國家開放大學《西方行政制度》期末復習題參考答案

國家開放大學《西方行政制度》期末復習題參考答案一、不定項選擇題1.亞里士多德認為政體可分為（）。A.聯邦政體B.君主政體C.貴族政體D.共和政體2.下列國家中采用單一制有（）。A.法國B.瑞士C.美國D.日本3.共和制國家元首由選舉產生，其選舉程序大致有（）。A.由選民直接投票產生B.由選民間接投票產生C.議會選舉產生D.由特定結構的選舉團選舉產生4.最早實行聯邦制的國家是（）。A.法國B.中國C.美國D.日本5.（）國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構。A.總統制B.單一制C.議會制D.聯邦制6.內閣制起源于（）。A.法國B.英國C.美國D.日本7.瑞士的委員會制度的特點包括（）。A.聯邦委員會由議會選舉產生，不一定由議會中的多數黨或黨派聯合產生B.委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任C.采取合議制，政府一切決定均由7人委員會合議決定D.不實行權力分立，不設總統和總理8.按照傳統慣例和各種憲法文件，英王是（）。A.世襲的國家元首B.立法機關的組成部分C.法院的首領D.武裝部隊的總司令9.在現代社會，英國國王保留的權力有（）。A.行政權B.立法否決權C.大臣罷免權D.授爵大權10.在英國，（）原是協助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機構。A.樞密院B.內閣C.部門大臣D.總理11.在19世紀，英國的地方行政單位包括（）。A.行政郡B.市鎮(zhèn)C.區(qū)D.教區(qū)12.政府文官的工資要“同文官系統外的廣泛可比工作的工資率，有一個公正的比例”。這是指英國文官工資制度的（）原則。A.比較平衡原則B.適應物價原則C.定期提薪原則D.統一原則13.英國的文官工資制度強調的原則包括（）。A.比較平衡原則B.統一原則C.適應物價原則D.定期提薪原則14.美國總統在立法上的權限包括（）。A.勸告權B.否決權C.任命官吏權D.委任立法權15.按照美國有關選舉的法律規(guī)定，總統競選時，選民投票的時間是在大選年的（）。A.8月B.9月C.10月D.11月16.美國總統的助手和輔助機構包括（）。A.州長B.副總統C.內閣D.白宮辦公廳17.美國地方政府的層級區(qū)劃為（）。A.州政府B.縣、市、特區(qū)政府C.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府D.聯邦政府18.美國市政管理的組織形式主要有（）。A.市長議會制B.委員會制C.委員會經理制D.選舉制19.下列表述中，正確的有（）。A.美國國會兩院可以以簡單多數票拒絕當選議員就職。B.美國國會兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數票通過C.美國國會議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見。D.美國國會議員可以跨黨投票，而不用擔心會受到黨紀的制裁。20.日本江戶幕府創(chuàng)建者是（）。A.德川秀忠B.豐臣秀吉C.德川家康D.織田信長21.在對外關系上，日本的德川幕府采?。ǎ?。A.參覲交代制B.幕藩體制C.鎖國政策D.開放政策22.二戰(zhàn)后，美國占領軍政府對日本進行的改革有（）。A.非軍事化改革B.軍事化改革C.非民主化改革D.民主化改革23.二戰(zhàn)后，美國占領軍政府對日本進行的民主化改革的內容有（）。A.非軍事化改革B.憲法民主化C.經濟民主化D.農地改革24.關于日本天皇的地位和作用方面，有人主張徹底解除天皇在國家權力中至高無上的地位。這體現了（）的觀點。A.廢止論B.象征論C.存立論D.實權論25.日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權包括（）。A.選舉權與罷免權B.被選舉權C.請愿權D.國民投票權26.日本《地方自治法》規(guī)定，日本的“普通地方公共團體”包括（）。A.都道府縣B.市町村C.郡D.藩國27.戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（）。A.立法控制B.財政控制C.司法控制D.行政指導和監(jiān)督28.日本公務員的研修主要有以下幾種（）。A.行政研修B.地方機關職員研修C.研修指導者研修D.行政官員出國研究員制度。29.日本實行的政治制度包括（）。A.君主制B.單一制C.內閣制D.總統制二、判斷分析題1.美國是世界上最早建立議會民主制的國家。判斷：錯。理由：英國是世界上最早建立議會民主制的國家。2.當代世界各國所采用的君主政體多數屬于立憲制君主政體。判斷：對。3.德國是最早實行聯邦制的國家。判斷：錯。理由：美國是最早實行聯邦制的國家。4.總統制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。判斷：錯。理由：內閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。5.法國本土的地方行政單位只有兩級，即省和市鎮(zhèn)，它們擁有一定的自主權，但又必須接受中央政府委派的代表的監(jiān)督。判斷：對。6.英國是通過內閣內部的民主實現權力的分散與制衡的。判斷：對。7.英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指上院。判斷：錯。理由：英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指下院。8.英國議會任期雖為5年，但首相可以隨時請國王宣布解散下院重新大選。判斷：對。9.美國總統根據參議院的建議和同意，有權任命一切官吏。判斷：對。10.在美國，只有聯邦法院擁有司法審查權。判斷：錯。理由：美國的聯邦法院和州法院，都擁有司法審查權。11．美國白宮辦公廳人員由總統任命，同時經過參議院批準。判斷：錯。理由：美國白宮辦公廳人員由總統任命，無須參議院批準。12．日本戰(zhàn)后新憲法采用了歐美國家普遍實行的三權分立原則和美國式的責任內閣制。判斷：錯。理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了歐美國家普遍實行的三權分立原則和英國式的責任內閣制。13.在日本，眾議院通過的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡單多數再次通過，該法案即可成立。判斷：錯。理由：眾議院通過的法案如果被參議院否決，眾議院出席議員2/3以上多數表決再次通過，該法案即可成立。14.日本國家公務員的職位分類，適用于一般職務中的所有現業(yè)人員。判斷：錯。理由：日本國家公務員的職位分類，只適用于一般職務中非現業(yè)人員。三、簡答題1.現代社會，共和制國家的政治制度有哪些特點？答：國家權力機關和國家元首直接或間接選舉產生，并由憲法和法律規(guī)定其任期；政府在憲法和法律的范圍內活動，公民在法律面前人人平等，享有選舉權和其他基本權利等。共和制有議會制和總統制兩種形式。2.共和制國家元首的選舉程序有哪幾種？答：（1）由選民直接投票產生。（2）由選民間接選舉產生。（3）議會選舉產生。（4）由特定結構的選舉團選舉產生。3.比較單一制和聯邦制。答：單一制與聯邦制是國家權力結構的兩種不同的組織形式，其差別主要表現于權力在縱向上的分配。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構。聯邦制國家的各成員國政府則享有憲法規(guī)定的自治權。4.英國議會下院的職能是什么？答：（1）制定調整社會生活的法律；（2）檢察監(jiān)督政府的政策和工作。5.簡述英國20世紀末上院改革的基本宗旨和實現途徑。答：基本宗旨：上院改革的宗旨是推進民主化。實現途徑是：（1）取消世襲貴族在第二院占有一席之地的權利；（2）通過革新一代貴族的提名方式來建立一個過渡性的議院；（3）啟動廣泛而長期的改革。6.現代英國國王擁有的潛在權力有哪些？答：（1）立法否決權；（2）大臣罷免權；（3）授爵大權7.簡述英國首相的職權及與內閣的關系。答：（1）英國首相的職權：首相可以獨自作出某些重大決策；首相可以利用內閣委員會而擺脫內閣會議；首相在內閣會議上可以操作討論（2）在首相與內閣的關系上，首相已占盡上風。有人說，英國的內閣制已讓位于首相制。8.簡述美國總統的權限。答：（1）任命管理權；（2）外交上的權限；（3）國防和軍事上的權限；（4）立法上的權限。9.簡述美國國會對總統和行政機構的制約和監(jiān)督。答：（1）立法權。國會能以立法制約總統和行政機構。（2）財政權。國會掌握著錢袋，這是國會最重要的權力，也是國會制約和監(jiān)督政府的重要手段。（3）任命批準權。根據美國憲法和法律規(guī)定，總統提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經參議院批準。（4）彈劾權。美國憲法規(guī)定，國會有權對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統、副總統和合眾國的所有文治官員”進行彈劾。（5）立法否決權。立法否決權在一定程度上是直接干涉行政的行動。在行政機構被國會授權后，其行動又不能令國會滿意，則會被國會制止。（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準成立一個新的機構或批準一個機構的計劃項目時，規(guī)定了該機構或該項目的結束日期。在到結束日期之前，國會對該機構或項目進行審查，以決定它們是否應繼續(xù)下去?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C構的膨脹。（7）調查權。調查權是由立法權引申出來的，調查可使國會收集事實以幫助立法。10.簡述美國國會對法院的制約。答：（1）國會可以采用它愿意批準的法官任命，彈劾它不喜歡的法官的辦法，逐漸改變法官的組成。（2）國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的判決。（3）國會可以稍加修改重新通過被宣布為違憲的法律。11.簡述美國市政管理的組織模式。答：（1）市長議會制：這是美國實行最早的一種市級管理模式。這種模式基于分權原則，在組織結構上與州或聯邦中央類似，實行立法、司法、行政分立。市長是市行政部門的首長，市議會是市的立法或決策機關，行使州的立法權。（2）委員會制：委員會由三到九名委員組成，定期舉行會議，集會時，各委員是立法機構的成員，構成市的立法機關；平時，則作為各部門的行政首長。（3）委員會經理制：選民以全市為一個大選區(qū)，選舉五到九人組成委員會，作為市的立法機構。聘請市政專家作為市經理，領導和負責市的行政工作，并對委員會負責。12.簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進行改造的內容。答：（1）非軍事化改革。解除日軍全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（2）民主化改革。在日本建立一個民主和平的獨立政府。具體包括：①憲法民主化：廢除原有的日本的帝國憲法，制定新憲法。②經濟民主化：解散財閥，進行金融與產業(yè)重組。③農地改革。13.簡述日本國會的職權。答：（1）立法權；（2）具有任免首相和組織行政機構權；（3）對行政部門的監(jiān)督權；（4）對外交的監(jiān)督權；（5）對財政的監(jiān)督權；（6）對司法的監(jiān)督權。14.簡述日本地方議會與地方行政長官的關系。答：地方議會與地方行政長官的關系是立法與行政的關系，議會對行政擁有監(jiān)督權，按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權大于地方議會：（1）地方行政長官擁有議會的召集權；（2）地方行政長官對議會決議有要求復議權；（3）地方行政長官擁有對議會的解散權；（4）地方行政長官擁有不經議會審議的緊急行政立法權。四、論述題1.試比較法國半總統制與美國總統制。答：（1）在國家元首的產生方式上，兩國總統都由公民選舉產生，但法國總統采用直接選舉方式，美國總統采用間接選舉方式。（2）在總統與議會的關系上，兩國總統都只對憲法負責，而不是對議會負責，但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯系。（3）美國議會中的黨派構成對于總統的執(zhí)政過程并不產生直接的、決定性的影響，而在法國，總統所屬的黨派是否在議會中占有多數席位，對于總統執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。（4）在立法動議權方面，兩國總統并無差別，但美國總統不僅擁有對于法律的擱置權，還擁有對于法律的否決權。（5）美國實行嚴格的分權體制，總統不得解散議會，但議會可以彈劾總統。法國總統可以解散議會，議會雖然擁有對總統的彈劾權，但只有當總統有叛國罪時才能進行彈劾。（6）美國總統既是國家元首，又是政府首腦。法國總統是國家元首，但總理是政府首腦。（7）在外交權和司法權方面，法國總統的權力相對更大一些。2.試述英國的不成文憲法對國王的規(guī)定。答：（1）國王關于國事行為根據大臣的建議或者內閣的忠告而行動；（2）國王必須以公平無私為原則，對于任何政黨，皆采取中立的態(tài)度；（3）國王在國家危難存亡之際，遇有大臣的建議違反憲法的本意時，則拒絕其建議而成為一個憲法的捍衛(wèi)者；（4）國王對于整個國家政策，無答復的責任，其言行對國民不負責任，即政治責任完全由內閣承擔；（5）國王具有令大臣陳述意見的權利和勉勵大臣的責任；（6）國王的行動，在公務方面，具有機械的性質，即國王對于大臣未能正確執(zhí)行國家政策的行為，具有注意或者建議的權限，但無約束力。而大臣對于國王的建議，國王則必須將其作為憲法上的義務予以聽取，并且據此而行動。（7）國王是英國國民道德感情的表現，是國家象征的焦點；（8）國王可以命令議會開會或解散議會，但是解散議會的權限，必須根據內閣的建議方能行事；（9）內閣的決議以國王的認可為原則，內閣的記事記錄，要盡快呈稟國王。綜述上述規(guī)定與慣例，英王的地位和權力可以歸結為一句話“統而不治”。3.試述美國20世紀80年代以后的政府內部管理改革。答：放松政府內部管制:（1）廢除過時的規(guī)章制度；（2）建立有使命感的預算制度；（3）改變照章辦事的人事制度；（4）改革采購體制，簡化行政程序。2.適度分權，重構政府間關系:（1）以整筆補助取代分類補助；（2）稅制改革；（3）鼓勵社區(qū)自治，直接向社區(qū)分權；（4）放下人事權力，包括錄用、薪酬、晉升、考核等權力。