環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)

第一章1.名詞解釋環(huán)境問(wèn)題：指構(gòu)成環(huán)境的因素遭到損害，環(huán)境質(zhì)量發(fā)生不利于人類生存和發(fā)展的甚至給人類造成災(zāi)害的變化.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)既是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)分支，也是經(jīng)濟(jì)科學(xué)的一個(gè)分支，是運(yùn)用環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)的理論與方法，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的綜合學(xué)科。2.為什么說(shuō)環(huán)境問(wèn)題實(shí)質(zhì)是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題？a.環(huán)境問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“副產(chǎn)品”；b．環(huán)境問(wèn)題會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。環(huán)境問(wèn)題的惡化，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的損失；c.環(huán)境問(wèn)題的最終解決還依賴于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展3.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是如何形成和發(fā)展的？環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生：為解決環(huán)境問(wèn)題需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷而產(chǎn)生新的學(xué)科——環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。在國(guó)外的發(fā)展：理論淵源追溯到20世紀(jì)初，包括帕累托的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、庇古的外部性理論；科斯（Coase，1960）的“社會(huì)成本問(wèn)題”；1962年，美國(guó)生物學(xué)家卡遜《寂靜的春天》，1970年，美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保局成立；1972年，聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開(kāi)；1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)《我們共同的未來(lái)》正式提出了可持續(xù)發(fā)展；美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里·列昂節(jié)夫利用投入產(chǎn)出分析方法來(lái)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響以及環(huán)境政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；1992年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格羅斯曼和克魯格，謝弗克和班德帕亞提出了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EnvironmentKuznetsCurve）的假設(shè)；2002年，在南非召開(kāi)了可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議。我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程起步階段（20世紀(jì)80年代初以前）1978年，太原，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)八年發(fā)展規(guī)劃(1978—1985)會(huì)議；1978年底，北京，全國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃會(huì)議，提出要建立和發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)；1979年3月成立中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)列入；1980年2月，太原，中國(guó)環(huán)境管理、經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)會(huì)成立大會(huì)；1981年7月，江蘇鎮(zhèn)江，全國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)討論會(huì)。發(fā)展階段緩慢發(fā)展階段（1981~1992）；快速發(fā)展階段（1992~至今）▲補(bǔ)：1.對(duì)幾個(gè)傳統(tǒng)概念的再認(rèn)識(shí)消費(fèi)：我們所消費(fèi)的實(shí)際上只是商品的效用，商品的物質(zhì)實(shí)體依然存在，并沒(méi)有被消費(fèi)掉；稀缺：是一個(gè)相對(duì)的概念，不同的社會(huì)發(fā)展階段有著不同的認(rèn)識(shí)；市場(chǎng)：市場(chǎng)失靈的原因有競(jìng)爭(zhēng)不充分、外部性、公共物品、信息不完全等。2.GNP(Grossnationalproduct):國(guó)民生產(chǎn)總值，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期（一般1年）內(nèi)以貨幣表現(xiàn)的全部最終產(chǎn)品（含貨物和服務(wù)）價(jià)值的總和。GNP中有一部分是本國(guó)擁有的生產(chǎn)要素在國(guó)外生產(chǎn)的最終產(chǎn)品價(jià)值。GNP是與所謂的國(guó)民原則聯(lián)系在一起的。GDP(Grossdomesticproduct):國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是指在一定時(shí)期內(nèi)（一個(gè)季度或一年），一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，常被公認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。它不但可反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，還可以反映一國(guó)的國(guó)力與財(cái)富，是與國(guó)土聯(lián)系在一起的。3、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容⑴環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論：外部性理論、環(huán)境資源價(jià)值理論、效益理論、環(huán)境政策的公平與效率問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題同經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、環(huán)境質(zhì)量公共物品經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。⑵環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法：環(huán)境費(fèi)用效益分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出分析、環(huán)境退化的宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)估、環(huán)境資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。⑶環(huán)境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析⑷環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策第二章1.名詞解釋經(jīng)濟(jì)學(xué)：經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人類社會(huì)如何充分利用稀缺資源，并合理、有效地配置于各種用途，以滿足人們需要的一門(mén)社會(huì)科學(xué)。供給：商品的供給是指一定時(shí)期內(nèi),對(duì)應(yīng)于商品每一可能有的價(jià)格,生產(chǎn)者愿意并且能夠提供的商品的數(shù)量。需求：商品的需求是指一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)應(yīng)于商品每一可能有的價(jià)格，消費(fèi)者愿意并且能夠購(gòu)買(mǎi)的商品的數(shù)量。機(jī)會(huì)成本：為了得到某種東西而所要放棄另一些東西的最大價(jià)值。無(wú)差異曲線：無(wú)差異曲線代表著消費(fèi)者偏好相同的各種商品組合。無(wú)差異曲線上任意一點(diǎn)對(duì)應(yīng)的兩種商品的組合給消費(fèi)者帶來(lái)的效用都相同。消費(fèi)者剩余：消費(fèi)者愿意為某一商品支付的貨幣量與消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)該商品時(shí)實(shí)際支付的貨幣量之間的差額。2.簡(jiǎn)訴市場(chǎng)均衡的主要內(nèi)容。需求曲線和供給曲線交點(diǎn)，需求價(jià)格等于供給價(jià)格，商品的需求量等于供給量，市場(chǎng)均衡。需求量等于供給量，稱為均衡數(shù)量；需求價(jià)格等于供給價(jià)格，稱為均衡價(jià)格.3.什么是生產(chǎn)利潤(rùn)最大化原則？收益：企業(yè)出賣(mài)產(chǎn)品得到的全部收入利潤(rùn)：收益（TR）—成本（TC）利潤(rùn)最大化法則P=TR（X）－TC（X）影響商品供給的主要因素：①生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平；②生產(chǎn)要素價(jià)格（勞動(dòng)力、土地、資本、企業(yè)家才能）；③商品自身的價(jià)格；④其他商品的價(jià)格；⑤預(yù)期價(jià)格；⑥考查時(shí)間的長(zhǎng)短供給規(guī)律：在影響商品供給其他因素不變的條件下，商品的供給量隨著其價(jià)格的上升而增加；隨著價(jià)格的下降而減少，商品的供給量與其價(jià)格之間存在著同方向變化的依存關(guān)系供給規(guī)律的說(shuō)明：(1)供給規(guī)律只有在影響供給的其他因素不變的條件下才成立；(2)供給規(guī)律也有例外【①勞動(dòng)力的供給就個(gè)別居民戶而言是先隨價(jià)格（工資）上升而增加，然后又隨價(jià)格（工資）的上升而減少；②土地的供給（以及一些特殊物品，如畢加索、凡·高這些已故名家的作品等），是固定的，不隨價(jià)格變動(dòng)而變動(dòng)】。4、廠商是指市場(chǎng)上商品或勞務(wù)的供給者，是購(gòu)買(mǎi)或雇用生產(chǎn)要素并將之組織起來(lái)生產(chǎn)和銷(xiāo)售物品與勞務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。廠商組織形式：1）單人業(yè)主制、2）合伙制、3）公司制生產(chǎn)要素：生產(chǎn)要素一般包括勞動(dòng)、自然資源、資本和企業(yè)家才能生產(chǎn)函數(shù)：生產(chǎn)要素的投入同產(chǎn)品或勞務(wù)的產(chǎn)出之間的關(guān)系在一般的經(jīng)濟(jì)分析中，為了簡(jiǎn)化起見(jiàn)，通常假定生產(chǎn)中只使用勞動(dòng)和資本兩種要素，若以L表示勞動(dòng)投入量，以K表示資本投入量，則生產(chǎn)函數(shù)可以表示為：Q=f（L、K）總產(chǎn)量：投入一定量要素所生產(chǎn)的全部產(chǎn)品平均產(chǎn)量：指每單位勞動(dòng)所分?jǐn)偟目偖a(chǎn)量，即產(chǎn)量與勞動(dòng)投入量之比邊際產(chǎn)量：指增加一單位可變要素勞動(dòng)投入量所帶來(lái)的產(chǎn)量增加量邊際報(bào)酬遞減規(guī)律，又稱為邊際產(chǎn)量遞減規(guī)律，是指在一定技術(shù)水平下，在固定投入不變時(shí)，隨著一個(gè)企業(yè)所用的可變投入的增加，其邊際產(chǎn)量增加到一定點(diǎn)后最終會(huì)趨于遞減。（當(dāng)勞動(dòng)被更多地追加于既定數(shù)量的土地,機(jī)器和其他投入要素上時(shí),每單位勞動(dòng)所能發(fā)揮作用的對(duì)象越來(lái)越有限。土地會(huì)越來(lái)越擁擠,機(jī)器會(huì)被過(guò)度地使用,從而勞動(dòng)的邊際產(chǎn)量會(huì)下降。）規(guī)模報(bào)酬，指所有的投入要素以相同的比例變動(dòng)時(shí)產(chǎn)量變動(dòng)的比例。規(guī)模報(bào)酬根據(jù)產(chǎn)量與生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系分類規(guī)模報(bào)酬不變投入與產(chǎn)出的增加比例相同規(guī)模報(bào)酬遞增所有投入要素增加t倍，而產(chǎn)量增加的倍數(shù)卻大于t倍規(guī)模報(bào)酬遞減所有投入要素增加t倍，而產(chǎn)量增加的倍數(shù)卻小于t倍成本總成本生產(chǎn)中使用的各種生產(chǎn)要素的支出顯性成本企業(yè)以貨幣形式支出的成本（生產(chǎn)費(fèi)用、工資費(fèi)用）隱性成本企業(yè)不以貨幣形式支出的成本（機(jī)器設(shè)備折舊費(fèi)）固定成本不隨產(chǎn)量變化而變化的成本（廠房）可變成本隨產(chǎn)量變化而變化的成本（材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)）平均成本總成本除以產(chǎn)量邊際成本產(chǎn)量（或投入）增加一個(gè)單位，總成本的變化量5、效用是消費(fèi)者從消費(fèi)的物品或勞務(wù)中所得到的滿足。（物品或勞務(wù)滿足人們欲望的能力）效用的特點(diǎn)：是人類的主觀評(píng)價(jià)因人、時(shí)、地而異不包含倫理學(xué)意義④一種物品對(duì)同一個(gè)人所具有的效用，會(huì)因占數(shù)量不同而不同。效用與使用價(jià)值的區(qū)別：(1)使用價(jià)值是客觀的,對(duì)任何消費(fèi)者都沒(méi)有區(qū)別.而效用是消費(fèi)者對(duì)使用價(jià)值的主觀評(píng)價(jià)；(2)沒(méi)有使用價(jià)值就談不上效用總效用：消費(fèi)者在一定的時(shí)間內(nèi)消費(fèi)一定數(shù)量的物品或勞務(wù)所得到的總的滿足（TU）邊際效用：消費(fèi)者每增加一個(gè)單位的物品或勞務(wù)的消費(fèi)所得到的效用的增加量（MU）邊際效用與總效用的關(guān)系：邊際效用等于總效用的變化與物品或勞務(wù)消費(fèi)量變化的比，即:MU=dTU/dq①邊際效用為正時(shí),總效用增加;②邊際效用為零時(shí),總效用最大;③邊際效用為負(fù)時(shí)總效用減小。（微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)只研究邊際效用為正的情況。）邊際效用遞減規(guī)律：隨著消費(fèi)者對(duì)某種物品的消費(fèi)量的增加,其總效用在一定范圍內(nèi)雖然是增加的,但邊際效用最終將趨向下降。（當(dāng)你極度口渴的時(shí)候十分需要喝水，你喝下的第一杯水是最解燃眉之急、最暢快的，但隨著口渴程度降低，你對(duì)下一杯水的渴望值也不斷減少，當(dāng)你喝到完全不渴的時(shí)候即是邊際，這時(shí)候再喝下去甚至?xí)械讲贿m，再繼續(xù)喝下去會(huì)越來(lái)越感到不適（負(fù)效用）。）效用論的核心問(wèn)題是消費(fèi)者均衡,即在邊際效用不變時(shí),消費(fèi)者怎樣用既定收入實(shí)現(xiàn)最大的效用假定條件：(1)消費(fèi)者的偏好既定,即消費(fèi)者對(duì)各種物品的效用和邊際效用是給定的;(2)消費(fèi)者的收入M既定;(3)消費(fèi)者既定的收入M僅購(gòu)買(mǎi)q1和q2兩種物品;(4)q1和q2的P1和P2價(jià)格不變。M=P1q1+P2q2消費(fèi)者均衡的制約條件：收入M、P1和P2既定,當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)進(jìn)的q1的數(shù)量越多,購(gòu)進(jìn)的q2的數(shù)量就越少。根據(jù)邊際效用遞減規(guī)律,隨著q1購(gòu)買(mǎi)量的增加和q2購(gòu)買(mǎi)量的減少,q1的邊際效用遞減,q2的邊際效用遞增。當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的q1的最后一個(gè)單位的邊際效用與其購(gòu)買(mǎi)的q2的最后一個(gè)單位的邊際效用之比與q1和q2的價(jià)格P1和P2之比相等時(shí),消費(fèi)者均衡，即:MU1/P1=MU2/P2（每一單位貨幣所獲得的邊際效用都相等）預(yù)算線又稱為預(yù)算約束線、消費(fèi)可能線或價(jià)格線：表示在既定的價(jià)格水平下消費(fèi)者用現(xiàn)有的全部收入能夠買(mǎi)到的兩種商品的各種可能的組合。（假定某一消費(fèi)者的固定收入為M,商品q1、q2的既定價(jià)格分別為P1和P2，消費(fèi)者能購(gòu)買(mǎi)的各種商品數(shù)量的最大組合為:M=P1q1+P2q2。以商品q1的購(gòu)買(mǎi)量q1作為橫坐標(biāo),以商品q2的購(gòu)買(mǎi)量q2作為縱坐標(biāo),得一直線。）①預(yù)算線以內(nèi)商品q1，q2的任何組合都可以實(shí)現(xiàn)，但消費(fèi)者不能在現(xiàn)有的收入下達(dá)到最大的滿足；②預(yù)算線以外的商品組合,盡管是消費(fèi)者所向往的,但它們超出了消費(fèi)者的實(shí)際支付能力，③預(yù)算線上的商品組合,是與消費(fèi)者的既定收入相適應(yīng)的商品組合。消費(fèi)者均衡：①預(yù)算線與無(wú)差異曲線U1相交，表示消費(fèi)者能夠買(mǎi)到這些交點(diǎn)對(duì)應(yīng)的商品組合,但這些商品組合不是滿足效用水平最高的商品組合；②預(yù)算線與無(wú)差異曲線U3相離表示這些層次的偏好太高,受預(yù)算約束，消費(fèi)者難以承受；③預(yù)算線與無(wú)差異曲線U2相切,切點(diǎn)E對(duì)應(yīng)的商品組合才是使消費(fèi)者獲得最大效用水平的組合。5、?？怂挂豢柖嘌a(bǔ)償檢驗(yàn)為解決帕累托準(zhǔn)則的“失效”問(wèn)題，原有狀態(tài)政策Ａ，引入政策Ｂ，若政策B實(shí)施后所得到的收入增加不僅能對(duì)受害人進(jìn)行補(bǔ)償，而且補(bǔ)償后還能剩下一部分凈收入，那么從政策Ａ到Ｂ的變動(dòng)就是一種潛在的帕累托改進(jìn)補(bǔ)償檢驗(yàn)的實(shí)質(zhì)是要求總收益大于總損失，這也就是費(fèi)用效益分析方法的理論基礎(chǔ)6、宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：①經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；②充分就業(yè)；③物價(jià)穩(wěn)定；④?chē)?guó)際收支平衡宏觀調(diào)控手段：①財(cái)政政策；②貨幣政策；③收入政策；④對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量：①國(guó)民產(chǎn)出；②就業(yè)與失業(yè)；③價(jià)格水平第三章1.名詞解釋經(jīng)濟(jì)外部性：生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他消費(fèi)者和生產(chǎn)者產(chǎn)生的超越活動(dòng)主體范圍的利害影響。簡(jiǎn)單地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)外部性是對(duì)外界的影響。（經(jīng)濟(jì)外部性（externality）又稱外在性、外部效應(yīng)、外在因素等。經(jīng)濟(jì)外部性的存在，是因?yàn)楫?dāng)Ａ對(duì)Ｂ提供勞務(wù)時(shí)，往往使其他人獲得利益或受到損害，可是Ａ并未從受益人那里取得報(bào)酬，也不必向受損者支付任何補(bǔ)償）外部經(jīng)濟(jì)性：對(duì)外界造成好的影響稱為外部經(jīng)濟(jì)性。私人支付成本，給社會(huì)帶來(lái)效益私人效益社會(huì)化。外部不經(jīng)濟(jì)性：對(duì)外界造成壞的影響稱為外部不經(jīng)濟(jì)性。外部不經(jīng)濟(jì)性的實(shí)質(zhì)是私人成本社會(huì)化了，這顯然不公平，必須使私人成本內(nèi)部化，即使外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。環(huán)境效益：人類活動(dòng)所引起環(huán)境質(zhì)量的變化。經(jīng)濟(jì)效益：指人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所獲得的勞動(dòng)成果（產(chǎn)出）與勞動(dòng)消耗（投入）的比較。（經(jīng)濟(jì)效益有貨幣形態(tài)、實(shí)物形態(tài)、混合形態(tài)三種形態(tài)）社會(huì)效益：人類活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)效果。社會(huì)效益是從社會(huì)角度來(lái)評(píng)價(jià)人類活動(dòng)的成果，社會(huì)效益也有正負(fù)之分。環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益：是指某項(xiàng)活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的綜合。即，環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益＝環(huán)境效益+經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)境成本：由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務(wù)功能質(zhì)量下降的代價(jià)。公共商品：每一個(gè)人可以消費(fèi)，而不能排除其他人消費(fèi)的物品。（公共商品具有非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性。國(guó)防就是典型的公共商品）5.如何將經(jīng)濟(jì)外部性內(nèi)部化對(duì)產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)性的行為人給予一定的補(bǔ)償。①補(bǔ)貼；②受益者補(bǔ)償；③減免稅收及其它優(yōu)惠政策運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，分析環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因①環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)：環(huán)境系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供所需要的資源、能源；環(huán)境系統(tǒng)可以接納經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的廢棄物；經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是在環(huán)境系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立的。②環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的制約條件：經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從環(huán)境系統(tǒng)開(kāi)采資源、能源的數(shù)量要受環(huán)境系統(tǒng)的供給能力的制約；經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向環(huán)境系統(tǒng)排放污染物要受環(huán)境容量的制約③經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的變化起主導(dǎo)作用（隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人口的不斷增長(zhǎng)，人類對(duì)自然界的干預(yù)能力逐漸加強(qiáng)，人類可以按自己的意愿改造自然界。）人類按自然規(guī)律辦事，合理利用和改造環(huán)境，就可使環(huán)境質(zhì)量不斷提高；若違背客觀規(guī)律，一味按自己的主觀意志辦事，就會(huì)使環(huán)境系統(tǒng)出現(xiàn)惡性循環(huán)，環(huán)境質(zhì)量不斷下降④環(huán)境和經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)：良好的環(huán)境，可以為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的環(huán)境條件，可以為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供更多資源，也可以容納經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生的更多廢棄物，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，也可以促使環(huán)境質(zhì)量不斷提高7.簡(jiǎn)述產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容產(chǎn)權(quán)就是財(cái)產(chǎn)權(quán)利。產(chǎn)權(quán)包括三層含義：一是產(chǎn)權(quán)是人們?cè)谫Y源稀缺條件下使用資源的規(guī)則，這種規(guī)則依靠法律、習(xí)俗、道德來(lái)維護(hù)；二是產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，產(chǎn)權(quán)包括財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和由此派生的占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)；廣義的產(chǎn)權(quán)還包括為實(shí)現(xiàn)上述權(quán)利所必須具備的各種權(quán)能體系和規(guī)則；三是產(chǎn)權(quán)是行為權(quán)利。什么是“公地悲劇”與“反公地悲劇”？1968年，英國(guó)的哈丁提出了“公地悲劇”理論模型：一群牧民在一塊公共草場(chǎng)放羊，牧羊者會(huì)不顧草地的承載能力而增加羊群數(shù)量。由于羊群的數(shù)量不斷增加，使牧場(chǎng)過(guò)度使用，草地狀況迅速惡化，悲劇就這樣發(fā)生了。公地悲?。汗刈鳛橐豁?xiàng)資源或財(cái)產(chǎn)有許多擁有者，他們中的每一個(gè)都有使用權(quán)，但沒(méi)有權(quán)利阻止其他人使用，從而造成資源過(guò)度使用和枯竭。產(chǎn)權(quán)不明確——過(guò)度利用——資源破壞。明確產(chǎn)權(quán)是解決公地悲劇的有效途徑反公地悲?。海?998年，美國(guó)黑勒教授提出“反公地悲劇”理論模型。）在公地內(nèi)，存在著很多權(quán)利所有者，為了達(dá)到某種目的，每個(gè)當(dāng)事人都有權(quán)阻止其他人使用該資源或設(shè)置使用障礙，而沒(méi)有人擁有有效的使用權(quán)，導(dǎo)致資源的閑置和使用不足，造成浪費(fèi)，于是就發(fā)生了“反公地悲劇。案例：在大門(mén)上安裝需要十幾把鑰匙同時(shí)使用才能開(kāi)啟的鎖，這十幾把鑰匙又分別歸不同的人保管，顯而易見(jiàn)，打開(kāi)房門(mén)的機(jī)會(huì)非常小，房子的使用率非常低（“反公地”的產(chǎn)權(quán)特性是給資源的使用設(shè)置障礙，導(dǎo)致資源的閑置和使用不足，造成浪費(fèi)；“反公地”的產(chǎn)權(quán)不是虛置、不明晰的產(chǎn)權(quán)，而是支離破碎的產(chǎn)權(quán)。）▲補(bǔ)：1、確定環(huán)境資源價(jià)格的方法：①邊際機(jī)會(huì)成本定價(jià)：環(huán)境資源的價(jià)格等于邊際機(jī)會(huì)成本，邊際機(jī)會(huì)成本由邊際生產(chǎn)成本、邊際使用者成本、邊際外部成本組成P=MOC=MPC+MUC+MEC；②政府定價(jià)：政府確定環(huán)境資源的價(jià)格；③市場(chǎng)定價(jià)：根據(jù)市場(chǎng)均衡理論，一種商品的價(jià)格是市場(chǎng)達(dá)到均衡時(shí)的價(jià)格。2、系統(tǒng)是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的相互聯(lián)系、相互作用部分按一定規(guī)則所組成的，具有一定的結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)的組成部分又稱為系統(tǒng)的要素。系統(tǒng)必須具備三個(gè)條件（1）有兩個(gè)或兩個(gè)以上相互聯(lián)系、相互作用的要素；（2）要素之間是按照一定的規(guī)則組成的有機(jī)整體；（3）具有一定的功能系統(tǒng)的特點(diǎn)：①整體性系統(tǒng)不是諸要素的機(jī)械并合體，而是有機(jī)統(tǒng)一體；②關(guān)聯(lián)性系統(tǒng)內(nèi)的要素之間以及要素與整體之間存在著相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的關(guān)系；③目的性任何系統(tǒng)都具有一定的功能目標(biāo)，它是系統(tǒng)自身所固有的，而不是外加的；④層次性；⑤動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性；⑥功能非加和性。系統(tǒng)的功能不是系統(tǒng)要素功能的簡(jiǎn)單相加，系統(tǒng)與部分(要素)之間有不同的功能效應(yīng)，即整體功能大于部分之和（正效應(yīng)），整體功能小于部分之和（負(fù)效應(yīng)），整體功能等于部分之和（零效應(yīng)）系統(tǒng)的分類：①根據(jù)系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系，系統(tǒng)可以分為封閉系統(tǒng)和開(kāi)放系統(tǒng)；②根據(jù)系統(tǒng)屬性，系統(tǒng)可以分為自然系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)；③根據(jù)系統(tǒng)的狀態(tài)，系統(tǒng)可以分為動(dòng)態(tài)系統(tǒng)、靜態(tài)系統(tǒng)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)偶合而成的復(fù)合大系統(tǒng)，它由環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)兩部分組成：1.環(huán)境系統(tǒng)：指環(huán)繞于人類周?chē)目陀^事物的整體。環(huán)境系統(tǒng)由大氣圈、水圈巖、石土壤圈和生物圈四個(gè)子系統(tǒng)組成；2.經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)：社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)體構(gòu)成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等）的有機(jī)體構(gòu)成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互構(gòu)成的有機(jī)整體就是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的分類：A.按經(jīng)濟(jì)特征，環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分為農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、城郊環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、流域環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等；B.按地域特征可以將環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分為森林環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、草原環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、湖泊環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、城環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、荒漠環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、濕地環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等。C.按人與環(huán)境關(guān)系分：⑴原始型環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?；咎卣鳎孩侪h(huán)境占主導(dǎo)地位，人只能被動(dòng)地依附于環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境；②人與環(huán)境的矛盾不明顯，由于人類對(duì)環(huán)境的干預(yù)能力很低，人與環(huán)境處于低水平的協(xié)調(diào)狀態(tài)；③經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、沒(méi)有環(huán)境問(wèn)題或環(huán)境問(wèn)題不嚴(yán)重⑵掠奪型環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?；咎卣魇牵孩偃苏贾鲗?dǎo)地位；②人與環(huán)境的矛盾加??；③初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但難以持續(xù)⑶協(xié)調(diào)型環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?；咎卣魇牵孩偃伺c環(huán)境和諧；②經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量也隨之不斷改善；③環(huán)境與經(jīng)濟(jì)處于良性循環(huán)的狀態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的可能組合：A：高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，高污染；B：高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，低污染；C：低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，高污染；D：低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，低污染3、庫(kù)茲涅茨曲線：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，收入差異一開(kāi)始隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而加大，隨后這種差異開(kāi)始縮小。倒“U”形曲線當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時(shí)候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線。4、三效益（經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益）經(jīng)濟(jì)效益有兩種形式：①差式：經(jīng)濟(jì)效益=勞動(dòng)成果－勞動(dòng)消耗=產(chǎn)出－投入；②商式：經(jīng)濟(jì)效益=勞動(dòng)成果/勞動(dòng)消耗=產(chǎn)出/投入差式大于0，商式大于1時(shí)，方案才可行環(huán)境效益的特點(diǎn)：①環(huán)境效益有正負(fù)之分。人類活動(dòng)如果使環(huán)境質(zhì)量得以改善，其環(huán)境效益為正。人類活動(dòng)使環(huán)境質(zhì)量惡化，其環(huán)境效益為負(fù)；②滯后性。人類活動(dòng)在前，該項(xiàng)活動(dòng)所引起環(huán)境質(zhì)量的變化在后，二者存在時(shí)間差；③計(jì)量的困難性。環(huán)境質(zhì)量的變化涉及許多項(xiàng)內(nèi)容，環(huán)境效益還具有滯后性，這使得我們很難準(zhǔn)確計(jì)量環(huán)境效益。一般說(shuō)來(lái)，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的關(guān)系比較容易處理，而環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系則十分復(fù)雜環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益時(shí)間上的矛盾環(huán)境效益有滯后性，見(jiàn)效慢經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)效快政績(jī)考核上的矛盾忽視環(huán)境效益主要考核經(jīng)濟(jì)效益利益得失上的矛盾受益（害）人是區(qū)域內(nèi)所有的人受益者是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為人環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)：（1）一些利益的不確定性，或稱為計(jì)量的困難性；（2）微觀效益與宏觀效益的不一致性；（3）環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的滯后性；（4）綜合性提高環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的途徑：①合理利用自然環(huán)境的凈化功能；②加強(qiáng)管理；③開(kāi)展清潔生產(chǎn)；④制定正確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；⑤大力開(kāi)展綜合利用；⑥設(shè)計(jì)一個(gè)合理的社會(huì)消費(fèi)模式外部性的基本特征：（1）外部性獨(dú)立于市場(chǎng)機(jī)制之外。外部性的影響不屬于買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，不支付貨幣的收益或損害；（2）外部性產(chǎn)生于決策范圍之外；（3）外部性具有一定的不可避免性；（4）外部性難以完全消除外部性的類型：①根據(jù)外部性影響的結(jié)果，外部性分為:外部經(jīng)濟(jì)(externaleconomy)和外部不經(jīng)濟(jì)性(externaldiseconomy)?！獙?duì)外界造成好的影響稱為外部經(jīng)濟(jì)性；—對(duì)外界造成壞的影響稱為外部不經(jīng)濟(jì)性。②根據(jù)外部性影響的產(chǎn)生者，可分為:生產(chǎn)外部性和消費(fèi)外部性。（外部性：生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性、生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)性、消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性。）外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化途徑：①直接管制；②損失賠償；③庇古稅；④科斯手段直接管制：管制是直接對(duì)活動(dòng)者行為進(jìn)行控制，其環(huán)境效果具有確定性。管制手段的局限性：①管制需要大量的信息；②由于各污染源的污染排放及控制成本存在差異，而且會(huì)隨時(shí)間推移而發(fā)生變化，直接管制應(yīng)該針對(duì)不同的污染源制定相應(yīng)的管制措施；③管制手段缺乏靈活性。損失賠償：通過(guò)法律途徑補(bǔ)救和校正外部不經(jīng)濟(jì)性的一種法院仲裁的方法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是受到法律保護(hù)和不可侵犯的權(quán)利。受害方可以要求賠償或消除由于空氣、水體和噪聲污染引起的損失。在進(jìn)行損失賠償時(shí)必須解決：（1）是否發(fā)生侵犯財(cái)產(chǎn)；（2）由誰(shuí)對(duì)誰(shuí)賠償；（3）賠償數(shù)量多少實(shí)施損失賠償時(shí)，需解決的問(wèn)題：①訴訟費(fèi)用可能很高，訴訟期可能很長(zhǎng)；②環(huán)境問(wèn)題的擴(kuò)散性（“免費(fèi)搭車(chē)”）；③環(huán)境損失的滯后性。5、《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》是庇古最著名的代表作，被稱為“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”。在書(shū)中提出了“庇古稅方案”，庇古因“庇古稅”享譽(yù)后世。庇古稅：庇古提出了通過(guò)稅收或收費(fèi)（即庇古稅）的方式將經(jīng)濟(jì)外部性內(nèi)部化。當(dāng)存在外部不經(jīng)濟(jì)性時(shí)對(duì)行為人進(jìn)行征稅；當(dāng)存在外部經(jīng)濟(jì)性時(shí)對(duì)行為人進(jìn)行補(bǔ)貼。6、科斯發(fā)現(xiàn)并闡明了交換成本和產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)組織和制度結(jié)構(gòu)中的重要性及其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用?？扑故侄危孩佼?dāng)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)明晰時(shí)，無(wú)論初始產(chǎn)權(quán)如何確定，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本與社會(huì)成本必然相等，外部不經(jīng)濟(jì)性就被內(nèi)部化了；②當(dāng)交易成本為零時(shí)，無(wú)需政府干預(yù)，當(dāng)事者雙方通過(guò)協(xié)商，進(jìn)行自愿交易，就可解決問(wèn)題，此時(shí)，當(dāng)事者雙方的邊際收益達(dá)到最大化；③當(dāng)交易成本不為零時(shí)，需要通過(guò)政策手段解決外部不經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題科斯提出解決經(jīng)濟(jì)外部性問(wèn)題的方案是產(chǎn)權(quán)安排，這一辦法被稱為科斯定理（科斯定理說(shuō)明了庇古觀點(diǎn)的片面與錯(cuò)誤，認(rèn)為要解決外部性問(wèn)題無(wú)需政府的干涉。）科斯定理由三個(gè)定理組成：（交易成本指不同產(chǎn)權(quán)制度下的交易費(fèi)用）第一定理：當(dāng)交易成本為零，不管產(chǎn)權(quán)初始安排如何，當(dāng)事人可以通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)財(cái)富最大化的安排第二定理：當(dāng)交易成本大于零，不同的權(quán)利界定會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置。因此，為了優(yōu)化資源配置，法律制度對(duì)產(chǎn)權(quán)的初始安排和重新安排是必要的第三定理：由于制度本身的生產(chǎn)不是無(wú)代價(jià)的，因此，什么生產(chǎn)制度、選擇怎樣的生產(chǎn)制度，將導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)效率。因此，應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度的成本收益比較，選擇合適的產(chǎn)權(quán)制度完全產(chǎn)權(quán)的特征：①明確性：明確規(guī)定財(cái)產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)利、對(duì)這些權(quán)利的限制以及破壞這些權(quán)利時(shí)的處罰措施；②專有性：因一項(xiàng)行為而產(chǎn)生的所有報(bào)酬和損失都直接給予有權(quán)采取這一行為的人（所有者）；③可轉(zhuǎn)讓性：這些權(quán)利可以被吸引到最具價(jià)值的用途上去；④可實(shí)施性：沒(méi)有實(shí)施的權(quán)力，就是根本沒(méi)有這種權(quán)利。7、物品分類競(jìng)爭(zhēng)性是否排他性是私人物品：面包、鞋子、擁擠的收費(fèi)公路自然壟斷物品：消防服務(wù)、有線電視、不擁擠的收費(fèi)公路否共有資源：海洋漁業(yè)資源、福利房、擁擠的不收費(fèi)公路純粹的公共物品：國(guó)防知識(shí)、不擁擠的不收費(fèi)公路環(huán)境是一種準(zhǔn)公共物品。當(dāng)人們對(duì)環(huán)境資源的消耗沒(méi)有超過(guò)環(huán)境容量時(shí)，環(huán)境資源可以看作是取之不盡、用之不竭的，如果超過(guò)環(huán)境容量，那環(huán)境資源與一般資源一樣，也是稀缺的。第四章1.名詞解釋最優(yōu)污染水平：邊際損害成本等于邊際治理成本的污染排放量是指對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大的污染排放水平。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源為主要目的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等一系列活動(dòng)的總稱。環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人居環(huán)境需求，為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。（包括污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)的狹義內(nèi)涵，還包括涉及產(chǎn)品生命周期過(guò)程中的潔凈技術(shù)與潔凈產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)設(shè)計(jì)及與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)等。）生物多樣化：是生物和它們組成的系統(tǒng)的總體多樣性和變異性。溫室效應(yīng)：大氣中的二氧化碳等溫室氣體濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球氣溫升高的效應(yīng)。3.如何確定最優(yōu)污染水平？隨著污染排放量的增加，污染控制費(fèi)用逐漸減少，社會(huì)損害費(fèi)用逐漸增加，污染總費(fèi)用先減少后增加，社會(huì)損害費(fèi)用最低點(diǎn)對(duì)應(yīng)的排放水平QO就是最優(yōu)排放水平。最優(yōu)污染水平：邊際損害成本等于邊際治理成本的污染排放量。社會(huì)總成本等于治理成本加損害成本，即兩個(gè)邊際曲線下方圍成的面積，排放量為Q0時(shí)，環(huán)境損害成本為三角形a的面積，治理成本為三角形b的面積，二者之和就是社會(huì)在此污染排放量上承擔(dān)的總成本。只有將排放量控制在Q0時(shí)，面積a+b才會(huì)最小。4.簡(jiǎn)述我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展政策?，F(xiàn)狀：經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)門(mén)類基本齊全，并具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。其特征是：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)服務(wù)是構(gòu)成我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主體，自然生態(tài)保護(hù)與建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位以中小型企業(yè)事業(yè)單位為主，環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。發(fā)展政策：為了推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展，應(yīng)做好以下6個(gè)方面的工作：（1）完善政策制度體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)。（2）加快環(huán)境科技創(chuàng)新，提升環(huán)保技術(shù)水平。（3）加大投入力度，創(chuàng)建多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。（4）大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，加快環(huán)境服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（5）扶持骨干企業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)隊(duì)伍。（6）加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。6.簡(jiǎn)述全球氣候變化的原因。⑴大氣中溫室氣體的增加是導(dǎo)致氣候變暖的主要原因。⑵大氣中能夠產(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有近30種，最主要的是二氧化碳（占66％）、甲烷（占16％）、氯氟烴類（12％）。▲補(bǔ)：1、基本概念污染控制（治理）成本（abatementcostAC）：是削減污染排放量或降低環(huán)境中的污染濃度所發(fā)生的成本（一般來(lái)說(shuō)，治理工程越大，成本也越高）邊際控制（治理）成本（marginalabatementcostMAC）：是減少一單位污染排放量所花費(fèi)的額外成本。損害成本（damagecostDC)(外部成本）：排入環(huán)境的污染物對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的損害邊際損害成本（marginaldamagecostMDC）排放量或污染濃度增加或減少一單位引起的損害變化量（一般來(lái)說(shuō)，污染越嚴(yán)重，所產(chǎn)生的損害也越大）實(shí)現(xiàn)有效率的污染水平的手段：①?gòu)?qiáng)制執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)；②以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)手段。影響最優(yōu)污染水平的因素：①環(huán)境容量；②污染物性質(zhì)：A.存量污染物：不容易被環(huán)境降解為無(wú)害物質(zhì)（重金屬，持久性有機(jī)污染物）；B.流量污染物：能夠較快為環(huán)境稀釋或降解為無(wú)害物質(zhì)的污染物（噪音、熱污染、某些有機(jī)污染物）；③經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與污染治理成本對(duì)最優(yōu)污染水平的幾點(diǎn)說(shuō)明：（1）污染零排放不是最優(yōu)選擇：①環(huán)境污染廣泛存在；②治理環(huán)境污染的技術(shù)是有限的；③還要考慮經(jīng)濟(jì)上的可行性。（2）最優(yōu)污染可以改變（當(dāng)治理成本和損害成本發(fā)生改變時(shí)，會(huì)影響邊際治理成本和邊際損害成本）3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的組成①環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)：指用于防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的設(shè)備、藥劑和材料、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器。（包括水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理處置與回收利用設(shè)備、噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備、放射性與電磁波污染防護(hù)設(shè)備、污染治理專用藥劑和材料、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等。）②潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)：指在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期內(nèi)對(duì)環(huán)境友好的產(chǎn)品，也稱為環(huán)境無(wú)害化產(chǎn)品或低公害產(chǎn)品。③環(huán)境保護(hù)服務(wù)：與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)。目前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)主要由環(huán)境技術(shù)服務(wù)、環(huán)境咨詢服務(wù)、污染設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理、廢舊資源回收處置、環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)、環(huán)境功能服務(wù)等組成。④廢物循環(huán)利用：對(duì)工業(yè)廢物的再利用和資源化，包括工業(yè)固體廢物、廢水(液)、廢氣等的再利用和資源化⑤自然生態(tài)保護(hù)：包括自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)與治理三個(gè)方面我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題⑴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：①企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理；②環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)產(chǎn)化水平低，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重；⑵技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量低；⑶還未完全形成企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；⑷社會(huì)化服務(wù)體系不健全。環(huán)境服務(wù)落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，社會(huì)化、專業(yè)化程度低，全方位的服務(wù)體系還沒(méi)有建立起來(lái)。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：在一定的行政區(qū)域建立經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)才能進(jìn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入制度成為地方保護(hù)主義。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：⑴大氣污染防治領(lǐng)域：煙氣脫硫、煙塵治理、汽車(chē)尾氣污染防治、有毒有害氣體處理；⑵水污染防治領(lǐng)域：①城市污水處理、②工業(yè)廢水處理；⑶固體廢棄物處理處置領(lǐng)域：①城市垃圾處理處置、②有毒有害廢物處理；⑷節(jié)水技術(shù)和設(shè)備；⑸生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)和設(shè)備；⑹清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備；⑺環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表；⑻環(huán)保材料和藥劑；⑼資源綜合利用：①共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用、②工業(yè)“三廢”綜合利用、③廢舊物資回收利用；⑽環(huán)境服務(wù)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與措施①制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展②依靠技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力③加強(qiáng)監(jiān)督管理，培育和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)④探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制⑤加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃的組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化：①治污集約化；②產(chǎn)權(quán)多元化；③運(yùn)行、服務(wù)市場(chǎng)化環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)：①環(huán)境資源市場(chǎng)；②排污權(quán)市場(chǎng)；③環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品市場(chǎng)；④潔凈產(chǎn)品市場(chǎng)；⑤環(huán)境保護(hù)服務(wù)市場(chǎng)；⑥環(huán)境保護(hù)資金市場(chǎng)4、全球氣候變化的影響：①氣候變暖；②海平面上升；③對(duì)水資源的影響；④影響人體健康；⑤對(duì)生物的影響；⑥對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響全球氣候變化的控制：⑴區(qū)分氣候變暖的責(zé)任；⑵加強(qiáng)科學(xué)研究；⑶提高能源效率；⑷尋找替代能源；⑸完善全球氣候變化的控制手段：①行政控制;②征收碳稅;③排污許可證交易；④清潔發(fā)展機(jī)制;⑥技術(shù)措施5、貿(mào)易與環(huán)境的理論觀點(diǎn)：①貿(mào)易誘致型環(huán)境退化假說(shuō)：一部分環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為貿(mào)易對(duì)環(huán)境的直接影響是不利的；②波特假說(shuō)：哈佛大學(xué)的波特教授認(rèn)為有效的環(huán)境政策將激勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新反而使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有所提高；③污染天堂假說(shuō)與污染產(chǎn)業(yè)遷移假說(shuō)：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)最低的國(guó)家，也就是發(fā)展中國(guó)家成了污染產(chǎn)業(yè)“避亂所”。6、談?wù)勀銓?duì)“綠色貿(mào)易壁壘”的看法（課后習(xí)題）綠色貿(mào)易壁壘：指進(jìn)口國(guó)（主要是發(fā)達(dá)國(guó)家）以保護(hù)本國(guó)環(huán)境、自然資源和人體健康為目標(biāo)，設(shè)置一系列苛刻的高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施。綠色貿(mào)易壁壘的主要形式：(1)綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入；發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅、或者限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。(2)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的名義下，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，歐盟啟動(dòng)的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),這一系統(tǒng)提供了以預(yù)防為主、減少或消除環(huán)境污染的辦法。(3)綠色環(huán)保標(biāo)志；它是一種貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，以向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過(guò)程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。1978年德國(guó)率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃。(4)綠色包裝制度；是指節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝?！熬G色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護(hù)，但同時(shí)大大增加了出口商的成本，也為這些國(guó)家制造“綠色壁壘”提供了借口。(5)綠色衛(wèi)生檢疫制度；指有些國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品是否含有毒素、污染物及添加劑等進(jìn)行全面的衛(wèi)生檢查，防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?，F(xiàn)狀:綠色壁壘被使用的頻率越來(lái)越高，成為繼反傾銷(xiāo)措施以后的又一重要的貿(mào)易措施。全球共計(jì)有137個(gè)進(jìn)口國(guó)采用了綠色壁壘措施。據(jù)歐盟環(huán)保機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查顯示：僅1998年，歐盟國(guó)家禁止進(jìn)口的“非綠色產(chǎn)品”價(jià)值就達(dá)300億美元，其中90%來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。應(yīng)對(duì)措施：⑴積極應(yīng)對(duì)，破除壁壘：①依據(jù)原則，積極抗辯；②加強(qiáng)國(guó)際合作；⑵加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)；⑶大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度；⑷調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；⑸通過(guò)政策導(dǎo)向推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)；⑹嚴(yán)禁國(guó)外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國(guó)環(huán)境殖民主義：(1)資源掠奪：一是間接掠奪，即發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)不平等貿(mào)易（資源低價(jià)，產(chǎn)品高價(jià)），間接實(shí)現(xiàn)了掠奪發(fā)展中國(guó)家資源的目的；二是直接掠奪，如發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)大氣環(huán)境資源的掠奪，人口少，釋放污染物多。（2）垃圾出口：發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，將一些難以處理的廢棄物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，直接排放到發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境中。（3）污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：發(fā)達(dá)國(guó)家污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)或工廠轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，加劇了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境污染；（4）利用環(huán)境保護(hù)，設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘：發(fā)達(dá)國(guó)家利用環(huán)境保護(hù)要求（如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等），限制別國(guó)（主要是發(fā)展中國(guó)家）產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口設(shè)置了新的障礙。第六章1.環(huán)境費(fèi)用效益分析有哪些步驟？⑴弄清問(wèn)題；⑵環(huán)境功能的分析；⑶確定環(huán)境破壞的程度與環(huán)境功能損害的關(guān)系，即劑量——反應(yīng)關(guān)系；⑷弄清各種對(duì)策方案，改善環(huán)境的程度；⑸計(jì)算各種對(duì)策方案的環(huán)境保護(hù)效益；⑹計(jì)算各種對(duì)策方案的費(fèi)用；⑺費(fèi)用與效益現(xiàn)值的計(jì)算；⑻費(fèi)用與效益的比較2.環(huán)境影響的費(fèi)用和效益評(píng)價(jià)技術(shù)分為哪幾類？各類方法有哪幾種常用方法？㈠直接市場(chǎng)法:①市場(chǎng)價(jià)值法②機(jī)會(huì)成本法③防護(hù)費(fèi)用法④恢復(fù)費(fèi)用法或重置成本法⑤子工程法⑥人力資本法㈡意愿調(diào)查評(píng)估法:①投標(biāo)博弈法②比較博弈法③德?tīng)栰撤á缣娲袌?chǎng)法:①后果阻止法②旅行費(fèi)用法③資產(chǎn)價(jià)值法7.什么是費(fèi)用效果分析？它與環(huán)境費(fèi)用效益分析有何區(qū)別？（判斷題） 費(fèi)用效果分析又稱為費(fèi)用有效性分析，它是一種通過(guò)與其達(dá)到效果進(jìn)行多方案比較從中選擇理想方案的費(fèi)用評(píng)價(jià)方法。費(fèi)用效果分析是項(xiàng)目的結(jié)果起到的作用、效用和效能，是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。費(fèi)用效益分析，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案的得失、優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較以提供合理決策的一種經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法。這種方法較多地用于工程建設(shè)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)中。費(fèi)用效益分析還被當(dāng)作一種特殊形式的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析。（費(fèi)用效果分析包括兩種方法：最佳效果法，指在費(fèi)用相同條件下，比較方案的效果，從中找出效果最佳方案；最小費(fèi)用法，指在效果相同的條件下，即固定所要達(dá)到的目標(biāo)，比較所需費(fèi)用的大小，從中選擇費(fèi)用最小的方案）▲補(bǔ)：1、費(fèi)用效益分析：就是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案的得失、優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較以供合理決策的一種經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法。較多地用于工程建設(shè)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)中。它所比較的費(fèi)用與效益都是作為與該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)相關(guān)的后果而從社會(huì)的觀點(diǎn)來(lái)考慮的，分析本身也是為了提供建議和幫助決策。CBA的主要對(duì)象：公共工程項(xiàng)目公共工程項(xiàng)目不同于一般生產(chǎn)性項(xiàng)目，它不以項(xiàng)目的自身盈利為主要目的，而是通過(guò)為社會(huì)服務(wù)而增加社會(huì)效益；?公共工程項(xiàng)目包括：①經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面：鐵路、公路、水利工程、港口、機(jī)場(chǎng)等；②文教方面：學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；③自然資源和環(huán)境保護(hù)方面：水源保護(hù)、污染控制、濕地保護(hù)等；④救護(hù)方面：防洪、防火等費(fèi)用效益分析的產(chǎn)生與發(fā)展?費(fèi)用效益分析產(chǎn)生于19世紀(jì)；?l844年法國(guó)工程師杜波伊特提出了“消費(fèi)者剩余”的思想；1936年美國(guó)頒布的《洪水控制法》提出要檢驗(yàn)洪水控制計(jì)劃的可行性，要求對(duì)“任何人來(lái)說(shuō)”效益都必須超過(guò)費(fèi)用；1950年，美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)流域委員會(huì)的費(fèi)用效益小組把實(shí)用項(xiàng)目分析與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系起來(lái)；20世紀(jì)60年代費(fèi)用效益分析擴(kuò)展到公路運(yùn)輸、城市規(guī)劃和環(huán)境質(zhì)量管理；費(fèi)用效益分析幾個(gè)重要假設(shè)?第一，一個(gè)人的滿足程度與他的經(jīng)濟(jì)福利水平可以用價(jià)格來(lái)衡量。?第二，用個(gè)人貨幣值的累加值來(lái)計(jì)量社會(huì)福利。?第三，補(bǔ)償原則。(帕累托最優(yōu))?第四，當(dāng)社會(huì)凈效益即社會(huì)總效益與總費(fèi)用之差最大時(shí)，社會(huì)資源的使用在經(jīng)濟(jì)上才是最有效的。環(huán)境費(fèi)用效益分析的應(yīng)用：①環(huán)境問(wèn)題經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)量；②環(huán)境保護(hù)投資決策；③環(huán)境影響評(píng)價(jià)；④政策評(píng)價(jià)；⑤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益分析環(huán)境破壞和污染引起的經(jīng)濟(jì)損失：人類活動(dòng)破壞或污染了環(huán)境，使環(huán)境原有的一些功能退化，給社會(huì)帶來(lái)危害，造成經(jīng)濟(jì)損失。分為：直接經(jīng)濟(jì)損失，間接經(jīng)濟(jì)損失環(huán)境保護(hù)措施的效益：環(huán)境保護(hù)措施減少了環(huán)境破壞和污染引起的經(jīng)濟(jì)損失，給人們帶來(lái)效益。環(huán)境保護(hù)措施的費(fèi)用：環(huán)境保護(hù)設(shè)施、公共事業(yè)投資及設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。時(shí)間因素：費(fèi)用與效益和建設(shè)周期、工程項(xiàng)目的使用壽命以及政策的執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)。（費(fèi)用與效益的發(fā)生時(shí)間也不盡相同，費(fèi)用－效益分析中必須考慮時(shí)間因素。）社會(huì)貼現(xiàn)率把不同時(shí)期的費(fèi)用或效益化為同一水平的現(xiàn)值，使其具有可比性，便于比較不同時(shí)期的費(fèi)用與效益。貼現(xiàn)：按某一個(gè)比率把未來(lái)的各種效益和費(fèi)用（錢(qián)）換算成現(xiàn)值，這個(gè)過(guò)程稱為折算或貼現(xiàn)，相應(yīng)的比率為貼現(xiàn)率。貼現(xiàn)率解決了未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在今天如何評(píng)價(jià)的問(wèn)題。貼現(xiàn)率為正值，說(shuō)明未來(lái)一塊錢(qián)不論是損失還是收益，沒(méi)有現(xiàn)在的一塊錢(qián)重要；而且時(shí)間隔得越長(zhǎng)，未來(lái)的價(jià)值越低。現(xiàn)在環(huán)境費(fèi)用效益分析中一般暫定貼現(xiàn)率為5%。貼現(xiàn)率高了不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)投資。費(fèi)用與效益的比較①凈現(xiàn)值法：用凈效益的現(xiàn)值來(lái)評(píng)價(jià)一項(xiàng)環(huán)境對(duì)策的經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)算公式：PVNB=PVDB+PVEB-PVC-PVEC（PVNB----環(huán)境保護(hù)設(shè)施凈效益的現(xiàn)值；PVDB----環(huán)境保護(hù)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)值；PVEB----環(huán)境保護(hù)設(shè)施使環(huán)境改善效益的現(xiàn)值；PVC-----環(huán)境保護(hù)設(shè)施費(fèi)用的現(xiàn)值；PVEC----環(huán)境保護(hù)設(shè)施帶來(lái)新的污染損失的現(xiàn)值）②求出各種方案的效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之比δ=(PVDB+PVEB)/(PVC+PVEC)當(dāng)PVNB>0時(shí)，δ>1;PVNB=0時(shí)，δ=1;PVNB<0時(shí)，δ<1效益和費(fèi)用（成本）之間有一種非常有用的對(duì)稱關(guān)系：放棄的效益就是成本（機(jī)會(huì)成本的概念），而避免的成本就是效益。費(fèi)用－直接成本；效益－避免的成本經(jīng)濟(jì)分析本身必須在實(shí)施項(xiàng)目和不實(shí)施項(xiàng)目的框架中進(jìn)行，即分析項(xiàng)目的有和無(wú)(Withandwithout)的影響。費(fèi)用效益評(píng)價(jià)技術(shù)直接市場(chǎng)法恢復(fù)費(fèi)用法或重置成本法；防護(hù)費(fèi)用法；影子工程法；機(jī)會(huì)成本法；市場(chǎng)價(jià)值法；人力資本法意愿調(diào)查評(píng)估法投標(biāo)博弈法；德?tīng)栰撤ǎ槐容^博弈法替代市場(chǎng)法后果阻止法；資產(chǎn)價(jià)值法；旅行費(fèi)用法2、（課后習(xí)題第三題）什么叫直接市場(chǎng)法？應(yīng)用時(shí)應(yīng)具備哪些條件？直接運(yùn)用貨幣價(jià)格，對(duì)可以觀察和度量的環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)進(jìn)行測(cè)算的一種方法。采用直接市場(chǎng)法必須具備的條件：①環(huán)境質(zhì)量變化直接增加或減少商品或服務(wù)的產(chǎn)出，這種商品或服務(wù)是市場(chǎng)化的或者有市場(chǎng)化的替代物。②環(huán)境影響的物理效果明顯，能夠用實(shí)證方法獲得。③市場(chǎng)運(yùn)行良好。(1)市場(chǎng)價(jià)值法原理：將環(huán)境視為生產(chǎn)要素；環(huán)境的變化就是生產(chǎn)要素的變化，由此引起生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的變化，從而引起產(chǎn)值和利潤(rùn)的變化；產(chǎn)值和利潤(rùn)的變化可以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)值來(lái)計(jì)量。（2）機(jī)會(huì)成本法：資源是有限的，且有多種用途，選擇了一種使用機(jī)會(huì)就放棄了其它使用機(jī)會(huì)，也就失去了相應(yīng)的獲得效益的機(jī)會(huì)。我們把其它使用方案中獲得的最大經(jīng)濟(jì)效益，稱為該資源選擇方案的機(jī)會(huì)成本.?要用機(jī)會(huì)成本來(lái)衡量一種資源的價(jià)值，則該資源必須同時(shí)具有以下兩種屬性:1.資源必須有多種用途，如果資源只有一種用途-而且時(shí)間上不具備儲(chǔ)存調(diào)節(jié)性(如徑流式電站的來(lái)水,“機(jī)會(huì)”就無(wú)從談起。）2.資源必須具有稀缺性，如果資源多得可以保證每一種用途都能充分滿足，也就無(wú)需應(yīng)用機(jī)會(huì)成本了。（3）防護(hù)費(fèi)用法：在環(huán)境被污染或破壞前采取防護(hù)措施來(lái)預(yù)防或治理環(huán)境污染，用采取上述措施來(lái)評(píng)估環(huán)境危害所需的費(fèi)用就是防護(hù)費(fèi)用。（4）恢復(fù)費(fèi)用法或重置成本法：如果環(huán)境質(zhì)量惡化的環(huán)境污染或破壞無(wú)法得到有效的治理，可以采取措施使環(huán)境恢復(fù)原狀，這個(gè)恢復(fù)過(guò)程所需要的費(fèi)用就稱之為恢復(fù)費(fèi)用。該方法的基本前提是，置換被某個(gè)項(xiàng)目所損失的生產(chǎn)性資產(chǎn)時(shí)的成本是可以度量的，而且這種成本可以理解成為倘若不采取這種預(yù)防措施則會(huì)使收益流失的一個(gè)估算值。?此分析類型隱含如下假設(shè)：–危害的數(shù)量級(jí)是可以測(cè)定的；–重置成本法是可以計(jì)算的，并且不會(huì)比被破壞的生產(chǎn)資源的價(jià)值更高；進(jìn)行重置在經(jīng)濟(jì)上是有效率的。（5）影子工程法：影子工程法是恢復(fù)費(fèi)用法的一種特殊形式，環(huán)境破壞后，人工建造一個(gè)工程，代替原來(lái)的環(huán)境功能，用建造新工程的費(fèi)用來(lái)估計(jì)環(huán)境污染或破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失的一種方法。新工程的投資就可以用來(lái)估算環(huán)境污染的最低經(jīng)濟(jì)損失。森林涵養(yǎng)水分的功能，可以用庫(kù)存同等水量水庫(kù)的基建費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)，作為森林涵養(yǎng)水源的效益。森林固土功能，算出該地區(qū)的總固土能力，而后用攔蓄泥沙工程代替，這筆費(fèi)用作為森林固土功能的效益。（6）人力資本法：環(huán)境變化影響人類健康，人力資本法將人看做勞動(dòng)力，是生產(chǎn)要素之一。評(píng)價(jià)環(huán)境污染對(duì)人體健康造成的貨幣損失：過(guò)早死亡、疾病或者病休的損失；醫(yī)療費(fèi)支出增加；精神或心理上的代價(jià)。直接損失：預(yù)防和醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬費(fèi)間接損失：病人和非醫(yī)務(wù)人員護(hù)理、陪住影響的勞動(dòng)工時(shí)造成的損失環(huán)境污染對(duì)健康的影響，一般表現(xiàn)為常見(jiàn)病的發(fā)病率或死亡率的增加通常是通過(guò)對(duì)污染地區(qū)和無(wú)污染地區(qū)的流行病學(xué)調(diào)查和對(duì)比分析而求得3、替代市場(chǎng)法：使用替代物的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格的環(huán)境物品價(jià)值的一種方法。?替代性市場(chǎng)法的缺點(diǎn)：可信度要低于直接市場(chǎng)法（替代性市場(chǎng)法使用的信息往往反映了多種因素產(chǎn)生的綜合性后果，而環(huán)境因素只是其中之一）。替代性市場(chǎng)法優(yōu)點(diǎn)：能夠利用直接市場(chǎng)法所無(wú)法利用的可靠的信息，衡量時(shí)所涉及的因果關(guān)系也是客觀存在的。（1）后果阻止法：在環(huán)境惡化程度較深且已經(jīng)無(wú)法逆轉(zhuǎn)時(shí)，可通過(guò)增加其他的投入或支出額來(lái)減輕或抵銷(xiāo)因環(huán)境惡化而導(dǎo)致的后果。（為了得到安全的飲用水，而購(gòu)買(mǎi)安裝凈水設(shè)備----防護(hù)費(fèi)用法）（2）資產(chǎn)價(jià)值法：把環(huán)境質(zhì)量看作是影響資產(chǎn)價(jià)值的一個(gè)因素，當(dāng)影響資產(chǎn)價(jià)值的其他因素不變時(shí)，以環(huán)境質(zhì)量惡化引起資產(chǎn)價(jià)值的變化額來(lái)估計(jì)環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失的一種方法。?具備條件：(1)房地產(chǎn)市場(chǎng)比較活躍；(2)人們認(rèn)識(shí)到而且認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量是財(cái)產(chǎn)價(jià)值的相關(guān)因素；(3)買(mǎi)主比較清楚地了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量或者環(huán)境隨著時(shí)間的變化情況；(4)房地產(chǎn)市場(chǎng)不存在扭曲現(xiàn)象，交易是明顯而清晰的。?當(dāng)房產(chǎn)本身的特性和所在地區(qū)的生活條件大致相同的條件下，周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量越好，房產(chǎn)的價(jià)格就越高；反之房產(chǎn)的價(jià)格就越低。（3）（作業(yè)題第四題）旅行費(fèi)用法：用旅行費(fèi)用作為替代物來(lái)衡量人們對(duì)旅游景點(diǎn)或其他娛樂(lè)物品的價(jià)值。使用旅行費(fèi)用法應(yīng)該具備的條件：①這些地點(diǎn)是可以到達(dá)的，至少在一定的時(shí)間范圍內(nèi)可以到達(dá)；②所涉及的場(chǎng)所沒(méi)有直接的門(mén)票及其他費(fèi)用，或者收費(fèi)很低；③人們到達(dá)這樣的地點(diǎn)，要花費(fèi)大量的時(shí)間或者其他開(kāi)銷(xiāo)。?總費(fèi)用：旅行費(fèi)用+消費(fèi)者剩余?旅行費(fèi)用主要包括交通費(fèi)、與旅游有關(guān)的直接花費(fèi)及時(shí)間費(fèi)用等。?消費(fèi)者剩余則體現(xiàn)為消費(fèi)者的意愿支付與實(shí)際支付之差。4、意愿調(diào)查評(píng)估法：環(huán)境狀態(tài)的變化甚至連間接地觀察市場(chǎng)行為都不能估價(jià)時(shí)，通過(guò)調(diào)查，推導(dǎo)出人們對(duì)環(huán)境狀態(tài)變化的支付意愿或賠償愿望的一種方法。?通過(guò)當(dāng)事人或?qū)＜覍?duì)環(huán)境的變化進(jìn)行貨幣評(píng)估?支付意愿下的評(píng)估或者補(bǔ)償意愿下的評(píng)估?步驟：選題、設(shè)計(jì)調(diào)查表、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析（1）投標(biāo)博弈法：指被詢問(wèn)者參加某項(xiàng)投標(biāo)過(guò)程確定支付要求或補(bǔ)償?shù)脑竿姆椒ā?投標(biāo)博弈法涉及的往往是純公共商品，例如城市里清新空氣或山區(qū)的毫無(wú)遮擋的景色。這個(gè)方法要求人們對(duì)假想的、不同數(shù)量或不同質(zhì)量水平的各組商品做出估價(jià)。投標(biāo)博弈法步驟：?估價(jià)個(gè)人愿意支付的最大貨幣數(shù)量或同意接受的最小賠償方法是通過(guò)在個(gè)人訪問(wèn)中反復(fù)應(yīng)用投標(biāo)過(guò)程來(lái)進(jìn)行的。①訪問(wèn)者仔細(xì)的敘述商品的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間和占用場(chǎng)地尺寸，同時(shí)要講清楚在某一事件期限使用該商品的權(quán)限；②提出一個(gè)起點(diǎn)投標(biāo)，詢問(wèn)被訪問(wèn)者對(duì)該商品是否愿意支付那么多錢(qián)。如果回答是肯定的，就記下這種情況，再提高投標(biāo)，一直提高到回答否定時(shí)為止；③訪問(wèn)者在逐漸減低標(biāo)投，以找出愿意支付的數(shù)額，這種方法也稱為收斂投標(biāo)法?；虿煌|(zhì)量水平的各組商品做出估價(jià)。單次投標(biāo)博弈：調(diào)查者首先要向被調(diào)查者解釋要估價(jià)的環(huán)境物品或服務(wù)的特征及其變動(dòng)的影響以及保護(hù)這些環(huán)境物品或服務(wù)（或者說(shuō)解決環(huán)境問(wèn)題）的具體辦法，然后詢問(wèn)被調(diào)查者，為了改善保護(hù)該熱帶森林或水體不受污染他最多愿意支付多少錢(qián)（即最大的支付意愿），或者反過(guò)來(lái)詢問(wèn)被調(diào)查者，他最少需要多少錢(qián)才愿意接受該森林被砍伐或水體污染的事實(shí)（即最小接受賠償意愿）。收斂（重復(fù)）投標(biāo)博弈：被調(diào)查者不必自行說(shuō)出一個(gè)確定的支付意愿或接受賠償意愿的數(shù)額，而是被問(wèn)及是否愿意對(duì)某一物品或服務(wù)支付給定的金額，根據(jù)被調(diào)查者的回答，不斷改變這一數(shù)額，直至得到最大支付意愿或最小的接受賠償意愿。（2）比較博弈法是通過(guò)被調(diào)查者在不同的方案組合之間進(jìn)行選擇，調(diào)查被調(diào)查者的受償意愿，最后確定環(huán)境質(zhì)量的貨幣價(jià)值。（3）德?tīng)栰撤ㄊ菍＜視?huì)議法的一種發(fā)展，是一種向?qū)＜疫M(jìn)行調(diào)查研究的專家集體判斷。它是以匿名方式通過(guò)幾輪函詢征求專家們的意見(jiàn)，組織決策小組對(duì)每一輪的意見(jiàn)都進(jìn)行匯總整理，作為參照資料再發(fā)給每一個(gè)專家，供他們分析判斷，提出新的意見(jiàn)。如此反復(fù)，專家的意見(jiàn)漸趨一致，最后做出最終結(jié)論。?這種方法具有廣泛的代表性，較為可靠。德?tīng)柗品馨l(fā)揮專家會(huì)議法的優(yōu)點(diǎn)：1）能充分發(fā)揮各位專家的作用，集思廣益，準(zhǔn)確性高。2）能把各位專家意見(jiàn)的分歧點(diǎn)表達(dá)出來(lái)，取各家之長(zhǎng)，避各家之短。德?tīng)柗品ㄓ帜鼙苊鈱＜視?huì)議法的缺點(diǎn)：（1）權(quán)威人士的意見(jiàn)影響他人的意見(jiàn)；2）有些專家礙于情面，不愿意發(fā)表與其他人不同的意見(jiàn)；3）出于自尊心而不愿意修改自己原來(lái)不全面的意見(jiàn)。德?tīng)栰撤ㄒ灿胁蛔悖菏褂眠@種方法需要花費(fèi)大量的時(shí)間，因而不適合快速?zèng)Q策；使用這種方法不容易在群體成員之間產(chǎn)生相互激勵(lì)與啟發(fā)，因而不太容易產(chǎn)生較多方案。5、水污染引起的經(jīng)濟(jì)損失⑴工業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失P147：①水資源短缺：機(jī)會(huì)成本法、影子工程法(遠(yuǎn)處取水方案)②增加處理費(fèi)用：恢復(fù)費(fèi)用法③工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降：市場(chǎng)價(jià)值法⑵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失：①污灌引起農(nóng)田污染：市場(chǎng)價(jià)值法；②土壤鹽漬化：市場(chǎng)價(jià)值法；③漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失：市場(chǎng)價(jià)值法③人體健康損失：人力資本法；④惡臭、景觀的損失：調(diào)查評(píng)價(jià)法大氣污染引起的經(jīng)濟(jì)損失①農(nóng)業(yè)損失：市場(chǎng)價(jià)值法；②畜牧業(yè)損失：市場(chǎng)價(jià)值法；③建筑物材料腐蝕、損壞的經(jīng)濟(jì)損失：恢復(fù)費(fèi)用法；④塵玷污造成的經(jīng)濟(jì)損失：直接計(jì)算清掃花費(fèi)的工時(shí)和消耗物品的費(fèi)用；⑤人體健康損失。案例P150固體廢棄物污染引起的經(jīng)濟(jì)損失①占用農(nóng)田對(duì)農(nóng)業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損：機(jī)會(huì)成本法；②引起地下水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失：影子工程法、防護(hù)費(fèi)用法；③引起大氣污染 第七章1.什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？指以“減量化、再利用、資源化”為原則，以提高資源利用效率為核心，促進(jìn)資源利用由“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。（循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是建立在物質(zhì)、能量不斷循環(huán)使用基礎(chǔ)上，是環(huán)境友好的發(fā)展理念和新型經(jīng)濟(jì)模式）循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以提高資源利用率，最大限度地利用物質(zhì)和能量，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)要點(diǎn)：①在區(qū)域的尺度上實(shí)現(xiàn)減物質(zhì)化的發(fā)展；②按照生命周期原理使經(jīng)濟(jì)成為“從搖籃到搖籃”的物質(zhì)閉環(huán)流程；③通過(guò)3R原則大幅度地提高資源效率和減少污染產(chǎn)生；④在不同的規(guī)模層次上實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)2.簡(jiǎn)訴循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則。⑴減量化：輸入端控制。減量化Reduce：減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量,從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放。通過(guò)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)技術(shù)而非末端技術(shù)治理，最大限度地減少對(duì)不可再生資源的耗竭性開(kāi)采與利用，采用替代性的可再生資源，盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)和能源，對(duì)廢棄物的產(chǎn)生和排放實(shí)行總量控制。⑵再利用：輸出端控制。要求物品完成使用的功能后重新變成再生資源。消費(fèi)群體應(yīng)改變產(chǎn)品使用方式，增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長(zhǎng)產(chǎn)品的壽命和產(chǎn)品的服務(wù)效能；生產(chǎn)者應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產(chǎn)品到廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大，最大限度地提高資源產(chǎn)品的使用效率。⑶再循環(huán)：過(guò)程性控制。提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,要求產(chǎn)品或包裝以初始形式多次使用,減少一次污染。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)對(duì)廢棄物的多次回收和再用，實(shí)現(xiàn)廢物多級(jí)資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最小排放。4.簡(jiǎn)訴發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義。⑴循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決資源約束的根本出路；⑵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上解決環(huán)境污染的有效途徑；⑶發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。（我國(guó)資源利用效率“四低”：資源產(chǎn)出率低；資源利用效率低；資源綜合利用水平低；資源回收利用率低。）⑷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要?！揪G色貿(mào)易壁壘（綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度）】⑸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。6.列舉校園生活中符合和違背循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的行為，并加以說(shuō)明。 符合：⑴垃圾實(shí)行分類，這樣做有利于廢棄物的多次回收和再用，使廢物多級(jí)資源化；⑵購(gòu)物時(shí)塑料袋實(shí)現(xiàn)多次使用，這樣可減少垃圾的產(chǎn)生和資源的循環(huán)利用；⑶寢室里洗衣服后的水用來(lái)沖廁所。 不符合：⑴喝完酸奶的玻璃瓶不實(shí)行回收，這使得垃圾的利用率減低；⑵廢舊電池不進(jìn)行回收而是直接丟棄；⑶打印時(shí)只進(jìn)行單面打印，使得另一面紙沒(méi)有得到利用；⑷送禮物時(shí)過(guò)度的包裝。▲補(bǔ)：1、3R的關(guān)系：減量化——再利用——廢棄物資源化。減量化是重點(diǎn)；提高資源利用效率是核心；最終目標(biāo)針對(duì)的是利用不了的廢棄物5R循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)思想：①再思考（Rethink）：改變舊經(jīng)濟(jì)理論。新經(jīng)濟(jì)理論除研究資本循環(huán)、勞力循環(huán)外，也要研究資源循環(huán)；②減量化（Reduce）：除了原有的改變舊生產(chǎn)方式、最大限度地提高資源利用效率，在提高人類生活水準(zhǔn)中合理地減少物質(zhì)需求（滿足的是需求，而不是欲望）；③再使用（Reuse）：延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命、一物多用、盡可能利用可再生資源、減少?gòu)U物排放的概念外；還延伸到企業(yè)和工程充分利用可再生資源的領(lǐng)域；④再循環(huán)（Recycle）：企業(yè)生產(chǎn)廢物利用，形成資源循環(huán)的循環(huán)外；經(jīng)濟(jì)體系由生產(chǎn)粗放的開(kāi)鏈變?yōu)榧s的閉環(huán)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系；⑤再修復(fù)（Repair）：不斷修復(fù)被人類活動(dòng)破壞的生態(tài)系統(tǒng)與自然和諧也是創(chuàng)造財(cái)富2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：三個(gè)層面的循環(huán)企業(yè)層面（小循環(huán)）；區(qū)域?qū)用妫ㄖ醒h(huán)）；社會(huì)層面（大循環(huán)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與消費(fèi)①生產(chǎn)領(lǐng)域：減少物質(zhì)投入提高物質(zhì)和能源的使用效率：例如小型化(手機(jī))與輕型化(計(jì)算機(jī))；循環(huán)利用：例如鋁質(zhì)、玻璃制啤酒罐的回收利用；替換：例如用email替代傳統(tǒng)信件(電子作業(yè))。②消費(fèi)領(lǐng)域：拓展服務(wù)功能模塊化：例如積木方式的計(jì)算機(jī)模塊；提高產(chǎn)品壽命：例如延長(zhǎng)沙發(fā)基座的壽命；共享(Co-use)：例如在西方的所謂私車(chē)合伙；多重功能：例如打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀合一；手機(jī)、相機(jī)、錄音機(jī)、錄像機(jī)合一?？▊惐すI(yè)共生體系的特點(diǎn)：是自下而上自發(fā)形成的；園區(qū)的運(yùn)行主要靠市場(chǎng)力量來(lái)驅(qū)動(dòng)，各方合作的動(dòng)機(jī)是在經(jīng)濟(jì)上獲利；工業(yè)共生協(xié)會(huì)起著重大作用；實(shí)現(xiàn)工業(yè)共生的困難并不在于技術(shù)、系統(tǒng)或環(huán)境方面，而是人們之間人際交流和合作溝通的問(wèn)題。3、清潔生產(chǎn)：指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料；采用資源利用率高、污染少的工藝和設(shè)備；對(duì)廢物等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用；采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)；采用綠色包裝清潔生產(chǎn)：是污染預(yù)防的新途徑；是一種有利于環(huán)境的戰(zhàn)略；必須連續(xù)不斷地實(shí)施；應(yīng)該應(yīng)用于產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的全過(guò)程。國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)：科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”的企業(yè)4、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志是一種“證明性商標(biāo)”，它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過(guò)程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢(shì)。實(shí)施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，實(shí)質(zhì)上是對(duì)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用到廢棄處理，乃至回收再利用的全過(guò)程的環(huán)境行為進(jìn)行控制。環(huán)境標(biāo)志通過(guò)兩個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的：一是向消費(fèi)者傳遞一個(gè)信息，告訴消費(fèi)者哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境；二是通過(guò)消費(fèi)者的選擇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用清潔生產(chǎn)工藝，使企業(yè)環(huán)保行為遵守法律、法規(guī)，生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)品5、浙江省“兩類試點(diǎn)”和“三大體系”兩類試點(diǎn)：抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)，要有1/2實(shí)施清潔生產(chǎn)；抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域或園區(qū)試點(diǎn)三大體系：完善再生資源回收與產(chǎn)業(yè)利用體系建設(shè)；建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系；建立綠色消費(fèi)體系6、資源節(jié)約型社會(huì)指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過(guò)采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。此中“節(jié)約”具有雙重含義。其一，是相對(duì)浪費(fèi)而言的節(jié)約。其二，是要求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對(duì)資源、能源需求實(shí)行減量化。這種節(jié)約要求徹底轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)行深刻的技術(shù)革新，真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。今后的重點(diǎn)工作：大力節(jié)約能源；大力節(jié)約用水；大力節(jié)約原材料；大力節(jié)約和集約利用土地；大力推進(jìn)資源綜合利用；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；全面推行清潔生產(chǎn)7、兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系：生態(tài)工業(yè)體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、綠色服務(wù)業(yè)體系及廢棄物再利用、資源化和無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)體系（日本稱為“靜脈”產(chǎn)業(yè)）廢棄物再利用、資源化和無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)體系包括三個(gè)部分：工業(yè)廢棄物再利用與資源化產(chǎn)業(yè)；生活（消費(fèi)）廢棄物再利用；資源化產(chǎn)業(yè)和最終廢棄物無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該解決的關(guān)鍵問(wèn)題：觀念；政策；技術(shù)對(duì)策：①推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以環(huán)境倫理學(xué)為基礎(chǔ)：正確處理好三個(gè)關(guān)系：人與自然的關(guān)系：尊重自然，師法自然；個(gè)人與社會(huì)直至全球的關(guān)系：關(guān)心自己，更關(guān)心全人類；當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系：著眼當(dāng)前并思慮未來(lái)②開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育③加強(qiáng)生態(tài)道德觀念建設(shè)④促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議：三方責(zé)任：政府責(zé)任——法律規(guī)章；企業(yè)責(zé)任——循環(huán)利用；公眾責(zé)任——積極參與⑤環(huán)保部門(mén)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用：指導(dǎo)；監(jiān)督；推進(jìn)；服務(wù)⑥構(gòu)建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系⑦充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的核心作用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系（五類）替代技術(shù)：通過(guò)開(kāi)發(fā)和使用新資源、新材料、新產(chǎn)品、新工藝，替代原來(lái)所用資源、材料、產(chǎn)品和工藝，以提高資源利用效率，減輕生產(chǎn)、消費(fèi)對(duì)環(huán)境的壓力；減量技術(shù)：用較少的物質(zhì)和能源消耗來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)目的，在源頭節(jié)約資源和減少污染的技術(shù)；再利用技術(shù)：延長(zhǎng)原料或產(chǎn)品的使用周期，通過(guò)多次反復(fù)使用，來(lái)減少資源消耗；資源化技術(shù)：將生產(chǎn)或消費(fèi)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物再次變成有用的資源或產(chǎn)品的技術(shù)；系統(tǒng)化技術(shù)：運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，通過(guò)合理的產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)組合、技術(shù)組合，實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)、能量、資金、技術(shù)的優(yōu)化使用，如多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)共生技術(shù)。⑧循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)和示范⑨市民的舉措：理解可持續(xù)發(fā)展的生活方式；再生利用運(yùn)動(dòng)；綠色采購(gòu)；選舉推進(jìn)環(huán)境政策的政治家；供應(yīng)綠色電力；綠色投資。⑩企業(yè)的舉措：環(huán)境協(xié)調(diào)性產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)；生態(tài)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)；由生態(tài)營(yíng)銷(xiāo)向可持續(xù)發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)轉(zhuǎn)變；從產(chǎn)品型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。⑾工業(yè)企業(yè)的責(zé)任：推行環(huán)境管理制度，通過(guò)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)及生命周期分析；加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)；執(zhí)行國(guó)家及地方法規(guī)，向公眾定期報(bào)告企業(yè)環(huán)境行為；對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，與社會(huì)公眾合作；大力提高生態(tài)效率，推行清潔生產(chǎn)。第十章簡(jiǎn)述運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理環(huán)境的必要性。=1\*GB2⑴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要；=2\*GB2⑵可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作的需要；=3\*GB2⑶環(huán)境問(wèn)題實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題什么是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策？環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基本功能有哪些？環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策：按照價(jià)值規(guī)律的要求，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)或影響市場(chǎng)主體的行為，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策具有以下功能：⑴刺激作用;⑵籌集資金;⑶協(xié)調(diào)作用;⑷可以兼顧公平與效率5、實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)具備的外部條件？⑴法律保障;⑵市場(chǎng)機(jī)制有效化⑶政府行為合理化10、簡(jiǎn)述生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策的主要內(nèi)容。生態(tài)補(bǔ)償是指對(duì)損害資源與環(huán)境的行為進(jìn)行成本收費(fèi)，加大該行為的成本以激勵(lì)損害行為主體減少其行為帶來(lái)的外部不經(jīng)濟(jì)性，或?qū)ΡＷo(hù)資源與環(huán)境的行為進(jìn)行補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)，以達(dá)到保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。制定生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策，實(shí)質(zhì)上是讓生產(chǎn)者承擔(dān)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的外部成本。理論基礎(chǔ)：⑴環(huán)境資源價(jià)值理論；⑵經(jīng)濟(jì)外部性理論：經(jīng)濟(jì)外部性應(yīng)該內(nèi)部化；⑶公共產(chǎn)品理論基本原則：⑴誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)；⑵責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一；⑶共建共享，雙贏發(fā)展；⑷政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合；⑸因地制宜，積極創(chuàng)新分類：⑴按照補(bǔ)償?shù)闹Ц墩撸赫a(bǔ)償、企業(yè)補(bǔ)償、個(gè)人補(bǔ)償；⑵按政府介入程度：政府補(bǔ)償、市場(chǎng)補(bǔ)償；⑶按補(bǔ)償效果：輸血型補(bǔ)償（國(guó)家財(cái)政扶持）、造血型補(bǔ)償（國(guó)家提供優(yōu)惠政策扶持）；⑷按區(qū)域：國(guó)內(nèi)補(bǔ)償與國(guó)家間補(bǔ)償；⑸按補(bǔ)償物：實(shí)物補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償、技術(shù)補(bǔ)償；⑹按時(shí)間：代際補(bǔ)償與代內(nèi)補(bǔ)償；⑺按補(bǔ)償接受者：對(duì)為生態(tài)保護(hù)做出貢獻(xiàn)者給以補(bǔ)償、對(duì)在生態(tài)破壞中的受損者進(jìn)行補(bǔ)償、對(duì)減少生態(tài)破壞者給以補(bǔ)償生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞剑孩艊?guó)家財(cái)政補(bǔ)償；⑵項(xiàng)目支持；⑶征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅費(fèi)；⑷市場(chǎng)方式補(bǔ)償；⑸建立“異地開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)驗(yàn)區(qū)”我國(guó)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策:①爭(zhēng)取更多的國(guó)外資金、技術(shù)援助②完善污染補(bǔ)償制度，建立區(qū)域間污染補(bǔ)償機(jī)制；③完善排污收費(fèi)制度；④建立生態(tài)補(bǔ)償政策；⑤綜合補(bǔ)償機(jī)制環(huán)保總局將在四領(lǐng)域開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)：①自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償；②重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償；③礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償；④流域水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶核磪^(qū)或庫(kù)區(qū)移民搬遷的補(bǔ)償；污水處理廠建設(shè)的補(bǔ)貼；清潔衛(wèi)生設(shè)施等環(huán)境保護(hù)的投入；對(duì)上游水源林的補(bǔ)償，包括生態(tài)公益林、封山育林和植樹(shù)造林的補(bǔ)貼；坡耕地退耕的補(bǔ)貼；對(duì)區(qū)域發(fā)展限制的補(bǔ)償；控制農(nóng)村非點(diǎn)源污染而限制農(nóng)藥化肥的過(guò)量使用對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)損失的補(bǔ)償?shù)榷鄠€(gè)方面。目前中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償主要在生態(tài)功能區(qū)、流域、礦山和生態(tài)要素（如林業(yè)）的補(bǔ)償?shù)人膫€(gè)優(yōu)先領(lǐng)域。談?wù)勀銓?duì)生活污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)的認(rèn)識(shí)。生活污水處理費(fèi)生活污水是城市水環(huán)境污染的主要原因，而我國(guó)的生活污水收費(fèi)政策不完善很大方面造成了我國(guó)的污水處理率低，我國(guó)部分城市還未對(duì)生活污水進(jìn)行收費(fèi)，一部分城市已開(kāi)始進(jìn)行生活污水收費(fèi)，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般為0.1～0.5元/t污水。污水處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低，一方面違背了污染者負(fù)擔(dān)原則的要求，減輕了污水排放者應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；另一方面，對(duì)城市污水處理廠的運(yùn)營(yíng)也會(huì)造成負(fù)面影響。生活垃圾處理費(fèi)必要性：城市生活垃圾處理需要一定的費(fèi)用，根據(jù)污染者負(fù)擔(dān)原則，城市居民應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。收費(fèi)方式：按家庭（人口）收費(fèi)；按垃圾量收費(fèi)▲補(bǔ)：1、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的條件：①必須是完全競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)；②市場(chǎng)主體對(duì)交易的商品及服務(wù)有完備的信息；③完善的市場(chǎng)環(huán)境；④不存在經(jīng)濟(jì)外部性；⑤不存在公共商品等。政府（政策）失靈當(dāng)政府的行為不能糾正市場(chǎng)失靈，反而使資源配置更加缺乏效率和不公平。政府失靈的原因：①信息不足與扭曲；②政策實(shí)施的時(shí)滯；③公共決策的局限性；④政府作用對(duì)象的“理性”反應(yīng)⑤“尋租”活動(dòng)的危害：企業(yè)等尋求經(jīng)濟(jì)收益如利潤(rùn)最大化機(jī)會(huì)或政府尋求政治收益如政治局勢(shì)穩(wěn)定或政治關(guān)系牢固最大化機(jī)會(huì)的行為或過(guò)程。政府職能：①經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；②市場(chǎng)監(jiān)管；③社會(huì)管理；④公共服務(wù)政府職能應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：①“無(wú)所不為”向“為所必為”轉(zhuǎn)變；②熱衷于審批的干預(yù)政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變；③為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)向?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；④封閉政府向開(kāi)放政府轉(zhuǎn)變；⑤以增長(zhǎng)速度為中心的虛浮政府向執(zhí)政為民的務(wù)實(shí)政府轉(zhuǎn)變；⑥自由政府向法制政府轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)必須依靠政府：①在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，市場(chǎng)失靈非常突出②環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策；③環(huán)境保護(hù)事業(yè)涉及面廣政府靠什么保護(hù)環(huán)境：①法律手段；②經(jīng)濟(jì)手段；③行政手段；④技術(shù)手段；⑤教育手段（高等教育、普及教育及宣傳）2、環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段：環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，主要包括排污收費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償政策、押金制度、排污權(quán)交易等。經(jīng)濟(jì)手段的特點(diǎn)：①貫徹經(jīng)濟(jì)利益原則；②經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)主體具有刺激性，而無(wú)強(qiáng)制性；③經(jīng)濟(jì)手段具有較高的經(jīng)濟(jì)效率環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段的優(yōu)點(diǎn)：①靈活性；②提供經(jīng)濟(jì)刺激；③籌集專項(xiàng)資金缺點(diǎn)：①環(huán)境效果的不確定性；②經(jīng)濟(jì)手段存在政治障礙比較項(xiàng)目企業(yè)自主性政策靈活經(jīng)濟(jì)激勵(lì)性執(zhí)行成本環(huán)境效果籌集資金政治障礙適用的體制管制手段無(wú)無(wú)無(wú)較大確定不能較弱計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)手段有有有較小不確定能較強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)3、中國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策存在的主要問(wèn)題:①環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策不健全；②已有的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策亟待完善；③環(huán)保部門(mén)缺乏有力抓手④統(tǒng)一的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行監(jiān)管體系尚未建立財(cái)政政策：（1）稅收是國(guó)家為滿足社會(huì)公眾需要，由政府按照法律規(guī)定，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)貐⑴c社會(huì)剩余產(chǎn)品價(jià)值分配，以取得財(cái)政收入的一種規(guī)范形式。稅收具有無(wú)償性、強(qiáng)制性固定性我國(guó)稅制的發(fā)展階段：①中國(guó)稅制的建立和鞏固期（1949~1957）；②中國(guó)稅制的曲折發(fā)展時(shí)期（1958~1978）；③中國(guó)稅制的改革與發(fā)展時(shí)期（1979~至今）1994年新稅制：7大類29個(gè)稅種。①流轉(zhuǎn)稅類；②所得稅類；③資源稅類；④財(cái)產(chǎn)稅類；⑤特定目的稅類；⑥行為稅類；⑦農(nóng)業(yè)稅類分稅制：①中央政府固定收入；②地方政府固定收入；③中央政府與地方政府共享稅稅收政策在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用主要有三方面：（1）差別稅收。與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的差別稅收包括：①對(duì)符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)、個(gè)人實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策；②對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)、個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的稅收政策；（2）設(shè)置環(huán)境稅；（3）按環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的要求對(duì)現(xiàn)行稅制進(jìn)行修訂環(huán)境稅：廣義的環(huán)境稅：稅收體系中與環(huán)境、資源利用和保護(hù)有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。狹義的環(huán)境稅：同污染控制相關(guān)的稅收手段，包括排污稅、產(chǎn)品稅、稅收差別、稅收減免。中國(guó)的環(huán)境稅：①資源稅；②與環(huán)境相關(guān)的稅收：城市建設(shè)維護(hù)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、消費(fèi)稅、車(chē)船使用稅等；③排污收費(fèi)消費(fèi)稅：①新增高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板稅目；②取消汽油、柴油稅目，增列成品油稅目；③取消護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目，將原屬于護(hù)膚護(hù)發(fā)品征稅范圍的高檔護(hù)膚類化妝品列入化妝品稅目；④調(diào)整小汽車(chē)稅目稅率；⑤調(diào)整摩托車(chē)稅率；⑥調(diào)整汽車(chē)輪胎稅率；⑦調(diào)整白酒稅率（2）財(cái)政支出政策：信貸政策是保護(hù)環(huán)境的有效手段；信貸政策在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用途徑：對(duì)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展有利的項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠信貸政策，反之，則實(shí)施嚴(yán)格的信貸政策環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn):指以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的保險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)實(shí)施環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題：①環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,保險(xiǎn)公司對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)缺乏積極性;②環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)范圍不夠大,企業(yè)投保意識(shí)薄弱;③法制不健全,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)還屬于自愿性質(zhì)的;④我國(guó)尚未制定出科學(xué)的污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率（3）其他經(jīng)濟(jì)手段：①生活污水處理費(fèi)；②生活垃圾處理費(fèi)③押金—退款制度；④補(bǔ)貼；