人口社會學（第二版） 課件 第13、14章 人口特征與經(jīng)濟發(fā)展、人口特征與民生發(fā)展

第十三章人口特征與經(jīng)濟發(fā)展本章概要人口是一切社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、長期性、關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性要素。人口與經(jīng)濟具有相互依賴、相互制約的關(guān)系。沒有人口就沒有經(jīng)濟，沒有經(jīng)濟也就沒有人口。只要有人口存在就必然對應一定的經(jīng)濟形態(tài)。人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是長久以來討論和爭論的焦點；從古希臘和中國的春秋戰(zhàn)國時期開始形成的增殖人口論、控制人口論、適度人口論等，都是在探討人口與經(jīng)濟的關(guān)系。人口增長是阻礙了經(jīng)濟發(fā)展還是促進了經(jīng)濟發(fā)展，人口增長有沒有極限，技術(shù)的發(fā)展如何調(diào)節(jié)二者之間的關(guān)系，等等，都是久盛不衰的話題。本章從人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和人口遷移三個角度，梳理對它們與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的相關(guān)討論和研究成果。本章第一節(jié)介紹人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的概念內(nèi)涵與測量指標，第二節(jié)梳理人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系，第三節(jié)分析世界范圍內(nèi)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的實證關(guān)系，第四節(jié)分析中國人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的實證關(guān)系。第四節(jié)第三節(jié)第二節(jié)第一節(jié)中國人口變動與經(jīng)濟發(fā)展世界人口變動與經(jīng)濟發(fā)展人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的概念內(nèi)涵和測量指標01020304CONTENTS目錄第一節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的概念內(nèi)涵和測量指標量化討論人口與經(jīng)濟的關(guān)系，人口指標一般從三個維度——規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布展開，經(jīng)濟發(fā)展測量中最常見的指標就是經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟增長率。以下將介紹一些常見的相關(guān)指標及其概念。一、人口規(guī)模（一）人口總數(shù)人口總數(shù)指的是在一定時點、一定地域范圍內(nèi)所有有生命的個人的總和。在談論人口總數(shù)時一定要注意統(tǒng)計時點、地域范圍和人口范疇。常用的幾個人口統(tǒng)計口徑是：常住人口、現(xiàn)有人口、戶籍人口、平均人口數(shù)。常住人口是指經(jīng)常居住在某個地域的人口，“經(jīng)?！笔菍r間長度的界定，我國普查中使用過一年和半年的標準；現(xiàn)有人口則是某時點居住在某區(qū)域內(nèi)的所有人口。戶籍人口是指依照《中華人民共和國戶口登記條例》，已在某行政區(qū)域公安戶籍管理機關(guān)登記了戶籍的人口。這類人口不管其是否常住在本地，只要在本地公安機關(guān)注冊，則為該地區(qū)的戶籍人口。平均人口數(shù)是指某一時期內(nèi)各個時點人口的平均數(shù)。理論上，對平均人口數(shù)的準確計算應該是將每一瞬間的人數(shù)相加，除以相應的日歷時間；所取的時間間隔越小，平均人口數(shù)越準確。第一節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的概念內(nèi)涵和測量指標但是，在實際工作中，不可能取得瞬間的人口數(shù)字，一般只計算平均人口數(shù)的近似值，比如相鄰兩年年末人口的平均值。當取得的人口資料為每日人口數(shù)時，可用以下公式計算：在人口數(shù)變動較為均勻的前提下，年中人數(shù)可以代表年平均人數(shù)。需要注意的是，當對人口增長的假設(shè)不同，比如按算數(shù)增長、幾何增長或指數(shù)增長時，平均人口數(shù)的計算方式會不一樣。詳細計算方法可參見宋健的《人口統(tǒng)計學》。第一節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的概念內(nèi)涵和測量指標（二）人口增長人口平衡公式為：第一節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的概念內(nèi)涵和測量指標人口自然增長率是指一定時期、一定區(qū)域內(nèi)人口自然增長量（出生人口數(shù)與死亡人口數(shù)的差值）與該時期、該區(qū)域內(nèi)的平均人口數(shù)之比，一般用千分數(shù)表示。就全世界人口而言，k就是人口自然增長率；就一個國家或地區(qū)而言，k主要取決于人口自然增長率和人口凈遷移率。人口年均增長率也叫作人口平均增長速度，即在兩年以上的時期內(nèi)，平均每年人口增長程度或增長速度。它最常用的計算方法是幾何平均數(shù)法；如果考慮到人口增長的連續(xù)性，那么也可以使用指數(shù)方程計算。它可以用來反映較長時期內(nèi)波動起伏的人口發(fā)展的平均速度，比較長度不同的兩個時期的人口發(fā)展速度，或者對比同一時期內(nèi)不同國家或地區(qū)的人口增長速度。需要注意的是，人口年均增長率反映全時期的平均增長趨勢，因此掩蓋了各年的差別。若一段時期內(nèi)不僅有增長率高低的變化，還有方向上的差別，則應該分別考慮性質(zhì)不同的各個時期。第一節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的概念內(nèi)涵和測量指標二、人口結(jié)構(gòu)人口的最基本結(jié)構(gòu)是年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，在前面的章節(jié)已詳細介紹過，故這里不再贅述。第一節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的概念內(nèi)涵和測量指標三、人口分布人口分布是指特定時點人口在地理空間位置上的分布狀態(tài)。它既是通過自然變動和遷移變動不斷調(diào)整的人口再分布過程的瞬時表現(xiàn)，也是人口動態(tài)變化的靜態(tài)映象。人口分布數(shù)據(jù)具有重要作用，比如，它既是編制區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及人口等專項規(guī)劃的重要依據(jù)，也是企業(yè)制定市場細分戰(zhàn)略、新建項目選址和商業(yè)網(wǎng)點布局的重要依據(jù)。按照不同區(qū)域分類方式，人口分布可以分為以下類別。自然地域分布：人口在不同自然地理環(huán)境（山區(qū)、半山區(qū)、平原等）之間的分布狀況。行政區(qū)域分布：人口在不同行政區(qū)之間的分布狀況。規(guī)劃區(qū)域分布：人口在不同功能規(guī)劃區(qū)（主體功能區(qū)、人口發(fā)展功能分區(qū)，或東部、中部、西部）之間的分布狀況。城鄉(xiāng)區(qū)域分布：人口在城市和鄉(xiāng)村之間的分布狀況。人口分布不僅指人口數(shù)量的分布，還包括其他人口現(xiàn)象，比如人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)等在一定時間內(nèi)的地理分布狀況及其變動。第一節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的概念內(nèi)涵和測量指標四、經(jīng)濟發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)總值是指某一既定時期一個國家內(nèi)生產(chǎn)的所有最終物品與勞務的市場價值。國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展狀況最常用的指標。對于一個地區(qū)來說，這一指標則被稱為地區(qū)生產(chǎn)總值或地區(qū)ＧＤＰ。人均國內(nèi)／地區(qū)生產(chǎn)總值是指某一既定時期內(nèi)，某國家或地區(qū)的生產(chǎn)總值除以該時期的人口規(guī)模（通常用平均人口數(shù)、年中人口數(shù)或年末人口數(shù)）的值。國民生產(chǎn)總值是與國內(nèi)生產(chǎn)總值相近的一個經(jīng)濟指標，是指一定時期內(nèi)本國的生產(chǎn)要素所有者所占有的最終產(chǎn)品和服務的總價值。它與國內(nèi)生產(chǎn)總值的不同之處在于，它包括本國國民在國外創(chuàng)造的價值，但不包括外國人在本國創(chuàng)造的價值。經(jīng)濟增長是指某個地區(qū)或國家經(jīng)濟發(fā)展水平的增長程度，是當年的國內(nèi)／國民生產(chǎn)總值或人均國內(nèi)／國民生產(chǎn)總值較往年的增長率。當然，經(jīng)濟發(fā)展除了包含經(jīng)濟增長外，還涵蓋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化改善、經(jīng)濟質(zhì)量提高等。第二節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系人口既是生產(chǎn)者，又是消費者，雙重角色使得人口對經(jīng)濟的作用途徑非常復雜。作為生產(chǎn)者，人口為經(jīng)濟生產(chǎn)提供勞動力，作為重要的生產(chǎn)要素，從供給的角度影響經(jīng)濟發(fā)展；作為消費者，人口消費水平、消費結(jié)構(gòu)的變動會從需求的角度影響經(jīng)濟發(fā)展。此外，人口還會對資本形成、技術(shù)進步等產(chǎn)生作用，進而間接影響經(jīng)濟發(fā)展。本節(jié)從人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和當今影響人口分布的最重要因素之一——人口遷移三個角度，梳理人口變動與經(jīng)濟發(fā)展之間的理論關(guān)系。一、人口規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展對人口規(guī)模的討論自人類社會形成起就沒有停止過?！霸鲋橙丝谡摗币恢笔窃诠糯型鈬液徒y(tǒng)治階層占主導地位的人口思想，在早期自給自足的自然經(jīng)濟條件下，因人口是最重要的勞動力，是賦稅和兵役之源，是社會生產(chǎn)發(fā)展的前提條件和君王統(tǒng)治的基礎(chǔ)，故人口越多越好。進入近現(xiàn)代后，人口快速增長引起了學者和社會的憂慮，“人口控制論”思潮逐漸占據(jù)主導地位。該理論在強調(diào)人口效用的同時，認為人口與社會財富并非總成正比，過快的人口增長不利于社會發(fā)展和人民福祉的改善，故需要控制人口增長。人口控制論可追溯到古典政治經(jīng)濟學奠基人之一、法國重農(nóng)學派的創(chuàng)始人魁奈的控制人口思想。他認為，人口過度增長會引起生活資料不足，人口增長應與國家財富相適應。第二節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系在工業(yè)革命的影響下，人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系廣受關(guān)注。馬爾薩斯在首版的《人口原理》中，詳細論述了人口增長與生活資料增長的關(guān)系，提出了限制人口增長的思想。二戰(zhàn)后，伴隨著補償性的“嬰兒潮”現(xiàn)象、死亡率的快速下降和人口預期壽命的延長，人口增長過快成為眾多國家面臨的挑戰(zhàn)，許多學者提出了控制人口的思想。然而，以經(jīng)濟學家朱利安·西蒙為代表的學者，則提出了一套樂觀主義理論。西蒙在１９８１年出版的《沒有極限的增長》一書中指出，人們目前面臨的困境只是歷史上的一個插曲，可以借助科學技術(shù)的進步和人類文明程度的提高來消除困境。在悲觀派和樂觀派之間的則是“適度人口論”派，這一派學者強調(diào)從經(jīng)濟、財富生產(chǎn)的角度研究人口數(shù)量。比如英國古典經(jīng)濟學派的創(chuàng)始人配第認為，適度的人口規(guī)模有助于國家的財富積累；法國人口學家索維對適宜人口規(guī)模進行了動態(tài)考察；戴維·皮爾斯和杰瑞米·沃福德的《世界無末日：經(jīng)濟學、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》認為，只要有效處理好環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系，世界就無末日，經(jīng)濟社會就可得到持續(xù)發(fā)展。在某種程度上，“適度人口論”是對“人口控制論”的一種溫和的修正。在對人口規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的討論中，也有持中立觀點的學者，即認為人口對經(jīng)濟發(fā)展既沒有正向作用也沒有負向作用。第二節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系另外有學者則從長遠發(fā)展看人口對經(jīng)濟的影響，蓋爾·約翰遜認為，在短期和中期內(nèi)，人口增長對經(jīng)濟增長率的影響無足輕重，或者根本不存在。而在較長時期內(nèi)，人口增長會對經(jīng)濟發(fā)展有促進作用。他認為，人口增長的積極效應體現(xiàn)在兩個方面：一方面，在收入水平給定的情況下，人口越多，就會產(chǎn)生越多的發(fā)明，即技術(shù)進步率是人口規(guī)模的函數(shù)。此外，人口規(guī)模越大，就有越多的人分享技術(shù)進步的好處。另一方面是規(guī)模收益遞增。規(guī)模收益包括兩類：一類是社區(qū)或城市的規(guī)模收益。城市的發(fā)展說明了集聚效應的優(yōu)勢，城市把相關(guān)經(jīng)營活動聚集到一起，促進了專業(yè)化分工。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高和人口增長的情況下，大城市才能得到發(fā)展。另一類是企業(yè)的規(guī)模收益。勞動分工與專業(yè)化是市場規(guī)模的函數(shù)，而人口規(guī)模是決定市場規(guī)模和從事生產(chǎn)性活動的企業(yè)規(guī)模的主要影響因素之一。而現(xiàn)實的發(fā)展也并不總是能以悲觀、樂觀或者中立來定論的?？v觀人類發(fā)展的歷史長河，人口增長可能產(chǎn)生兩種經(jīng)濟效應：一方面通過形成規(guī)模經(jīng)濟促進勞動分工和技術(shù)進步；但另一方面可能對經(jīng)濟資源形成壓力，減少投資，降低勞動生產(chǎn)率。在經(jīng)濟資源比較豐富的情況下，前者會成為主導力量；在經(jīng)濟資源短缺的情況下，后者會成為主導力量。因此，人口增長對經(jīng)濟發(fā)展的具體效應取決于兩種力量的合力。第二節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系二、人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)有關(guān)于人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的理論較多，而且比較成熟，這里介紹幾個常見的理論：人口紅利、生命周期理論、撫養(yǎng)負擔假說、雙重機制、可變增長率效應。（一）第一次人口紅利布盧姆和威廉最早提出人口紅利概念，并稱之為“ｄｅｍｏｇｒａｐｈｉｃｇｉｆｔ”。布盧姆、坎寧和塞維拉于２００３年正式使用人口紅利一詞。他們觀察到勞動年齡人口快速增加在東亞經(jīng)濟奇跡中發(fā)揮了重要的作用，提出如果一個國家的多數(shù)人口是勞動年齡人口，那么這個人口增加的生產(chǎn)率將為經(jīng)濟發(fā)展貢獻一個具有促進作用的人口紅利。人口在從“高出生率、高死亡率”向“低出生率、低死亡率”轉(zhuǎn)變的過程中，人口年齡結(jié)構(gòu)會發(fā)生明顯的變化，總?cè)丝谥袆趧幽挲g人口比重增加，少兒人口和老年人口比重減少，人口撫養(yǎng)負擔減輕。豐富的勞動力資源成為經(jīng)濟發(fā)展的促進因素，這種由勞動年齡人口比重占總?cè)丝诒戎剌^高而導致的經(jīng)濟增長率的提高被稱為人口紅利。人口紅利實際上是強調(diào)人口結(jié)構(gòu)的作用。當然，人口紅利形成的前提條件是具備良好的政策環(huán)境。第二節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系最基本的條件是市場能夠提供足夠多的崗位和行業(yè)，以保證就業(yè)不是壓力；在制度條件上，勞動力可以自由流動；在結(jié)構(gòu)條件上，勞動力素質(zhì)可以適應新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；從個人角度，個人有意愿加入勞動力市場，勞動參與率穩(wěn)定在較高水平。人口紅利是如何發(fā)揮作用的呢？它主要通過勞動力供應、儲蓄率和人力資本積累三個要素對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生作用。首先，人口轉(zhuǎn)變通過兩個方面影響勞動力供應：一是在人口轉(zhuǎn)變初期，因生育率高、死亡率低而形成的“嬰兒潮”一代進入勞動力市場，直接增加了市場中的勞動力供應；二是在人口轉(zhuǎn)變的第二個階段，生育率下降，家庭孩子數(shù)減少，女性從家庭中解放出來并進入勞動力市場。其次，勞動年齡人口占比高有利于促進儲蓄率的提高，因為勞動年齡人口的生產(chǎn)高于消費，如果一個社會撫養(yǎng)負擔很輕，就會有更高的儲蓄率。最后，人力資本積累增加：隨著死亡率下降、人口預期壽命延長和健康水平提高，整個社會對待教育、家庭、退休、女性角色和工作的態(tài)度都會發(fā)生文化上的轉(zhuǎn)變；同時，因為生育數(shù)量的減少，家庭會更加重視孩子的質(zhì)量，從而對教育的投資增多，人力資本提升，帶來全社會勞動生產(chǎn)率的提高；而且，當生育數(shù)量減少后，女性更有可能進入勞動力市場，成為勞動力，這也會提高社會生產(chǎn)力，促進投資。第二節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系（二）第二次人口紅利第二次人口紅利最早由李和梅森提出。他們認為平均預期壽命的延長和老齡化程度的不斷提高增加了老年時期的消費需求，為了應對在老年時期的各種風險和需求，作為具有經(jīng)濟理性的人、家庭和政府部門，會針對人口年齡結(jié)構(gòu)可預期的變化，對人整個生命周期里的消費和產(chǎn)出進行安排，比如為了老年時期的消費，個體在年輕時會增加儲蓄。從社會角度看，這樣的行為變化則會增加社會總資本的積累，促進經(jīng)濟發(fā)展，這就是第二次人口紅利。除了從儲蓄角度理解第二次人口紅利外，也有學者從其他視角闡述了獲得第二次人口紅利的可能性。從勞動力視角看，隨著醫(yī)療技術(shù)提高，人口預期壽命延長，整體健康水平上升，老年勞動力健康程度提升，如果能夠延遲退休年齡，那么勞動力規(guī)模將會擴大，勞動年齡人口負擔將隨之降低。從人力資本視角看，隨著生育率的下降，家庭會增加在孩子教育上的投資，未來的勞動力人口將大部分是受教育程度高的人口，同時，老年人口的工作經(jīng)驗積累也是一種重要的人力資本，人力資本的整體提升將促進經(jīng)濟發(fā)展。從消費視角看，長遠來說，人們的消費水平會提升，同時，消費結(jié)構(gòu)的改變也會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代，從而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生促進作用。目前，針對第二次人口紅利的討論和測算更多地集聚于理論層面，實證數(shù)據(jù)研究結(jié)論并不一致。第二次人口紅利只是存在產(chǎn)生的可能性，它的真正實現(xiàn)需要政策制定者根據(jù)現(xiàn)實的人口條件、社會經(jīng)濟背景和政策環(huán)境制定適宜的政策。第二節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系（三）生命周期理論生命周期理論認為，個人消費行為和儲蓄行為是年齡的函數(shù)。一般而言，勞動年齡人口是凈儲蓄群體，少兒人口是凈“借貸”群體，老年人口消耗在勞動年齡階段積累的財富。作為負擔的少兒人口和老年人口的消費大于他們的產(chǎn)出，而具有撫養(yǎng)能力的勞動年齡人口的產(chǎn)出大于其自身的消費。在生命周期機制下，如果人口年齡結(jié)構(gòu)變動帶來勞動年齡人口比重上升，那么儲蓄就會增加，投資也會隨之上升；相反，如果勞動年齡人口所負擔的非生產(chǎn)性人口增加，那么儲蓄就會減少。簡言之，人口年齡結(jié)構(gòu)變動通過儲蓄機制和投資機制作用于經(jīng)濟發(fā)展。（四）撫養(yǎng)負擔假說與基于微觀行為經(jīng)濟學視角的生命周期理論不同，寇爾和胡弗從宏觀角度提出了人口轉(zhuǎn)變過程的“撫養(yǎng)負擔假說”，以此來分析少兒撫養(yǎng)負擔與儲蓄率的關(guān)系。該假說認為，嬰兒死亡率的下降和生育率的居高不下導致人口迅速增長和少兒撫養(yǎng)負擔上升，勞動年齡人口背負較重的撫養(yǎng)負擔，從而使儲蓄減少并帶來社會物質(zhì)資本積累的下降；隨著生育率的下降，經(jīng)濟活動人口急劇增加，少兒撫養(yǎng)負擔減輕，隨之儲蓄也會增加。目前的人口年齡結(jié)構(gòu)變動帶來了巨大的老齡撫養(yǎng)負擔，這將削弱儲蓄力度并減緩經(jīng)濟發(fā)展。第二節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系（五）雙重機制林德對生命周期理論進行了改進和補充，提出了人口年齡結(jié)構(gòu)變動作用于儲蓄的“雙重機制”——直接機制和間接機制。經(jīng)濟發(fā)展過程中有一點經(jīng)常被忽略——儲蓄率提高和經(jīng)濟發(fā)展是相互作用的。毋庸置疑，儲蓄率的提高會通過投資促進經(jīng)濟發(fā)展，但經(jīng)濟發(fā)展也會反過來作用于儲蓄率。年齡對經(jīng)濟發(fā)展的效應將會強化對中年組的積極儲蓄效應，而且這種作用是累積性的，一個時間段的儲蓄增加會提高下一個時間段的儲蓄率。人口轉(zhuǎn)變帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)變化僅能直接地解釋儲蓄變化的一小部分，而人口年齡結(jié)構(gòu)變動通過促進經(jīng)濟發(fā)展進而提高儲蓄率是人口年齡結(jié)構(gòu)變動發(fā)揮儲蓄效應的間接機制。這種作用的間接性不會立即體現(xiàn)，往往在時間上存在一定的遲滯。第二節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系（六）可變增長率效應希金斯和威廉姆森將人口世代交疊模型引入“可變增長率效應”模型中，得到了動態(tài)均衡狀態(tài)下的擴展模型。在該擴展模型中，生命周期因素依然是儲蓄的重要動機，而投資需求須由勞動力的增長需求來驅(qū)動。他們的研究結(jié)論是，高少兒撫養(yǎng)負擔會更多地抑制儲蓄而非投資，從而更容易驅(qū)使資本凈流入；高老年贍養(yǎng)負擔會更多地抑制投資而非儲蓄，從而更容易驅(qū)使資本凈流出。他們認為，少兒撫養(yǎng)負擔的大幅度下降能夠在很大程度上解釋亞洲自２０世紀６０年代開始的儲蓄率上升，并促使亞洲擺脫了外資依賴。東亞和南亞的外資依賴差別也可以由少兒撫養(yǎng)負擔的變化（下降或不變）來解釋。隨著少兒撫養(yǎng)負擔的繼續(xù)降低，亞洲國家和地區(qū)將逐漸從資本凈流入轉(zhuǎn)向資本凈流出。第二節(jié)人口變動與經(jīng)濟發(fā)展的理論關(guān)系三、人口遷移與經(jīng)濟發(fā)展人口遷移與經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，二者互相影響、互為因果，但這里只關(guān)注人口遷移是如何影響經(jīng)濟發(fā)展的。實際上，經(jīng)濟發(fā)展的過程就是一個國家從農(nóng)業(yè)社會向城市社會、工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程，這個轉(zhuǎn)變的過程甚至稱得上是革命性的。人們拋棄了傳統(tǒng)的生活方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代生活方式，大規(guī)模的人口流動必然帶來發(fā)展。人口遷移能夠在短期內(nèi)極大地影響一定區(qū)域內(nèi)的人口規(guī)模、人口分布和人口結(jié)構(gòu)。根據(jù)新古典經(jīng)濟學理論，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn)剩余勞動力，這正好為迅速增長的現(xiàn)代工業(yè)提供了大量廉價勞動力，將勞動力資源由邊際生產(chǎn)效率低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到邊際生產(chǎn)效率高的工業(yè)部門，從而提高整個經(jīng)濟的資源配置效率，促進經(jīng)濟發(fā)展。本書第五章“遷移分布”從微觀角度，用劉易斯的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”解釋了遷移者的遷移決策影響因素，但實際上該理論也是解釋宏觀上人口遷移與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的重要理論。根據(jù)劉易斯的理論，發(fā)展中國家存在著二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：生產(chǎn)率低下、發(fā)展方式落后、以農(nóng)業(yè)為代表的生產(chǎn)部門；生產(chǎn)率高、發(fā)展方式現(xiàn)代化、以工業(yè)以及服務業(yè)為代表的生產(chǎn)部門。在勞動力無限供給的條件下，只要工業(yè)部門創(chuàng)造工作機會，就會把農(nóng)村剩余勞動力逐步吸收到工業(yè)部門，這既不會影響傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出，又能夠增加現(xiàn)代工業(yè)部門的勞動力供給，提高整個社會的勞動生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟發(fā)展。第三節(jié)世界人口變動與經(jīng)濟發(fā)展一、世界人口規(guī)模變動與經(jīng)濟發(fā)展人口與經(jīng)濟實際上并非一個為因、一個為果，而是互為因果、相互作用的。人類歷史在很長一段時期里都處于經(jīng)濟發(fā)展水平低下、經(jīng)濟發(fā)展緩慢的狀態(tài)。以英國為例，在１２７０年到１６５０年之間，人均ＧＤＰ（換算成今天的價格）只有１０５１英鎊。在前工業(yè)社會，人口與經(jīng)濟的關(guān)系陷入了“馬爾薩斯陷阱”，雖然這個時期也有技術(shù)上的突破，但帶來的經(jīng)濟發(fā)展為相繼而來的人口增長所消耗，所以技術(shù)進步“生產(chǎn)”了人，而非財富。１５００年土地生產(chǎn)率與人口密度高度正相關(guān)，而土地生產(chǎn)率與人均收入?yún)s沒有相關(guān)關(guān)系。工業(yè)革命以后，“馬爾薩斯陷阱”才被打破，人口規(guī)模和人均收入都出現(xiàn)了快速增長，人均收入甚至翻了幾十倍。在技術(shù)革新的推動下，經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展，生產(chǎn)率提高，緩解了人口快速增長帶來的資源壓力。可以從兩個角度看待人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系：一方面，人口增長、人口集中、人口城市化帶來了豐富的勞動力，擴大了有效需求，推動了技術(shù)進步、創(chuàng)新和傳播，促進了經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求和帶來的資源，也刺激和支持了人口的增長。如果沒有經(jīng)濟發(fā)展帶來的國民生活水平提高、醫(yī)療技術(shù)進步和就業(yè)機會增加，就不會出現(xiàn)死亡率的下降，從而肯定不會出現(xiàn)人口的增長。第三節(jié)世界人口變動與經(jīng)濟發(fā)展二、世界人口結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)人口規(guī)模變動對經(jīng)濟發(fā)展的影響研究，忽略了人口結(jié)構(gòu)作為一種人口動力機制的作用。人口結(jié)構(gòu)，這里主要指年齡結(jié)構(gòu)分布，它在經(jīng)濟發(fā)展過程中也發(fā)揮著重要作用。根據(jù)生命歷程理論，每個年齡人口的經(jīng)濟行為是不一樣的，進而綜合產(chǎn)生不同的經(jīng)濟后果。兒童和老年群體主要是消費群體，是產(chǎn)出低于投入的群體，而青壯年群體則主要是創(chuàng)造財富的群體，能供應勞動力、提高儲蓄，是產(chǎn)出高于投入的群體。第三節(jié)世界人口變動與經(jīng)濟發(fā)展（一）東亞東亞的幾個國家在１９６５—１９９０年間的經(jīng)濟奇跡是人口紅利充分發(fā)揮作用的最典型案例。自２０世紀４０年代以來，隨著公共衛(wèi)生條件的改善、醫(yī)療技術(shù)的進步（如抗生素的發(fā)現(xiàn)和使用），嬰兒和兒童死亡率快速下降。同時，各個國家開始推行計劃生育，實行生育控制項目或政策。這些國家用不到３０年的時間實現(xiàn)了從高生育水平到更替水平，并進一步到低生育水平的轉(zhuǎn)變。在１９６５—１９９０年的２５年間，這幾個國家出現(xiàn)了著名的經(jīng)濟奇跡，人均收入以每年６％的速度增長，新加坡和韓國的ＧＤＰ年均增長速度基本都維持在１０％以上。這一時期促使經(jīng)濟騰飛的重要因素之一就是人口紅利。同時，“嬰兒潮”一代受到了良好的教育，又遇上了自由貿(mào)易以及其他國家創(chuàng)造的知識、經(jīng)驗、技術(shù)廣泛傳播擴散的良好環(huán)境，整體社會生產(chǎn)率高，進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展。對于東亞經(jīng)濟奇跡，有研究者進行了測算，認為人口紅利可以解釋這一時期經(jīng)濟奇跡的２５％～４０％。人口結(jié)構(gòu)改變促進了經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展又反過來推動了人口結(jié)構(gòu)進一步改變。隨著收入的提高，家庭生育孩子的數(shù)量減少，少兒撫養(yǎng)負擔減輕，儲蓄率也隨之提高，從而促進了經(jīng)濟發(fā)展。當然，隨著預期壽命的不斷延長，“嬰兒潮”一代陸續(xù)進入老年，社會撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大改變。第三節(jié)世界人口變動與經(jīng)濟發(fā)展（二）日本這里單獨以日本為例，說明人口年齡結(jié)構(gòu)變化是如何給經(jīng)濟發(fā)展帶來動力和挑戰(zhàn)的。從２０世紀５０年代開始，日本的社會經(jīng)濟發(fā)展先后經(jīng)歷了戰(zhàn)后恢復時期（１９４６—１９５５年）、高速增長時期（１９５６—１９７３年）、低速增長時期（１９７４—１９９０年）以及停滯時期（１９９０年以后）。日本２０世紀后半葉的人口與經(jīng)濟發(fā)展軌跡顯示，在１９５６—１９７３年近２０年間，日本人口增長率的下降對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了明顯的促進作用。這一時期人口增長從高速到低速的轉(zhuǎn)變，不僅減輕了社會撫養(yǎng)負擔，為經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的勞動力，而且促進了資本的形成和積累；充裕的勞動力數(shù)量對勞動成本上升具有抑制作用，有利于增強日本企業(yè)的國際競爭力。但是，在充分利用人口紅利實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展后，日本由于生育率長期處于較低水平，勞動力數(shù)量下降，人口預期壽命延長，老年人口比重上升，成為世界上老齡化速度最快的國家。第三節(jié)世界人口變動與經(jīng)濟發(fā)展（三）歐洲、北美地區(qū)和大洋洲歐洲是人口轉(zhuǎn)變的先行地區(qū)。歐洲人口轉(zhuǎn)變開始于１９世紀末，嬰兒死亡率首先在英格蘭和威爾士下降，從１８７０年的１５８‰下降到了１９８０年的１２‰，德國、法國、意大利等國的嬰兒死亡率也隨之下降。澳大利亞的嬰兒死亡率從１９０１年的１０３.６‰下降到１９８０年的１０.７‰。預期壽命開始上升，英格蘭和威爾士的預期壽命從１８７０年的４０.８歲上升到１９８０年的７２.１歲，澳大利亞的預期壽命從１８８１—１８９０年的４９.１歲上升到１９８２年的７４.９歲。２０世紀四五十年代，絕大多數(shù)發(fā)達國家經(jīng)歷了“嬰兒潮”的過程，生育水平出現(xiàn)明顯回升。截至２０世紀５０年代末，西歐和北歐大部分國家的平均時期總和生育率回升到更替水平之上，達到２.７；美國在１９５７年總和生育率曾升至３.８；澳大利亞在１９５９年總和生育率曾升至３.６左右；東歐的社會主義國家的生育水平也有所回升，但幅度較小且十分短暫。北美地區(qū)的生育率回升幅度較大且持續(xù)時間長達２０年。生育水平的短期上升帶來了“嬰兒潮”一代，為后續(xù)經(jīng)濟的增長提供了充裕的勞動力。經(jīng)歷過“嬰兒潮”期間的生育水平回升后，從２０世紀６０年代開始一直到２０世紀９０年代末，全世界生育水平變動的主流趨勢就是生育率的下降。第三節(jié)世界人口變動與經(jīng)濟發(fā)展（四）拉丁美洲、非洲、西亞和東南亞地區(qū)拉丁美洲、非洲、西亞和東南亞地區(qū)是人口轉(zhuǎn)變相對較晚、人口紅利利用并不充分的地區(qū)。拉丁美洲的人口轉(zhuǎn)變模式類似東亞，１９６５年其人口預期壽命為５７歲左右，隨著公共衛(wèi)生的發(fā)展進步，現(xiàn)在其人口預期壽命已經(jīng)上升到７５歲；其生育水平從２０世紀６０年代中期的６.２左右下降到現(xiàn)在的２.０６。盡管自２０世紀７０年代以來，拉丁美洲地區(qū)的人口變化為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的人口環(huán)境，但是拉丁美洲并沒有實現(xiàn)像亞洲一樣的經(jīng)濟發(fā)展奇跡。究其原因，有一個很重要的共識是政策制度，拉丁美洲很多國家的專制制度和閉關(guān)鎖國政策讓這些國家在經(jīng)濟發(fā)展上錯失了良機。所以，其結(jié)果是拉丁美洲的年輕勞動力人口不僅沒有為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造機會，甚至還增加了經(jīng)濟發(fā)展的人口負擔，失業(yè)率高就是一個典型的例子。中東和北非地區(qū)還處于人口轉(zhuǎn)變的早期階段。其生育率居高不下，僅次于撒哈拉以南非洲地區(qū)的生育水平，２０１６年其總和生育率為２.７７，但是其人口預期壽命已經(jīng)超過了世界平均水平（７３.５歲）。在東南亞國家中，越南的發(fā)展歷程值得一提。一方面，它經(jīng)歷了類似于中國的人口轉(zhuǎn)變；另一方面，政府也創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，充分利用了人口紅利，促進了經(jīng)濟發(fā)展。第三節(jié)世界人口變動與經(jīng)濟發(fā)展（五）印度印度是當前世界人口增長最快的國家之一，據(jù)聯(lián)合國預測，印度將在２０２７年超過中國成為世界第一人口大國。縱觀印度的發(fā)展歷程，其也經(jīng)歷了類似中國和其他發(fā)展中國家的人口轉(zhuǎn)變歷程。雖然印度的人口紅利對經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的推動作用，然而，印度并沒有出現(xiàn)像東亞和東南亞幾個國家一樣的發(fā)展奇跡。究其原因，印度在收獲人口紅利時主要面臨以下一些制約因素：基礎(chǔ)教育滯后，文盲率高；婦女地位低下，在《２０１８年全球性別差距報告》中，印度排在１０８位（共１４９個國家），婦女的經(jīng)濟參與排名１４２、教育獲得排名１１４；失業(yè)率高；人口健康水平低，２０１０—２０１５年嬰兒死亡率仍然高達３９‰，人口平均預期壽命僅為６７.８歲。這些制約因素的出現(xiàn)雖然有歷史和傳統(tǒng)原因的助力，但更重要的是，印度缺乏一個良好的政策環(huán)境，缺乏配套的制度和政策措施，人口紅利的潛力沒有得到充分開發(fā)。第三節(jié)世界人口變動與經(jīng)濟發(fā)展三、世界人口遷移與經(jīng)濟發(fā)展人口遷移與經(jīng)濟發(fā)展之間是相互作用的。早期的遷移源于地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差異，而這樣的遷移又促進了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。根據(jù)劉易斯和托達羅的研究，人口遷移在歐洲經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。技術(shù)的創(chuàng)新提高了工業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低了對農(nóng)業(yè)勞動力的需求，減弱了農(nóng)民與土地之間的聯(lián)系。而同時，在城市地區(qū)，機械化和專業(yè)分工也提高了制造業(yè)的生產(chǎn)率，城市工資上漲。農(nóng)村剩余勞動力遷移到經(jīng)濟繁榮發(fā)展的城市，生產(chǎn)了更多可供消費的產(chǎn)品。更高的工資和更多的人享受高工資增加了總體需求，帶來了更多的就業(yè)和額外的需求。第三節(jié)世界人口變動與經(jīng)濟發(fā)展而農(nóng)業(yè)的高生產(chǎn)率也增加了農(nóng)村的總財富以及人均收入，進一步刺激了需求。農(nóng)業(yè)部門和城市工業(yè)部門財富的增長使得歐洲經(jīng)歷了一個經(jīng)濟發(fā)展的自我強化的過程?？傮w而言，一個國家內(nèi)部的城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化過程其實也是一個人口由農(nóng)村向城市遷移的過程。而人口遷移不僅包括國內(nèi)遷移，還包括國際遷移。在歷史發(fā)展長河中，國際遷移對遷出地和遷入地的經(jīng)濟都起到了巨大作用。國際遷移的動因是國家之間的經(jīng)濟發(fā)展差異。有研究表明，移民對本地人的收入和就業(yè)有一定的負面影響，但這種影響較小?？偟膩砜?，人口遷移本質(zhì)上改變的是人口分布和人口結(jié)構(gòu)。移民遷入地獲得了大規(guī)模的年輕的、擁有高人力資本的勞動力，這些勞動力成為經(jīng)濟發(fā)展的動力；而移民遷出地則留下老年人、兒童等生產(chǎn)力較低的人口，不利于經(jīng)濟發(fā)展。但是也有研究表明，移民的匯款既可以提高移民遷出地人民的生活水平，也能促進其經(jīng)濟發(fā)展。大量研究的一個共識是，移民促進了美國的科技創(chuàng)新。需要注意的是，經(jīng)濟發(fā)展和人口遷移是相互依存和相互強化的。經(jīng)濟發(fā)展不僅依靠勞動力和資本，也依賴制度、文化、技術(shù)因素等所帶來的對勞動力和資本的合理配置、使用；人力資本的積累會進一步轉(zhuǎn)變社會制度、文化觀念和技術(shù)，影響社會發(fā)展。第四節(jié)中國人口變動與經(jīng)濟發(fā)展一、中國人口規(guī)模變動與經(jīng)濟發(fā)展從我國人口的發(fā)展史來看，明清時期是我國人口迅猛增加的時期，明朝人口保持在５４００萬～９０００萬之間，有的年份甚至超過１億。從清朝康熙元年（１６６２）開始，到１８３０年，我國人口從９１７９萬增加到４億，人口總數(shù)凈增３億多，年平均增長率達到了８.８‰。這一時期的人口增長實際上源于經(jīng)濟發(fā)展，即土地利用效率不斷提高，耕地面積擴大，糧食單位產(chǎn)量提高。同時，明清時期資本主義萌芽，國內(nèi)貿(mào)易規(guī)模不斷增加，新興手工業(yè)和工業(yè)獲得了很大發(fā)展，為勞動力提供了許多就業(yè)機會。自１９４９年新中國成立以后，社會穩(wěn)定，國民經(jīng)濟發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)顯著進步，死亡率快速下降，而同時期生育率仍然居高不下，從而帶來了人口的快速增長。１９４９年，我國人口總量為５.４２億，除１９６０—１９６２年由于各種原因造成人口短暫回落外，我國人口一直維持著不斷增加的趨勢，至２０１８年全國總?cè)丝谝呀?jīng)達到１３.９５億。新中國成立以來的７０年間，我國總?cè)丝谠黾恿耍?５３億。新中國成立后，隨著對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，勞動生產(chǎn)率顯著提高。在經(jīng)濟振興政策的推動下，國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，在第一個五年計劃期間，年均增長率達到了７.３％，人均生產(chǎn)總值年均增長率達到了４.９％，工業(yè)產(chǎn)值年均增長率達到了２０％左右。第四節(jié)中國人口變動與經(jīng)濟發(fā)展但是，人口的快速增長明顯給經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的壓力。在人口壓力和一些社會事件（比如“大躍進”、三年嚴重困難時期等）的共同作用下，社會經(jīng)濟發(fā)展受到挫折。１９７８年改革開放后，伴隨著政治、經(jīng)濟體制的改革，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。計劃生育政策的實施有效地控制了我國人口的迅速增長，我國的生育水平迅速降低，勞動力人口的撫養(yǎng)負擔尤其是少兒撫養(yǎng)負擔迅速下降，勞動力不斷充裕，而且在國家教育政策的推動下，勞動力人口的素質(zhì)不斷提高，這為經(jīng)濟的迅猛增長提供了良好的人口環(huán)境。關(guān)于新中國成立以來的人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系的討論非常多。有研究認為人口增長率和人均ＧＤＰ增長率在控制了其他因素的情況下呈負相關(guān)關(guān)系；也有學者分析了我國１９５２—１９９２年４０年間人口增長與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)這期間中國人口增長對經(jīng)濟發(fā)展減損具有絕對作用，１９７８年以前這種作用來源于邊際人口的增長，１９７８年以后這種作用則主要歸因于消費水平的提高；另外有研究認為制度和技術(shù)創(chuàng)新才是經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，人口增長本身并不是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，在討論人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系時，要意識到，人口規(guī)模、人口增長本身并不能成為經(jīng)濟發(fā)展的決定性要素，要重視政策、制度和外部環(huán)境的綜合作用。第四節(jié)中國人口變動與經(jīng)濟發(fā)展二、中國人口結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟發(fā)展（一）中國的人口紅利改革開放以來，中國實現(xiàn)了世界上的經(jīng)濟發(fā)展奇跡。在短短的幾十年間，中國實現(xiàn)了人口由高出生率、低死亡率、高增長率向低出生率、低死亡率、低增長率的轉(zhuǎn)變，形成了有利于經(jīng)濟發(fā)展的人口機會窗口期。２０世紀８０年代以來，我國社會撫養(yǎng)系數(shù)不斷下降，勞動力人口數(shù)量和比重不斷攀升，形成了良好的人口環(huán)境，對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動作用。據(jù)研究者估計，撫養(yǎng)負擔下降對同期人均ＧＤＰ的增長貢獻率達到２６.８％。人口結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的作用是綜合性的。第一，充裕而廉價的勞動力資源不僅增強了我國企業(yè)的生產(chǎn)力，也提升了企業(yè)的國際競爭力，使我國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。第二，除勞動供給外，人口年齡結(jié)構(gòu)變化也影響到儲蓄，撫養(yǎng)負擔低的人口年齡結(jié)構(gòu)通過提高儲蓄率促進了經(jīng)濟發(fā)展。在過去數(shù)十年里，我國儲蓄率一直處于非常高的水平。第四節(jié)中國人口變動與經(jīng)濟發(fā)展（二）中國的人口結(jié)構(gòu)變動給經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)我國目前也面臨著人口結(jié)構(gòu)變動帶來的問題。勞動力人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老化，使得勞動力資源短缺問題雪上加霜。在２０世紀９０年代以前，我國勞動年齡人口的結(jié)構(gòu)有年輕化趨勢，表現(xiàn)為低勞動年齡人口（１５～２９歲）占總勞動年齡人口的比例上升，保持在４０％以上，在１９８２年這一比例甚至接近５０％，而５０～６４歲勞動年齡人口比重持續(xù)減少。同時，我國老年人口的增長速度遠遠快于總?cè)丝诘脑鲩L速度，人口年齡結(jié)構(gòu)正在加速老齡化。人口結(jié)構(gòu)變化的影響是多層面的，在宏觀層面可能會影響儲蓄、消費、投資等，在微觀層面可能會影響到家庭結(jié)構(gòu)、婚育觀念、代際互動等。由于我國人口老齡化加速發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化相伴隨，與城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、收入差異擴大相重疊，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和文化轉(zhuǎn)型相交織，因此我國人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢可能會對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生極其深遠的影響。“中等收入陷阱”。它由世界銀行在２００７年關(guān)于東亞經(jīng)濟的報告中首次提出，用以描述當一個國家的人均收入達到世界中等水平后，原有的促進經(jīng)濟增長的因素具有某種程度的不可持續(xù)性，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，新的增長動力不足，因此出現(xiàn)經(jīng)濟停滯徘徊的狀態(tài)。第四節(jié)中國人口變動與經(jīng)濟發(fā)展三、中國人口遷移與經(jīng)濟發(fā)展中國大規(guī)模的人口遷移源于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的不斷拉大。反過來，大規(guī)模的人口遷移也助推了中國經(jīng)濟的發(fā)展。人口遷移改變的是流出地和流入地的人口結(jié)構(gòu)和人力資源配置，相應地會改變流出地和流入地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、儲蓄、公共資源需求等各個方面。第四節(jié)中國人口變動與經(jīng)濟發(fā)展從流入地來看，人口的流入不僅能增加勞動力，高教育水平、高技能勞動力的流入也能增加人力資本的積累；同時，勞動力流動能促進產(chǎn)業(yè)集聚，降低經(jīng)濟成本；另外，大量人口的流入還會拉動流入地的消費需求。從流出地看，人口遷移有助于提升流出地的收入水平，增加流出地的消費需求，從而促進流出地的經(jīng)濟發(fā)展，同時長遠來看，回流人口回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也會促進流出地的資本積累和經(jīng)濟發(fā)展。那么，流動人口到底為中國經(jīng)濟發(fā)展貢獻了多少？要定量評估人口遷移對中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻并不容易，有些研究者和研究機構(gòu)做了一些嘗試。據(jù)世界銀行估計，人口從農(nóng)業(yè)部門流動到非農(nóng)業(yè)部門，貢獻了１９７８—１９９５年中國經(jīng)濟發(fā)展的１６％。利斯估計勞動力流動的貢獻率為１６.３％；另有學者估計勞動力流動對１９７８—１９９７年經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率為２０.２％，其中，勞動力投入、人力資本和勞動力資源的再配置共同貢獻了１９７８年以來中國ＧＤＰ增長的７０％。人口遷移對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還表現(xiàn)在鄉(xiāng)城流動加快了我國的城鎮(zhèn)化進程。有研究者通過對２０１０年全國人口普查數(shù)據(jù)的計算得出，在剔除流動人口后，我國的城鎮(zhèn)化水平由４９.１１％下降到３９.５２％，下降了９.５９個百分點。在中國，改革開放以后，流動人口成為城市化進程的主要貢獻力量，據(jù)估計，２０世紀８０年代鄉(xiāng)—城凈遷移解釋了城市人口增長的７０％，２０世紀９０年代這一數(shù)據(jù)上升至８０％。２０００—２０１０年之間，城鎮(zhèn)人口自然增長對我國城鎮(zhèn)人口增長的貢獻率為１０.５％，人口遷移對城鎮(zhèn)人口增長的貢獻率為６５.４％，城鄉(xiāng)地域劃分變化對城鎮(zhèn)人口增長的貢獻率為２４.１％。城市化的快速推進促進了規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)分工，促進了工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。第四節(jié)中國人口變動與經(jīng)濟發(fā)展與此同時，流動人口對流出地的匯款又促進了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。據(jù)估計，２００３年流動人口匯款數(shù)額占到農(nóng)村總收入的１８％。匯款對農(nóng)村的作用主要表現(xiàn)在：促進了農(nóng)村收入的增長，減少了農(nóng)村貧困，提高了農(nóng)村對基礎(chǔ)教育和醫(yī)療服務的投入，促進了農(nóng)村消費，在很大程度上改善了農(nóng)村的生活狀況。不過，人口遷移帶來的影響也并不都是正面的。比如，有研究發(fā)現(xiàn)，人口遷移不僅沒有像新古典經(jīng)濟理論預測的那樣會降低區(qū)域和城鄉(xiāng)不平等，反而加劇了區(qū)域不平等，而區(qū)域不平等如何影響經(jīng)濟發(fā)展是另外一個值得討論的話題。戶籍制度帶來的城鄉(xiāng)二元隔離在一定程度上限制了勞動力的自由流動和優(yōu)化配置，限制了經(jīng)濟發(fā)展。遷移人口本身面臨的就業(yè)、生活、保險、醫(yī)療、孩子教育、社會融合等一系列的問題如果不能通過政策得到妥善解決，也將不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。關(guān)鍵概念清單平均人口數(shù)人口增長人口平衡公式人口自然增長率人口年均增長率人口分布國內(nèi)生產(chǎn)總值人均國內(nèi)生產(chǎn)總值國民生產(chǎn)總值經(jīng)濟增長第一次人口紅利第二次人口紅利生命周期理論撫養(yǎng)負擔假說雙重機制可變增長率效應課后思考題１．簡述人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的相關(guān)理論。（p382-383）２．簡述世界人口規(guī)模變動與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。（p378-380）３．結(jié)合一個案例，簡述世界人口結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。（p386-391）

４．簡述中國人口規(guī)模變動與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。（p392-394）

５．簡述中國人口結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。（p394-398）拓展閱讀書目１．蔡昉．中國的人口紅利還能持續(xù)多久．經(jīng)濟學動態(tài)，２０１１（６）．２．蔡昉．未來的人口紅利：中國經(jīng)濟增長源泉的開拓．中國人口科學，２００９（１）．３．宋健．人口統(tǒng)計學．北京：中國人民大學出版社，２０１９．４．王德文，蔡昉，張學輝．人口轉(zhuǎn)變的儲蓄效應和增長效應：論中國增長可持續(xù)性的人口因素．人口研究，２００４（５）．５．王金營，楊磊．中國人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與經(jīng)濟增長的實證．人口學刊，２０１０（５）．６．王穎，鄧博文，王建民．第二次人口紅利：概念、產(chǎn)生機制及研究展望．經(jīng)濟與管理研究，２０１６（２）．７．楊菊華．“人口論”與“人手論”的千年謎爭：兼述“人腦（才）論”．人口與發(fā)展，２０１７（６）．８．張世晴．中國人口增長在經(jīng)濟增長過程中的作用．中國人口科學，１９９２（４）．９．ＡＳＨＲＡＦＱ，ＧＡＬＯＲＯ．ＤｙｎａｍｉｃｓａｎｄｓｔａｇｎａｔｉｏｎｉｎｔｈｅＭａｌｔｈｕｓｉａｎＥｐｏｃｈ．ＴｈｅＡｍｅｒｉｃａｎｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｖｉｅｗ，２０１１（１０１）．１０．ＢＬＯＯＭＤ，ＦＲＥＥＭＡＮＲ．Ｔｈｅｅｆｆｅｃｔｓｏｆｒａｐｉｄｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｇｒｏｗｔｈｏｎｌａｂｏｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｒｅｖｉｅｗ，１９８６（１２）．拓展閱讀書目１１．ＢＬＯＯＭＤ，ＷＩＬＬＩＡＭＳＯＮＪ．ＤｅｍｏｇｒａｐｈｉｃｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｓａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｍｉｒａｃｌｅｓｉｎｅｍｅｒｇｉｎｇＡｓｉａ．ＴｈｅＷｏｒｌｄＢａｎｋｅｃｏｎｏｍｉｃｒｅｖｉｅｗ，１９９８（１２）．１２．ＢＬＯＯＭＤ，ＣＡＮＮＩＮＧＤ，ＳＥＶＩＬＬＡＪ．Ｔｈｅｄｅｍｏｇｒａｐｈｉｃｄｉｖｉｄｅｎｄ：ａｎｅｗｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｓｏｆｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｃｈａｎｇｅ．Ｃａｌｉｆｏｒｎｉａ：ＲａｎｄＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，２００３．１３．ＢＬＯＯＭＤ，ＣＡＮＮＩＮＧＤ，ＭＡＬＡＮＥＹＰ．ＰｏｐｕｌａｔｉｏｎｄｙｎａｍｉｃｓａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈｉｎＡｓｉａ．Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｒｅｖｉｅｗ，２０００（２６）．１４．ＣＯＡＬＥＡ，ＨＯＯＶＥＲＥ．Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｔｒｅｎｄｓａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｌｏｗｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．ＮｅｗＪｅｒｓｅｙ：ＰｒｉｎｃｅｔｏｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，１９５８．１５．ＨＩＧＧＩＮＳＭ，ＷＩＬＬＩＡＮＳＯＮＪ．ＡｇｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｄｙｎａｍｉｃｓｉｎＡｓｉａａｎｄｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｏｎｆｏｒｅｉｇｎｃａｐｉｔａｌ．Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｒｅｖｉｅｗ，１９９７（２３）．１６．ＬＥＥＲ，ＭＡＳＯＮＡ．Ｗｈａｔｉｓｔｈｅｄｅｍｏｇｒａｐｈｉｃｄｉｖｉｄｅｎｄ．Ｆｉｎａｎｃｅ＆ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，２００６（４３）．１７．ＬＩＮＤＨＴ．Ａｇｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｐｏｌｉｃｙ：ｔｈｅｃａｓｅｏｆｓａｖｉｎｇｓａｎｄｇｒｏｗｔｈ．Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｐｏｌｉｃｙｒｅｖｉｅｗ，１９９９（１８）．１８．ＭＡＳＯＮＡ．ＰｏｐｕｌａｔｉｏｎｃｈａｎｇｅａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＥａｓｔＡｓｉａ：ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｍｅｔ，ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｓｅｉｚｅｄ．Ｃａｌｉｆｏｒｎｉａ：ＳｔａｎｆｏｒｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，２００１．第十四章人口特征與民生發(fā)展本章概要

人口是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，社會反過來為人口提供發(fā)展的資源和服務。社會是一個非常復雜的系統(tǒng)，民生是社會發(fā)展最重要的一環(huán)。十九大報告指出，“堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義”。

本章以十九大報告提出的“七有”為分析線，探索人口特征與民生發(fā)展的關(guān)系，為十九大報告提出的“深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！碧峁┱邌⑹尽１菊率侨珪奈猜暎瑥膽靡暯欠治鋈丝谔卣髋c民生發(fā)展的關(guān)系，重點突出人口與社會之間息息相關(guān)、不可分割的緊密聯(lián)系。同時在信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，人口與社會之間的關(guān)系也發(fā)生了重要變化，本章最后一節(jié)專門分析信息時代人口與社會關(guān)系的變化。第一節(jié)相關(guān)概念01第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展02第三節(jié)信息時代的人口與社會03CONTENTS目錄第一節(jié)相關(guān)概念一、人口相關(guān)概念補充與人口相關(guān)的概念，如人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)等，在前面的章節(jié)已陸續(xù)介紹過，這里不再重復；這里介紹本章討論到但前面章節(jié)涉及較少的概念，如人口狀況、人口變動等。（一）人口狀況人口狀況是指人口特征呈現(xiàn)的總和，包括性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、人口地理分布以及人口表現(xiàn)出的各種社會經(jīng)濟特征，如受教育程度，就業(yè)、收入、健康、婚姻狀況，家庭結(jié)構(gòu)，等等。（二）人口變動人口變動是指因出生、死亡和遷移（國際、國內(nèi)）而出現(xiàn)的人口變化，包括規(guī)模的增長或減少、性別年齡結(jié)構(gòu)的變化、地理分布的變動，以及人口社會經(jīng)濟特征的變動。第一節(jié)相關(guān)概念二、改善民生的“七有”關(guān)于“七有”——幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，目前沒有明確的定義，這里結(jié)合政府部門的相關(guān)政策和已有文獻，對各“有”做出一些闡釋和解讀。（一）幼有所育“幼有所育”所針對群體是６歲及以下非學齡兒童?！坝笔且粋€寬泛的概念，具有保育和教育雙重意思，是指為學前嬰幼兒群體提供的早期照護和早期教育（也稱“托育”或“育教”）。對于３歲前嬰幼兒，“育”主要是指保育和早教服務，但重在照護；對于３～６歲兒童，“育”的重點是保教結(jié)合，教育比重提升。幼有所育是指家庭、社會、學校聯(lián)手，為嬰幼兒提供生活照護、情感認知、事理學習、能力培育與行為規(guī)范等方面的良好支持。（二）學有所教“學有所教”旨在保障人民群眾的教育權(quán)，滿足人民群眾的教育需求，主要涉及小學教育、初中教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育和特殊教育。學有所教有幾個基本意涵：一是有學可上，保證教育公平，高度重視農(nóng)村義務教育和殘疾人的基本教育權(quán)利；二是普及高中階段教育，延長教育時間；三是提高教育質(zhì)量，發(fā)展素質(zhì)教育；四是因材施教，建立多樣化的教育體系，完善職業(yè)教育和培訓體系，辦好網(wǎng)絡教育、繼續(xù)教育，打造符合國情實際的網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化教育體系；五是加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。第一節(jié)相關(guān)概念（三）勞有所得“勞有多得”旨在滿足人民群眾的就業(yè)需求和收入保障需求。要做到勞有所得，一是使“業(yè)有所就”：有完善的就業(yè)保障體系，保證充足的就業(yè)崗位，使勞動年齡人口能夠充分就業(yè)；有健全的就業(yè)服務體系，比如建立完善的職業(yè)技能培訓制度，提高勞動者就業(yè)能力和崗位轉(zhuǎn)換能力。二是有健全的工資保障制度，完善最低工資制度和工資協(xié)商制度，治理“拖薪”“欠薪”，保障勞動者獲得與其付出的勞動相匹配的勞動報酬。三是改善收入分配體系，實現(xiàn)公平分配。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系；堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，促進收入分配更加合理有序；堅持分配正義，鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體規(guī)模，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，縮小收入分配差距。（四）病有所醫(yī)“病有所醫(yī)”旨在滿足人民群眾的健康需求，保障人民群眾的生命健康權(quán)。首先，促進健康衛(wèi)生服務均等化，解決“看病難、看病貴”的問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，對貧困地區(qū)進行對口支援，為貧困地區(qū)免費培養(yǎng)醫(yī)學人才。擴大家庭醫(yī)生的簽約服務范圍，特別是貧困人口的家庭醫(yī)生簽約服務。加大健康扶貧力度，擴大集中救治的病種。其次，健全基本醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)“全民醫(yī)?！?，提高醫(yī)療保障水平。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城鄉(xiāng)居民大病保險制度的保障功能，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平。最后，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務供給能力。第一節(jié)相關(guān)概念（五）老有所養(yǎng)“老有所養(yǎng)”旨在滿足人民群眾的養(yǎng)老需求，保障老年人擁有體面的生活。為實現(xiàn)老有所養(yǎng)，第一，健全社會保障制度，實現(xiàn)社會養(yǎng)老保障全覆蓋，實現(xiàn)“全民養(yǎng)老”。第二，解決養(yǎng)老基金可持續(xù)發(fā)展問題：盡快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，實行基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度，在不同地區(qū)之間均衡養(yǎng)老保險的負擔；實行養(yǎng)老保險基金的投資運營和保值增值；劃撥國有資產(chǎn)充實社會保障基金，使社會保障基金這個蓄水池能夠越來越大。第三，保障老年人“有人養(yǎng)”，多渠道創(chuàng)新社會養(yǎng)老事業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、長期照料等制度，特別是重視對失能老年人的照料。（六）住有所居“住有所居”旨在滿足人民群眾的住房保障需求，保障人民群眾的居住權(quán)。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。不光要使人民住有所居，而且要使人民生活在一個美麗的環(huán)境里，也就是要建成美麗中國。同時，還要使居住設(shè)施設(shè)備更方便、更齊全，讓人民生活得更幸福，獲得感更強。（七）弱有所扶“弱有所扶”旨在建立完備的社會救助體系，扶持弱勢群體。一是全面完善救助保障制度。二是加大財政在社會救助方面的投入。三是不斷規(guī)范救助保障管理工作.第一節(jié)相關(guān)概念三、信息化信息化理論最早是由丹尼爾·貝爾提出的。貝爾認為，信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機等智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。信息技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)在，已成為提高組織運行效率、獲取競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，成為各行各業(yè)生存與發(fā)展的核心途徑。在社會服務和公共服務建設(shè)方面，信息化已是大勢所趨。這樣的變化會在根本上變革人口與社會之間的交互關(guān)系。（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋”“互聯(lián)網(wǎng)＋”就是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)，簡單地說就是“互聯(lián)網(wǎng)＋××傳統(tǒng)行業(yè)＝互聯(lián)網(wǎng)××行業(yè)”。２０１５年７月４日發(fā)布的《國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》（國發(fā)〔２０１５〕４０號）提出，“互聯(lián)網(wǎng)＋”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，從而推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。同時提出了１１個領(lǐng)域的重點行動：“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)＋”協(xié)同制造，“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源，“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融，“互聯(lián)網(wǎng)＋”益民服務，“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流，“互聯(lián)網(wǎng)＋”電子商務，“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通，“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)＋”人工智能。第一節(jié)相關(guān)概念（二）智慧城市／國家／養(yǎng)老“智慧××”也是一個非常流行的概念，如“智慧城市”“智慧國家”“智慧養(yǎng)老”；它實際上也是最大限度地利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)應用，實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新，以人為本地實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。目前，社會各個領(lǐng)域都出現(xiàn)了“智慧”的概念。比如“智慧養(yǎng)老”，就是指融合應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)家庭、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、健康服務機構(gòu)、養(yǎng)老服務機構(gòu)、專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)間的信息互聯(lián)互通和分析處理，從而實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的健康養(yǎng)老模式；引入“互聯(lián)網(wǎng)＋”健康養(yǎng)老，能夠充分利用物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺所提供的信息的監(jiān)控、收集、處理、維護、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)優(yōu)勢，為老年人提供身體或者精神方面的健康管理、精神慰藉、心理健康指導、醫(yī)療處理等方面的個性化服務。第一節(jié)相關(guān)概念（三）大數(shù)據(jù)對于如何理解大數(shù)據(jù)，美國普林斯頓大學謝宇教授曾在一次專訪中總結(jié)道：“從人口社會學角度認識大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)是我們現(xiàn)代生活或工作留下來的數(shù)字腳印，這些數(shù)據(jù)不是為研究采集的，而是一個生活的副產(chǎn)品?，F(xiàn)代化生活在很多地方都會留下數(shù)據(jù)的腳印，比如打電話、付賬、乘地鐵、使用打車軟件等，我們所有的行為都電子化了，這種電子化的生活方式和工作方式就為我們提供了可以利用電子化數(shù)據(jù)的機會。有的時候我將大數(shù)據(jù)叫被動數(shù)據(jù)，因為它不是為研究而有目的性地收集的，而是被動產(chǎn)生的。大數(shù)據(jù)最重要的貢獻，并不是它量大，而是我們能夠通過大數(shù)據(jù)獲得在社會現(xiàn)象和行為方面過去沒有的數(shù)據(jù)，即有了一個多樣化的渠道去了解人類行為、了解社會運行方式，比如人們的網(wǎng)上擇偶行為、微博上的情緒反應。然而，大數(shù)據(jù)也有它的局限性：一是代表性問題永遠受到質(zhì)疑；二是大數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性也是存疑的；三是因為是被動數(shù)據(jù)，它的測量是有限的；四是不同來源的數(shù)據(jù)整合存在問題?！钡诙?jié)人口變動與民生發(fā)展人口是社會運行的基本要素，牽一發(fā)而動全身，人口對社會的影響牽涉到方方方面。其中，人口變動對社會和民生的影響尤其明顯。人口變動會對健康、教育、住房、通信、交通、娛樂等產(chǎn)生影響，進而會影響到公共財政項目和政府預算。人口變動的影響不僅是短期的，也是長期的；不僅會對一個人一生的幾十年產(chǎn)生影響，而且會在人口慣性的作用下，影響到下一代或幾代人。同時，人口的影響還不僅是一個規(guī)模大小的問題，而且是一個與社會經(jīng)濟特征相互關(guān)聯(lián)的復雜問題。人口變動是社會服務需求和供給的基礎(chǔ)依據(jù)。本節(jié)在生命歷程框架下，根據(jù)黨的十九大報告提出的“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，通過幾個重要的人生節(jié)點及相應的民生需求來分析人口變動與民生發(fā)展的關(guān)系。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展一、幼有所育——出生人口變動與嬰幼兒服務與出生人口變動首先直接相關(guān)的就是住院分娩需求，即對醫(yī)院、醫(yī)生和護士的需求。出生人口的劇烈波動帶來的是需求的波動，出生人口短時期內(nèi)增加會造成醫(yī)院服務資源緊張，各地醫(yī)院接生壓力明顯增大。這一方面是由于新生兒明顯增多，另一方面是由于醫(yī)院的醫(yī)生和護士也有生育的需求。出生人口變動帶來的第二個影響就是托育服務需求的變化。托育服務需求直接影響到公共服務設(shè)施的建立、配套政策的實行。當然，在目前中國的背景下，托育服務需求的增長不僅源自人口本身的變化，也是政策因素和社會因素綜合作用的結(jié)果。一方面，自市場經(jīng)濟體制改革后，中國公共托育服務體系逐漸消失，相關(guān)政策基本缺位；另一方面，家庭有巨大的潛在需求。人口的變動，比如出生人口突然增多或減少會直接影響嬰幼兒相關(guān)的公共服務，并且不可忽視的是，人口需求的變化甚至比人口變動本身的影響更大、更明顯。通過進一步細化人口的需求我們可以看出，社區(qū)在托育服務體系中發(fā)揮著不可或缺的作用。未來相應政策的實施、托育中心的建設(shè)（比如數(shù)量、規(guī)模、地理位置的選擇等）應建立在對人口數(shù)據(jù)，包括嬰幼兒人口規(guī)模及社區(qū)分布、人群類型、家庭居住結(jié)構(gòu)等的掌握上。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展做好學前教育是幼有所育的另外一個重要方面。入園難、入園貴、農(nóng)村幼兒園無法滿足需求等長期制約著學前教育發(fā)展。另外，公共托育服務不足也會影響到女性的勞動參與，改變勞動力市場結(jié)構(gòu)，影響性別平等的發(fā)展。在工作家庭矛盾突出的情況下，女性舍業(yè)從家現(xiàn)象比較常見。公共托育服務不足也會影響到人口變動，最直接的就是影響家庭和個體生育意愿。在全面二孩政策背景下，７０％的一孩家庭沒有生育二孩的意愿，而其中最主要的原因就是孩子無人照料。因此，出生人口變動與嬰幼兒服務建設(shè)之間是相互影響、相互作用的關(guān)系。出生人口的變動會影響到嬰幼兒服務需求；反過來，嬰幼兒服務狀況又會影響到女性就業(yè)、人口的生育意愿，從而影響人口變動。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展二、學有所教——學齡人口變動與教育服務學齡人口變動直接影響到對老師和學校設(shè)施的需求。從世界范圍看，最典型的案例是二戰(zhàn)后１９４６—１９６４年“嬰兒潮”給世界各地教育系統(tǒng)帶來的影響?！皨雰撼薄币淮M入學校，從幼兒園到高中再到大學，各地教育系統(tǒng)的每個年級都不得不吸收大規(guī)模的學生，雇傭新的老師，擴大教室空間。而當時很多人認為，２０世紀４０年代出生人數(shù)猛增只是一個暫時的現(xiàn)象，因此沒有足夠的時間和準備來建學校、招老師，并且存在一種隱憂，即短期出生高峰過后，多余的學校和老師無法安置。同時，由于２０世紀３０年代出生人口規(guī)模小，而且很多人不愿意從事教師行業(yè)，因此出現(xiàn)了老師嚴重短缺的局面。２０世紀６０年代晚期，“嬰兒潮”過去，從７０年代開始，各地教育系統(tǒng)又面臨相反的處境，即許多學校只能改成照料中心、老年人中心等。大學同樣受到了很大的影響，大學入學人數(shù)在二戰(zhàn)后迅速增長，因為除了正常入學的人，還有因戰(zhàn)爭而被推遲入學的人，如退役士兵入學；到２０世紀６０年代中后期問題更加凸顯，因為“嬰兒潮”一代開始進入大學。所以，這種短期但劇烈的人口波動給教育系統(tǒng)，包括人員配置和教育設(shè)施的計劃帶來了很大困難。教育計劃必須是地區(qū)層面的，而地區(qū)層面的預測又會受到多重不確定性因素（比如當?shù)爻錾?、人口年齡結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口遷移等）的影響。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展對于美國來說，自２０世紀６０年代以來，移民遷入給美國教育帶來了更大的挑戰(zhàn)，比如移民有不同的文化、語言等，新移民（來自亞洲、非洲、拉丁美洲等）與遷出地聯(lián)系緊密，并努力保護自己的語言和傳統(tǒng)。這使教育變得復雜化，增加了對雙語教學的需求。家庭結(jié)構(gòu)的變化、勞動力市場的變化和收入分布的變化也使得教育系統(tǒng)復雜化，第二次人口轉(zhuǎn)變帶來的一系列家庭和人口的變化，如單親家庭、非婚生育、雙職工家庭等增多，都對公共教育提出了更高的要求。在中國，人口變動對教育系統(tǒng)的影響最典型的例子是人口流動和出生人口規(guī)模持續(xù)下降給教育系統(tǒng)帶來的挑戰(zhàn)。２０世紀９０年代以來，中國人口出現(xiàn)兩個重大的變化。第一個重大的變化是伴隨著生育水平下降，出生人口規(guī)模持續(xù)縮減。第二個重大的變化是改革開放后尤其是２０世紀９０年代以來人口的大規(guī)模流動，流動人口規(guī)模的增加和家庭化趨勢帶來的是流動兒童規(guī)模的增長。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展三、勞有所得——人口變動與就業(yè)和收入人口變動會從方方面面影響到勞動力市場和就業(yè)。人口既是生產(chǎn)者又是消費者，人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)直接影響到勞動力規(guī)模和結(jié)構(gòu)，進而影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。人口的社會經(jīng)濟特征和地理分布會影響到區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)和就業(yè)，比如不同人口特征、社會經(jīng)濟特征的人的就業(yè)行業(yè)需求不同、消費需求不同，因此會產(chǎn)生不同的就業(yè)崗位，催生新的經(jīng)濟形式。共享單車、外賣服務等就是例子。相反，經(jīng)濟形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求等也會影響人口變動，最典型的例子就是經(jīng)濟發(fā)展與人口遷移流動。人口的遷移流動首先源于區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是社會經(jīng)濟發(fā)展差異（可參見本書第五章介紹的推拉力理論）。如前所述，移民對于就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：對于流入地，移民的進入首先直接增加了當?shù)氐膭趧恿Γ鶕?jù)以往研究，多數(shù)移民從事藍領(lǐng)工作，這會減少當?shù)厝说墓ぷ鳈C會，降低當?shù)厝说墓べY水平，甚至導致當?shù)氐图寄芄と耸I(yè)，但這也會促使當?shù)厝双@取更高的職業(yè)技能；反過來，移民群體的進入帶來的消費需求也會給當?shù)貏?chuàng)造新的就業(yè)機會。對于流出地，人口的外遷一般直接減少了當?shù)氐那鄩涯陝趧恿Γ羰氐亩酁槔夏耆?、婦女、兒童，這會影響到當?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)；但反過來，流出人口的匯款又會拉動當?shù)氐南M，提高當?shù)氐南M水平，一定程度上能促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在中國，有關(guān)人口變動與就業(yè)的關(guān)系，目前討論得最多的就是“人口紅利”是否已經(jīng)消失，這部分內(nèi)容在第十三章已有涉及，這里不再重復，僅通過“民工荒”案例，來討論人口變動對就業(yè)的影響。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展中國勞動年齡人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變動是“民工荒”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因：（１）勞動年齡人口日益老化，高年齡勞動力比重上升，低年齡勞動力比重不斷下降。（２）由于出生人口持續(xù)下降，２００５年以后進入勞動力市場的年輕勞動力逐漸萎縮。這種獨特的人口波動過程導致了目前中國勞動年齡人口結(jié)構(gòu)的逐漸老化，金字塔頂部人口所占的比重越來越大，底部人口所占的比重越來越小，這與企業(yè)“擇青棄老”的用工方式產(chǎn)生了嚴重矛盾，導致年輕勞動力供需失衡。（３）高等教育的初次職業(yè)分流作用對“民工荒”和大學生“就業(yè)難”并存現(xiàn)象的形成和發(fā)展起了“雪上加霜”的作用。推遲退休年齡是人口結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)影響的又一個案例。十九大報告提出的“勞有所得”，不僅指有工作，還強調(diào)了平等就業(yè)、享受就業(yè)服務、工資有保障和公平分配。針對人口變動對收入的影響，盡管從宏觀層面探究人口變動（比如規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變動）影響收入的研究較少，但人口變動對收入的影響路徑和機制已非常明顯。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展四、病有所醫(yī)——人口變動與人口健康人口變動給健康服務帶來了挑戰(zhàn)。伴隨著現(xiàn)代化的進程和人口的老齡化，死因模式正在從以營養(yǎng)不良和傳染病為主向以慢性非傳染性疾病為主轉(zhuǎn)變，心臟病、癌癥和精神疾患等慢性疾病正快速成為致死和致殘的最主要原因。根據(jù)中國２００９年和２０１３年的數(shù)據(jù)，惡性腫瘤死亡率在下降，心臟病和腦血管疾病的死亡率在上升，而該類疾病的患病群體大多是老年人，這與中國人口年齡結(jié)構(gòu)老化是相關(guān)的。死因的轉(zhuǎn)變向健康領(lǐng)域相關(guān)服務提出了新的要求。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展隨著人口平均預期壽命的延長，傳統(tǒng)的以急性病救治為中心的服務體系需要轉(zhuǎn)型。國家層面也為應對人口變動對健康帶來的挑戰(zhàn)做了戰(zhàn)略部署。２０１６年８月，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，并對“健康中國”建設(shè)做出全面部署；２０１６年１０月，中共中央、國務院印發(fā)了《“健康中國２０３０”規(guī)劃綱要》；２０１７年１０月，習近平總書記在十九大報告中指出，要實施健康中國戰(zhàn)略。人口老齡化對健康的影響主要體現(xiàn)在老年人的患病類型和需求是不同的，表現(xiàn)為：老年人多種慢性病共存，尤其是高齡老人部分或者全部喪失獨立生活能力，存在認知問題（如老年癡呆）、心理問題（如抑郁）、失能等，因此對經(jīng)常性人工幫助或護理具有很高的需求。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、長期照護等服務就是伴隨人口結(jié)構(gòu)變化而出現(xiàn)的，“健康老齡化”的概念也正是在這樣的背景下出現(xiàn)的。遷移流動對健康服務的影響主要表現(xiàn)在健康服務資源的有效性和需求之間的矛盾以及獲得健康服務資源的制度性障礙對遷移流動人口健康的負面影響上。移民的進入當然會增加對當?shù)蒯t(yī)療服務資源的需求，與此同時也給健康服務均等化帶來挑戰(zhàn)：因為制度性的限制，移民或流動人口的健康服務資源獲得途徑，比如醫(yī)療保險參與、醫(yī)療報銷等是有限的。世界范圍內(nèi)的人口轉(zhuǎn)變實際上也對健康服務提出了重要挑戰(zhàn)，結(jié)婚生育的不斷推遲意味著高齡產(chǎn)婦增多，而高齡產(chǎn)婦及其新生嬰兒面臨的健康風險加大。隨著中國全面二孩政策的實施，高齡孕產(chǎn)婦比例也明顯提高。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展五、老有所養(yǎng)——人口變動與養(yǎng)老服務老年人口規(guī)模的急劇增長、人口老齡化速度的加快給社會保障制度設(shè)計和養(yǎng)老服務體系構(gòu)建帶來了巨大挑戰(zhàn)。老有所養(yǎng)首先是保證老年人有足夠的錢生存下去，即養(yǎng)老金的問題。隨著老年人規(guī)模的擴大，很多國家面臨養(yǎng)老金赤字和相當大的財政負擔。老有所養(yǎng)的含義還包含有地方可養(yǎng)老，有人照料，病有所醫(yī)。在發(fā)達國家，社會化養(yǎng)老比較普遍，而在中國這樣深受傳統(tǒng)文化影響和社會保障體制尚不健全的國家，在哪里養(yǎng)老則成了一個問題，社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、長期照護成為養(yǎng)老服務體系建設(shè)中討論的新模式。中國老年群體的另一個不可忽視的特征是：他們在改革開放的過程中積累了資產(chǎn)，“資產(chǎn)養(yǎng)老”可以作為養(yǎng)老服務體系的重要補充。總的來說，未來２０余年間中國進入老年人隊列的人口規(guī)模雖然龐大，但是房產(chǎn)給他們帶來的財富積累可使他們得到較為充分的養(yǎng)老資金支持，這是一項重要的養(yǎng)老資源，是養(yǎng)老金之外的一條重要的經(jīng)濟支持渠道。如果能夠創(chuàng)造條件將這些財富轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老資源，那么將為養(yǎng)老方式贏得創(chuàng)新的動力和轉(zhuǎn)型的契機，也將成為中國應對養(yǎng)老挑戰(zhàn)和壓力的一條重要途徑。不過，同時也應該意識到無財產(chǎn)老年人群體所面臨的養(yǎng)老問題，養(yǎng)老政策制定要差異化和具有針對性。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展六、住有所居——人口變動與住房需求從長遠看，對住房的需要與人口變動密切相關(guān)，這不僅是簡單的人口增長或萎縮帶來的對住房需求的增加或減少，更有人口一系列特征變動帶來的對住房多樣化的需求。家庭結(jié)構(gòu)的變化、家庭收入的高低、居住方式的變化、觀念的變遷等會影響到對戶型、結(jié)構(gòu)、面積、舒適度等方面的不同需求，比如家庭規(guī)模的縮小帶來了對中等規(guī)模公寓的需求，有孩子的雙職工家庭傾向于更寬敞、更舒適的房子，老年人則會選擇有宜老配套設(shè)置（如電梯、坐便式馬桶、緊急呼叫設(shè)備、屋內(nèi)扶手、樓道有供輪椅進出的斜坡等）的住房。隨著房價的上升，年輕人的經(jīng)濟狀況難以負擔高額的房價，只能背負貸款壓力購買住房，甚至無能力購買住房而選擇租房住。在中國，目前討論得比較多的是中國整體年齡結(jié)構(gòu)的變化以及全面二孩政策的實施將如何影響到住房市場。也有研究者專門討論了中國人口老齡化是如何影響住房需求的。人們在老年階段對住房的需求并不能一概而論，在不同的年齡段、不同的國家，需求可能是不一樣的。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展七、弱有所扶——人口變動與社會保障人口老齡化的快速發(fā)展不僅使得醫(yī)療衛(wèi)生支出和社會保障支出大幅度上升，也推動了養(yǎng)老金制度、退休制度和其他養(yǎng)老保障制度的改革；人口生育水平的下降催生了一系列鼓勵生育的家庭政策；流動人口的出現(xiàn)和規(guī)模的擴大也促進了流動人口相關(guān)社會保障法律法規(guī)制度的確立。這些都反映了人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、人口社會經(jīng)濟特征的變動會影響到社會保障水平、結(jié)構(gòu)和制度改革。社會保障制度的建立和完善不僅需要充分掌握這些人口信息，同時也要對未來的變動有科學的預測。從“弱”的角度看，人口變動背景下產(chǎn)生的一些弱勢群體是社會保障的盲點，比如移民尤其是非法移民的就業(yè)、住房、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等問題，老年人尤其是失能老年人的長期照護問題，留守兒童照料問題，流動兒童上學問題，女性就業(yè)歧視問題。中國的社會保障制度和扶貧政策也是根據(jù)人口變化而動態(tài)調(diào)整的。長期以來，扶貧開發(fā)政策和社會救助制度主要瞄準的是絕對貧困群體，而近年來，中國實施精準扶貧戰(zhàn)略，一方面要使絕對貧困人口全部脫貧，另一方面向相對貧困、多維貧困擴展，開始注重解決發(fā)展型貧困和貧困代際傳遞問題。未來隨著人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量和需求的進一步變動，“弱有所扶”的相關(guān)理念、措施也需要進一步改變。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展八、人口變動的其他社會影響人口變動帶來的社會影響是多方面的，除了以上提到的七大維度，還可能涉及交通、環(huán)境、商業(yè)、政治等多個方面。本節(jié)的目的并不是窮盡人口變動對社會的所有影響——這也是一個無法實現(xiàn)的目標，就像本章開篇所說，我們只是提供一個人口社會學的思考視角。同樣，這里也只是簡單舉例說明人口變動對交通、環(huán)境、商業(yè)和政治可能產(chǎn)生的影響。第二節(jié)人口變動與民生發(fā)展某區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模的上升將直接增加交通壓力，比如大城市常住人口規(guī)模的上升，既會增加對公共交通的需求，也會增加交通擁堵程度。人們生活方式的改變也會影響到交通。人口的變動當然也會對環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的影響，這里要舉的例子是離婚如何影響環(huán)境。隨著第二次人口轉(zhuǎn)變的發(fā)生，幾乎全球范圍內(nèi)的離婚率都在上升。離婚可能會通過增加家庭戶數(shù)量、降低家庭戶規(guī)模而對環(huán)境產(chǎn)生影響