陶店鄉(xiāng)計(jì)劃生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)方案

第頁(yè)陶店鄉(xiāng)計(jì)劃生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)方案一、鄉(xiāng)計(jì)生辦、服務(wù)站室外：

1、鄉(xiāng)計(jì)生辦服務(wù)站門前文化墻，創(chuàng)國(guó)優(yōu)宣傳欄，陽(yáng)光計(jì)生宣傳欄。

2、鄉(xiāng)府路兩旁刀旗宣傳牌十面。

3、派出所門前和小汊湖村部與江北路旁大型公益廣告牌三面。

4、高規(guī)格固定標(biāo)語(yǔ)兩條。室內(nèi)。

1、人口學(xué)校做到十有，添置電教設(shè)備一臺(tái)，單反相機(jī)一臺(tái)。要開展4次培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)有記錄，有試卷，有分?jǐn)?shù)，計(jì)劃生育基本權(quán)利知曉率達(dá)90℅，避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)85℅以上。

2、服務(wù)站機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備按《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)配置，各類制度上墻，檔案歸檔。

3、鄉(xiāng)計(jì)生辦各類制度上墻，檔案歸檔。

4、實(shí)施“生育文明

家庭發(fā)展”推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施生育文明示范工程、家庭文化建設(shè)工程、家庭健康保障工程、子女成才肋學(xué)工程、家庭發(fā)展扶持工程、困難家庭優(yōu)撫保障工程。

5、開展孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)生的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，降低出生缺陷率。

6、結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，開展“提振三氣、反對(duì)三化、評(píng)選三優(yōu)”活動(dòng)。

7、協(xié)會(huì)開展活動(dòng)，配齊協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)，小組長(zhǎng)，并進(jìn)行輪訓(xùn)一遍。

8、嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，實(shí)行孕情消失和孕情漏報(bào)倒查機(jī)制，保護(hù)婦女、女孩的合法權(quán)益。

9、落實(shí)好獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)、特別扶肋、獎(jiǎng)勵(lì)扶肋對(duì)象工作，

二、村：

1、陽(yáng)光計(jì)生宣傳欄，公益宣傳欄。

2、高規(guī)格檣體標(biāo)語(yǔ)三條。

3、各類文件，資料歸檔。

4、“三室一校”建設(shè)按要求達(dá)標(biāo)。（其他內(nèi)容同鄉(xiāng)計(jì)生辦）

三、大走訪內(nèi)容及分組：

1、內(nèi)容：

一是四年的出生情況，二是四術(shù)落實(shí)情況，三是孕情監(jiān)測(cè)情況，四是流動(dòng)人口管理情況，五是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況。

2、分組：

一組：孫佑生

熊曉君

時(shí)間

被查村

參加人員8月11日

砂子崗

趙淑華孫友榮孫愛香

張小妹吳夢(mèng)先范秋梅

孫建利

8月12日

塘角

趙淑華孫友榮孫愛香

張小妹吳夢(mèng)先范秋梅孫建利趙春榮

8月13日

幸福

趙淑華孫友榮

8月14日

8月15日

8月16日

8月17日

8月18日

邱店

望城

鐘崗

孫鎮(zhèn)

楊家灣

張小妹吳夢(mèng)先范秋梅孫建利趙春榮

趙淑華孫友榮孫愛香

吳夢(mèng)先范秋梅孫建利趙春榮

趙淑華孫友榮孫愛香

張小妹

范秋梅孫建利趙春榮

趙淑華孫友榮孫愛香

張小妹吳夢(mèng)先

孫建利趙春榮

趙淑華孫友榮孫愛香

張小妹吳夢(mèng)先范秋梅趙春榮

孫友榮孫愛香

張小妹吳夢(mèng)先范秋梅孫建利趙春榮

8月19日

壩城山

孫友榮孫愛香

張小妹吳夢(mèng)先范秋梅孫建利趙春榮

二組：占煉

趙言地

時(shí)間

被查村

參加人員

8月11日

8月12日

8月13日

8月14日

8月15日

陶店

黃泥潭

茶園

小汊湖

蘇家鋪

謝玉芬尹風(fēng)先嚴(yán)愛華

程梅

周連英謝苗先姚雙紅

徐大林

楊華文尹風(fēng)先嚴(yán)愛華

程梅

周連英謝苗先姚雙紅

徐大林

楊華文謝玉芬嚴(yán)愛華

程梅

周連英謝苗先姚雙紅

徐大林

楊華文尹風(fēng)先謝玉芬

程梅

周連英謝苗先姚雙紅

徐大林

楊華文尹風(fēng)先嚴(yán)愛華

謝玉芬周連英謝苗先姚雙紅

徐大林

8月16日

何家樓

楊華文尹風(fēng)先嚴(yán)愛華

程梅

謝玉芬謝苗先

姚雙紅

徐大林8月17日

長(zhǎng)嶺

楊華文尹風(fēng)先嚴(yán)愛華

程梅

周連英謝玉芬

8月18日

8月19日

袁家鋪

袁家鋪

姚雙紅

徐大林楊華文尹風(fēng)先嚴(yán)愛華

程梅

周連英謝苗先

謝玉芬

徐大林

楊華文尹風(fēng)先嚴(yán)愛華

程梅

周連英謝苗先

姚雙紅

謝玉芬

第二篇：計(jì)劃生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)方案x鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)

縣活動(dòng)實(shí)施方案

為全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固和擴(kuò)大我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作成果，根據(jù)國(guó)家、省、市人口計(jì)生部門的相關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)。為推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展，確保按期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，以計(jì)劃生育綜合改革為突破口，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標(biāo)，以為育齡群眾提供規(guī)范化、系統(tǒng)化、個(gè)性化、多樣化的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息隨訪服務(wù)等綜合服務(wù)為主要內(nèi)容，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，積極探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新形式、新內(nèi)容、新方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，全面提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服

務(wù)，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的民心事業(yè)。

（二）主要任務(wù)

在鞏固省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革，形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式。鞏固“六好”（即：領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好），提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、重點(diǎn)指標(biāo)

（一）堅(jiān)持“三個(gè)一”管理機(jī)制，各村創(chuàng)建職責(zé)、任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，出生人口政策符合率達(dá)98%以上，堅(jiān)決杜絕多胎生育，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在2%以內(nèi)。確保法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

（二）鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、“四優(yōu)一滿意”要求，機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，依法開展服務(wù)。村級(jí)服務(wù)室達(dá)到建設(shè)規(guī)范，滿足服務(wù)需要。

（三）已婚育齡夫婦享有免費(fèi)的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，綜合節(jié)育率達(dá)90%以上，重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)100%，術(shù)后隨訪服務(wù)率達(dá)95%以上，出生人流比控制在0.25以下，避孕

方法知情選擇達(dá)90％以上。藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求，隨訪率100%。全面開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防和生殖保健服務(wù)。

（四）人口和計(jì)劃生育依法行政水平不斷提高，無群訪、越級(jí)上訪問題，無違紀(jì)和弄虛作假行為發(fā)生，群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)90%以上。

（五）經(jīng)常開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)95%以上，避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)95%以上。

（六）出生人口性別比繼續(xù)保持正常水平。

（七）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)得到加強(qiáng)。流入人口與常住人口同管理、同服務(wù)，流入人口驗(yàn)證率達(dá)95%以上，避孕節(jié)育免費(fèi)服務(wù)率達(dá)90%以上；流出人口辦證率、信息提交率均達(dá)95%以上。

三、主要內(nèi)容

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，建立綜合治理的保障機(jī)制

1、堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部包村；村干部包組、包重點(diǎn)戶；中心戶長(zhǎng)包聯(lián)系戶；一般干部包硬件、計(jì)生干部包軟件。實(shí)行“三納入”：一是將人口和計(jì)劃生育工作納入黨政重要議事日程和重大事項(xiàng)督查范圍，定期研究，切實(shí)解決工作中存在的困難和問題，定期檢查實(shí)施情況，并將其納入干部的年終考核；二是將計(jì)劃生育情況作為黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制；

三是將人口和計(jì)劃生育工作納入“一把手”工程，簽訂年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、加大計(jì)劃生育綜合治理力度。統(tǒng)籌解決人口問題，切實(shí)加大綜合治理力度。每季度對(duì)各村創(chuàng)優(yōu)情況進(jìn)行一次全面自查，同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)作和配合，真正形成協(xié)調(diào)一致、配合有力、齊抓共管、互動(dòng)有效的綜合治理機(jī)制。

（二）全方位推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、積極配合完成鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的升級(jí)改造工程，使其達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的國(guó)家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)以人為本和人性化、溫馨化、個(gè)性化的科學(xué)理念；加快村計(jì)生服務(wù)室與衛(wèi)生室整建步伐，確保每個(gè)村建起一個(gè)計(jì)生服務(wù)室，形成宣傳咨詢、藥具發(fā)放、辦理事務(wù)、日常管理、技術(shù)服務(wù)一體化的服務(wù)窗口；以鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為中心，建立輻射全鎮(zhèn)的生殖健康、男性健康、青少年咨詢、家庭保健服務(wù)基地。

2、圍繞需求，全方位推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是全面啟動(dòng)男性健康、青少年咨詢教育、嬰幼兒早期教育、中老年保健等社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，提升服務(wù)能力和水平，參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)的人群中男性占40%以上；二是堅(jiān)持不出服務(wù)地點(diǎn)，對(duì)服務(wù)人群提供咨詢、送宣傳品、送藥具、健康課堂、生殖健康檢查、轉(zhuǎn)診等“一站式”服務(wù)；三是推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程。在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建立優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)室，逐步開展免費(fèi)婚前

檢查和孕前優(yōu)生篩查，建立優(yōu)生檔案，規(guī)范孕期全程服務(wù)、節(jié)育術(shù)后回訪等工作，做好葉酸片的免費(fèi)發(fā)放，降低新生兒出生缺陷發(fā)生率；四是繼續(xù)實(shí)施母親健康工程。建立全鎮(zhèn)計(jì)劃生育生殖保健信息管理系統(tǒng)，繼續(xù)堅(jiān)持組織婦女病普查，對(duì)應(yīng)參加健康檢查而未查人員繼續(xù)做好補(bǔ)查，使婦女病健康檢查率達(dá)90%以上，治療率達(dá)80%以上；五是推進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。搞好育齡婦女孕產(chǎn)期全程服務(wù)和綜合治理，禁止使用b超等醫(yī)學(xué)技術(shù)非法鑒定胎兒性別，使新生兒性別比趨于合理。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，建設(shè)新型人口、生育文化把計(jì)劃生育宣傳教育融入全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，大力開展計(jì)劃生育宣傳。要將計(jì)劃生育宣傳教育融入本單位的干部教育活動(dòng)中，納入到村級(jí)建設(shè)之中，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，使計(jì)劃生育宣傳教育滲透到全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的方方面面。健全計(jì)生“一站一校兩室”等宣傳陣地建設(shè)、干群培訓(xùn)和宣傳品發(fā)放等制度，按照“以人為本、按需施教、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾”的指導(dǎo)原則，采取多種適用有效的方式把計(jì)生宣傳教育和各種宣傳品送到農(nóng)戶手中，使群眾能方便快捷地獲得所需的計(jì)生知識(shí)和相關(guān)咨詢服務(wù)，各村干部學(xué)習(xí)人口理論形成制度，健全服務(wù)站宣傳教育功能，定期開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

大力宣傳男女平等的新觀念，深入開展關(guān)愛女孩以愛相助結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。

（四）嚴(yán)格依法行政，提高計(jì)劃生育依法行政水平認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制、過錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)持文明執(zhí)法，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。各村要建立公示欄、設(shè)立舉報(bào)箱，積極配合鎮(zhèn)計(jì)生辦執(zhí)行違法生育查處，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（五）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制全面落實(shí)兌現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)率達(dá)100%。進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，完善有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策體系，加強(qiáng)對(duì)符合條件的計(jì)劃生育家庭的救助幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女絕育戶在扶貧幫困、社會(huì)救助、民政救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、子女成才等多方面多層次的優(yōu)先優(yōu)惠政策。積極探索計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷加大政策救助幫扶力度，切實(shí)解決群眾的后顧之憂。開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，實(shí)施“少生快富”工程，幫助解決計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女絕育戶家庭在生產(chǎn)、生活和生育等方面的實(shí)際困難。

（六）優(yōu)化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，完善考核評(píng)估機(jī)制

1、健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)鎮(zhèn)、村服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施，按“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則配齊村計(jì)劃生育專干，

完善計(jì)生中心戶長(zhǎng)隊(duì)伍，各村切實(shí)將熱愛計(jì)生工作、能辦事、辦實(shí)事的優(yōu)秀人才納入計(jì)生隊(duì)伍全面落實(shí)計(jì)生干部的各種待遇，關(guān)心計(jì)生干部的工作、生活。

2、繼續(xù)推行計(jì)生工作人員績(jī)效考核制度。實(shí)行以崗定責(zé)，將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)不勝任本崗位工作，完不成年度目標(biāo)管理任務(wù)，群眾滿意度低的計(jì)生干部要進(jìn)行調(diào)整或解聘。推進(jìn)培訓(xùn)教育和崗位練兵制度，村每年集中培訓(xùn)不少于6次。推行干部廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部無重大違法、違紀(jì)行為。

3、改革考核評(píng)估指標(biāo)體系和考核辦法。把行政性考核逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪茖W(xué)評(píng)估，注重考核工作質(zhì)量和服務(wù)水平，以群眾滿意程度作為衡量工作好壞的最終標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、簡(jiǎn)便、易行的考核指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。將平時(shí)檢查與抽樣調(diào)查相結(jié)合，階段性工作考核與半年考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作整體水平不斷提高。

（七）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，建立信息化管理模式

1、建立群眾需求信息采集使用和科學(xué)決策制度。建立以村采集為主、逐級(jí)分析完善的信息采集制度，通過集中采集和隨時(shí)采集，不斷完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息，積極收集群眾需求信息。村級(jí)采集點(diǎn)每月上報(bào)全員人口采集信息，每季匯

總一次采集到的群眾需求信息，并進(jìn)行分析、歸類。將群眾需求信息分別予以立即解決或反饋鎮(zhèn)計(jì)生辦，依據(jù)分析報(bào)告提出下階段工作計(jì)劃，鎮(zhèn)、村將群眾需求作為科學(xué)決策的主要依據(jù)，改進(jìn)或改革工作。

2、建立信息引導(dǎo)制度。每月將出生、死亡、避孕節(jié)育等信息打印成派工單，由村計(jì)生專干入戶落實(shí)，并填寫落實(shí)報(bào)告，反饋?zhàn)钚滦畔?，進(jìn)行微機(jī)變更，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育信息的動(dòng)態(tài)化管理。

3、鞏固信息化項(xiàng)目縣創(chuàng)建成果。充分利用現(xiàn)有軟硬件資源，建好本鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步將信息網(wǎng)絡(luò)終端向村級(jí)延伸，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村信息資源共享，達(dá)到微機(jī)、卡、月報(bào)告單、入戶信息數(shù)據(jù)“四統(tǒng)一”。

（八）創(chuàng)新工作模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)、村流動(dòng)人口管理組織機(jī)構(gòu)和專（兼）職工作人員，報(bào)酬經(jīng)費(fèi)到位，建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入村級(jí)和企事業(yè)單位的管理服務(wù)范圍，融入社會(huì)治安綜合治理之中，與現(xiàn)居住地常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。堅(jiān)持流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作制度，加強(qiáng)與重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)作配合，做到信息互通、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。突出流動(dòng)人口重點(diǎn)村管理，加大對(duì)重點(diǎn)村檢查考核，加快流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用，搞好全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的信息反饋工作。加大流動(dòng)人口先進(jìn)村創(chuàng)建力度，各村要在流

動(dòng)人口集中地區(qū)建立協(xié)會(huì)，落實(shí)縣內(nèi)流動(dòng)人口管理協(xié)作制度，對(duì)流出已婚育齡婦女簽訂好協(xié)議，落實(shí)好管理責(zé)任，提高流動(dòng)人口的辦證率、驗(yàn)證率、“三查”率和綜合管理服務(wù)水平。

（九）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，深入開展新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)鎮(zhèn)上將進(jìn)一步完善新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)規(guī)劃，把人口和計(jì)劃生育工作及生育文化建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，按照生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、民主和諧、富裕農(nóng)民、生育文明的要求，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭建設(shè)規(guī)劃。各村要把新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)總體布局結(jié)合起來，在改水、改電、改路、改廁、資金安排、項(xiàng)目扶持等方面優(yōu)先向計(jì)劃生育家庭傾斜，切實(shí)提高計(jì)生家庭的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)雙贏。大力開展計(jì)劃生育村民自治，支持計(jì)生協(xié)會(huì)以及其他群眾團(tuán)體、村上要按照群眾組織的特點(diǎn)開展各種活動(dòng)，不斷提高廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與程度，定期收集群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的批評(píng)、建議。依托鎮(zhèn)村開展計(jì)劃生育管理和服務(wù)，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督格局。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生站、各包村干部為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)計(jì)生辦設(shè)立辦公室，由鎮(zhèn)計(jì)生辦主任任辦公室主

任，xx、xx、xx為成員。各村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村長(zhǎng)任組長(zhǎng)，村計(jì)生專干任副組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，解決存在的突出問題，確保按階段、按標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建工作任務(wù)。全力參與和支持全鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。各村要把宣傳教育貫穿于整個(gè)創(chuàng)建工作始終，從不同角度、不同層面，利用各種宣傳工具和傳播媒體，在全鎮(zhèn)迅速掀起創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)高潮。宣傳、計(jì)生辦專門負(fù)責(zé)承擔(dān)全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳報(bào)道任務(wù)。村都要通過會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、專欄等形式，大張旗鼓宣傳全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作任務(wù)、措施和要求，同時(shí)利用村人口學(xué)校，分層次、有針對(duì)性地舉辦村組干部、中心戶長(zhǎng)和育齡群眾參加的計(jì)生政策、計(jì)生科普法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。村計(jì)生服務(wù)室都要圍繞全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，利用板報(bào)、音像設(shè)施、計(jì)生知識(shí)系列掛圖、發(fā)放宣傳品等形式，積極開展計(jì)生宣傳咨詢活動(dòng)，大力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（三）夯實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。各村主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，必須親自掛帥安排部署創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建工作中負(fù)有直接責(zé)任，班子成員負(fù)有齊抓共管的責(zé)任。鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)有檢查、督導(dǎo)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的責(zé)任。鎮(zhèn)上實(shí)行計(jì)生干部包軟件，一般干部包硬件，領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村組干部包戶，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。各個(gè)層面的包聯(lián)任務(wù)和責(zé)任必

須分解到人，明確完成時(shí)限，并與干部年度考評(píng)和工資獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。

（四）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。在整個(gè)創(chuàng)建工作中，鎮(zhèn)“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)經(jīng)常性隨機(jī)抽樣檢查，定期督查，定期通報(bào)；鎮(zhèn)黨委、政府每季度開展一次考核評(píng)比；鎮(zhèn)政府要把創(chuàng)建工作納入重大事項(xiàng)督查范圍；各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要以創(chuàng)建工作與中心工作同安排同部署，經(jīng)常深入所包村、組檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作；鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的檢查督導(dǎo)，堅(jiān)持每月檢查2-3個(gè)村，將各個(gè)階段創(chuàng)建情況收集整理，每個(gè)季度、每個(gè)階段向鎮(zhèn)黨委、政府作一次專題匯報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府將采取通報(bào)、批評(píng)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和誡勉談話等方式，促使全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作按階段、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)抽查中問題嚴(yán)重的村隨時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，予以“一票否決”。

（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”機(jī)制，要將工作重心下移到村組，強(qiáng)化村級(jí)班子主抓工作責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)建立群眾自我約束機(jī)制。加強(qiáng)和完善村、組、計(jì)生中心戶工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)責(zé)任，確保發(fā)揮作用。狠抓經(jīng)常性宣傳教育、節(jié)育措施和“三查”工作落實(shí)，落實(shí)過硬的考核獎(jiǎng)懲措施。

（六）深化綜合改革。各村要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，加快建立以縣為主“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村民自

治”六大機(jī)制，特別在領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、責(zé)任落實(shí)、基層基礎(chǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上堅(jiān)持抓重點(diǎn)，爭(zhēng)領(lǐng)先，以真抓實(shí)干的作風(fēng)打造羅鎮(zhèn)計(jì)生新亮點(diǎn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)上水平。

第三篇：計(jì)劃生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)實(shí)施方案深委發(fā)〔2012〕49號(hào)

關(guān)于印發(fā)《深澳鎮(zhèn)全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作實(shí)施方案》的

通知

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)單位：

根據(jù)XX縣區(qū)“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，制定《深澳鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共深澳鎮(zhèn)委員會(huì)深澳鎮(zhèn)人民政府二〇一二年六月五日

主題詞：計(jì)劃生育先進(jìn)單位實(shí)施方案通知抄報(bào)：縣計(jì)生局

抄送：各分管領(lǐng)導(dǎo)存檔

（二）XX縣區(qū)深澳鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2012年6月5日印發(fā)

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深澳鎮(zhèn)全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)

服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧計(jì)生，進(jìn)一步提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。為確保創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)縣”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《XX縣區(qū)創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把群眾滿意程度作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過利益導(dǎo)向機(jī)制，激勵(lì)群眾積極參與，建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高出生人口素質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過共同努力，2012年使全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作達(dá)到宣傳教育經(jīng)常、行政執(zhí)法規(guī)范、優(yōu)惠政策落實(shí)、改革穩(wěn)步推進(jìn)、干部隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)陣地健全、綜合服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作質(zhì)量穩(wěn)步提高的基本標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服

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務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好、服務(wù)平臺(tái)好”等“七個(gè)好”的目標(biāo)要求：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視好，實(shí)現(xiàn)黨政組織高度重視，統(tǒng)籌解決人口問題能力顯著增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府把人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)人口問題實(shí)施綜合治理，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”抓計(jì)生工程，嚴(yán)格目標(biāo)管理，實(shí)行“一票否決”。

（二）政策導(dǎo)向好，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，計(jì)生利益導(dǎo)向普惠廣大計(jì)生家庭。全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)以及省、州、縣近年制定出臺(tái)的人口計(jì)生工作文件，結(jié)合全國(guó)利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)少生快富工程。有針對(duì)性地制定惠及計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)人口計(jì)生工作思路和方法的轉(zhuǎn)變。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，積極開展“幸福家庭”創(chuàng)建工作。

（三）依法行政好，實(shí)現(xiàn)依法行政文明執(zhí)法，群眾根本利益得到切實(shí)維護(hù)發(fā)展?；鶎咏?jīng)常性工作得到加強(qiáng)，人口計(jì)生部門和工作人員嚴(yán)格依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，政務(wù)公開制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度全面實(shí)行，人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度不斷提高。

（四）服務(wù)質(zhì)量好，實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新，高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)遍及千家萬戶。人口計(jì)生宣傳教育和綜合服務(wù)質(zhì)量明顯

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提升，服務(wù)程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，服務(wù)手段科學(xué)靈活，服務(wù)技能精湛高超，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，育齡夫婦普遍享受基本生殖保健服務(wù)。

（五）民主管理好，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“陽(yáng)光”管理，加快基層民主自治建設(shè)進(jìn)程。全面實(shí)施誠(chéng)信計(jì)生，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移，計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開落到實(shí)處，依靠和發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督，基層村（居）民委員會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)站活動(dòng)經(jīng)常、獨(dú)立、有效，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。

（六）隊(duì)伍作風(fēng)好，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定素質(zhì)優(yōu)化，人口計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)要求，數(shù)量合適，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派，敬業(yè)愛崗的高素質(zhì)隊(duì)伍。

（七）服務(wù)平臺(tái)好，實(shí)現(xiàn)人口信息動(dòng)態(tài)管理，計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)施不斷完善。應(yīng)用好覆蓋XX省全員人口信息系統(tǒng)、padis綜合決策管理系統(tǒng)，各類信息化辦公平臺(tái)正常運(yùn)行。

三、創(chuàng)建活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）深化宣傳教育。村級(jí)以開展“面對(duì)面”宣傳教育為主，加強(qiáng)計(jì)生政策知識(shí)宣傳。鎮(zhèn)包村專干、村專職副主任、自管小組長(zhǎng)在入戶訪視時(shí)，要將計(jì)生政策、生殖保健、致富信息等知識(shí)講解傳授給群眾。農(nóng)戶有服務(wù)袋，袋內(nèi)有《已婚育齡婦女手冊(cè)》、政策法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖保健等5種以上宣傳品。鎮(zhèn)上要設(shè)立一塊中型計(jì)生宣傳牌，更新規(guī)范宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳欄，

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國(guó)策壁等宣傳內(nèi)容，每個(gè)村至少設(shè)三塊小型宣傳牌或三條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，為“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)依法管理。嚴(yán)格落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，認(rèn)真受理群眾來信來訪案件，暢通群眾訴求渠道，杜絕惡性案件發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展便民維權(quán)活動(dòng)，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。人口、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，在鎮(zhèn)服務(wù)所有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制作懸掛“兩非”警示牌，采取綜合措施，深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，全面實(shí)行人口和計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，引導(dǎo)全社會(huì)參與和監(jiān)督，促使全鎮(zhèn)人口出生性別比逐年下降并趨于正常。

（三）提升服務(wù)水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面實(shí)施生殖健康促進(jìn)工程，大力推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群全覆蓋，全面提升人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)品牌。充分發(fā)揮各級(jí)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)作用，積極為群眾提供安全、便利、有效的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高全鎮(zhèn)育齡群眾生殖健康水平，促進(jìn)家庭幸福和諧，生育服務(wù)證持證率達(dá)100%，查環(huán)查孕率高于區(qū)域平均水平，群眾對(duì)計(jì)生工作滿意率90%以上，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金兌現(xiàn)率100%，免費(fèi)享受計(jì)生技術(shù)服務(wù)落實(shí)率達(dá)100%，節(jié)育措施知情選擇率100%，綜合避孕率85%以上，

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術(shù)后、藥具隨訪率95%以上，普查普治率90%以上（生殖健康服務(wù)率）。群眾對(duì)應(yīng)享有的計(jì)生權(quán)利知曉率90%以上，群眾對(duì)避孕節(jié)育知識(shí)知曉率85%以上，宣傳片進(jìn)村入戶率98%以上。鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善生殖健康服務(wù)項(xiàng)目，普遍設(shè)立生殖健康服務(wù)室、免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，配備必要的生殖健康咨詢、保健技術(shù)人員，定期開展生殖健康服務(wù)，在學(xué)校青少年集中的地區(qū)，要建立青少年生殖健康教育基地。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。加快完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，讓實(shí)行計(jì)劃生育家庭得到更多的實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“三項(xiàng)制度”（獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富），嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在整村推進(jìn)、異地搬遷、危舊房改造等幫扶項(xiàng)目中加大對(duì)“兩戶”和計(jì)劃生育貧困戶的傾斜力度。在實(shí)施新農(nóng)合、新農(nóng)保等項(xiàng)目時(shí)，免除“兩戶”家庭的個(gè)人繳費(fèi)部分。積極開展計(jì)生“兩戶”家庭意外傷害保險(xiǎn)工作，降低計(jì)生“兩戶”家庭的生育風(fēng)險(xiǎn)，解除“兩戶”等計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。

（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，全面開展流動(dòng)人口“雙百”工程，實(shí)行流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)率80%以上。縣鎮(zhèn)都有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，建立流入人口檔案，及時(shí)驗(yàn)證，開展服務(wù)。流出人口鎮(zhèn)村要建立流出人口檔案，及時(shí)登記、發(fā)證，按時(shí)查驗(yàn)環(huán)孕情證明，充分利用padis系統(tǒng)進(jìn)行信息化管理。

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（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快信息建設(shè)。實(shí)施信息化提質(zhì)工程，全面加快人口信息化建設(shè)步伐，以實(shí)現(xiàn)人口全員化、網(wǎng)格化、自動(dòng)化為目標(biāo)，充分利用全員人口管理信息系統(tǒng)，圍繞解決全員人口信息數(shù)據(jù)內(nèi)容不全、準(zhǔn)確度低等問題，做好全員人口信息的清理核查，摸清人口底數(shù)，及時(shí)核對(duì)信息數(shù)據(jù)，提高信息質(zhì)量，確保全員人口信息錄入率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，全面推進(jìn)全員人口信息采集、匯總、分析、應(yīng)用和公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)等部門的數(shù)據(jù)比對(duì)工作，重點(diǎn)在人口信息應(yīng)用、共享上取得新突破。

（七）優(yōu)化干部隊(duì)伍。逐步完善網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核等措施，全面打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾思想工作的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部和育齡小組長(zhǎng)的管理與培訓(xùn)，鎮(zhèn)、村（居）干部計(jì)生工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)率90%以上。進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)，制定有效的考核獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高他們工作的主動(dòng)性和積極性。

（八）推進(jìn)村民自治。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，健全縣鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)各級(jí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面推進(jìn)基層群眾自治示范村創(chuàng)建工作，依法制訂計(jì)劃生育《村民自治章程》和《村民自治公約》，與村民簽訂誠(chéng)信協(xié)議書，實(shí)行協(xié)議化管理。凡涉及群眾實(shí)行計(jì)劃生育的利益，必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，確保群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，推進(jìn)人口計(jì)生工作重心下移、關(guān)口前移。

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建立健全基層群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，維護(hù)和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（九）規(guī)范工作資料。注重收集、整理“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”活動(dòng)過程資料，嚴(yán)格按照有關(guān)要求分類歸檔。8月底前全面整理到位，迎接上級(jí)檢查評(píng)估驗(yàn)收。

四、實(shí)施步驟

第一階段：全面推進(jìn)階段（2012年6月上旬-6月中旬）

制定實(shí)施方案，召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣推進(jìn)大會(huì)，進(jìn)一步明確各村相關(guān)單位工作職責(zé)和要求。各村要結(jié)合實(shí)際，調(diào)整創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作方案。

第二階段：組織實(shí)施階段（2012年6月中旬—8月中旬）

認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建工作，完成計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè)，全面開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造好宣傳氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，加大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，總體工作達(dá)到國(guó)優(yōu)各項(xiàng)指標(biāo)要求。

第三階段：申報(bào)迎檢階段（2012年8月下旬—10月）

對(duì)照國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)和創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求，對(duì)各村工作進(jìn)行檢查，按照鎮(zhèn)級(jí)自查、縣級(jí)復(fù)查的方式查漏補(bǔ)缺，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，迎接國(guó)家和省、州的評(píng)估驗(yàn)收。

五、保障措施

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（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！皠?chuàng)國(guó)優(yōu)”活動(dòng)是縣委、縣政府的一項(xiàng)重大決策，是全面提高人口計(jì)劃生育工作水平的一項(xiàng)重要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按期實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”目標(biāo)，鎮(zhèn)上對(duì)各村計(jì)生“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委書記黃文彬、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱振成對(duì)各村創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)黨委副書記柯耀南做好協(xié)調(diào)工作的同時(shí)負(fù)責(zé)金山村，鎮(zhèn)紀(jì)委書記吳俊強(qiáng)負(fù)責(zé)圓山村，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)章鎮(zhèn)瑞、綜治辦副主任蔡樹生負(fù)責(zé)圓山村，鎮(zhèn)黨委委員徐俊杰負(fù)責(zé)海濱村，鎮(zhèn)黨委委員黃玉丹負(fù)責(zé)榴城居委，鎮(zhèn)黨委委員林淑宏負(fù)責(zé)松嶺村，。各村、鎮(zhèn)屬各單位要統(tǒng)一思想、高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行村干部包社責(zé)任制，把職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到人，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，采取有力工作措施，全力推進(jìn)“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的扎實(shí)開展。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各村要把降低出生人口統(tǒng)計(jì)漏報(bào)率，提高重點(diǎn)對(duì)象“三查”率、避孕措施及時(shí)率和加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)作為工作重點(diǎn)，制定有效措施，著力抓好落實(shí)，切實(shí)提高基層基礎(chǔ)工作水平。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。鎮(zhèn)上將加大財(cái)力投入，做到“四確?！保捍_保各項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)；確保各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；確保計(jì)劃生育工作人員工資待遇的落實(shí)；確保鎮(zhèn)、村服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（四）強(qiáng)化督促檢查。創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)，同時(shí)，組織相關(guān)人員根據(jù)工作進(jìn)展情況定期或不定期對(duì)各村、相關(guān)部門的工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、影響創(chuàng)建工作開

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展的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)在創(chuàng)建工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附：

1、國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)

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國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)

評(píng)估指標(biāo)

（一）堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各部門責(zé)任落實(shí)。確保公民享受的法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)。

（二）人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入符合中央和省上要求，確保免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)撥付到位?？h、鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員工資報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100%。

（三）縣、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，依法開展服務(wù)，三年無技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生。村級(jí)服務(wù)室滿足群眾需要。

（四）服務(wù)人員編制落實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)及晉升等渠道暢通，專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)符合執(zhí)業(yè)要求。

（五）經(jīng)常開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)90%，避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。

（六）已婚育齡夫婦享有免費(fèi)的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)率達(dá)100%。藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求。流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到90%以上。

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（七）育齡群眾獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)，術(shù)后隨訪服務(wù)率、落實(shí)避孕措施及時(shí)率達(dá)95%以上，避孕方法知情選擇率達(dá)90%以上。全面開展生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭行動(dòng)。

（八）建立以群眾需求為導(dǎo)向的決策服務(wù)機(jī)制和全員人口信息管理服務(wù)平臺(tái)，信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

（九）三年符合政策生育率高于本省（區(qū)、市）平均水平。出生人口性別比正?；蚱叩某錾丝谛詣e比得到遏制并出現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢(shì)。

（十）縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“四優(yōu)一滿意”要求。群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)90%以上。

第四篇：計(jì)劃生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)實(shí)施方案龍泉鄉(xiāng)黨委

東龍委發(fā)"2012"49號(hào)

關(guān)于印發(fā)《龍泉鄉(xiāng)全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作實(shí)施方案》的

通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

根據(jù)XX縣區(qū)“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，制定《龍泉鄉(xiāng)創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共龍泉鄉(xiāng)委員會(huì)龍泉鄉(xiāng)人民政府二〇一二年六月五日

主題詞：計(jì)劃生育先進(jìn)單位實(shí)施方案通知抄報(bào)：縣計(jì)生局

抄送：各分管領(lǐng)導(dǎo)存檔

（二）XX縣區(qū)龍泉鄉(xiāng)黨政綜合辦公室

2012年6月5日印發(fā)

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龍泉鄉(xiāng)全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)

服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧計(jì)生，進(jìn)一步提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平，促進(jìn)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。為確保創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)縣”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《XX縣區(qū)創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把群眾滿意程度作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過利益導(dǎo)向機(jī)制，激勵(lì)群眾積極參與，建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高出生人口素質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過共同努力，2012年使全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作達(dá)到宣傳教育經(jīng)常、行政執(zhí)法規(guī)范、優(yōu)惠政策落實(shí)、改革穩(wěn)步推進(jìn)、干部隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)陣地健全、綜合服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作質(zhì)量穩(wěn)步提高的基本標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、

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服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好、服務(wù)平臺(tái)好”等“七個(gè)好”的目標(biāo)要求：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視好，實(shí)現(xiàn)黨政組織高度重視，統(tǒng)籌解決人口問題能力顯著增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、政府把人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)人口問題實(shí)施綜合治理，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”抓計(jì)生工程，嚴(yán)格目標(biāo)管理，實(shí)行“一票否決”。

（二）政策導(dǎo)向好，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，計(jì)生利益導(dǎo)向普惠廣大計(jì)生家庭。全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)以及省、州、縣近年制定出臺(tái)的人口計(jì)生工作文件，結(jié)合全國(guó)利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)少生快富工程。有針對(duì)性地制定惠及計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)人口計(jì)生工作思路和方法的轉(zhuǎn)變。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，積極開展“幸福家庭”創(chuàng)建工作。

（三）依法行政好，實(shí)現(xiàn)依法行政文明執(zhí)法，群眾根本利益得到切實(shí)維護(hù)發(fā)展?；鶎咏?jīng)常性工作得到加強(qiáng)，人口計(jì)生部門和工作人員嚴(yán)格依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，政務(wù)公開制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度全面實(shí)行，人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度不斷提高。

（四）服務(wù)質(zhì)量好，實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新，高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)遍及千家萬戶。人口計(jì)生宣傳教育和綜合服務(wù)質(zhì)量明顯

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提升，服務(wù)程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，服務(wù)手段科學(xué)靈活，服務(wù)技能精湛高超，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，育齡夫婦普遍享受基本生殖保健服務(wù)。

（五）民主管理好，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“陽(yáng)光”管理，加快基層民主自治建設(shè)進(jìn)程。全面實(shí)施誠(chéng)信計(jì)生，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移，計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開落到實(shí)處，依靠和發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督，基層村（居）民委員會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)站活動(dòng)經(jīng)常、獨(dú)立、有效，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。

（六）隊(duì)伍作風(fēng)好，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定素質(zhì)優(yōu)化，人口計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)要求，數(shù)量合適，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派，敬業(yè)愛崗的高素質(zhì)隊(duì)伍。

（七）服務(wù)平臺(tái)好，實(shí)現(xiàn)人口信息動(dòng)態(tài)管理，計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)施不斷完善。應(yīng)用好覆蓋全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的wis育齡婦女信息系統(tǒng)、gpl流動(dòng)人口管理系統(tǒng)、padis綜合決策管理系統(tǒng)，各類信息化辦公平臺(tái)正常運(yùn)行。

三、創(chuàng)建活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）深化宣傳教育。村級(jí)以開展“面對(duì)面”宣傳教育為主，加強(qiáng)計(jì)生政策知識(shí)宣傳。鄉(xiāng)包村專干、村專職副主任、自管小組長(zhǎng)在入戶訪視時(shí)，要將計(jì)生政策、生殖保健、致富信息等知識(shí)講解傳授給群眾。農(nóng)戶有服務(wù)袋，袋內(nèi)有《已婚育齡婦女手冊(cè)》、政策法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖保健等5種以上宣傳品。

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鄉(xiāng)上要設(shè)立一塊中型計(jì)生宣傳牌，更新規(guī)范宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳欄，國(guó)策壁等宣傳內(nèi)容，每個(gè)村至少設(shè)三塊小型宣傳牌或三條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，為“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)依法管理。嚴(yán)格落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，認(rèn)真受理群眾來信來訪案件，暢通群眾訴求渠道，杜絕惡性案件發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展便民維權(quán)活動(dòng)，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。人口、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，在鄉(xiāng)服務(wù)所有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制作懸掛“兩非”警示牌，采取綜合措施，深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，全面實(shí)行人口和計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，引導(dǎo)全社會(huì)參與和監(jiān)督，促使全鄉(xiāng)人口出生性別比逐年下降并趨于正常。

（三）提升服務(wù)水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面實(shí)施生殖健康促進(jìn)工程，大力推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群全覆蓋，全面提升人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)品牌。充分發(fā)揮各級(jí)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)作用，積極為群眾提供安全、便利、有效的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高全鄉(xiāng)育齡群眾生殖健康水平，促進(jìn)家庭幸福和諧，群眾生殖健康知識(shí)普及率達(dá)到85%以上。男性生殖健康知識(shí)普及率達(dá)到50%以上。當(dāng)年計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生知識(shí)普及率達(dá)到95%以上，新婚、計(jì)劃懷孕和已孕夫婦生殖

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健康知識(shí)咨詢服務(wù)率達(dá)到90%以上。已婚育齡婦女當(dāng)年生殖健康檢查服務(wù)率達(dá)到50%以上。待孕和已孕婦女葉酸投服率達(dá)到100%。流動(dòng)人口生殖健康服務(wù)率達(dá)到80%以上。鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善生殖健康服務(wù)項(xiàng)目，普遍設(shè)立生殖健康服務(wù)室、免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，配備必要的生殖健康咨詢、保健技術(shù)人員，定期開展生殖健康服務(wù)，在學(xué)校青少年集中的地區(qū)，要建立青少年生殖健康教育基地。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。加快完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，讓實(shí)行計(jì)劃生育家庭得到更多的實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“三項(xiàng)制度”（獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富），嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在整村推進(jìn)、異地搬遷、危舊房改造等幫扶項(xiàng)目中加大對(duì)“兩戶”和計(jì)劃生育貧困戶的傾斜力度。在實(shí)施新農(nóng)合、新農(nóng)保等項(xiàng)目時(shí)，免除“兩戶”家庭的個(gè)人繳費(fèi)部分。積極開展計(jì)生“兩戶”家庭意外傷害保險(xiǎn)工作，降低計(jì)生“兩戶”家庭的生育風(fēng)險(xiǎn)，解除“兩戶”等計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。

（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，全面開展流動(dòng)人口“雙百”工程，實(shí)行流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，服務(wù)率達(dá)到90%以上?？h鄉(xiāng)都有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，建立流入人口檔案，及時(shí)驗(yàn)證，開展服務(wù)。流出人口鄉(xiāng)村要建立流出人口檔案，及時(shí)登記、發(fā)證，按時(shí)查驗(yàn)環(huán)孕情證明，充分利用padis系統(tǒng)進(jìn)行信息化管理。

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（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快信息建設(shè)。實(shí)施信息化提質(zhì)工程，全面加快人口信息化建設(shè)步伐，以實(shí)現(xiàn)人口全員化、網(wǎng)格化、自動(dòng)化為目標(biāo)，充分利用全員人口管理信息系統(tǒng)，圍繞解決全員人口信息數(shù)據(jù)內(nèi)容不全、準(zhǔn)確度低等問題，做好全員人口信息的清理核查，摸清人口底數(shù)，及時(shí)核對(duì)信息數(shù)據(jù)，提高信息質(zhì)量，確保全員人口信息錄入率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，全面推進(jìn)全員人口信息采集、匯總、分析、應(yīng)用和公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)等部門的數(shù)據(jù)比對(duì)工作，重點(diǎn)在人口信息應(yīng)用、共享上取得新突破。

（七）優(yōu)化干部隊(duì)伍。逐步完善網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核等措施，全面打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾思想工作的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部和育齡小組長(zhǎng)的管理與培訓(xùn)，明確工作職責(zé)和任務(wù)，制定有效的考核獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高他們工作的主動(dòng)性和積極性。

（八）推進(jìn)村民自治。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，健全縣鄉(xiāng)村協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)各級(jí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面推進(jìn)基層群眾自治示范村創(chuàng)建工作，依法制訂計(jì)劃生育《村民自治章程》和《村民自治公約》，與村民簽訂誠(chéng)信協(xié)議書，實(shí)行協(xié)議化管理。凡涉及群眾實(shí)行計(jì)劃生育的利益，必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，確保群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，推進(jìn)人口計(jì)生工作重心下移、關(guān)口前移。建立健全基層群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，維護(hù)和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

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（九）規(guī)范工作資料。注重收集、整理“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”活動(dòng)過程資料，嚴(yán)格按照有關(guān)要求分類歸檔。8月底前全面整理到位，迎接上級(jí)檢查評(píng)估驗(yàn)收。

四、實(shí)施步驟

第一階段。全面推進(jìn)階段（2012年6月上旬-6月中旬）制定實(shí)施方案，召開全鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣推進(jìn)大會(huì)，進(jìn)一步明確各村相關(guān)單位工作職責(zé)和要求。各村要結(jié)合實(shí)際，調(diào)整創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作方案。

第二階段。組織實(shí)施階段（2012年6月中旬—8月中旬）認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建工作，完成計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè)，全面開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造好宣傳氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，加大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，總體工作達(dá)到國(guó)優(yōu)各項(xiàng)指標(biāo)要求。

第三階段。申報(bào)迎檢階段（2012年8月下旬—10月）對(duì)照國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)和創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求，對(duì)各村工作進(jìn)行檢查，按照鄉(xiāng)級(jí)自查、縣級(jí)復(fù)查的方式查漏補(bǔ)缺，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，迎接國(guó)家和省、州的評(píng)估驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！皠?chuàng)國(guó)優(yōu)”活動(dòng)是縣委、縣政府的一項(xiàng)重大決策，是全面提高人口計(jì)劃生育工作水平的一

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項(xiàng)重要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按期實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”目標(biāo)，鄉(xiāng)上對(duì)各村計(jì)生“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)黨委書記唐俊對(duì)各村創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)人大主席、紀(jì)委書記馬茹新負(fù)責(zé)坪莊村、何汪村，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)王育強(qiáng)協(xié)助書記做好協(xié)調(diào)工作的同時(shí)負(fù)責(zé)老莊村、北莊灣村，鄉(xiāng)黨委副書記馬國(guó)龍負(fù)責(zé)荒山村、周楊村，副鄉(xiāng)長(zhǎng)何清祥負(fù)責(zé)蘇黑村、臥妥村、天橋村，綜治辦副主任唐國(guó)林負(fù)責(zé)拱北灣村、大嶺村，計(jì)生辦主任汪玉海負(fù)責(zé)那楞溝村、楊家村，鄉(xiāng)司法所長(zhǎng)負(fù)責(zé)中嶺村，鄉(xiāng)禁毒辦主任馬永龍負(fù)責(zé)馬場(chǎng)村。各村、鄉(xiāng)屬各單位要統(tǒng)一思想、高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行村干部包社責(zé)任制，把職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到人，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，采取有力工作措施，全力推進(jìn)“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的扎實(shí)開展。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各村要把降低出生人口統(tǒng)計(jì)漏報(bào)率，提高重點(diǎn)對(duì)象“三查”率、避孕措施及時(shí)率和加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)作為工作重點(diǎn)，制定有效措施，著力抓好落實(shí)，切實(shí)提高基層基礎(chǔ)工作水平。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)上將加大財(cái)力投入，做到“四確?！保捍_保各項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)；確保各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；確保計(jì)劃生育工作人員工資待遇的落實(shí)；確保鄉(xiāng)、村服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（四）強(qiáng)化督促檢查。創(chuàng)建工作由鄉(xiāng)創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)，同時(shí)，組織相關(guān)人員根據(jù)工作進(jìn)展情況定期或不定期對(duì)各村、相關(guān)部門的工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、影響創(chuàng)建工作開

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展的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)在創(chuàng)建工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附：

1、國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)

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國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)

評(píng)估指標(biāo)

（一）堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各部門責(zé)任落實(shí)。確保公民享受的法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)。

（二）人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入符合中央和省上要求，確保免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)撥付到位?？h、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員工資報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100%。

（三）縣、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，依法開展服務(wù)，三年無技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生。村級(jí)服務(wù)室滿足群眾需要。

（四）服務(wù)人員編制落實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)及晉升等渠道暢通，專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)符合執(zhí)業(yè)要求。

（五）經(jīng)常開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)90%，避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。

（六）已婚育齡夫婦享有免費(fèi)的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)率達(dá)100%。藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求。流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到90%以上。

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（七）育齡群眾獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)，術(shù)后隨訪服務(wù)率、落實(shí)避孕措施及時(shí)率達(dá)95%以上，避孕方法知情選擇率達(dá)90%以上。全面開展生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭行動(dòng)。

（八）建立以群眾需求為導(dǎo)向的決策服務(wù)機(jī)制和全員人口信息管理服務(wù)平臺(tái)，信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

（九）三年符合政策生育率高于本省（區(qū)、市）平均水平。出生人口性別比正常或偏高的出生人口性別比得到遏制并出現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢(shì)。

（十）縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“四優(yōu)一滿意”要求。群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)90%以上。

第五篇：計(jì)劃生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作總結(jié)【愛文庫(kù)】

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計(jì)劃生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作總結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表張泉村對(duì)計(jì)生、婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我村計(jì)劃生育工作的支持表示感謝。下面我就張泉村“十一五”以來人口與計(jì)劃生育工作向大家做一簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)。張泉村地處XX縣區(qū)東部，位于大城子鎮(zhèn)北部深山區(qū)，全村含4個(gè)自然村，全村總?cè)丝?01人，已婚育齡婦女45人；近三年來，全村出生人口3人，全村符合政策生育率達(dá)100％。

一、“十一五”時(shí)期人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作。近年來，我村緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一中心，堅(jiān)持以人為本、以構(gòu)建和諧的人口環(huán)境為目標(biāo)，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方式的轉(zhuǎn)變，聚全村之力，揚(yáng)服務(wù)之帆，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力構(gòu)建和諧計(jì)生環(huán)境，使張泉村人口與計(jì)劃生育工作收到了明顯的效果。

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。

我村始終把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總渠道，把人口和計(jì)劃生育工作放在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了書記主任親自抓、負(fù)總責(zé)，分管婦聯(lián)、