教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案樣本

教誨系統(tǒng)事故劫難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目為建立和健全防范、指揮、處置事故劫難類突發(fā)公共事件工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈；進(jìn)一步提高教誨系統(tǒng)應(yīng)對(duì)事故劫難類突發(fā)公共事件能力，保障學(xué)校師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教誨教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查解決條例》、《教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)公共安全教誨指引綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故解決辦法》等法律法規(guī)。1.3合用范疇本預(yù)案合用于教誨部、省級(jí)及如下教誨行政部門、各級(jí)各類學(xué)校事故劫難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指事故劫難類突發(fā)公共事件涉及校園火災(zāi)、交通事故、水面冰面溺水、擁擠踩踏、建筑物崩塌、煤氣中毒、爆炸、危險(xiǎn)物品泄漏污染、水電煤氣等能源供應(yīng)故障，組織師生外出實(shí)習(xí)、參觀、考察等集體活動(dòng)，以及校園周邊、學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)安全事故等。1.4工作原則1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，迅速反映教誨部、省級(jí)及如下教誨行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要成立事故劫難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)事故劫難類突發(fā)公共事件處置工作，形成防止和處置事故劫難類突發(fā)公共事件迅速反映機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，保證事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到迅速反映，對(duì)的應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決處置，力求把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。1.4.2防止為本，及時(shí)控制立足于防范，強(qiáng)化信息廣泛收集和深層次分析，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把事故劫難類突發(fā)公共事件影響控制在一定范疇內(nèi)，避免導(dǎo)致社會(huì)秩序失控和混亂。1.4.3分級(jí)負(fù)責(zé)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)遵循屬地化管理原則，高等院校以省級(jí)教誨行政部門管理為主（部屬高校從屬于關(guān)于部門），中小學(xué)、幼兒園以縣級(jí)教誨行政部門管理為主。省級(jí)及如下教誨行政部門要在本地黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控工作格局。教誨行政部門和學(xué)校黨政“一把手”是應(yīng)急處置“第一負(fù)責(zé)人”。事故發(fā)生后，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，掌握狀況，開(kāi)展工作，控制局面。1.4.4臨危不亂，安全有序在現(xiàn)場(chǎng)解決中要按照如下程序進(jìn)行：一方面要依照應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員；及時(shí)撥打110、120、119等報(bào)警求救電話；在規(guī)定期間內(nèi)向上級(jí)教誨行政部門報(bào)告事故狀況；查找傷亡人員，同步根據(jù)普通性醫(yī)學(xué)救濟(jì)原則實(shí)行緊急救護(hù)。1.4.5以人為本，生命至上無(wú)論發(fā)生何種事故劫難類突發(fā)公共事件，在處置過(guò)程中，教誨行政部門和各級(jí)各類學(xué)校第一要?jiǎng)?wù)是保證師生生命安全。在事件處置過(guò)程中要特別注意如下幾種方面：有人員傷亡狀況下，要立即開(kāi)展對(duì)傷亡人員急救工作，當(dāng)急救生命和急救財(cái)產(chǎn)問(wèn)題發(fā)生沖突時(shí)，要把急救生命放在第一位；在布置和指揮救援工作時(shí)，要保證救援人員安全，避免發(fā)生二次事故；不得組織未成年學(xué)生參加救火、搶險(xiǎn)等活動(dòng)。1.4.6加強(qiáng)保障，重在建設(shè)教誨行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和關(guān)于部門規(guī)章制度與工作布置，建立健全安全工作制度，科學(xué)設(shè)立組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)，及時(shí)提供必要物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)支持，提高學(xué)校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。2應(yīng)急處置工作組設(shè)立及其重要職責(zé)2.1教誨部應(yīng)急處置工作組設(shè)立及其重要職責(zé)2.1.1應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng):分管副部長(zhǎng)副組長(zhǎng)：發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)成員：辦公廳、政策研究與法制建設(shè)司、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財(cái)務(wù)司、基本教誨一司、基本教誨二司、職業(yè)教誨與成人教誨司、高等教誨司、民族教誨司、思想政治工作司、高校學(xué)生司、國(guó)際合伙與交流司、紀(jì)檢組（監(jiān)察局）等司局（單位）重要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)立在發(fā)展規(guī)劃司，尋常工作由發(fā)展規(guī)劃司承擔(dān)。2.1.2重要職責(zé)（1）指引省級(jí)及如下教誨行政部門建立事故劫難類突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控機(jī)制。（2）對(duì)省級(jí)及如下教誨行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)事故劫難類突發(fā)事件工作進(jìn)行檢查、指引和培訓(xùn)。（3）收集教誨系統(tǒng)事故劫難類突發(fā)事件信息，每年對(duì)師生傷亡狀況進(jìn)行年度分類記錄，適時(shí)向各地教誨行政部門通報(bào)，并提出關(guān)于對(duì)策和辦法。（4）對(duì)普通性事故劫難，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；對(duì)重大、特別重大事故劫難，必要時(shí)成立工作組及時(shí)前去事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指揮并協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查和安安慰問(wèn)等工作，協(xié)助關(guān)于部門采用有效辦法妥善處置，控制事態(tài)發(fā)展。（5）決定對(duì)外發(fā)布、公開(kāi)信息口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等，并報(bào)送有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。2.2省級(jí)及如下教誨行政部門應(yīng)急處置工作組設(shè)立及其重要職責(zé)省級(jí)及如下教誨行政部門應(yīng)急處置工作組參照教誨部應(yīng)急處置工作組并結(jié)合本地實(shí)際狀況設(shè)立。省級(jí)及如下教誨行政部門應(yīng)急處置工作組應(yīng)在國(guó)務(wù)院和本地黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，詳細(xì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)教誨系統(tǒng)事故劫難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。其重要職責(zé)涉及：2.2.1建立健全應(yīng)對(duì)事故劫難類突發(fā)公共事件工作責(zé)任制度，將責(zé)任分解到部門，貫徹到人。2.2.2在有關(guān)部門指引下，制定符合本地區(qū)實(shí)際應(yīng)對(duì)事故劫難類突發(fā)公共事件對(duì)策、辦法及應(yīng)急預(yù)案。2.2.3貫徹信息報(bào)告人，在事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)關(guān)于信息。2.2.4嚴(yán)密監(jiān)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)教誨系統(tǒng)事故劫難突發(fā)公共事件發(fā)生狀況，并依照有關(guān)部門發(fā)布信息適時(shí)做出預(yù)警。2.2.5檢查督促并貫徹本轄區(qū)內(nèi)教誨系統(tǒng)事故劫難應(yīng)對(duì)辦法。2.2.6事故劫難發(fā)生后，及時(shí)指引下級(jí)教誨行政部門和學(xué)校開(kāi)展緊急應(yīng)對(duì)處置工作。2.2.7總結(jié)推廣本轄區(qū)教誨系統(tǒng)成功應(yīng)對(duì)事故劫難類突發(fā)公共事件做法和經(jīng)驗(yàn)。2.2.8依照事故劫難類突發(fā)公共事件性質(zhì)，督促下級(jí)教誨行政部門和學(xué)校對(duì)關(guān)于負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處。2.2.9處置本轄區(qū)內(nèi)事故劫難類突發(fā)公共事件其他事項(xiàng)。2.3各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急處置工作組設(shè)立及其重要職責(zé)2.3.1應(yīng)急工作組組長(zhǎng)：校長(zhǎng)（法定代表人）副組長(zhǎng)：主管副校長(zhǎng)成員：學(xué)校各安全工作職能部門負(fù)責(zé)人2.3.2重要職責(zé)（1）成立應(yīng)急處置工作小組，明確成員職責(zé)。（2）按照國(guó)家關(guān)于規(guī)定，制定各種事故劫難類突發(fā)公共事件校級(jí)應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）加強(qiáng)教職工和學(xué)生安全培訓(xùn)，定期組織演習(xí)。（4）事故發(fā)生后及時(shí)向上級(jí)教誨行政部門和本地黨委、政府報(bào)告狀況，配合有關(guān)部門積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。（5）重大事故發(fā)生后，在組織救援時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待關(guān)于部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故解決。（6）善后階段要做好關(guān)于師生及家長(zhǎng)安安慰問(wèn)和心理輔導(dǎo)等有關(guān)工作，保持校園穩(wěn)定。3防止、預(yù)警和信息報(bào)送3.1防止教誨部、省級(jí)及如下教誨行政部門要采用有效辦法指引學(xué)校有針對(duì)性地開(kāi)展防止工作，促使學(xué)校健全防范機(jī)構(gòu)、完善制度，并將責(zé)任分解貫徹到部門和詳細(xì)負(fù)責(zé)人。省級(jí)及如下教誨行政部門建立安全檢查防止機(jī)制，在進(jìn)入事故高發(fā)期前，以及開(kāi)學(xué)、放假先后定期開(kāi)展安全檢查，重點(diǎn)檢查事故多發(fā)、易發(fā)地區(qū)和管理薄弱學(xué)校，及時(shí)消除隱患，有效防止事故發(fā)生。各級(jí)各類學(xué)校要按照國(guó)家和教誨行政部門規(guī)定，健全學(xué)校安全管理制度，貫徹各項(xiàng)安全工作責(zé)任；改進(jìn)學(xué)校安全管理，加強(qiáng)學(xué)校管理者和全體教職工安全工作能力建設(shè)；做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)事件人力、物力和財(cái)力方面儲(chǔ)備工作，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)貫徹。3.2預(yù)警教誨部、省級(jí)及如下教誨行政部門建立學(xué)校事故劫難記錄分析工作機(jī)制，按季度、半年和年度對(duì)事故發(fā)生狀況進(jìn)行記錄分析，及時(shí)、全面把握不同步期安全工作面臨突出問(wèn)題和重要矛盾，有針對(duì)性地提前發(fā)布預(yù)警信息，指引學(xué)校采用有效防止辦法。各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)上級(jí)教誨行政部門預(yù)警信息和工作規(guī)定，及時(shí)做好人力、物力和財(cái)力方面儲(chǔ)備和安排。3.3信息報(bào)送3.3.1信息報(bào)送原則（1）迅速：發(fā)生事故劫難類突發(fā)公共事件學(xué)校，應(yīng)在第一時(shí)間向本地黨委、政府和上級(jí)教誨行政部門上報(bào)事故信息。（2）精確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，全面精確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)。（3）直報(bào)：普通事故劫難突發(fā)公共事件信息采用分級(jí)報(bào)送原則。發(fā)生特別重大事件，必要時(shí)學(xué)?？稍郊?jí)上報(bào)。（4）續(xù)報(bào)：事件狀況發(fā)生變化后，學(xué)校和地方教誨行政部門應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。3.3.2信息報(bào)送機(jī)制（1）初次報(bào)告各級(jí)各類學(xué)校發(fā)生事故劫難突發(fā)公共事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事發(fā)2小時(shí)內(nèi)）將事件初步狀況報(bào)告上級(jí)教誨行政部門和本地黨委、政府。省級(jí)及如下教誨行政部門接到報(bào)告后，初步判斷事件級(jí)別，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)教誨行政部門和本地黨委、政府。重大、特別重大事故劫難突發(fā)公共事件發(fā)生后，必要時(shí)學(xué)校或省級(jí)如下教誨行政部門可以越級(jí)報(bào)送。初次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、破壞限度、傷亡人數(shù)、可控限度、發(fā)展趨勢(shì)、事件初步性質(zhì)和事故也許因素等。（2）過(guò)程報(bào)告重大、特別重大突發(fā)事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告上級(jí)教誨行政部門，省級(jí)及如下教誨行政部門要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教誨行政部門直至教誨部應(yīng)急處置工作組。較大事件（Ⅲ級(jí)）和普通事件（Ⅳ級(jí)）突發(fā)事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告上級(jí)教誨行政部門，省級(jí)及如下教誨行政部門要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教誨行政部門直至教誨部應(yīng)急處置工作組。過(guò)程報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、控制狀況、傷情變化、事故分析、性質(zhì)判斷、采用辦法、下一步處置安排等。（3）成果報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件解決成果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教誨行政部門直至教誨部應(yīng)急處置工作組。成果報(bào)告內(nèi)容：解決成果、影響限度、責(zé)任追究、整治狀況、公眾及媒體各方面反映等。3.3.3信息報(bào)送系統(tǒng)（1）電話報(bào)送在發(fā)生事故劫難突發(fā)公共事件后，學(xué)校和省級(jí)及如下教誨行政部門可以在第一時(shí)間通過(guò)電話進(jìn)行信息初步報(bào)送，有條件使用保密電話或加密傳真。（2）緊急文獻(xiàn)報(bào)送省級(jí)和省級(jí)如下教誨行政部門在信息報(bào)送過(guò)程中要以書面材料形式向本地黨委、政府和上級(jí)教誨行政部門報(bào)告。由于劫難事故因素導(dǎo)致無(wú)條件上報(bào)書面材料可先口頭報(bào)告，事后補(bǔ)報(bào)書面材料。教誨部應(yīng)急處置工作組辦公室在接到事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)應(yīng)急工作處置組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同步報(bào)辦公廳，并按領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定開(kāi)展工作。重大信息，辦公廳依照部領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)同志和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳。3.3.4信息發(fā)布信息發(fā)布要全面、客觀、精確、及時(shí)。重大信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于程序履行審批手續(xù)。4事故劫難級(jí)別劃分依照《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查解決條例》和教誨系統(tǒng)實(shí)際狀況，事故劫難按嚴(yán)重限度，從低至高可分為Ⅳ級(jí)—Ⅰ級(jí)。4.1普通事件（Ⅳ級(jí)）浮現(xiàn)下列狀況之一，為普通事件（Ⅳ級(jí)）；其她則視情需要作為Ⅳ級(jí)事件對(duì)待。（1）導(dǎo)致3人如下師生死亡；（2）10人如下師生重傷；（3）學(xué)校遭受1000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響。4.2較大事件（Ⅲ級(jí)）浮現(xiàn)下列狀況之一，為較大事件（Ⅲ級(jí)）；其她則視情需要作為Ⅲ級(jí)事件對(duì)待。（1）導(dǎo)致3人以上10人如下師生死亡；（2）10人以上50人如下師生重傷；（3）學(xué)校遭受1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。4.3重大事件（Ⅱ級(jí)）浮現(xiàn)下列狀況之一，為重大事件（Ⅱ級(jí)）；其她則視情需要作為Ⅱ級(jí)事件對(duì)待。（1）導(dǎo)致10人以上30人如下師生死亡；（2）導(dǎo)致50人以上100人如下師生重傷；（3）學(xué)校遭受5000萬(wàn)元以上1億元如下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）對(duì)本地區(qū)教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響。4.4特別重大事件（I級(jí)）浮現(xiàn)下列狀況之一，為特別重大事件（I級(jí)）；其她則視情需要作為Ⅰ級(jí)事件對(duì)待。（1）導(dǎo)致30人以上師生死亡；（2）100人以上師生重傷；（3）學(xué)校遭受1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）對(duì)本地區(qū)教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響。5事故劫難應(yīng)急響應(yīng)5.1普通事件（Ⅳ級(jí)）普通事件由事發(fā)學(xué)校按照本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，同步將狀況上報(bào)上級(jí)教誨行政部門。學(xué)校詳細(xì)應(yīng)急辦法請(qǐng)參照“6學(xué)校常用事故劫難應(yīng)急響應(yīng)辦法”。5.2較大事件（Ⅲ級(jí)）在普通事件（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)基本上，較大事件由事發(fā)地教誨行政部門和學(xué)校按照本部門（本學(xué)校）應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，同步將狀況逐級(jí)上報(bào)直至教誨部。5.3重大事件（Ⅱ級(jí)）在（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)基本上：5.3.1省級(jí)教誨行政部門響應(yīng)（1）省級(jí)教誨行政部門負(fù)責(zé)人進(jìn)入事發(fā)學(xué)?；蚴鹿尸F(xiàn)場(chǎng)，指揮事發(fā)地教誨行政部門和學(xué)校按照地方黨委、政府和省級(jí)教誨行政部門規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）省級(jí)教誨行政部門負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)聽(tīng)取，理解狀況，配合關(guān)于部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)事故做出判斷，共同制定、布置急救方案，迅速開(kāi)展救援工作。（3）協(xié)調(diào)關(guān)于單位分工負(fù)責(zé)救援工作，保障人力、設(shè)備增援。監(jiān)督專項(xiàng)資金、物資使用狀況。（4）在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作同步，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（5）認(rèn)真、如實(shí)地做好人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失記錄工作，將事故災(zāi)情向省委、省政府及教誨部應(yīng)急處置工作組報(bào)告，提供關(guān)于事件信息對(duì)外發(fā)布口徑、時(shí)間方面建議。（6）會(huì)同省級(jí)宣傳部門做好新聞報(bào)道和新聞管理工作，掌控網(wǎng)絡(luò)信息，按照主管部門規(guī)定，及時(shí)、精確地發(fā)布統(tǒng)一口徑消息。（7）總結(jié)事件教訓(xùn)，推廣事故處置成功經(jīng)驗(yàn)和做法，做好表?yè)P(yáng)和懲處工作。5.3.2教誨部響應(yīng)（1）指引本地教誨行政部門在本地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。（2）隨時(shí)關(guān)注并掌握事件進(jìn)展?fàn)顩r，依照事件級(jí)別決定與否上報(bào)國(guó)務(wù)院。（3）依照事件狀況，擬定與否派出相應(yīng)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指引、敦促和調(diào)查。5.4特別重大事件（I級(jí)）在（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)基本上：5.4.1省級(jí)教誨行政部門響應(yīng)（1）在省級(jí)應(yīng)急工作組重要負(fù)責(zé)人指揮決策下，做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作任務(wù)分派。（2）控制事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，防止連鎖反映事件發(fā)生，避免事態(tài)升級(jí)和復(fù)雜化。（3）嚴(yán)格控制事件報(bào)道審批，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信管理，有力引導(dǎo)輿論，把握積極權(quán)。（4）對(duì)于導(dǎo)致校內(nèi)師生嚴(yán)重傷亡和嚴(yán)重干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序事件，在處置過(guò)程中特別要組織力量做好師生心理安慰工作，穩(wěn)定師生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序。5.4.2教誨部響應(yīng)（1）指引本地教誨行政部門在本地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。（2）教誨部及時(shí)派出工作組赴事故現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，堅(jiān)決處置并做好調(diào)查和敦促工作。（3）密切跟蹤和掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)將事件進(jìn)展?fàn)顩r上報(bào)國(guó)務(wù)院，協(xié)調(diào)關(guān)于部門做好處置工作。6學(xué)校常用事故劫難應(yīng)急響應(yīng)辦法學(xué)校發(fā)生各種突發(fā)事故后，在迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)做好信息上報(bào)工作同步，還必要依照不同突發(fā)事故特點(diǎn)采用相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)辦法。6.1火災(zāi)事故6.1.1報(bào)警、報(bào)告學(xué)校一旦發(fā)生火險(xiǎn)，應(yīng)在第一時(shí)間撲救。如果火勢(shì)失控，要指派專人向119、110報(bào)警，并告知發(fā)生火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員狀況。及時(shí)啟動(dòng)學(xué)校火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)教誨行政部門和本地黨委、政府報(bào)告。6.1.2應(yīng)對(duì)辦法（1）現(xiàn)場(chǎng)教師或工作人員重要工作第一種發(fā)現(xiàn)起火人是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一目擊者，要及時(shí)采用辦法，撲滅初起火險(xiǎn)。在火險(xiǎn)無(wú)法撲滅且有失控趨勢(shì)時(shí)，及時(shí)撤離并以呼喊方式向周邊人報(bào)告火警。聽(tīng)到火警后所有人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)入緊急狀態(tài)，教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等師生匯集場(chǎng)合教師或工作人員及時(shí)組織師生進(jìn)行迅速有序疏散。聽(tīng)到火警但未在師生匯集地教師或工作人員應(yīng)迅速到達(dá)通道、樓梯間、通道口等重要地點(diǎn)進(jìn)行疏散保護(hù)。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決命令距離火場(chǎng)近來(lái)人員一方面撤離，別的人員依次疏散。將全體師生疏散到室外安全地點(diǎn)并及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。在保證安全前提下指派專人斷后清場(chǎng)，并確認(rèn)人員所有撤出。（2）校領(lǐng)導(dǎo)重要工作組織人員進(jìn)行自救：在保證安全前提下，組織一某些人員（學(xué)校教職工）用滅火器、消防栓滅火；另一某些人搶搬較重要物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢(shì)無(wú)法控制且也許威脅在場(chǎng)人員安全時(shí)，要堅(jiān)決決定放棄自救，命令所有人員撤離火場(chǎng)。指派專人迎候消防員，并告知火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員狀況。指派專人切斷電源、氣源，關(guān)閉供油設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間，應(yīng)堅(jiān)持到人員所有撤離后來(lái)再切斷電源為宜。指派專人（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救，如發(fā)既有人受傷，立即實(shí)行常規(guī)救濟(jì)，并及時(shí)告知急救中心救援。6.1.3善后工作保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合消防、行政部門開(kāi)展調(diào)查。依照調(diào)查成果擬定整治方案，追查責(zé)任。對(duì)受傷人員進(jìn)行安慰。盡快組織力量修繕過(guò)火房間，重新配備教學(xué)設(shè)備?；謴?fù)教誨教學(xué)正常狀態(tài)。6.2交通事故6.2.1報(bào)警、報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)報(bào)警（122、110、119），并向急救中心求救（120），以防延誤救濟(jì)時(shí)間。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場(chǎng)要迅速報(bào)告上級(jí)教誨行政部門，如不在現(xiàn)場(chǎng)，在向上級(jí)報(bào)告同步，要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。6.2.2應(yīng)對(duì)辦法事故現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)或教師要維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，記錄肇事車輛車牌號(hào)碼，等待交管部門解決。有效控制肇事人，如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸，可向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員理解車輛號(hào)碼、顏色、車型等信息，以便于交管部門調(diào)查。按規(guī)定放置警示標(biāo)志，防止過(guò)往車輛導(dǎo)致二次事故。如有傷員，應(yīng)組織人員（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）對(duì)重傷員進(jìn)行急救，囑咐其她受傷人員在原地不動(dòng)，等待專業(yè)人員救援，并以最迅速度將全體事故人員送往醫(yī)院進(jìn)行全面檢查，保證不發(fā)生漏診。學(xué)校接到事故告知后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)配合公安、急救部門進(jìn)行救護(hù)。6.2.3善后工作告知家長(zhǎng)到校（或醫(yī)院），準(zhǔn)備好接待室，接待家長(zhǎng)。組織教職工做好其她學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。成立相應(yīng)工作小組，在上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)下組織有關(guān)人員協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查解決工作，做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)安慰、保險(xiǎn)理賠等工作。6.3水面冰面溺水事故6.3.1報(bào)警、報(bào)告當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水消息后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要立即撥打110和120，祈求警務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救濟(jì)。在組織營(yíng)救或撥打求助電話同步，第一時(shí)間將事故狀況報(bào)告上級(jí)教誨行政部門。6.3.2應(yīng)對(duì)辦法在現(xiàn)場(chǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師要迅速理解落水精確地點(diǎn)與基本狀況，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)成年人開(kāi)展救濟(jì)工作，急救落水者。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于部門負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與關(guān)于部門通力配合，迅速急救。當(dāng)把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里淤泥，再進(jìn)行急救。對(duì)心跳、呼吸停止者，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)，盡快恢復(fù)其正常心跳與呼吸。進(jìn)行初步現(xiàn)場(chǎng)救濟(jì)后，應(yīng)當(dāng)迅速將溺水者送醫(yī)院進(jìn)一步救治。6.3.3善后工作聯(lián)系出事學(xué)生家長(zhǎng)，做好溺水死亡學(xué)生家長(zhǎng)安慰工作，協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠工作。協(xié)助關(guān)于部門做好事故調(diào)查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生防溺水教誨。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，臨近湖面水面學(xué)校，應(yīng)事先貫徹救援部門，配備專用救援設(shè)備。6.4擁擠踩踏事故6.4.1報(bào)警、報(bào)告踩踏事故發(fā)生后，學(xué)校要及時(shí)啟動(dòng)擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，迅速撥打120、110，急救受傷人員。在第一時(shí)間向上級(jí)教誨部門和本地政府報(bào)告。6.4.2應(yīng)對(duì)辦法學(xué)校要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點(diǎn)，禁止無(wú)關(guān)人員滯留現(xiàn)場(chǎng)，防止有人故意制造恐慌氛圍，避免再次發(fā)生事故。在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前，學(xué)校應(yīng)指派專人（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）對(duì)傷員采用必要救濟(jì)辦法，為救治傷者贏得時(shí)間。（1）大量出血不止處置受傷者傷及較大動(dòng)、靜脈血管，流血不止時(shí)，必要立即采用止血辦法。常用止血辦法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法即用干凈、消毒厚紗布覆蓋在傷口,用手直接在敷料上施壓，然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布，以便持續(xù)止血。按壓止血法即用手指壓住出血傷口上方（近心端），阻斷血流，達(dá)到止血目。（2）發(fā)生骨折處置發(fā)生骨折后，應(yīng)設(shè)法固定骨折部位，防止發(fā)生位移。固定期應(yīng)針對(duì)骨折部位采用不同方式，可用木板、木棍加捆綁方式固定骨折部位。受傷者發(fā)生骨折無(wú)大量出血，且事故發(fā)生地離醫(yī)院較近時(shí)，可讓受傷者原地不動(dòng)，等待醫(yī)生救濟(jì)。（3）呼吸與心跳停止處置對(duì)呼吸與心跳停止傷者，應(yīng)采用人工呼吸與胸外心臟按壓辦法進(jìn)行急救，但實(shí)行人工心肺復(fù)蘇救治者必要是接受過(guò)專門訓(xùn)練或掌握基本技能人員。6.4.3善后工作學(xué)校要及時(shí)向上級(jí)教誨行政部門報(bào)告事故最新?tīng)顩r，特別是學(xué)生傷亡狀況。清理校舍，整合學(xué)校資源，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助關(guān)于部門解決好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問(wèn)題。認(rèn)真接待好家長(zhǎng)，穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡者家屬安慰工作，協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠工作。對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除事件對(duì)學(xué)生心理負(fù)面影響。配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后解決工作。進(jìn)一步完善教師在學(xué)生集中上下樓梯時(shí)值班制度。6.5建筑物崩塌事故6.5.1報(bào)警、報(bào)告當(dāng)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物崩塌事故時(shí)，要依照災(zāi)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，撥打120、119，同步向上級(jí)教誨行政部門報(bào)告，學(xué)校關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面指揮救援工作。6.5.2應(yīng)對(duì)辦法組織教師帶領(lǐng)所在班級(jí)學(xué)生，在第一時(shí)間迅速有序地撤離到安全地帶。如來(lái)不及撤離，教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位置，等待時(shí)機(jī)迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。迅速采用切斷煤氣、電源等有效辦法，防止其他事故發(fā)生，密切關(guān)注連帶建筑物安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。組織有救援能力教職工開(kāi)展有序自救工作。協(xié)助關(guān)于部門及時(shí)解救受困人員，急救傷病員。6.5.3善后工作做好撤離到安全地帶師生安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對(duì)她們導(dǎo)致心理影響。積極配合政府或上級(jí)教誨行政部門工作，保障暫時(shí)教室使用，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。認(rèn)真接待好家長(zhǎng)，做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)安慰、保險(xiǎn)理賠工作。配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后解決工作。6.6煤氣中毒事故6.6.1報(bào)警、報(bào)告當(dāng)發(fā)既有學(xué)生煤氣中毒后，及時(shí)啟動(dòng)校級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同步撥打110、120電話，迅速向上級(jí)教誨行政部門報(bào)告。組織有關(guān)工作人員按照職責(zé)分工迅速到位，開(kāi)展急救工作。6.6.2應(yīng)對(duì)辦法救濟(jì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后先關(guān)閉氣源、開(kāi)窗通氣。不在煤氣濃度過(guò)高現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī)、開(kāi)關(guān)電器，防止明火引起煤氣爆炸。救濟(jì)者在進(jìn)入和撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，匍匐行動(dòng)更安全。迅速將中毒者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮地方。依照中毒限度現(xiàn)場(chǎng)采用不同救濟(jì)辦法，對(duì)輕度中毒者可將其攙扶到空氣新鮮房間休息，一方面要松解中毒學(xué)生衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸暢通，有條件可以吸氧；對(duì)中度以上中毒者（昏迷不醒者）及時(shí)手掐人中穴,同步呼救；對(duì)心跳呼吸薄弱或已停止者,及時(shí)進(jìn)行人工呼吸,胸外按壓,并迅速送往醫(yī)院急救。6.6.3善后工作在事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)教誨行政部門報(bào)告事故最新?tīng)顩r。在上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)下組織有關(guān)人員做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)安撫工作，協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠等工作。配合關(guān)于部門，調(diào)查事故因素，追究事故負(fù)責(zé)人責(zé)任。6.7大型群體活動(dòng)事故6.7.1報(bào)警、報(bào)告在學(xué)校舉辦各類大型文體活動(dòng)中，一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，撥打110、119、120等緊急求救電話，并在第一時(shí)間向上級(jí)教誨行政部門、本地政府報(bào)告，積極爭(zhēng)取關(guān)于部門增援救濟(jì)。6.7.2應(yīng)對(duì)辦法活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。學(xué)校和關(guān)于部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮布置，組織疏導(dǎo)、急救傷病員。如浮現(xiàn)師生傷亡等狀況，及時(shí)組織有救濟(jì)能力人員實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)基本救濟(jì)，等待專業(yè)醫(yī)療救濟(jì)人員到來(lái)。6.7.3善后工作配合關(guān)于部門做好事故調(diào)查和善后工作。做好學(xué)生心理疏導(dǎo)和安慰工作，消除事件對(duì)其心理不良影響。及時(shí)總結(jié)，進(jìn)一步完善大型群體活動(dòng)專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，貫徹安全保衛(wèi)辦法。6.8校園爆炸事故6.8.1報(bào)警、報(bào)告學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織急救，在向上級(jí)主管部門報(bào)告同步，及時(shí)撥打110，如有人員傷亡，應(yīng)及時(shí)撥打120。6.8.2應(yīng)對(duì)辦法學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)立隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)及時(shí)采用有效控制辦法，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。在爆炸事故中應(yīng)組織有救援能力人員對(duì)受傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并撥打120或立即以最快方式送往醫(yī)院進(jìn)行救治。6.8.3善后工作認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等。配合關(guān)于部門排查受損建筑，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助關(guān)于部門解決好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問(wèn)題。對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除事件對(duì)其心理不良影響。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理，完善門衛(wèi)制度，增強(qiáng)師生防范意識(shí)和能力。6.9危險(xiǎn)物品泄漏污染事故6.9.1報(bào)告因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄露，或因違背關(guān)于規(guī)定排放污染物導(dǎo)致環(huán)境污染事故劫難，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)向上級(jí)教誨行政部門和本地政府報(bào)告，同步設(shè)立污染區(qū)。6.9.2應(yīng)對(duì)辦法對(duì)有明確污染源事故，應(yīng)及時(shí)控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，限度輕微，應(yīng)啟動(dòng)學(xué)校有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行解決，狀況嚴(yán)重，要及時(shí)向本地人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，由本地人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。對(duì)不明污染源事故，應(yīng)配合關(guān)于專家、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢查，查明危險(xiǎn)品類型，擬定重要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生危害限度或也許導(dǎo)致危害。查明狀況后，要迅速制定消除或減輕危害方案，及時(shí)組織人員實(shí)行。對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染也許危及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)校與本地教誨行政部門應(yīng)及時(shí)采用相應(yīng)有效辦法，控制污染蔓延，并及時(shí)報(bào)告本地政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離。重大污染事故，學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向本地環(huán)保部門報(bào)告。6.9.3善后工作危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校應(yīng)配合關(guān)于部門妥善解決好后續(xù)工作。做好師生心理疏導(dǎo)工作，如實(shí)通報(bào)污染狀況，消除家長(zhǎng)、社會(huì)心理恐慌。6.10后勤安全保障事故6.10.1報(bào)告發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿蕰r(shí)，及時(shí)撥打119、110，報(bào)上級(jí)教誨行政部門，必要時(shí)祈求本地關(guān)于專業(yè)部門支持。6.10.2應(yīng)對(duì)辦法學(xué)校關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)同志要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采用應(yīng)急辦法，進(jìn)行搶修和急救，控制事態(tài)。必要時(shí)做好師生疏散工作，保證師生生命安全和身體健康。做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污解決，力求在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常教誨教學(xué)秩序。6.10.3善后工作學(xué)校后勤部門要對(duì)校內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)合以及供水、供電、供暖和通訊等核心設(shè)施做進(jìn)一步全面細(xì)致檢查。嚴(yán)格貫徹各項(xiàng)安全管理制度和操作程序，保證各種服務(wù)設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)。6.11校園周邊安全事故6.11.1報(bào)警、報(bào)告校園周邊突發(fā)安全事故后，學(xué)校要及時(shí)向上級(jí)教誨行政部門報(bào)告，同步聯(lián)系本地黨委、政府和公安部門等獲取安全保衛(wèi)援助。6.11.2應(yīng)對(duì)辦法加強(qiáng)門衛(wèi)制度，防止一切可疑人員進(jìn)入校園。在上級(jí)教誨行政部門、本地黨委、政府和公安部門統(tǒng)一指揮下，采用有效辦法，保障師生安全。積極協(xié)助本地關(guān)于部門妥善解決事故，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。及時(shí)向師生員工通報(bào)關(guān)于狀況，穩(wěn)定師生員工情緒，維護(hù)校園秩序，避免不必要恐慌和動(dòng)蕩。6.11.3善后工作再次全面檢查校園周邊環(huán)境，細(xì)致排查有也許影響到師生安全各種因素，及時(shí)向校園周邊治安綜合治理部門報(bào)告，提請(qǐng)開(kāi)展集中專項(xiàng)整治，及時(shí)解決問(wèn)題，消除隱患。6.12學(xué)校所屬企事業(yè)單位安全事故6.12.1報(bào)告學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故時(shí)要及時(shí)向?qū)W校和關(guān)于部門報(bào)告，學(xué)校接到報(bào)告后在第一時(shí)間向上級(jí)教誨行政部門報(bào)告。6.12.2應(yīng)對(duì)辦法本著控制事態(tài)發(fā)展、積極救人、努力減少生命和財(cái)產(chǎn)損失、保持穩(wěn)定原則解決所發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。6.12.3善后工作認(rèn)真做好善后工作，調(diào)查解決事故負(fù)責(zé)人。盡快恢復(fù)學(xué)校教誨教學(xué)秩序。學(xué)校和關(guān)于企事業(yè)單位依照詳細(xì)生產(chǎn)工作狀況，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步完善本單位安全工作應(yīng)急預(yù)案。6.13師生集體外出活動(dòng)安全事故6.13.1報(bào)警、報(bào)告組織師生實(shí)習(xí)、參觀、考察等集體活動(dòng)時(shí)，發(fā)生意外事故應(yīng)及時(shí)向關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于部門報(bào)告，并撥打110、120。6.13.2應(yīng)對(duì)辦法積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地政府和關(guān)于部門增援協(xié)助。組織有能力教師和學(xué)生積極開(kāi)展自救工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向師生員工通報(bào)關(guān)于狀況，消除恐慌，保證學(xué)校內(nèi)部穩(wěn)定。6.13.3善后工作配合關(guān)于部門做好傷亡學(xué)生理賠工作，慰問(wèn)傷亡學(xué)生家屬。對(duì)于提出合理規(guī)定，但一時(shí)難以解決問(wèn)題，要對(duì)師生、家長(zhǎng)做好說(shuō)服教誨工作。做好師生心理安撫工作，穩(wěn)定師生情緒，保障學(xué)校正常教學(xué)秩序。7善后與恢復(fù)7.1教誨行政部門教誨行政部門要協(xié)調(diào)好事發(fā)單位與關(guān)于部門工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完畢善后與恢復(fù)工作。如火災(zāi)、建筑物崩塌、校園爆炸等事故嚴(yán)重破壞了教學(xué)場(chǎng)合，影響了教學(xué)秩序，要積極協(xié)調(diào)關(guān)于部門，爭(zhēng)取各種資源，通過(guò)在安全地帶暫時(shí)搭建校舍、借（租）用房屋或異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保障教誨教學(xué)延續(xù)性。依照受災(zāi)地區(qū)實(shí)際及災(zāi)情核查、評(píng)估成果，制定恢復(fù)重建方針、目的、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查貫徹等工作方案。按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)物款籌措和撥付，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分運(yùn)用各類救災(zāi)資金開(kāi)展災(zāi)后學(xué)校重建工作。組織專業(yè)人員對(duì)師生進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。對(duì)積極參加突發(fā)事件應(yīng)急處置集體和個(gè)人，予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)事件防止、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、失職等行為有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依照關(guān)于法律、法規(guī)和規(guī)定，予以行政處分，乃至依法追究其刑事責(zé)任。7.2各級(jí)各類學(xué)校積極配合關(guān)于部門，加快學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作。采用各種辦法，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教誨教學(xué)秩序。學(xué)校要關(guān)注師生心理、情緒變化，積極轉(zhuǎn)化師生心理行為問(wèn)題。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)查、總結(jié)因素，找出防止、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中浮現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，對(duì)管理上薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治。8應(yīng)急保障8.1信息保障教誨部、省級(jí)及如下教誨行政部門和學(xué)校要建立健全并貫徹突發(fā)事故劫難類公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、解決等各環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善信息傳播渠道，保證信息報(bào)送渠道安全暢通。8.2物資保障省級(jí)及如下教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)儲(chǔ)備充分物資，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事故劫難類公共事件需求。8.3資金保障省級(jí)及如下教誨行政部門應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算。8.4人員保障省級(jí)及如下教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)投入使用。8.5培訓(xùn)演習(xí)保障省級(jí)及如下教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全演習(xí)，提高協(xié)同作戰(zhàn)和迅速反映能力。9附則9.1本預(yù)案是教誨系統(tǒng)處置事故劫難突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作文獻(xiàn)，各地和各校應(yīng)遵循執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定本地區(qū)和本校應(yīng)急預(yù)案。9.2本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。原《教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中事故劫難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置有關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。9.3本預(yù)案由教誨部制定并負(fù)責(zé)解釋。教誨部依照實(shí)際狀況變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。教誨系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1．1目有效防止、及時(shí)控制和妥善解決教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高迅速反映和應(yīng)急處置能力，將各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)學(xué)校師生員工導(dǎo)致危害減少到最低限度，保證學(xué)校師生員工健康與生命，保證正常教誨教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。1．2編制根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1．3合用范疇本預(yù)案合用于教誨部、省級(jí)及如下教誨行政部門、各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，涉及發(fā)生在學(xué)校內(nèi)以及學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生，也許對(duì)學(xué)校師生健康與生命安全導(dǎo)致危害重大傳染病、群體性不明因素疾病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。1．4工作原則1．4．1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，迅速反映。教誨部與省級(jí)及如下教誨行政部門、學(xué)校分別成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與衛(wèi)生部門密切配合，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域教誨系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作，形成處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速反映機(jī)制，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到迅速反映，對(duì)的應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決處置。1．4．2分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。教誨系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)遵循屬地化管理原則，省級(jí)及如下教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)在本地黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)采用應(yīng)急響應(yīng)辦法，并逐級(jí)及時(shí)報(bào)告上級(jí)教誨行政部門。1．4．3防止為主，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，各級(jí)教誨行政部門和學(xué)校要認(rèn)真排查各類衛(wèi)生安全隱患，強(qiáng)化信息廣泛收集，對(duì)各類也許引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件狀況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，貫徹各項(xiàng)防范辦法，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備應(yīng)急儲(chǔ)備工作，做到早防止、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，把事件危害減少到最低限度。1．4．4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后學(xué)校（幼兒園）負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)一步第一線，掌握狀況，開(kāi)展工作，控制局面。教誨行政部門要及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系，協(xié)助并指引應(yīng)急處置工作;或趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接參加實(shí)行應(yīng)急解決。學(xué)校和教誨行政部門要迅速與衛(wèi)生、食品藥物監(jiān)管等部門聯(lián)系，形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控有效處置工作格局。1．4．5以人為本，生命至上。處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，要堅(jiān)持以人為本原則，始終把保護(hù)師生健康和生命安全放在第一位，特別是對(duì)危重病人要不惜代價(jià)地迅速組織救治。2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2．1教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組及職責(zé)2．1．1教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：分管副部長(zhǎng)副組長(zhǎng)：體育衛(wèi)生與藝術(shù)教誨司司長(zhǎng)成員：教誨部辦公廳、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教誨司、發(fā)展規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、基本教誨一司、基本教誨二司、職業(yè)教誨與成人教誨司、直屬高校工作司、高等教誨司、教誨督導(dǎo)團(tuán)辦公室、思想政治工作司等司局（單位）負(fù)責(zé)人。工作組辦公室設(shè)在體育衛(wèi)生與藝術(shù)教誨司，辦公室主任由體育衛(wèi)生與藝術(shù)教誨司負(fù)責(zé)人兼任。２．1．2重要職責(zé)在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一布置下，在衛(wèi)生部指引下，負(fù)責(zé)全國(guó)教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；及時(shí)收集與分析全國(guó)教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息，并適時(shí)向各地教誨行政部門通報(bào)狀況，發(fā)出預(yù)警，提出緊急應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件政策、辦法；指引各地教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促各地教誨行政部門和學(xué)校貫徹突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)辦法；及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各地依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)對(duì)關(guān)于負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。2．1．３運(yùn)營(yíng)機(jī)制按照教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組布置和規(guī)定，體育衛(wèi)生與藝術(shù)教誨司詳細(xì)負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。發(fā)生特別重大（I級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，教誨部及時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)辦法，構(gòu)成教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，并調(diào)集工作構(gòu)成員單位有關(guān)人員實(shí)行集中辦公。2．2省級(jí)及如下教誨行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)省級(jí)及如下教誨行政部門在本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立與教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織指揮體系相相應(yīng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)指揮與貫徹本轄區(qū)內(nèi)教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。重要職責(zé)涉及：建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作責(zé)任制度，并將責(zé)任分解到部門、貫徹到人；在本地衛(wèi)生部門指引下，制定符合本地區(qū)實(shí)際應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)策、辦法及應(yīng)急預(yù)案；貫徹突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告人并及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息；配合衛(wèi)生部門，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)所轄學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生狀況，并適時(shí)做出預(yù)警；指引下級(jí)教誨行政部門和學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助衛(wèi)生部門和學(xué)校組織救治工作；檢查督促所轄學(xué)校貫徹各項(xiàng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件辦法；總結(jié)推廣學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)驗(yàn)與做法；協(xié)調(diào)關(guān)于方面力量對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和解決；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)督促地方教誨行政部門和學(xué)校對(duì)關(guān)于負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處。2．3各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)學(xué)校成立由重要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)貫徹學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。其重要職責(zé)涉及：在衛(wèi)生部門指引下，依照本地政府和上級(jí)教誨行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，制定本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作責(zé)任制度，建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長(zhǎng)詳細(xì)抓責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、貫徹到人；明確并貫徹突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告人；詳細(xì)實(shí)行對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)與處置工作，配合衛(wèi)生部門對(duì)事件因素進(jìn)行調(diào)查；及時(shí)向上級(jí)教誨行政部門及衛(wèi)生等關(guān)于部門報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展與處置狀況。3事件分級(jí)原則依照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教誨行政部門實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重限度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和普通（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。詳細(xì)分級(jí)原則由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)分工分別確認(rèn)，教誨系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行。學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生、也許對(duì)學(xué)校師生員工健康導(dǎo)致危害突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級(jí)教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)在本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門詳細(xì)指引下，依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重限度，做好相應(yīng)應(yīng)急處置工作。4信息報(bào)送與信息發(fā)布建立暢通信息傳播渠道和嚴(yán)格信息上報(bào)機(jī)制，完善迅速應(yīng)急信息系統(tǒng)。4．1信息報(bào)送原則4．1．1迅速：學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)）向本地教誨行政部門和衛(wèi)生部門報(bào)告，不得延報(bào)。4．1．2精確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。4．1．3直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)（特大）事件，可直接報(bào)教誨部。4．1．4事件狀況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。4．2信息報(bào)告4．2．1突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）和各級(jí)教誨行政部門；責(zé)任報(bào)告人：各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)教誨行政部門指定信息報(bào)送人員。4．2．2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序（1）初次報(bào)告各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向主管教誨行政部門、本地（縣）衛(wèi)生部門進(jìn)行初次報(bào)告?？h級(jí)及以上教誨行政部門接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)與同級(jí)衛(wèi)生部門核算，在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)教誨行政部門及同級(jí)政府，直至教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。特別重大（Ⅰ級(jí)）或者重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，省級(jí)教誨行政部門必要在3小時(shí)內(nèi)報(bào)告教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?；蚧鶎咏陶d行政部門可以直接報(bào)告教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。（2）進(jìn)程報(bào)告Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化狀況報(bào)告上級(jí)教誨行政部門，地方教誨行政部門要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教誨行政部門直至教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化狀況報(bào)告上級(jí)教誨行政部門，地方教誨行政部門要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教誨行政部門和本地政府。（3）結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件解決成果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教誨行政部門直至教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。4．2．3報(bào)告內(nèi)容（1）初次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、患?。ㄖ卸荆┤藛T癥狀、患?。ㄖ卸荆┤藬?shù)、事件通過(guò)、也許因素等。（2）進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化狀況、事件控制狀況、導(dǎo)致事件因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采用整治辦法。（3）結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件解決成果（涉及事件性質(zhì)與發(fā)生因素）、整治狀況、責(zé)任追究狀況等。4．3信息發(fā)布4．3．1依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。4．3．2各級(jí)教誨行政部門不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。4．4突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送程序（特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其她關(guān)于狀況報(bào)告）（特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）5防止預(yù)警各級(jí)教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)建立健全衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制，并將責(zé)任分解貫徹到部門和詳細(xì)負(fù)責(zé)人。將衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全教誨以及其她突發(fā)公共衛(wèi)生事件防止與應(yīng)急知識(shí)貫穿在尋常教誨之中，增強(qiáng)廣大師生員工公共衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。嚴(yán)格食品衛(wèi)生安全管理，食堂必要獲得餐飲服務(wù)允許，食堂從業(yè)人員必要持有健康合格證，加強(qiáng)食品原料采購(gòu)與貯存、食品加工、餐飲具消毒、食堂安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理，為師生提供符合衛(wèi)生規(guī)定飲用水。加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便無(wú)害化解決，防止污染環(huán)境和水源。加強(qiáng)學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與安全保衛(wèi)，改進(jìn)宿舍衛(wèi)生與通風(fēng)條件。貫徹學(xué)生定期健康體檢制度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度和小朋友入托、入學(xué)查驗(yàn)接種證制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病患者并采用相應(yīng)隔離防范辦法。加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理，存儲(chǔ)有毒、有害試劑、藥物及物質(zhì)物品柜必要設(shè)立雙鎖，并雙人管理。建立健全校內(nèi)關(guān)于部門和人員、學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)校與本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)及教誨行政部門聯(lián)系機(jī)制，完善信息收集報(bào)送渠道，保證信息暢通。建立與衛(wèi)生部門信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)收集所在地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生信息，對(duì)各類也許引起學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（傳染病、食物中毒等）狀況及時(shí)進(jìn)行分析并發(fā)出預(yù)警。加強(qiáng)應(yīng)急反映機(jī)制尋常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。做好應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件人力、物力和財(cái)力方面儲(chǔ)備工作，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件防止、現(xiàn)場(chǎng)控制應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要經(jīng)費(fèi)。6應(yīng)急處置辦法6．1普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映6．1．1學(xué)校應(yīng)急反映普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)教職工工應(yīng)及時(shí)將有關(guān)狀況告知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)行如下應(yīng)急辦法。(1)食物中毒應(yīng)急辦法：聯(lián)系本地衛(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；告知關(guān)于人員停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（發(fā)出）可疑中毒食品；停止出售和封存剩余可疑中毒食品；控制或切斷可疑水源；與中毒人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；組織人員對(duì)共同進(jìn)餐學(xué)生進(jìn)行排查；積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品取樣留驗(yàn)；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作；按照本地政府和衛(wèi)生部門規(guī)定，認(rèn)真貫徹其她緊急應(yīng)對(duì)辦法；對(duì)學(xué)校不能解決問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管教誨行政部門和本地政府以及衛(wèi)生行政部門，并祈求支持和協(xié)助；在學(xué)校恰當(dāng)范疇通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本狀況以及采用辦法，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)衛(wèi)生宣教，提高師生員工防止與自我保護(hù)意識(shí)；學(xué)校在采用上述應(yīng)急辦法同步，應(yīng)向本地衛(wèi)生部門和教誨主管部門報(bào)告。(2)傳染病應(yīng)急辦法：及時(shí)隔離患病學(xué)生，并送至醫(yī)院進(jìn)行治療；教室、宿舍等人員集中室內(nèi)場(chǎng)合應(yīng)經(jīng)常開(kāi)窗，做到有效通風(fēng)透氣，保證室內(nèi)空氣流通（重要針對(duì)呼吸道傳染病）；暫停組織室內(nèi)場(chǎng)合大型集體活動(dòng)（重要針對(duì)呼吸道傳染；控制或切斷可疑水源（重要針對(duì)腸道傳染?。?；協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)患病人群所在場(chǎng)合進(jìn)行徹底消毒；對(duì)病人接觸過(guò)人員，涉及同窗、教師進(jìn)行隨訪，并配合本地政府或衛(wèi)生行政部門采用必要隔離觀測(cè)辦法；加強(qiáng)每日晨午檢工作，對(duì)缺勤師生員工逐個(gè)進(jìn)行登記，并查明缺勤因素，對(duì)患有傳染病師生勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀測(cè)，暫停上學(xué)或上班；每日對(duì)患病師生進(jìn)行追蹤和記錄，理解疾病轉(zhuǎn)歸；密切關(guān)注傳染病流行狀況，必要時(shí)經(jīng)本地衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，可報(bào)請(qǐng)所在地教誨行政部門并經(jīng)本地（縣級(jí)以上）人民政府批準(zhǔn)，采用暫時(shí)停課等特殊辦法；與患病學(xué)生（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；按照本地政府和衛(wèi)生行政部門規(guī)定，認(rèn)真貫徹其她緊急應(yīng)對(duì)辦法；對(duì)學(xué)校不能解決問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管教誨行政部門和本地政府以及衛(wèi)生行政部門，并祈求支持和協(xié)助；在學(xué)校恰當(dāng)范疇通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本狀況以及采用辦法，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)衛(wèi)生宣教，提高師生員工防止與自我保護(hù)意識(shí)。學(xué)校在采用上述應(yīng)急辦法同步，應(yīng)向本地衛(wèi)生部門和教誨主管部門報(bào)告。（3）防止接種（或服藥）導(dǎo)致不良反映或心因性反映應(yīng)急辦法：聯(lián)系本地衛(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)浮現(xiàn)不良反映學(xué)生進(jìn)行救治；停止防止接種或防止性服藥，封存剩余接種疫苗或藥物；組織人員對(duì)防止接種或防止性服藥學(xué)生進(jìn)行排查；與家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；配合衛(wèi)生部門排查因素，對(duì)引起反映藥物、疫苗取樣留驗(yàn)；按照本地政府和衛(wèi)生部門規(guī)定，認(rèn)真貫徹其她緊急應(yīng)對(duì)辦法；對(duì)學(xué)校不能解決問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管教誨行政部門和本地政府以及衛(wèi)生行政部門，并祈求支持和協(xié)助；在學(xué)校恰當(dāng)范疇通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本狀況以及采用辦法，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)衛(wèi)生宣教，提高師生員工防止與自我保護(hù)意識(shí)；學(xué)校在采用上述應(yīng)急辦法同步，應(yīng)向本地衛(wèi)生部門和教誨主管部門報(bào)告。（4）其她突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法除以上三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外其她類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置參照上述辦法執(zhí)行。6．1．2地方（地、縣、區(qū)）教誨行政部門應(yīng)急反映發(fā)生地教誨行政部門特別是縣（區(qū)）教誨行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴事發(fā)學(xué)校理解狀況并組織實(shí)行如下應(yīng)急辦法：協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對(duì)學(xué)校必要采用各項(xiàng)應(yīng)急辦法進(jìn)行檢查核算；協(xié)調(diào)和協(xié)助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件解決過(guò)程中關(guān)于問(wèn)題和困難；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化狀況，及時(shí)指引學(xué)校實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急辦法；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)定，向上級(jí)教誨行政部門及同級(jí)政府進(jìn)行報(bào)告；協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等；協(xié)助衛(wèi)生等關(guān)于部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查解決；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)對(duì)關(guān)于負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處。6．1．3省級(jí)教誨行政部門應(yīng)急反映接到下級(jí)教誨行政部門報(bào)告后，及時(shí)與衛(wèi)生、食品藥物監(jiān)督管理部門溝通，并向省政府及教誨部進(jìn)行報(bào)告；與發(fā)生地教誨行政部門保持密切聯(lián)系（必要時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)），理解事件進(jìn)展?fàn)顩r，指引與督促發(fā)生地教誨行政部門貫徹各項(xiàng)應(yīng)急辦法；協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中存在問(wèn)題與困難；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)對(duì)所屬學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處，或督促地方教誨行政部門對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處；將事件進(jìn)展?fàn)顩r及解決成果及時(shí)報(bào)教誨部。6．1．4教誨部應(yīng)急反映接到報(bào)告后，與省級(jí)教誨行政部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)理解突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息；指引和督促發(fā)生地教誨行政部門和學(xué)校迅速采用相應(yīng)應(yīng)急辦法；協(xié)調(diào)和協(xié)助基層教誨行政部門和學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件解決過(guò)程中遇到特殊問(wèn)題與困難；督促地方教誨行政部門對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處。6．2較大及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映6．2．1學(xué)校應(yīng)急反映除按照普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映，組織實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急辦法外，有人員死亡，應(yīng)做好死亡人員家屬接待與安撫工作，同步還應(yīng)在衛(wèi)生部門及教誨行政部門指引下，及時(shí)介入心理危機(jī)干預(yù)工作，對(duì)有關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)。6．2．2地方（地、縣、區(qū)）教誨部門應(yīng)急反映除按照普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映，組織實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急辦法外，有死亡人員應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員家屬接待與安撫工作，同步還應(yīng)協(xié)助并指引學(xué)校，及時(shí)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作，對(duì)有關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)；發(fā)生地教誨行政部門還應(yīng)按照本地政府統(tǒng)一布置，貫徹其她相應(yīng)應(yīng)急辦法。6．2．3省級(jí)教誨行政部門應(yīng)急反映除按照普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映，組織實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急辦法外，省級(jí)教誨行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于人員在接到基層教誨行政部門報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，并組織實(shí)行如下應(yīng)急辦法：配合衛(wèi)生部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，并依照衛(wèi)生部門建議，按照我省應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)辦法；協(xié)助衛(wèi)生等關(guān)于部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查解決；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)應(yīng)急處置工作意見(jiàn)；有人員死亡時(shí)，應(yīng)協(xié)助并指引地方教誨行政部門，及時(shí)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作，對(duì)有關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)。依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和調(diào)查成果，對(duì)關(guān)于責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)；在省級(jí)衛(wèi)生行政部門指引下，對(duì)我省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行布置，對(duì)各地防控工作開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行督查。6．2．4教誨部應(yīng)急反映除按照普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映，組織實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急辦法外，應(yīng)協(xié)調(diào)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中存在問(wèn)題與困難；必要時(shí)聯(lián)系專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指引應(yīng)急工作；及時(shí)向關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息，并督促各地認(rèn)真開(kāi)展防控工作等。6．3特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映6．3．1學(xué)校應(yīng)急反映除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映，組織實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急辦法外，每日必要向主管教誨行政部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展變化狀況。6．3．2地方教誨行政部門應(yīng)急反映除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映，組織實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急辦法外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照?qǐng)?bào)告規(guī)定進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進(jìn)程報(bào)告。6．3．3省級(jí)教誨行政部門應(yīng)急反映除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映，組織實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急辦法外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照?qǐng)?bào)告規(guī)定進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進(jìn)程報(bào)告。同步，應(yīng)依照本地政府統(tǒng)一布置和教誨部規(guī)定，依照我省教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，采用應(yīng)急響應(yīng)辦法，6．3．4教誨部應(yīng)急反映按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一布置，指揮教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作；依照衛(wèi)生部專家組對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件研判和教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，采用應(yīng)急響應(yīng)辦法，成立教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，實(shí)行集中辦公并24小時(shí)值班；必要時(shí)啟動(dòng)全國(guó)教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日“零報(bào)告”制度；必要時(shí)派主管人員或?qū)＜腋巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地，指引并協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門參加地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作；及時(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息進(jìn)行分析，并依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)節(jié)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及應(yīng)急辦法；協(xié)調(diào)解決發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件地方教誨系統(tǒng)防控工作中存在問(wèn)題與困難；依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和調(diào)查成果，對(duì)事件及關(guān)于責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)；督促各地依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)對(duì)關(guān)于負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)各地教誨系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。6．4地方教誨行政部門迅速應(yīng)急處置工作程序7善后與恢復(fù)工作突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完畢后，工作重點(diǎn)應(yīng)立即轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課，必要對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)合進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)學(xué)生，必要在恢復(fù)健康，經(jīng)關(guān)于衛(wèi)生部門擬定沒(méi)有傳染性并出具備效病愈證明后方可復(fù)學(xué)；因水源污染導(dǎo)致傳染病流行學(xué)校，其水源必要經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。依照調(diào)查成果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生關(guān)于負(fù)責(zé)人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。學(xué)校和本地教誨行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)關(guān)于部門做好受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害有關(guān)人員善后工作。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出有關(guān)問(wèn)題、存在衛(wèi)生隱患問(wèn)題及關(guān)于部門提出整治意見(jiàn)進(jìn)行整治。8應(yīng)急保障8．1信息保障教誨部、各地教誨行政部門和學(xué)校要建立健全并貫徹突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集、傳遞、報(bào)送、解決等各環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善信息傳播渠道，保持信息傳播設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊以便快捷，保證信息報(bào)送渠道安全暢通。8．2物資保障各地教誨行政部門和學(xué)校，特別是高校和寄宿制中小學(xué)校，應(yīng)建立處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件設(shè)施設(shè)備（如傳染病隔離場(chǎng)合、紫外線燈等）、消毒藥物儲(chǔ)備，為妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。8．3資金保障各地教誨行政部門應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算。各高校應(yīng)安排充分應(yīng)急資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需。8．4人員保障各地教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，為應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)提供人員保障。8．5培訓(xùn)演習(xí)保障各地教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)配合衛(wèi)生部門，組織開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)。附則9．1鑒于學(xué)校集體食物中毒、傳染病流行事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，對(duì)未達(dá)到本預(yù)案Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則，學(xué)校除應(yīng)按照《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定，向本地衛(wèi)生部門報(bào)告外，還應(yīng)參照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法進(jìn)行解決。9．2名詞解釋教誨系統(tǒng)是指各級(jí)教誨行政部門、各級(jí)各類學(xué)校（涉及幼兒園）。重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范疇廣泛，浮現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年發(fā)病率水平狀況。群體性不明因素疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中區(qū)域內(nèi)同步或者相繼浮現(xiàn)具備共同臨床體現(xiàn)病人，且病例不斷增長(zhǎng)，范疇不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷疾病。重大食物中毒：是指由于食品污染害因素而導(dǎo)致人數(shù)眾多或者傷亡較重中毒事件。9．3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。原《教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。9．4未盡事宜由教誨部負(fù)責(zé)解釋。教誨系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目為建立健全教誨系統(tǒng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)行應(yīng)急處置，最大限度地減少學(xué)校師生員工生命和財(cái)產(chǎn)損失，保證教誨教學(xué)和生活秩序，維護(hù)災(zāi)區(qū)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)教誨法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救濟(jì)應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3合用范疇本預(yù)案合用于教誨部、省級(jí)及如下教誨行政部門、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。1.4工作原則1.4.1以人為本，生命至上盡量地減少或消除因自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件導(dǎo)致影響，最大限度地保障、保護(hù)廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理省級(jí)及如下教誨行政部門要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，在國(guó)務(wù)院和本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。1.4.3積極防止，防止與應(yīng)急相結(jié)合堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分運(yùn)用既有資源。做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí)，充分運(yùn)用自然災(zāi)害應(yīng)急救援物資，發(fā)揮平時(shí)應(yīng)急演習(xí)和預(yù)備隊(duì)伍作用。2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1教誨部2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)教誨系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為教誨部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重要職責(zé)為：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教誨系統(tǒng)內(nèi)各類自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。2.1.2工作機(jī)構(gòu)教誨部設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組（如下簡(jiǎn)稱“教誨部應(yīng)急處置工作組”），工作組由分管副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公廳主任、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。工作組由辦公廳、政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財(cái)務(wù)司、基本教誨一司、基本教誨二司、職業(yè)教誨與成人教誨司、思想政治工作司、社會(huì)科學(xué)司、高校學(xué)生司、直屬高校工作司、國(guó)際合伙與交流司、監(jiān)察局等司局（單位）重要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃司，尋常工作由發(fā)展規(guī)劃司承擔(dān)。工作組重要職責(zé)為：在國(guó)家自然災(zāi)害類應(yīng)急指揮部門和教誨部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急工作；依照災(zāi)害狀況，認(rèn)真分析對(duì)教誨行政部門所產(chǎn)生影響，及時(shí)做出決策；必要時(shí)進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。2.2地方教誨行政部門省級(jí)及如下教誨行政部門應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（如下簡(jiǎn)稱“地方教誨行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定和完善本地區(qū)教誨行政部門自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，并負(fù)責(zé)檢查貫徹轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急預(yù)案制定和完善工作。地方教誨行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是本轄區(qū)教誨系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院和本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；向本地政府和上級(jí)教誨主管部門報(bào)告本地區(qū)教誨系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件有關(guān)信息。2.3學(xué)校學(xué)校應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（如下簡(jiǎn)稱“學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定和完善本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，并負(fù)責(zé)本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)宣教和應(yīng)急演習(xí)及培訓(xùn)活動(dòng)，做好災(zāi)害隱患排查整治工作，加強(qiáng)災(zāi)害信息報(bào)告和預(yù)警辦法，組織開(kāi)展校內(nèi)先期應(yīng)急處置行動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作；及時(shí)向上級(jí)教誨主管部門請(qǐng)示報(bào)告。2.4專家隊(duì)伍教誨部設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作專家?guī)?，省?jí)及如下教誨行政部門可依照實(shí)際需要建立各類專業(yè)人才庫(kù)，組織聘請(qǐng)關(guān)于專家構(gòu)成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。3防止預(yù)警與災(zāi)情報(bào)告3.1預(yù)警與防止依照關(guān)于部門提供災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合教誨部門和學(xué)校實(shí)際，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采用應(yīng)急辦法。3.1.1在應(yīng)急處置工作組統(tǒng)一指揮下，各成員單位應(yīng)互相支持、互相配合。細(xì)化并貫徹工作辦法，貫徹人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和規(guī)定落到實(shí)處。3.1.2加強(qiáng)應(yīng)急反映機(jī)制尋常性管理，在實(shí)踐中不斷演習(xí)和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性演習(xí)活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件指揮能力、迅速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。3.1.3做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件人力、物力和財(cái)力方面儲(chǔ)備工作，保證突發(fā)公共事件防止、現(xiàn)場(chǎng)控制應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要經(jīng)費(fèi)。3.2預(yù)報(bào)后應(yīng)急辦法依照關(guān)于規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，各級(jí)教誨行政部門即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)警期。自然災(zāi)害也許導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救濟(jì)時(shí)，依照本地政府統(tǒng)一布置，做好教誨系統(tǒng)防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備或采用應(yīng)急辦法。預(yù)警期預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)省級(jí)及如下教誨行政部門應(yīng)急辦法重要涉及：3.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；3.2.2按照本地政府統(tǒng)一布置，發(fā)布避難告知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散；3.2.3配合關(guān)于部門開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；3.2.4配合關(guān)于部門開(kāi)展生命線等工程應(yīng)急保護(hù)工作；3.2.5督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；3.2.6督促檢查建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患，采用必要警示辦法；3.2.7防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持教誨系統(tǒng)和各級(jí)各類學(xué)校安定；3.2.8向本地政府報(bào)告宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期后各項(xiàng)工作貫徹狀況。3.3災(zāi)情報(bào)告3.3.1災(zāi)情信息報(bào)送原則（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件單位應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)向本地政府和上級(jí)教誨行政部門報(bào)告，不得延報(bào)。各地省級(jí)教誨行政部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)報(bào)告教誨部。（2）客觀：信息內(nèi)容要客觀、詳實(shí)、全面，不得主觀臆斷，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（3）直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)事件，學(xué)?；蚴掳l(fā)本地各級(jí)教誨行政部門可直接報(bào)教誨部，同步抄報(bào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)于主管部門。3.3.2災(zāi)情信息報(bào)送機(jī)制事發(fā)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最遲不得超過(guò)事發(fā)后0.5小時(shí)報(bào)告上級(jí)教誨行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組；教誨行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件發(fā)生重大信息后報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)教誨行政部門，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。（1）緊急電話報(bào)告系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)情后，學(xué)校及時(shí)通過(guò)電話或其她迅速通訊方式報(bào)上級(jí)教誨行政部門。災(zāi)情所在地教誨行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，及時(shí)電話告示有關(guān)單位；狀況嚴(yán)重報(bào)告本地政府和上一級(jí)教誨行政管理部門，同步與事發(fā)學(xué)校聯(lián)系，進(jìn)一步核算狀況。教誨部應(yīng)急處置工作組辦公室接到省級(jí)及如下教誨行政部門報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)電話報(bào)告工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同步報(bào)辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按關(guān)于規(guī)定開(kāi)展工作。同步與事發(fā)本地教誨行政部門保持聯(lián)系，進(jìn)一步核算狀況。（2）緊急文獻(xiàn)報(bào)送系統(tǒng)各級(jí)教誨行政部門和學(xué)校通過(guò)電話報(bào)告后，重大信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面正式報(bào)告教誨部。接報(bào)單位、接報(bào)人接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面正式報(bào)工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同步報(bào)辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定開(kāi)展工作。（3）其她可運(yùn)用信息報(bào)送手段當(dāng)電話和文獻(xiàn)報(bào)送系統(tǒng)因?yàn)?zāi)害受到破壞時(shí)，災(zāi)情所在地教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)通過(guò)所有也許安全、穩(wěn)定通訊方式使災(zāi)情信息及時(shí)、完整、精確地報(bào)送到上級(jí)教誨行政部門、本地政府和教誨部。3.3.3災(zāi)情信息重要內(nèi)容（1）事件發(fā)生基本狀況，涉及時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模（學(xué)校數(shù)）、校舍損壞限度（損壞和崩塌面積）、涉及人員、破壞限度以及人員傷亡狀況等；（2）事件因素、性質(zhì)判斷和影響限度、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)計(jì)；（3）學(xué)校、本地政府及關(guān)于部門已經(jīng)采用辦法；（4）事件處置過(guò)程和成果；（5）其她需要報(bào)送事項(xiàng)。3.3.4信息發(fā)布嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)別不同狀況，把握信息發(fā)布和輿論積極權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、精確、及時(shí)（涉密信息按照關(guān)于法規(guī)和規(guī)定規(guī)定執(zhí)行）。信息發(fā)布執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)布工作由教誨部應(yīng)急處置工作組詳細(xì)負(fù)責(zé)并由教誨部統(tǒng)一發(fā)布。必要時(shí)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院新聞辦組織協(xié)調(diào)。地方教誨系統(tǒng)信息發(fā)布按照地方政府規(guī)定信息發(fā)布制度執(zhí)行。4級(jí)別確認(rèn)與劃分依照國(guó)家關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教誨系統(tǒng)實(shí)際以及對(duì)學(xué)校產(chǎn)生影響，教誨系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件按嚴(yán)重限度，從高到低分為Ⅰ-=4\*ROMANIV級(jí)：特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）、普通事件（=4\*ROMANIV級(jí)）。4.1特別重大事件（Ⅰ級(jí)）指自然災(zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致重大損害，對(duì)該地區(qū)教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響事件。4.2重大事件（Ⅱ級(jí)）指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響事件。4.3較大事件（Ⅲ級(jí)）指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)損失導(dǎo)致較大損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響事件。4.4普通事件（=4\*ROMANIV級(jí)）指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致普通損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生普通影響事件。5應(yīng)急處置5.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)原則5.1.1特別重大事件（Ⅰ級(jí)）特別重大事件（Ⅰ級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教誨行政部門及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，教誨部及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，指引本地教誨行政部門在本地政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作，并將處置狀況及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院及有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，通報(bào)國(guó)務(wù)院關(guān)于部門。5.1.2重大事件（Ⅱ級(jí)）重大事件（Ⅱ級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教誨行政部門及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，教誨部及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，指引本地教誨行政部門在本地政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作，關(guān)于狀況及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。5.1.3較大事件（Ⅲ級(jí)）較大事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，由事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮教誨行政部門和關(guān)于部門開(kāi)展處置工作。教誨部隨時(shí)掌握狀況，必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。5.1.4普通事件（=4\*ROMANIV級(jí)）普通事件（=4\*ROMANIV級(jí)）發(fā)生后，在事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教誨行政部門配合本地人民政府和關(guān)于部門開(kāi)展處置工作。教誨部隨時(shí)掌握狀況，必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。5.2自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置5.2.1教誨系統(tǒng)應(yīng)急管理體制5.3災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，教誨行政部門要在本地政府統(tǒng)一布置下，做好本行政區(qū)域內(nèi)教誨系統(tǒng)應(yīng)急工作。依照災(zāi)害級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。5.3.1Ⅰ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處置和協(xié)助處置=1\*GB3①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校及時(shí)向本地政府和上級(jí)教誨行政部門報(bào)告災(zāi)情信息；=2\*GB3②依照災(zāi)害類型，采用停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)合；=3\*GB3③積極開(kāi)展自救、互救，依照災(zāi)害類型及時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；=4\*GB3④采用必要辦法，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免導(dǎo)致更大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；=5\*GB3⑤組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安頓工作及師生員工心理疏導(dǎo)；=6\*GB3⑥當(dāng)政府有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安頓、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。（2）本地教誨行政部門應(yīng)急響應(yīng)=1\*GB3①災(zāi)區(qū)各級(jí)教誨行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)運(yùn)作；=2\*GB3②積極與災(zāi)區(qū)獲得聯(lián)系，收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，并將災(zāi)情和應(yīng)急狀況及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府并逐級(jí)報(bào)上一級(jí)教誨行政部門，必要時(shí)可直接報(bào)教誨部，同步抄報(bào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)于主管部門；=3\*GB3③及時(shí)理解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)教誨行政部門運(yùn)轉(zhuǎn)能力，并據(jù)實(shí)布置和組織開(kāi)展應(yīng)急工作；=4\*GB3④調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或詳細(xì)組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作；=5\*GB3⑤在國(guó)務(wù)院關(guān)于部門和本地政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)教誨系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作；=6\*GB3⑥及時(shí)調(diào)節(jié)師生暫時(shí)安頓方案、暫時(shí)校舍教學(xué)秩序管理方案、暫時(shí)教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)立方案、推遲中考高考應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、暫時(shí)教師補(bǔ)充方案、教學(xué)用品和教科書調(diào)撥方案等，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序，保障教誨教學(xué)延續(xù)性。（3）教誨部應(yīng)急響應(yīng)=1\*GB3①迅速召開(kāi)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)同志參加快急會(huì)議，迅速理解災(zāi)情、及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室并抄送國(guó)務(wù)院關(guān)于部門；=2\*GB3②協(xié)助國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)教誨系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作；=3\*GB3③調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或詳細(xì)組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。5.3.2Ⅱ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處置和協(xié)助處置=1\*GB3①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校及時(shí)向本地政府和上級(jí)教誨行政部門報(bào)告災(zāi)情信息；=2\*GB3