庸懶散奢四治專項方案

廈林初級中學(xué)開展“庸懶散奢”專題整改行動實施方案單位：潮陽區(qū)廈林初級中學(xué)時間：5月27日廈林初級中學(xué)開展“庸懶散奢”專題整改行動實施方案為落實落實相關(guān)在全區(qū)開展“庸懶散奢”專題整改行動要求，深入加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和學(xué)校校風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升教育工作績效水平，促進(jìn)我校教育可連續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中共汕頭市潮陽區(qū)委辦公室汕頭市潮陽區(qū)政府辦公室印發(fā)<相關(guān)在全區(qū)開展“庸懶散奢”專題整改行動實施方案>通知》（潮陽區(qū)委辦【】28號）要求，結(jié)合我校實際，特制訂本方案。一、充足認(rèn)識新形勢下改善工作作風(fēng)關(guān)鍵意義去年，我校主動參與全區(qū)開展“治貪、治庸、治懶、治散”專題整改行動，取得了顯著成效，加強(qiáng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為我校發(fā)明了潔凈干事環(huán)境，促進(jìn)了我校教育事業(yè)友好發(fā)展。但也應(yīng)該看到，在我們教育系統(tǒng)部分黨員干部中，還不一樣程度地存在能力不強(qiáng)、效率低下、自由散漫、奢侈浪費等問題，有損教育在群眾中形象，減弱了黨優(yōu)異性和純潔性?，F(xiàn)在我們要從講政治、顧全局高度上，充足認(rèn)識整改“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣、改善工作作風(fēng)關(guān)鍵意義，緊密結(jié)合目前正在開展“善學(xué)習(xí)、快節(jié)奏、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實”專題實踐活動，認(rèn)真開展“庸懶散奢”專題整改行動。要經(jīng)過專題整改，實現(xiàn)治庸提能力、治懶增效率、治散凝心力、治奢保清廉，促進(jìn)我校教育事業(yè)科學(xué)友好發(fā)展，努力辦好讓人民滿意教育，為實現(xiàn)關(guān)埠教育強(qiáng)鎮(zhèn)打好基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)(一)治庸提能力，崇還有為精神推進(jìn)發(fā)展提速。集中整改黨員干部不思進(jìn)取、能力平庸等不良作風(fēng)，深入強(qiáng)化實施力建設(shè)。主動營造干事創(chuàng)業(yè)良好氣氛，增強(qiáng)黨員干部憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，做到觀念跟得上時代要求、業(yè)務(wù)跟得上崗位要求、能力跟得上發(fā)展要求、服務(wù)跟得上群眾要求。實現(xiàn)“能者上、平者下、庸者去”治庸導(dǎo)向，激勵廣大黨員干部“甩開膀子”，務(wù)實進(jìn)取，能辦事、會辦事、辦成事、辦好事，以高度政治責(zé)任感全力推進(jìn)關(guān)埠教育事業(yè)向前發(fā)展。(二)治懶增效率，昂揚主動態(tài)度促進(jìn)高效服務(wù)。集中整改黨員干部辦事效率低下、失位缺位等不良作風(fēng)，深入強(qiáng)化落實目標(biāo)責(zé)任制。要以目標(biāo)倒逼任務(wù)、任務(wù)倒逼時間、時間倒逼程序、程序倒逼分工、分工倒逼個人，逆向推進(jìn)工作落實。要全方面推行服務(wù)承諾制、辦事回執(zhí)制、首問負(fù)責(zé)制、一次通知制、限時辦結(jié)制等制度，理順部門職能關(guān)系，完善部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)機(jī)制，降低審批步驟，優(yōu)化辦事步驟，促進(jìn)辦事效率和服務(wù)水平不停提升，為辦好關(guān)埠教育打好堅實基礎(chǔ)。(三)治散凝心力，營造團(tuán)結(jié)氣氛加強(qiáng)隊伍建設(shè)。集中整改黨員干部思想渙散、紀(jì)律松弛等不良作風(fēng)，深入建立健全內(nèi)部管理長久有效機(jī)制。增強(qiáng)干部大局觀念和黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開展批評和自我批評，強(qiáng)化督促檢驗，強(qiáng)化服務(wù)意識和規(guī)范意識，促進(jìn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，強(qiáng)力打造一支精干、高效、務(wù)實、清廉、親民干部隊伍。(四)治奢保清廉，厲行勤儉節(jié)省力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。集中整改黨員干部貪圖享樂、鋪張浪費等不良作風(fēng)，深入加大對公款吃喝、公款旅游和用公款變相給人員簽領(lǐng)等監(jiān)督力度，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費支出。經(jīng)過狠抓經(jīng)典，嚴(yán)厲問責(zé)，以點帶面，舉一反三，推進(jìn)我校全體老師嚴(yán)格遵守廉潔從政相關(guān)要求，深挖問題根源，查補制度漏洞，厲行勤儉節(jié)??；促進(jìn)廣大黨員干部充足認(rèn)識勤儉節(jié)省關(guān)鍵意義，大力弘揚勤儉節(jié)省光榮、鋪張浪費可恥思想觀念，切實改善思想作風(fēng)。三、組織機(jī)構(gòu)為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實，我校成立“庸懶散奢”專題整改行動領(lǐng)導(dǎo)小組。黃旭春校長任組長，政教處陳國平、陳海彬、許桂文三位主任任副組長，教務(wù)處吳強(qiáng)明、劉紹宏、許偉忠、周云杰四位主任為領(lǐng)導(dǎo)小組組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱學(xué)?！八闹巍鞭k，設(shè)在政教處，聯(lián)絡(luò)電話83361283）負(fù)責(zé)日常工作開展。陳國平兼任辦公室主任，吳強(qiáng)明、劉紹宏、許偉忠、周云杰、陳海彬、許桂文、黃惠亮、黃偉煥等為辦公室組員，許桂文主任兼聯(lián)絡(luò)員。四、專題整改范圍和內(nèi)容(一)專題整改范圍此次專題整改范圍包含：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及全體教職職員。(二)專題整改內(nèi)容根據(jù)中央相關(guān)改善工作作風(fēng)、親密聯(lián)絡(luò)群眾“八項要求”和中央“六項禁令”要求，結(jié)合我校實際，關(guān)鍵對庸、懶、散、奢四個方面共42項內(nèi)容進(jìn)行整改。治庸方面：1、業(yè)務(wù)不精，糊涂辦事，違反法律及相關(guān)要求，亂執(zhí)法、亂檢驗、亂罰款、亂處理；2、固步自封，安于現(xiàn)實狀況，事業(yè)心、上進(jìn)心不強(qiáng)；因循守舊，缺乏創(chuàng)新主動性，無法打開工作局面，不求過得硬、只求過得去，當(dāng)“太平官”；3、工作報喜不報憂，處事避重就輕，回避問題和矛盾，不能主動幫助基層和群眾處理實際困難；4、奉行好人主義，上下討好，左右逢迎，兩面發(fā)光，圓滑處事，不講黨性講人情，不講標(biāo)準(zhǔn)講變通，不講正氣講和氣，不講實效講實惠，套近乎、拉關(guān)系，搞“小圈子”；5、作風(fēng)庸俗，貪圖小廉價，利用職務(wù)之便，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；6、權(quán)力觀和政績觀庸俗，搞形式主義，弄虛作假“放空炮”，搞不切實際高指標(biāo)，搞虛報浮夸假政績，搞勞民傷財達(dá)標(biāo)、慶典活動，搞沽名釣譽“形象工程”，搞迷信荒唐“風(fēng)水工程”，給黨形象和社會友好造成惡劣影響；7、沒有堅持“以德為先，德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)和“量才適用、人崗匹配”選人用人標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人上搞不正之風(fēng)；8、跑官要官，買官賣官，拉票賄選，搞歪風(fēng)邪氣；9、對國有土地等政府資源和國有資產(chǎn)管理經(jīng)營不善，造成政府資源損失或國有資產(chǎn)流失、貶值；10、在農(nóng)村征地、選舉和集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”使用分配和包含村民切身利益重大事項上搞不正之風(fēng)，損害基層群眾利益。治懶方面：1、對區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)“提速科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福潮陽”重大決議布署實施不力，對關(guān)鍵工作和關(guān)鍵項目推進(jìn)不力，在既定時限內(nèi)不能按計劃完成任務(wù)：2、沒有根據(jù)“汕頭市潮陽區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)”和“汕頭市潮陽區(qū)涉企行為登記立案系統(tǒng)”要求落實工作，在系統(tǒng)錄入中出現(xiàn)漏報、瞞報、假報、不報等行為；3、責(zé)任心缺失，工作低標(biāo)準(zhǔn)、低要求，不深入基層一線，不靠前指揮，或重排場、走過場，不到困難和矛盾集中、群眾意見多地方去了解情況、處理問題，得過且過，消極懈怠；4、沒有定時召開民主生活會，開展批評和自我批評，或?qū)μ岢鰡栴}沒有認(rèn)真落實整改；5、沒有堅持單位領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，對企業(yè)、基層群眾合理提議不重視、不采納或不認(rèn)真落實整改，對來信、來訪、來電反應(yīng)問題處理不作為、慢作為、假作為；6、沒有根據(jù)要求實施政務(wù)公開或有意阻塞信息公開渠道；7、窗口單位規(guī)避監(jiān)督，程序外運作，沒有落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次通知制、服務(wù)承諾制等辦事制度；8、含有行政審批職能部門沒有按要求將相關(guān)行政許可事項納入行政電子監(jiān)察系統(tǒng)；9、對便民利民服務(wù)電話不重視，不制訂、落實值班接聽制度，造成接聽率低，受到效能提醒仍不認(rèn)真整改；10、思想懈怠、和善學(xué)習(xí)要求不相適應(yīng)，缺乏時間和效率觀念、和快節(jié)奏要求不相適應(yīng)，責(zé)任意識淡薄、和敢擔(dān)當(dāng)要求不相適應(yīng)，作風(fēng)漂浮、和抓落實要求不相適應(yīng)。治散方面：1、有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對策，不顧大局，各行其是，部門利益至上，個人利益第一，對中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府重大決議布署不落實、不落實、不實施或在實施中搞變通、敷衍應(yīng)付，瞞上壓下，陽奉陰違；2、沒有按要求向組織匯報收入、住房、兒女就業(yè)等個人重大事項；3、無視組織紀(jì)律，選拔任用干部搞“一言堂”，違反《干部選拔任用條例》相關(guān)要求選拔干部，任用貪、庸、懶、散、奢干部，造成帶“病”上崗；4、政治紀(jì)律渙散，缺乏政治敏銳性，泄露黨和國家秘密，參與多種非法組織和非法活動，編造和散布不滿言論、歪曲事實講怪話、傳輸小道消息、詆毀黨和政府形象；5、辦事拖拉，馬虎應(yīng)付，推諉扯皮，效率低下；6、為民服務(wù)宗旨意識淡薄，對群眾呼聲和企業(yè)合理需求置若罔聞，官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，對待前來辦事企業(yè)、群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴；7、紀(jì)律松弛，上班遲到早退，外出不按要求請假甚至私自脫崗，工作時間上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股；8、不遵守會議紀(jì)律，未經(jīng)許可缺席會議、無故遲到、請人代會、中途離場脫會：9、工作日中午違規(guī)飲酒；包含酒駕、醉駕；10、參與賭博，參與不健康娛樂消費；11、違反機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財經(jīng)紀(jì)律，存在在編不在崗等“吃空餉”現(xiàn)象。治奢方面：1、用公款報銷或支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)費用；2、借開會、調(diào)研、考察、檢驗、培訓(xùn)等名義進(jìn)行公款旅游或變相公款旅游；3、違規(guī)建設(shè)黨政機(jī)關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所，違規(guī)購建、豪華裝修辦公用房和配置高級辦公用具；4、到下屬單位或管理企業(yè)報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)費用，在開展日常業(yè)務(wù)工作或代表單位對外聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)時收受好處；5、違反財務(wù)管理制度，私分公款；違反上級文件要求標(biāo)準(zhǔn)亂補亂貼，濫發(fā)錢物；6、違反“六項禁令”，用公款大吃大喝和超標(biāo)宴請、被請；7、參與公款支付高消費娛樂、健身活動和獲取多種形式俱樂部會員資格，包含使用公款為上級機(jī)關(guān)工作人員組織或支付上述高消費活動；8、存在違反《中國政府采購法》和省、市、區(qū)定點采購要求等文件要求行為；違反收支兩條線要求，私設(shè)小金庫；9、沒有嚴(yán)格實施接待審批制度，未能堅持“定點接待，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，總量控制，按月結(jié)算，限額支出，厲行節(jié)省”要求；10、違反公務(wù)用車管理制度，公車私用；公車亂停亂放豪華酒店、娛樂場所、名勝風(fēng)景區(qū)等造成不良影響；11、使用公用電、水、通信及辦公資源耗材不重視節(jié)省，浪費嚴(yán)重。專題整改方法步驟(一)動員教育(5月15目—5月31日召開全校老師動員大會，經(jīng)過深入發(fā)動，廣泛動員，引導(dǎo)廣大黨員干部、老師主動參與，在統(tǒng)一思想、提升認(rèn)識上下功夫，為“庸懶散奢”專題整改行動奠定思想基礎(chǔ)。1、制訂工作方案。學(xué)校要結(jié)合本校實際，制訂工作方案，建立工作專檔，出臺工作方法，明確責(zé)任分工，工作方案于5月30日前報教育組“四治”辦。2、組織專題學(xué)習(xí)。要組織開展專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨十八大精神、中紀(jì)委十八大工作匯報精神和中央政治局相關(guān)改善工作作風(fēng)、親密聯(lián)絡(luò)群眾“八項要求”、“六項禁令”精神，切實提升對“庸懶散奢”四種行為危害性認(rèn)識，強(qiáng)化“有錯是過，無為也是過”責(zé)任意識，激發(fā)黨員干部參與行動、接收教育、整改作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊迫感和自覺性。3、開展專題討論。以“治庸提能力、治懶增效率、治散凝心力、治奢保清廉”為關(guān)鍵內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，深入把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決議布署上來。(二)對照檢驗(6月1日—6月30日)組織廣大黨員干部、教職員結(jié)合我校和崗位職責(zé)，對照上文所列四個方面共42項內(nèi)容，開展自我剖析，查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在突出問題。1、廣泛征求意見。經(jīng)過公開舉報電話或電子信箱、走訪群眾或組織群眾評議、問卷調(diào)查等方法，通暢渠道，廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層尤其是工作對象、服務(wù)對象對單位及個人工作作風(fēng)意見和提議。要重視突出問題導(dǎo)向，堅持開門搞整改，立即排查本單位突出問題。2、自查自糾。經(jīng)過開展民主生活會、組織生活會或述責(zé)述德述廉等活動，開展批評和自我批評，堅持和人為善，相互幫助，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步。充足聽取來自各個方面、各個層次意見和提議，自查自糾，查問題、找差距，全方面查找單位和個人庸、懶、散、奢等方面問題和表現(xiàn)。3、開展崗位公開承諾活動。自查及整改承諾問題要結(jié)合我校實際，經(jīng)過不一樣形式櫥窗等載體向社會公開，接收各界監(jiān)督。經(jīng)過時間倒逼、工作倒逼、責(zé)任倒逼，深入加強(qiáng)黨員干部隊伍能力建設(shè)，提升行政服務(wù)效率，強(qiáng)化干部管理監(jiān)督。(三)落實整改(7月1日一11月15日)我校要針對征求意見、自查自糾中查找出來問題，自行組織整改，確保一整到底。對于整改效果不好，達(dá)不到要求要進(jìn)行補課。對整改到位、效果顯著要著重檢驗其制度建設(shè)、落實情況，推進(jìn)其建立健全長久有效工作機(jī)制，規(guī)范長久化管理，避免不良現(xiàn)象反彈。對數(shù)次教育不改、消極整改或整改效果不符合要求，依據(jù)相關(guān)要求和程序進(jìn)行嚴(yán)厲處理。對在防范庸、懶、散、奢現(xiàn)象方面有創(chuàng)新舉措，長久化、制度化管理工作有亮點，便民利民服務(wù)有實效，群眾滿意度高，要關(guān)鍵進(jìn)行通報表彰，總結(jié)推廣其經(jīng)驗，形成廣泛帶動效應(yīng)。(四)督查問責(zé)(5月15日一12月31日)我?！八闹巍鞭k將親密配合上級教育主管部門“四治”辦采取集中檢驗、明查暗訪、受理督辦、案件查處、責(zé)任追究、健全制度等方法，時刻保持“四治”高壓態(tài)勢，將“四治”查效問責(zé)長久化、督導(dǎo)整改制度化、日常管理規(guī)范化。經(jīng)過多層次、廣覆蓋、嚴(yán)問責(zé)、信息化效能監(jiān)察手段，狠抓政風(fēng)建設(shè)、狠抓項目推進(jìn)、狠抓工作落實，強(qiáng)力打造以制度抓規(guī)范、以問責(zé)抓力度、以長久有效抓成效優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)校務(wù)環(huán)境。1、公布舉報、投訴電話。經(jīng)過公布舉報、投訴電話，通暢舉報、投訴渠道，增強(qiáng)輿論宣傳。我?！八闹巍鞭k舉報電話：83361283(工作日上班時間開放)。2、集中檢驗。我?！八闹巍鞭k將，結(jié)合42項專題整改內(nèi)容，對每一位教職職員開展專題整改情況監(jiān)督。對存在嚴(yán)重奢侈浪費現(xiàn)象，學(xué)?！八闹巍鞭k將視情況關(guān)鍵檢驗，檢驗結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，情況嚴(yán)重報區(qū)局“四治”辦或?qū)⒁平粎^(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局檢驗部門進(jìn)行調(diào)查。3、暗訪工作。把作風(fēng)暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改“利器”，做到暗訪、上報、曝光、查處、治理相結(jié)合，貫穿專題整改行動全過程。學(xué)校“四治”辦將針對42項專題整改內(nèi)容，采取不打招呼，不定時間方法，相關(guān)鍵、有目標(biāo)地開展暗訪工作，嚴(yán)厲查處發(fā)覺經(jīng)典問題，經(jīng)過校內(nèi)通報等形式加強(qiáng)警示教育。4、案件查處。依據(jù)專題整改行動期間群眾投訴情況、舉報線索和相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦案件，學(xué)?！八闹巍鞭k將全力配合上級區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室加大查處力度，查處結(jié)果立即和相關(guān)部門反饋。5、責(zé)任追究。對專題整改行動中發(fā)覺問題，視其情況類別、情節(jié)輕重和影響程度，依據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<相關(guān)實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行要求>通知》(中辦發(fā)【】25號)、《廣東省<相關(guān)實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行要求>實施措施》(粵辦發(fā)【】10號)、《廣東省行政過失責(zé)任追究暫行措施》(粵府辦【】52號)、《相關(guān)市委市政府重大決定事項落實情況問責(zé)暫行措施》(汕辦發(fā)【】25號)、《中共汕頭市紀(jì)委、汕頭市監(jiān)察局相關(guān)實施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話教育暫行措施》(汕紀(jì)發(fā)【】18號)和《汕頭市潮陽區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行措施》(潮陽區(qū)委辦【】62號)等要求實施問責(zé)。對問題性質(zhì)輕微，加以通報及進(jìn)行批評教育；性質(zhì)較為嚴(yán)重，依據(jù)實際情況進(jìn)行通報批評或媒體公開曝光，同時視情況采取效能談話、責(zé)令作出書面檢驗并提出整改方法、發(fā)出效能監(jiān)察提議書和誡勉談話等形式處理；性質(zhì)嚴(yán)重，以責(zé)令書面檢討、公開道歉、停職檢驗、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職方法問責(zé)；依據(jù)相關(guān)要求應(yīng)給紀(jì)律處分或追究法律責(zé)任，從其要求。(五)總結(jié)提升(11月16日—12月31日)1、開展民主評議。學(xué)校要根據(jù)屬地管理、分級評議標(biāo)準(zhǔn)，組織人民群眾和社會各界人士對老師作風(fēng)情況進(jìn)行評議，并經(jīng)過合適方法向社會公開評議情況。2、建立健全制度。學(xué)校要根據(jù)各自工作職能，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升實施力，抓緊建立健全體制機(jī)制，立即形成一套量化管理、責(zé)任明確、考評有據(jù)、獎罰分明制度體系。3、立即上報總結(jié)。學(xué)校要關(guān)鍵對照42項專題整改行動內(nèi)容，結(jié)合我校工作實際，全方面系統(tǒng)地總結(jié)“庸懶散奢”專題整改行動開展情況、關(guān)鍵成效、基礎(chǔ)經(jīng)驗、存在不足和以后努力方向。要把總結(jié)過程作為深入深化思想認(rèn)識、突出整改關(guān)鍵、落實整改責(zé)任過程，努力把