色:班組、崗位管控。各層級要制程(車間)安全風(fēng)險分級管控清單》(附表3)于每年1月、4月、7月、10月的3日前上報上季度管控情況。3.實行安全風(fēng)險公告警示。各單位要建立健全安全風(fēng)險公告警示制度,加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn),確保本單位從業(yè)人員或外來人員都了解或掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄(判定的重大風(fēng)顏色標示在總平面布置圖中,形成安全風(fēng)險四色分布圖;多棟或多層施工的,應(yīng)分區(qū)域繪制安全風(fēng)險四色分布圖,分色分布圖可參考《工程(車間)安全風(fēng)險四色分部圖(示例)》(附表4),制作崗位安全風(fēng)險告知牌、告知卡,標明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標志,并強化風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警。(三)繼續(xù)加強事故隱患排查治理1.完善隱患排查體系。各單位要建立完善的隱患排查治理體系,助推使用集團PM項目管理系統(tǒng)(手機APP端)隱患排查治理模塊功能,突出自查自報自治,制定符合實際的隱患排查治理清單,明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容、頻次及責(zé)任,并逐級7落實到項目部(車間)、班組及關(guān)鍵崗位,推動全員參與自主排查事故隱患,尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的2.突出治理重大事故隱患。各單位針對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故督辦一級,徹底消除事故隱患,并做好閉環(huán)銷項及摘牌手續(xù)。對于事故隱患整治過程中暫時無法保證安全的情況,應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,及時撤出相關(guān)作業(yè)人員,建立警戒區(qū)域,設(shè)置警示標志,必要時向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T提出申請和幫助,配合疏散可能受到影響的周邊人員。請各單位將《第季度省屬企業(yè)重大安全隱患清單》(附表5)于每年1月、4月、7月、10月的3日前上報上季度管控情況和《年月企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查統(tǒng)計表》(附表6)于次月3日前上報上(四)夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)1.扎實開展標準化建設(shè)。各單位要將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作與安全風(fēng)險辨識、評估、管控和隱患排查治理工作有機結(jié)合。要強化安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和年度自評自糾,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)進行風(fēng)險辨識、評估、管控和隱患排查治理,實現(xiàn)雙重預(yù)防機制的持續(xù)改進。2.強化安全科技支撐。各單位要重視安全科技的研發(fā)應(yīng)用,8為構(gòu)建雙重預(yù)防機制提供科技支撐。針對可能引發(fā)重特大事故的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加強遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預(yù)警和緊急避險等設(shè)施設(shè)備的使用,強化技術(shù)安全防范措施,努力實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險防控和隱患排查治理自動警示。要加快智能化、信息化管理平臺及“智慧工地”建設(shè),建立涵蓋風(fēng)險評估管控、隱患排查治理等大數(shù)據(jù)庫,充分運用“云計算”等現(xiàn)代信息技術(shù)進行分析研究,超前研究事故防范和處置規(guī)律,不斷提高風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的科學(xué)性和針對性。3.加強安全培訓(xùn)教育。各單位要重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,對全體員工開展風(fēng)險管理知識、危險(有害)因素辨識方法、風(fēng)險評估辦法、防控措施等內(nèi)容培訓(xùn),使全體員工掌握雙重預(yù)防機制建設(shè)相關(guān)知識,增強參與風(fēng)險辨識、評估和管控的能力,做到全員參與,為雙重預(yù)防機制建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。(五)構(gòu)建完善應(yīng)急管理機制1.完善應(yīng)急管理體系建設(shè)。各單位要推進安全生產(chǎn)應(yīng)急資源整合,完善應(yīng)急資源區(qū)域共享、統(tǒng)一調(diào)度機制,建立應(yīng)急隊伍、救援物資、救援裝備及運輸工具等調(diào)用和補償機制。加強日常應(yīng)急演練,強化應(yīng)急和處置能力培訓(xùn),開展應(yīng)急處置評估,落實安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報備制度。要完善企業(yè)與政府、企業(yè)與救援隊伍之間應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)聯(lián)動及自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報預(yù)防機制,提高從業(yè)人員避險自救能力,形成響應(yīng)快速、協(xié)作緊密、處置高效、保障有力的事故應(yīng)急救援體系。92.加強應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)。各單位要建立以項目管理人員為主體,單位部門管理人員及專家為補充,分包及班組參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。要加強應(yīng)急專家、應(yīng)急救援裝備物資儲備建設(shè),形成布局合理,覆蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)應(yīng)急儲備體系。要積極與各地政府部門、應(yīng)急管理部門、建設(shè)行政主管部門溝通聯(lián)系,舉行聯(lián)合應(yīng)急救援演練,提升應(yīng)急救援能力,共組、共建、共享應(yīng)急救援隊伍。3.健全快速應(yīng)急響應(yīng)機制。加強應(yīng)急預(yù)案管理,深入開展應(yīng)急預(yù)案修訂工作,推進應(yīng)急預(yù)案針對性、有效性,加強與各地政府預(yù)案銜接與聯(lián)動。要建立健全事故應(yīng)急處置制度,規(guī)范事故現(xiàn)場應(yīng)急處置程序,做好現(xiàn)場先期處置,強化救援現(xiàn)場管理,確保安全有效施救,適時把握救援暫停和終止,防止二次傷害事件發(fā)生。要強化企業(yè)應(yīng)急處置信息發(fā)布管理工作,為各類新聞媒體、社會公眾提供客觀、公正的事故信息。1.健全完善雙重預(yù)防機制建設(shè)制度體系。各單位要制定安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的實施細則,明確方法、步驟和要求,有序推進雙重預(yù)防機制建設(shè);制定相應(yīng)考核管理辦法,健全完善企業(yè)主體監(jiān)管責(zé)任體系;制定激勵項目部(車間)自查自治隱患的正向措施和職工舉報隱患獎勵制度;建立企業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患治理的過程評價機制,實施動態(tài)監(jiān)控;積極探索安全風(fēng)險分級分類管理方法,建立標準規(guī)范,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。2.建立專項監(jiān)督管理機制。各單位要加強對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況監(jiān)督檢查,一級監(jiān)督一級,一級對一級負責(zé),以推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),構(gòu)建雙重預(yù)防機制為抓手,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),督查安全生產(chǎn)費用投入到位,真正改善一線安全生產(chǎn)條件,強化員工安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理。3.建立完善誠信約束機制。各單位要建立完善安全生產(chǎn)誠信管理體系,制定安全生產(chǎn)誠信承諾、失信記錄、“黑名單”、誠信信息公布等制度,及時上報集團,構(gòu)建集團安全生產(chǎn)誠信體系“數(shù)據(jù)庫”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)信用信息共享,進一步加強對分包單位和作業(yè)班組的安全生產(chǎn)管理,推進“合作伙伴”安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實,引導(dǎo)樹立誠信意識、守法意識,實現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變。4.建立完善持續(xù)改進長效機制。各單位要定期組織對雙重預(yù)防機制運行情況評估,及時修正發(fā)現(xiàn)問題和偏差,做到持續(xù)完善與改進。要制定安全風(fēng)險清單、事故隱患清單動態(tài)更新制度,制定雙重預(yù)防機制相關(guān)制度文件定期評估制度,要加強雙重預(yù)防機制建設(shè)與安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建等工作有機結(jié)合,確保雙重預(yù)防機制不斷完善,持續(xù)保持有效運行,推動企業(yè)雙重預(yù)防機制落地。凡是新工藝、新流程、新設(shè)備、新設(shè)施投入使用,要開展全面的風(fēng)險辨識、評估和分級,制定風(fēng)險分級管控措施。凡是組織管理機構(gòu)發(fā)生變化,要對風(fēng)險分級管控、隱患排查治理等管理制度、管控和隱患排查治理的運行情況進行重新評估,針對事故原因,修正完善雙重預(yù)防機制各個環(huán)節(jié)。1.提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。要組織制定具體實施方案及相關(guān)管理制度,明確工作內(nèi)容、方法和步驟,落實責(zé)任部門,加強工作力量,保障工作經(jīng)費,確保各項工作任務(wù)落到實處,取得實效。要緊緊抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵,不斷完善工作機制,深化安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。2.樹立標桿,強化示范帶動。各單位選擇一批在安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作成效較好的項目部(車間),樹立標桿,積極探索總結(jié)有效做法,形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗,通過召開現(xiàn)場會、座談會等方式進行宣貫培訓(xùn),發(fā)揮標桿示范帶動作用,以點帶面,提高全集團安全生產(chǎn)管理水平。2021年試點計劃分配如下:土建施工單位≥10個、專業(yè)施工單位≥5個、工貿(mào)廠區(qū)≥2個、事業(yè)部≥2個。2022年底達到在建工程(車間)的30%,2023年底達到在建工程(車間)的70%,2024年底達到在建工程(車間)的100%。3.強化督導(dǎo),加大推進力度。各單位要加強對構(gòu)建雙重預(yù)防機制情況的督導(dǎo)檢查,積極協(xié)調(diào)和組織專家力量,幫助和指導(dǎo)下屬單位開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,及時解決實施過程中存在的問題。要把建立雙重預(yù)防機制工作情況納入安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容,加強檢查指導(dǎo)、考核獎懲,對消極應(yīng)付、工作落后的,采取通報批評、掛牌督辦,督促按期整改。對未按要求開展危險因素辨識與管控工作而發(fā)生事故的單位,要嚴肅追究單位主要負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。附件1安全風(fēng)險四色圖標準色標1重大風(fēng)險紅2較大風(fēng)險橙3一般風(fēng)險黃4低風(fēng)險亡1附件22021年第3季度省屬企業(yè)重大安全風(fēng)險清單(示例)填報單位:申嘉湖高速公路安吉孝源至唐舍段工程TJ03標段項目經(jīng)理部責(zé)任單位(部門)1案進行施工;或完善工程措施。開挖。下水出露時,必須先做好排水工程。221.正確佩戴使用個人安全防護用品;2.組織召開班前會議;3.明顯位置設(shè)置醒目警示標志;4.作業(yè)平臺設(shè)置安全防護設(shè)施;5.施工期間安排專人監(jiān)護;7.安全教育、交底項目部工程部、項目部部分管領(lǐng)導(dǎo)3就投入使用、車輛帶病作業(yè)、1.車輛驗收登記;2.人員培訓(xùn)上崗;3.定期維修保養(yǎng)、遵守交通法規(guī)、嚴禁疲勞項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)4到位、人員在機械的回轉(zhuǎn)半揮1.機械驗收登記;2.人員培訓(xùn)上崗;項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)5要求進行接電、無電工證書的作業(yè)人員進行用電的操作1.按專項方案設(shè)置用電線路,按規(guī)定架空或電箱;4.確保電纜完好;5.確保保護零線及漏保有效;6.電工等經(jīng)培訓(xùn)持證上崗;7.電工巡檢到位;8.嚴格控制一箱一漏一機一閘;9.組織班前教育;10.按章作業(yè);11.嚴項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)61.正確佩戴使用個人安全防護用品;3.明顯位置設(shè)置醒目警示標志;5.施工期間安排專人監(jiān)護;項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)3地表排水系統(tǒng)7.安全教育、交底7防護用品安全帽未佩戴到位1.禁止向下拋物、設(shè)置防護網(wǎng);2.人員佩戴好安全帽;項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)8就投入使用、車輛帶病作業(yè)、人員疲勞駕駛2.車輛驗收登記;2.人員培訓(xùn)上崗;3.定期維修保養(yǎng)、遵守交通法規(guī)、嚴禁疲勞項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)9要求進行接電、無電工證書的作業(yè)人員進行用電的操作1.按專項方案設(shè)置用電線路,按規(guī)定架空或電箱;4.確保電纜完好;5.確保保護零線及工巡檢到位;8.嚴格控制一箱一漏一機一閘;9.組織班前教育;10.按章作業(yè);11.嚴項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)項方案、邊坡支護不符合施工方案要求、未按照專項方案進行施工;1在施工前進行實地調(diào)查,及早發(fā)現(xiàn)老滑挖一級加固一級的順序施工;對滑坡體加固可按照從滑體邊緣向滑體中部逐步推進加固、分段跳槽開挖施工。當(dāng)開挖一級邊坡仍項目部工程部、項目部安保部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)4擋土墻+框格錨桿(系統(tǒng)錨桿)+厚層基材防護4有加固工程的土質(zhì)邊坡,開挖后應(yīng)在1周內(nèi)完成加固;其他類型邊坡,開挖后應(yīng)盡快6開挖前做好截水溝、臨時排水溝等工程,1.正確佩戴使用個人安全防護用品;2.組織召開班前會議;3.明顯位置設(shè)置醒目警示標志;4.作業(yè)平臺設(shè)置安全防護設(shè)施;5.施工期間安排專人監(jiān)護6.定期組織體檢;7.安全教育、交底項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管防護用品安全帽未佩戴到位1.禁止向下拋物、設(shè)置防護網(wǎng);2.人員佩戴好安全帽;項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管就投入使用、車輛帶病作業(yè)3.車輛驗收登記;2.人員培訓(xùn)上崗;3.定期維修保養(yǎng)、遵守交通法規(guī)、嚴禁疲勞項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管5要求進行接電、無電工證書的作業(yè)人員進行用電的操作1.按專項方案設(shè)置用電線路,按規(guī)定架空或預(yù)埋;2.使用合格電器工具;3.使用合格配電箱;4.確保電纜完好;5.確保保護零線及漏保有效;6.電工等經(jīng)培訓(xùn)持證上崗;7.電工巡檢到位;8.嚴格控制一箱一漏一機一閘;9.組織班前教育;10.按章作業(yè);11.嚴項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)1、遵守崗位操作規(guī)程;2、施工人員做好安項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)時突然啟動;轉(zhuǎn)動部位缺少1、遵守崗位操作規(guī)程;2、施工人員做好安項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)定期保養(yǎng)發(fā)生損壞;駕駛員1.車輛驗收登記;2.人員培訓(xùn)上崗;3.定期項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)未定期維修保養(yǎng);無關(guān)人員1.機械驗收登記;2.人員培訓(xùn)上崗;3.設(shè)置項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)定期保養(yǎng);無關(guān)人員進入施工區(qū)域;壓路機維修時鋼輪1.機械驗收登記;2.人員培訓(xùn)上崗;3.設(shè)置項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)61、遵守崗位操作規(guī)程;2、施工人員做好安項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)定期保養(yǎng);無關(guān)人員進入施工區(qū)域;壓路機維修時鋼輪1.機械驗收登記;2.人員培訓(xùn)上崗;3.設(shè)置項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)1、遵守崗位操作規(guī)程;2、施工人員做好安項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)會車輛破占道路施工作業(yè)區(qū)1、施工人員在施工期間不得擅離崗位,非車輛懸掛移動作業(yè)標志,在封閉區(qū)做到進出遵守滾定和聽從指揮,安全行駛,文明施工標志,派專職人員穿反光背心用指揮旗指項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)設(shè)備漏電;未接地或接地不良;未采用一機一閘一漏一箱措施;配電箱未裝漏電保護器或失效;電線裸露老化。1.配電箱設(shè)置接地保護;按規(guī)定架空或預(yù)箱;4.確保電纜完好;5.確保保護零線及漏保有效;6.電工等經(jīng)培訓(xùn)持證上崗;7.電工巡檢到位;8.嚴格控制一箱一漏一機一閘;9.組織班前教育;10.按章作業(yè);11.嚴禁非電工接線項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)7和墊層的瀝青灑布過程中和施工現(xiàn)場的瀝青罐車,施工機械加油車和機械加油過程中設(shè)計,加油或撒布瀝青時遠離火種,施工作項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管轉(zhuǎn)運車、震動壓路機、皮輪壓路機、瀝青運料車、平地機、瀝青灑播機、攤鋪機、壓力潑油車等帶來的傷害,其他車輛闖入施工現(xiàn)場造成的傷害作業(yè)人員和非作業(yè)人員進行通車道,根據(jù)施工現(xiàn)場實際設(shè)置限速標志牌,保證施工車輛項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管由專業(yè)檢修人員進行維修機械,對傳動和轉(zhuǎn)項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管工時遭遇雷電襲擊,施工現(xiàn)場的臨時發(fā)電設(shè)施、夜間的照明設(shè)施、施工機械在高壓電線下作業(yè)造成的傷害保護器、電線,保持與高壓電線的安全間距,盡可能避開雷雨天氣施工,施工中突遇雷雨障車輛里避雨,不準在大樹下、獨立建筑物項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管用不當(dāng)、牽引車輛鋼絲繩斷裂、車載物的墜落造成的傷害鐵鍬等工具必須握在手中,不得放在肩上;施工作業(yè)人員之間要保持安全間距;牽引車輛時要保證鋼絲繩有足夠的強度;車輛上載物時要捆緊綁牢,以防顛簸掉落,嚴禁車輛項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管8械登高時墜落,掀覆蓋瀝青油布時墜落。攀坐橋梁護欄掛低用,必要時搭設(shè)作業(yè)平臺;施工現(xiàn)場設(shè)置專門用來揭掀油布的移動門架,用以防止登車揭掀時發(fā)生的墜落;嚴禁施工人員攀坐項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)合料(達150℃~180℃)、高燙傷械時要待發(fā)動機冷卻后再行操作;配置勞動防護用品,禁止穿普通解放鞋和赤膊進行瀝項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)入高溫瀝青混合料的蒸汽和員必須在上風(fēng)頭作業(yè);必要時施工現(xiàn)場架設(shè)項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)合維修攤鋪機、機械設(shè)備轉(zhuǎn)場使用吊車、車輛和機械傾覆使用吊車造成的傷害吊車操作人員必須持證操作;吊車必須檢驗合格;設(shè)置安全警示防護區(qū)域,作業(yè)人員要項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)到沿線的取土坑、溝、塘游泳或沖涼發(fā)生的落水傷害作業(yè)現(xiàn)場,禁止到取土坑、溝、塘進行沖涼和游泳;為施工現(xiàn)場的作業(yè)人員配備遮陽物項目部工程部、項目部安保部、項目部材設(shè)部以及項目部工程部分管領(lǐng)導(dǎo)審核人填報人:注:本表于每年1月、4月、7月、10月的3日前上報上季度管控情況。9附件3申嘉湖高速公路安吉孝源至唐舍段工程(車間)安全風(fēng)險分級管控清單(示例)風(fēng)險點(場所/設(shè)施/部位)管控責(zé)任人管控層級類型理制培訓(xùn)急置應(yīng)處集團公司(事業(yè)部)(子)公司(車班組崗位1筑1坑工基施管涌E坍塌一級制定技術(shù)方案召開議召開議商會穿戴防護用品器√√√√√2二級3處落高墜4四級521一級2二級34四級5注:本表于每年1月、4月、7月、10月的3日前上報上季度管控情況。附件3申嘉湖高速公路安吉孝源至唐舍段工程(車間)安全風(fēng)險分級管控清單(示例)(場所/設(shè)施/部位)管控責(zé)任人理制培訓(xùn)公司(事業(yè)部)(子)公司項目班組崗位1坡1開挖、支護不當(dāng)二級露被交底李寧√√√√√2二級戴護品李寧√√√√√3防護不當(dāng)處落高墜二級底李寧√√√√√4警示、駕駛不當(dāng)?shù)桌顚帯獭獭獭獭?操作不當(dāng)四級李寧√√√√√6級底戴護品穿防用李寧√√√√√2坡1防護不當(dāng)處落高墜底人員救治李寧√√√√√2底李寧√√√√√3操作不當(dāng)召開底李寧√√√√√4警示、駕駛不當(dāng)四頻召開底全李寧√√√√√5級召開會議會商底防護用品救治李寧√√√√√3坡1防護施工不當(dāng)被交底李寧√√√√√2防護施工不當(dāng)盛底李寧√√√√√3防護防護不當(dāng)?shù)兹藛T救治李寧√√√√√4防護操作不當(dāng)四級盛底李寧√√√√√5防護級召開底金李寧√√√√√6防護警示、駕駛不當(dāng)?shù)状髯o品穿防用李寧√√√√√7防護西級召開李寧√√√√√41防護不當(dāng)四級整底穿防用人員救治郭耀中√√√√√2操作不當(dāng)四級對工人教育交底戴護品郭耀中√√√√√3警示、駕駛不當(dāng)級籃郭耀中√√√√√4操作不當(dāng)四級郭耀中√√√√√5操作不當(dāng)四級底郭耀中√√√√√6防護不當(dāng)國級盛底人員救治郭耀中√√√√√7操作不當(dāng)四級召開穿戴護品防用穿戴人員救治郭耀中√√√√√8防護不當(dāng)四級左案召開議商召開議商會會底救治郭耀中√√√√√9警示、駕駛不當(dāng)被交底郭耀中√√√√√內(nèi)場水穩(wěn)底郭耀中√√√√√國級會政底人員救治郭耀中√√√√√警示、駕駛不當(dāng)四級盛底郭耀中√√√√√操作不當(dāng)四級召開底郭耀中√√√√√四級召開益底戴護品穿防用郭耀中√√√√√四級召開對工人人員救治郭耀中√√√√√防護不當(dāng)國級整底穿防用人員救治郭耀中√√√√√防護不當(dāng)四園對工八教育交底戴護品郭耀中√√√√√防護不當(dāng)中毒級簽郭耀中√√√√√操作不當(dāng)重害起傷郭耀中√√√√√警示、防護不當(dāng)四級底郭耀中√√√√√石工碎加警示、駕駛不當(dāng)國級底人員√√√√√召開底穿戴護品穿戴人員裘永爐√√√√√四級召開底人員裘永√√√√√隧道隧道附屬隧道貼1隧道警示、防護不當(dāng)被交底人員陳國峰√√√√√2隧道警示、防護不當(dāng)通害交傷四級盛底人員陳國峰√√√√√3隧道國級會政底人員陳國峰√√√√√隧道4隧道警示、防護不當(dāng)八底人員陳國峰√√√√√5隧道警示、防護不當(dāng)四級召開底人員陳國峰√√√√√6隧道四級召開底人員陳國峰√√
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