2024露天煤礦雙重預防性工作機制方案合集五篇

第頁露天煤礦雙重預防性工作機制方案[合集五篇]巖礦安字[2017]029號

關于印發(fā)《構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制實施方案》的通知

礦屬各單位：

為進一步貫徹落實《國務院安委會辦公室關于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦“2016”3號）及市縣安委辦關于推進全市安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制建設的通知等文件精神，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制（以下簡稱‘雙重預防機制'），結合我礦實際情況，特制定實施方案，現(xiàn)下發(fā)到各單位，請結合本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：《構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制實施方案》

肅XX縣區(qū)西大口煤炭有限責任公司2017年11月15日

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肅XX縣區(qū)西大口煤炭有限責任公司

關于構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工

作機制實施方案

為認真貫徹落實‘安全第

一、預防為主、綜合治理'的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國務院安委會辦公室關于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦“2016”3號）及市縣安委辦關于推進全市安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制建設的通知等文件精神，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制（以下簡稱‘雙重預防機制'）結合我礦實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以安全管理的科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的安全發(fā)展觀，牢固樹立‘隱患就是事故'的安全理念，嚴格落實我礦安全管理的主題責任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，通過煤礦雙重預防機制以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，制定針對性的管控標準和措施，達到‘人、機、環(huán)、管'的最佳匹配，從而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，促進安全生產(chǎn)責任制的落實和風險管控標準與措施的執(zhí)行，通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風險預警，使危險源始終處于受控狀態(tài)，有效消滅和控制各類事故的發(fā)生。

二、組織機構

為加強我礦雙重預防機制的組織領導，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，特成立雙重預防性工作機制領導小組。

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組長：朱梓鑾（礦長）副組長：馬軍祿（總工程師）盧孔創(chuàng)（生產(chǎn)礦長）周偉（安全礦長）趙生品（機電礦長）成員：盧孔陽盧孔畝朱梓華陳瑤朱梓雙朱招奎陳欽宋李允塔曾煥利林加齊

領導小組下設辦公室，由徐樂明兼任辦公室主任，負責相關業(yè)務工作。

三、目標任務

通過危險源安全風險評估、預控，將風險水平控制在可接受的范圍，使我礦安全生產(chǎn)風險防范提供即時、有效的信息保障，將風險辨識、風險評價和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報警系統(tǒng)達到‘風險動態(tài)預警、實時監(jiān)控；管理有效、控制有方'的現(xiàn)代安全預防型管理目標。

四、體系和制度

（一）風險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定

各單位部門在對危險源進行辨識、分析的基礎上，提煉出相應的風險管理對象，并符合下列要求：

（1）風險管理對象的提煉要具體、明確，一般應按照人、機、環(huán)、管四種風險類型來確定；

（2）針對風險管理對象各制定相應的管理標準和措施并形成程序；（3）管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；

（4）管理標準和措施的制定應符合相關法律法規(guī)、技術標準和管理制度的要求；3

（5）應組織相關專業(yè)人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。

（二）危險源監(jiān)測

各單位部門采取措施對危險源進行不間斷監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：

（1）危險源監(jiān)測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確；（2）危險源監(jiān)測設備靈敏、可靠；

（3）危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

（三）風險預警

各單位部門采取措施對危險源產(chǎn)生的風險進行預警，使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風險預警應：

（1）針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法；

（2）建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時。

（四）風險控制

各單位部門建立健全程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風險的控制。并符合：

（1）對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；

（2）危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合相關要求；

（3）制定年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應以上年度風險評估報告為依據(jù)，充分考慮

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本年度計劃實施時潛在風險；

（4）根據(jù)危險源辨識、風險評估結果和相關規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術措施計劃》、《應急預案》及其它專項安全技術措施；

（5）在進行重大以上風險任務時，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

（五）信息與溝通

各單位部門建立健全并保持程序，以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息，并可相互溝通、告知，公司應確保：

（1）員工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審；

（2）員工參與危險源辨識、風險評估及管理標準、管理措施的制定；（3）員工了解誰是現(xiàn)場或當班急救人員；

（4）組織員工進行班前、作業(yè)前風險評估，并留有記錄。

（六）風險財務管理

各單位部門實施風險財務管理，以轉移風險、降低風險成本、強化員工風險管理意識，并應：

（1）建立《事故費用評估報告》及年度《風險財務評估報告》，《風險財務評估報告》應包含保險理賠相關分析；

（2）對單位年度事故損失進行分類統(tǒng)計、分析，記錄齊全；（3）按照國家規(guī)定，對員工進行投保；

（4）有我礦投保險種的記錄和理賠費用的統(tǒng)計和賠付資料。

（七）工余安全健康管理

各單位部門要了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康5

進行管理，并應：

（1）定期組織員工開展有關工余安全、健康方面的知識培訓和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；

（2）組織員工對工余安全健康風險進行評估，并制定防范措施；（3）鼓勵員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。

五、保障管理

各單位部門要從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障礦井雙重預防機制能夠得到有效的實施和運行。

（一）組織保障

各單位部門建立健全雙重預防機制管理組織機構，以組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督風險預控管理工作，組織機構應：

（1）職責明確、分工合理，負責風險管理全過程；（2）由不同層次的有代表性的人員組成。

各單位部門雙重預防機制管理的最終責任由礦井最高管理者承擔。各單位部門管理層應為實施、控制和改進雙重預防機制提供必要的資源（資源包括人力資源、專項技能、技術和財力資源）。

（二）制度保障

1、各單位部門建立健全與雙重預防機制管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監(jiān)測、人員操作、設備使用、應急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災害預防、人員入坑、跟班帶班、班組建設、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保：

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（1）各項規(guī)章制度貫徹到全體員工；

（2）有相應機構、部門負責上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓、監(jiān)督檢查與考核。

2、各單位部門要建立健全并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標準和相關要求，并確保：

（1）相關活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關要求；

（2）每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標準和相關要求的遵守情況；

（3）及時更新有關法律、法規(guī)、標準和相關要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方；

（4）資料齊全完善，有目錄清單。

3、各單位部門建立健全并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄，并確保：

（1）有專門機構或人員負責文件收發(fā)、傳達、歸檔；（2）文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單；

（3）作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；（4）與雙重預防機制相關的各種記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動；

（5）記錄保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質或遺失，并明確記錄保存期限。

（三）安全文化保障

各單位部門建立健全并保持企業(yè)安全文化建設管理程序，以發(fā)揮安全文7

化的導向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設應。

（1）明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設流程，并最終形成實施方案；

（2）以實現(xiàn)員工自我管理為目標；

（3）全員、全過程、全方位地貫穿于礦井的各項管理。

六、雙重預防機制管理內(nèi)容

各單位部門要建立健全并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實現(xiàn)人員準入、培訓、監(jiān)督全過程的流程管理。

1、人員準入管理

各單位部門應建立健全并保持員工準入管理標準，人員準入管理標準應：（1）明確崗位設置要求和崗位需求計劃；

（2）明確員工準入條件（包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等）。

2、人員不安全行為識別與梳理

在危險源辨識的基礎上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應：

（1）全面、具體、準確、有針對性；（2）按照風險等級進行分類。

3、員工崗位規(guī)范

在人員不安全行為識別與梳理的基礎上，各礦應制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應：

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（1）種類齊全；

（2）明確各崗位工作任務；

（3）規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具；（4）明確各崗位安全管理職責；（5）明確各崗位安全行為標準；

（6）確保在完成預定任務存在多工種交叉作業(yè)時，必須制定書面安全工作程序。

4、不安全行為控制措施制定

制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應：

（1）結合各礦自身的特點和員工不安全行為特征；（2）涵蓋影響我礦人員不安全行為的各類因素；（3）針對不同類型的不安全行為分別制定。

5、員工培訓教育

建立員工培訓教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓教育應：

（1）明確員工培訓與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；（2）有足夠的培訓資源；

（3）每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風險評估為主的體系培訓。（4）每年進行一次基于風險管理和事故分析統(tǒng)計的培訓需求調(diào)查，并形成《培訓需求調(diào)查報告》；

（5）每年對上年度培訓計劃的可行性和培訓效果進行評估，并形成年度9

《培訓績效評估報告》；

（6）每年根據(jù)上述兩個報告，編制下年度培訓計劃，并以文件形式下發(fā)；（7）明確員工分層和分類培訓內(nèi)容與周期；（8）對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓；（9）建立員工培訓信息檔案；

（10）每次培訓結束，要進行考核，并將考核成績收入培訓檔案；（11）對參加培訓的人員必須進行考核或考試，并有完整的培訓臺帳；（12）采用新技術、新工藝、新設備前對員工進行培訓并有記錄；（13）新入礦員工要接受不少于72小時的安全培訓和崗位技能培訓。

6、員工行為監(jiān)督

建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對人員不安全行為進行監(jiān)督和控制，并應：

（1）確定監(jiān)督機構，配備相應的管理、監(jiān)督、考核人員；（2）明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；

（3）對監(jiān)督結果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。

7、員工檔案

建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保：（1）所有在崗員工的檔案齊全；

（2）每個員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況記錄）；

（3）對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需重點監(jiān)控對象。

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七、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

（一）剝采管理

各單位部門要建立健全并保持剝采管理控制程序，以控制和消除剝采作業(yè)過程中潛在的風險。剝采管理應符合下列要求：

1.挖掘機向汽車裝載時應遵守下列規(guī)定

（1）勺斗容積和物料塊度應與汽車載重相適應，設計選用的挖掘機及裝載機與20t自卸汽車基本上是匹配的。

（2）單面裝車作業(yè)時，只有在挖掘機司機發(fā)出進車信號，汽車開到裝車位置停穩(wěn)并發(fā)出裝車信號后，方可裝車。雙面裝車作業(yè)時，正面裝車汽車可提前進入裝車位置；反面裝車應由勺斗引導汽車進入裝車位置。無論正反面裝車，車、鏟之間均應在裝車前后用鳴笛方式做到呼喚應答。

（3）挖掘機裝載第一勺斗時，不得裝大塊；卸料時盡量放低勺斗，嚴禁高吊鏟斗裝車，以防砸壞運輸車輛。

（4）裝入汽車里的物料，如超出車箱外，影響安全時，必須妥善處理后，才準發(fā)出發(fā)車信號。

（5）裝車時嚴禁勺斗從汽車駕駛室上方越過。（6）裝入車內(nèi)的物料要均勻，嚴禁單側偏載、超載。

2.挖掘機在挖掘過程中，遇下列情況時必須停止作業(yè)，退回安全地點，并報告有關部門檢查處理：

（1）發(fā)現(xiàn)臺階崩落或有滑動跡象，危及挖掘機安全。（2）暴露出未爆炸的藥包或雷管。

（3）遇有特殊松軟巖體，可能造成挖掘機沉陷或掘溝突水有可能造成設備被淹。

3.汽車在工作面裝車時必須遵守下列規(guī)定：

（1）待進入裝車位置的汽車必須停在挖掘機最大回轉半徑范圍之外；正在裝車的汽車必須停在挖掘機尾部回轉半徑之外。

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（2）正在裝載的汽車必須制動，司機不得將身體的任何部位伸出駕駛室外，嚴禁其他人員上、下車和檢查維修車輛。

（3）汽車必須在挖掘機發(fā)出信號后，方可進入或駛出裝車地點。4）汽車排隊等待裝車時，車與車之間必須保持一定的安全距離。

4.冬季作業(yè)防寒防凍技術措施

礦井露天開采采取季節(jié)性作業(yè)方式，冬季剝離作業(yè)停止，主要進行采煤作業(yè)，該地區(qū)冬季嚴寒，挖掘機、自卸汽車、裝載機各種設備的水箱要加防凍液，以保證這些設備正常工作。（

對在嚴寒條件下作業(yè)的工作人員，做好勞動保護工作。如單斗挖掘機、穿孔機、自卸卡車、裝載機等操作室均需安裝防寒保溫設備，為無固定作業(yè)點的工作人員設置活動保溫房等。

5.從安全角度驗證采掘與排土參數(shù)的合理性

采煤臺階和剝離臺階為10m的段高，設計一般為10m，符合所選設備要求的采掘高度，能夠保證設備安全作業(yè)，是合理的。采掘平盤最小寬度一般分別為

32、35m，排土平盤寬度一般在50m以上，均能滿足設備作業(yè)運行安全。

6.采掘場深部設備防淹措施

采掘設備如液壓挖掘機、潛孔鉆車、裝載機等設備，雨季在采掘場深部作業(yè)的設備應采取以下防淹措施：

1）確保采掘場深部有足夠容量的積水坑，暴雨季節(jié)如有足夠數(shù)量的潛水泵和排水能力，且做好水泵的雨季防護，使其在暴雨時也能保證正常運轉，確保隨時啟用。

2）現(xiàn)場管理人員對每天的天氣預報情況掌握清楚，確保設備有隨時撤離的道路，停放位置，在突發(fā)暴雨前應能及時將人和設備撤離危險作業(yè)區(qū)域。

3）雨天無法作業(yè)時，操作人員不能擅自離機。如需操作人員離機，首先應將設備停放在不被水淹的較高處，并遠離臺階底部。液壓鏟、裝載機等設備提前開出采坑停放在采坑內(nèi)標高較高處。

4）雨季來臨時，安全人員應對采掘場周邊進行檢查，對地表匯水可能涌

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入采掘場的地段進行堵截，以防采掘場底部的積水水位突然上升。

5）對因開采引起周圍山體變動而可能出現(xiàn)的山體滑坡、泥石流和土石崩塌要有足夠的認識，采取相應的措施，安排人員進行專門監(jiān)測、定期巡視周邊山體，發(fā)現(xiàn)異常及時撤人和轉移設備。出現(xiàn)異?；蛭ｋU苗頭時必須首先把所有人員撤至安全地帶，嚴禁任何人員以任何理由在危險地帶逗留。

7.預防采場塌陷、滑坡及邊坡穩(wěn)定的措施1）編制較完善的塌陷、滑坡災害應急搶救預案。

2）加強地面防水和坑下排水工作，防止地面水流入坑下影響邊坡的穩(wěn)定，防止坑下積水影響基底的穩(wěn)固性。

3）加強邊坡的監(jiān)測和分析，在出現(xiàn)滑坡征兆時，根據(jù)具體條件，從打抗滑柱、錨桿加固、擋土墻方法中選擇合理的治理措施。

4）在非工作幫和端幫，要嚴格按照設計進行采掘，不能過界，不得超挖坡底線。

5）非工作幫、端幫和到界臺階，有露頭煤和煤層存在，應加以覆蓋和采取其它防止風化和著火的措施。

6）排土場形成后隨著其發(fā)展，亦應定期進行觀察和分析，采取相應的防滑坡措施。

7）在工程進行前應弄清基底巖層的賦存狀態(tài)，清除基底上不利于邊坡穩(wěn)定的松軟巖土.對大于12°的基底應爆破，做麻面處理。

（二）運輸管理

要建立健全并保持運輸管理程序，通過汽車運輸和礦山道路采取措施，確保運輸管理得到有效控制。運輸管理應符合下列要求：

1.汽車運行作業(yè)安全措施

1）礦用汽車在作業(yè)時，其制動、轉向系統(tǒng)必須完好，每班交接班時要檢查其可靠性。

2）嚴禁采礦汽車在礦內(nèi)各種道路上超速行駛，采場移動坑線行車速度不13

得超過15km/h，地面行車速度不得超過30km/h。同類汽車不得超車，礦內(nèi)各種車輛必須為采礦汽車讓行，正在作業(yè)的平路機除外。

3）霧天或煙塵影響視線時，應開亮霧燈或大燈，并靠邊減速行駛；前后車距不能小于30m；能見度不足30米或雨雪天氣危及行車安全時，應停止作業(yè)。

4）加強管理，保證司機作業(yè)前的休息，杜絕酒后駕駛，教育司機遵守行車規(guī)則，汽車司機持證上崗，執(zhí)行安全操作規(guī)程。

5）自卸汽車不得在礦山道路拖掛其它車輛，必須拖掛時，應采取安全措施，并設專人指揮監(jiān)護。

6）場外運輸車輛必須由當?shù)剀囕v管理部門核發(fā)號牌和行駛證，方準上路行駛。場內(nèi)運輸車輛應由調(diào)度人員在下達運輸作業(yè)計劃時，將貨運路線、裝卸場所和安全注意事項向駕駛員交待清楚，按公路等級限速行駛。

7）由于運煤有社會車輛直接入坑，對運煤車輛司機也要定期進行安全知識教育。對本礦特殊工種人員要做到持證上崗。

8）汽車重大事故發(fā)生的主要危險因素之一是準備自卸之前倒車速度過快、過猛以及倒車方向不準，為此對司機必須堅持長期教育，牢固樹立安全觀念，必須熟練準確掌握慢速倒車技術（垂直工作面倒車）。

9）露天礦工業(yè)場地內(nèi)設有機修車間及保養(yǎng)間，負責定期對各種運輸設備進行維修保養(yǎng)。如卡車重大事故發(fā)生的主要危險因素之一是制動失靈，因此司機必須熟練掌握制動技術，在自卸位置要停準停穩(wěn)；并及時排除機械電氣故障，設備要始終保持完好狀態(tài)。

2.道路安全防護措施

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1）礦山道路在危險地段設置護堤，高度不小于汽車輪胎直徑的2／5，底部寬度不小于3m。在汽車排土場排土臺階的邊緣設置防滑堆，其高度不低于輪胎直徑的2／5。在破碎站受煤漏斗邊緣設置擋車墻，高度應為d／3+0.15m（d為車輪高），既可起到警示作用，又能起到防護作用。

2）道路用地范圍內(nèi)除護柱外無其他與道路無關的建構筑物，建筑限界滿足《廠礦道路設計規(guī)范》的要求。

3）辦公區(qū)外部道路一側設置照明設施；在采掘場、排土場作業(yè)場地及破碎站卸車場地設照明設施，保證夜間行車與作業(yè)安全。

4）雨季作業(yè)應減速慢行，并及時清理輪胎沾泥。在軟弱地段路面鋪一定厚度的礫石層，以憎加車輛運行摩擦力。雨特別大影響視線時必須停止作業(yè)。

5）道路設置交通標志，其設置位置、形式、尺寸顏色等必須符合國家標準和公安部、交通部頒布的現(xiàn)行規(guī)定。

6）自卸汽車在作業(yè)時，其制動、轉向系統(tǒng)和安全裝置必須完好。應定期檢驗其可靠性。

7）礦內(nèi)各種行車道路，應根據(jù)具體情況（彎道、坡度、危險地段）設置反光路標和限速標志。汽車道路必須有灑水車灑水降塵。

8）嚴禁采礦汽車在礦內(nèi)各種道路上超速行駛，同類汽車不得超車。礦內(nèi)各種車輛（正在作業(yè)的平路機除外）必須為采礦汽車讓行。

9）礦山道路的寬度必須按設計要求保證通行、會車等的安全要求。受采掘條件限制、達不到規(guī)定的寬度時，必須視道路距離設置相應數(shù)量的錯車線。

礦山道路必須設置護堤，高度為汽車輪胎直徑的2／5—3／5，底部寬度不應小于3m。

10）礦內(nèi)長距離坡道運輸系統(tǒng)，應在適當位置設置避難車道和緩坡段。道路縱坡連續(xù)大于5%時，應按規(guī)定的長度內(nèi)，設置緩坡段。緩坡段的坡度不應大于3%，長度不應小于50m。當受地形條件限制時，通往設施的次要道路可適當縮短，但不應小于30m。

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11）霧天或煙塵影響視線時，應開亮霧燈或大燈，并減速行駛，前、后車距不得小于30m；能見度不足30m或雨、雪天氣危及行車安全時，應停止作業(yè)。

12）冬季應及時清除路面上的積雪或結冰，并采取防滑措施，前、后車距不得小于50m，行駛時不準急剎車、急轉彎或超車。

13）自卸汽車不得在礦山道路拖掛其他車輛；必須拖掛時，應采取安全措施，并設專人指揮監(jiān)護。

（三）排土管理

1.自卸汽車在排土場作業(yè)時應遵守下列規(guī)定

1）汽車司機在裝車地點，應注意上方巖石片幫情況，停在安全地點裝車。2）卸車前，應檢查周圍有無障礙以及行人，卸車后，車斗應及時復原，不得邊走邊落。

3）排土時，自卸汽車必須和排土工作線邊緣保持適當安全距離，防止邊坡坍塌，汽車滑下造成翻車事故。

4）在作業(yè)時，汽車要配備滅火器。5）排土場卸載點必須有專人指揮。6）駕駛員嚴禁違章操作，酒后駕車。

7）自卸汽車在作業(yè)時，其制動、轉向系統(tǒng)和安全裝置必須完好。應定期檢驗其可靠性。

8）礦內(nèi)各種行車道路，應根據(jù)具體情況（彎道、坡度、危險地段）設置反光路標和限速標志。汽車道路必須有灑水車灑水降塵。

9）嚴禁采礦汽車在礦內(nèi)各種道路上超速行駛，同類汽車不得超車。礦內(nèi)各種車輛（正在作業(yè)的平路機除外）必須為采礦汽車讓行。

10）.礦山道路的寬度必須按設計要求保證通行、會車等的安全要求。受采掘條件限制、達不到規(guī)定的寬度時，必須視道路距離設置相應數(shù)量的錯車線。

礦山道路必須設置護堤，高度為汽車輪胎直徑的2／5—3／5，底部寬度

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不應小于3m。

11）礦內(nèi)長距離坡道運輸系統(tǒng)，應在適當位置設置避難車道和緩坡段。12）霧天或煙塵影響視線時，應開亮霧燈或大燈，并減速行駛，前、后車距不得小于30m；能見度不足30m或雨、雪天氣危及行車安全時，應停止作業(yè)。

13）冬季應及時清除路面上的積雪或結冰，并采取防滑措施，前、后車距不得小于50m，行駛時不準急剎車、急轉彎或超車。

14）自卸汽車不得在礦山道路拖掛其他車輛；必須拖掛時，應采取安全措施，并設專人指揮監(jiān)護。

15）卸料平臺應有信號、安全標志、照明和足夠的調(diào)車寬度。卸料點必須有可靠的擋車設施。不同類型汽車應有各自卸料點，使用同一個卸料點時，應保證大型車安全。

16）排土邊緣須設3%－5%的反坡，以防汽車或機械傾覆滑落。

2.排土場防排水設施及措施

1）在外排土場未建立之前，排土場周邊的排水系統(tǒng)必須盡早建成。為此，在排棄時，基底盡量排棄塊大的、堅硬的、見水不易泥化的物料，盡量不要破壞原有的逕流條件，保持基底排泄暢通。

2）為了保證排土場邊坡穩(wěn)定，應在采掘場邊坡周邊建立完善的防排水設施，使外部積水不入坑，并在排土場邊坡上建立完整排水系統(tǒng)，使排土場邊坡上的雨水盡快排出，坑內(nèi)的積水也應盡早排出，以降低地下水水位，提高排土場邊坡的穩(wěn)定。

（四）邊坡管理

露天礦基本建設工程完成后，隨著采礦工程的發(fā)展和延深，露天采坑深度增加，由于地質、水文條件、采礦、氣候等各種因素的影響，滑坡的危險逐漸增加，根據(jù)采區(qū)的大小，工程及水文地質條件對露天采場定期進行觀測，在分析觀測資料的基礎上，對邊坡的管理采取相應的指施，保證生產(chǎn)的正常進行和人身設備的安全。預防露天采場及排土場滑坡的措施：17

1.加強地面防水和坑下排水工作，防止地面水流入坑下影響邊坡的穩(wěn)定，防止坑下積水影響基底的穩(wěn)固性。

2.加強邊坡的監(jiān)測和分析，在出現(xiàn)滑坡征兆時，根據(jù)具體條件，從打抗滑柱、錨桿加固、擋土墻方法中選擇合理的治理措施。

3.在非工作幫和端幫，要嚴格按照設計進行采掘，不能過界，不得超挖坡底線。

4.非工作幫、端幫和到界臺階，有露頭煤和煤層存在，應加以覆蓋和采取其它防止風化和著火的措施。

5.排土場形成后隨著其發(fā)展，亦應定期進行觀察和分析，采取相應的防滑坡措施。

6.在工程進行前應弄清基底巖層的賦存狀態(tài)，清除基底上不利于邊坡穩(wěn)定的松軟巖土.對大于12°的基底應爆破，做麻面處理。

7.編制較完善的滑坡災害應急槍救預案。

（五）防治水管理1.采掘場排水安全措施

1）由于暴雨時坑底積水量較大且排除時間較長，在生產(chǎn)過程中應做好生產(chǎn)設備及人員的防護工作。

2）雨季主要采剝設備應盡力避免在采掘場底部低洼處作業(yè)，大型設備附近應備有適量露天剝離物，用于修筑臨時防水圍堰。

3）潛水泵、排水管路應保證正常運行并留有充足備用量。潛水泵便于移動，不會產(chǎn)生因淹泵而停泵的現(xiàn)象，更適宜防洪搶險。

4）雨季前及每次洪水過后需及時檢修潛水泵、排水管路等設備，經(jīng)常保障排水設備的良好工作狀態(tài)。

5）為保證設備和人員的安全，應在集水坑四周設置防護柵欄和警示牌，非工作人員禁止靠近。

6）針對突降暴雨、采空區(qū)積水突然涌出等特殊情況，采掘場要貫徹先停工撤人、后處理水害的原則，不得安排或任由人員在水害區(qū)域逗留搬運物件。

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7）保證流向集水坑的通道暢通，以及時排清暴雨時的來洪和采空區(qū)涌突水。

8）采場與亮堂溝河道距離最近處約250m左右，該溝平時無水，但在暴雨時有洪水經(jīng)過，應在河道與采區(qū)相近處設置防洪堤，以阻隔來洪，防止洪水倒灌進入采場。

9）編制較為詳盡的‘煤礦防排水及雨季、汛期突發(fā)暴雨、泥石流工作人員緊急撤離演練方案'和‘煤礦防排水及雨季、汛期‘三防’應急救援預案'，并認真按預案進行演習和實施操作。

2.正常生產(chǎn)中的地面防排水具體措施

1）建立防洪設施巡查制度，經(jīng)常對排水溝、防洪堤壩及排水設施進行檢查。清理水溝淤積物保證水流暢通，堤壩有裂縫或下沉，必須立即搶修加固、確保攔截有效。

2）要健全防治水組織機構，明確責任制，編制防治水應急救援預案，內(nèi)容要有針對性，措施要具體、可靠，同時要認真的落實預案的學習、貫徹和演練工作，確實做到有備無患。

3）對防洪堤需要的土、砂、石料等物資準備及時充足。

4）地面設施的選址和建設均應避開洪水走向，不能在亮堂溝滯洪道上堆積阻礙物，以防對夏季滯洪產(chǎn)生妨礙，對XX縣區(qū)安全形成威脅。

（六）防火管理采場發(fā)火的防治措施

露天礦生產(chǎn)中，長期暴露的待采的采煤工作面、非工作幫、端幫及采空區(qū)底板上有煤體暴露及浮煤時，有自燃發(fā)火的可能。為防止自燃發(fā)火的情況發(fā)生，可采取以下措施防治：

1.在采煤工作面敷設滅火軟管，及時對發(fā)火點進行降溫滅火；

2.對端幫出露的煤層應進行排土覆蓋，隔斷空氣的通路；

3.采煤時應用推土機清掃干凈底板浮煤；

4.采空區(qū)底板上少量殘留的浮煤，無法利用的含煤巖土及煤矸石則應用19

推土機進行覆蓋1米以上的黃土。

5.盡早封閉開采未涉及的自燃區(qū)域。

（七）電氣管理

本露天礦雖無較大功率用設備，僅為機修車間維修工具、采場排水泵、生活區(qū)照明用電等，但用需注意如下用電管理措施：

1.對電氣工作人員應定期進行安全技術培訓、考核。各級電工必須達到勞動部頒發(fā)的各專業(yè)電工技術等級標準和相應的安全技術水平，憑操作證操作。嚴禁無證操作。

2.新從事電氣工作的工人、工程技術人員和管理人員都必須進行三級安全教育和電氣安全技術培訓，見習或學徒期滿，經(jīng)考試合格發(fā)給操作證后才能操作。新上崗位和變換工種的工人不能擔任主值班或其他電氣工作的主操作人。

3.供電系統(tǒng)的主管領導、工程技術人員、檢修人員應按時參加當?shù)貥I(yè)務主管部門的安全培訓、考核。

4.架設臨時線路的一般安全要求：

1）臨時線路必須采用絕緣良好的導線，其截面應能滿足用電負荷和機械強度的需要。應使用電桿或沿墻用合格瓷瓶固定架設，導線距地面的高度室內(nèi)應不低于2.5米，室外不低于4.5米，與道路交叉跨越時不低于6米。嚴禁在各種支架、管線或樹木上掛線。

2）全部臨時線路必須有一個能帶負荷拉閘的總斷路器控制，每一分路應裝保護設施。裝在戶外的開關、斷路器、熔斷器等電氣設備應有防雨設施。

3）所有電氣設備的金屬外殼和支架必須有良好的接地（或接零）線。

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4）臨時線路必須放在地面上的部分，應采取可靠的保護措施。

（八）爆破管理

本礦不設置炸藥雷管庫，爆破作業(yè)與肅XX縣區(qū)民爆公司簽訂合同，由肅XX縣區(qū)民爆公司全權操作爆破材料存儲、運輸和爆破作業(yè)，但在XX縣區(qū)爆破作業(yè)期間仍需注意如下事項：

1.爆破材料的購買、運輸、儲存、使用和銷毀，炸藥雷管庫建筑結構及防護措施，必須符合國家有關法規(guī)和標準的規(guī)定。

2.炸藥、雷管分別存放，其存放間距要達到《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的距離。

3.運輸爆炸材料應使用專用車輛，車輛必須保持完好狀態(tài)，車輛底部鋪設膠皮，頂部備有蓬布，車輛上設防靜電裝置和滅火器，車輛的排氣管應符合安全規(guī)定。

4.嚴禁炸藥雷管同車裝運。

5.運輸爆炸材料的車輛必須專人押送，并嚴禁押運人員攜帶火柴，打火機等點火物品，嚴禁穿釘子鞋。

6.爆炸材料車到達爆破地點后，爆破人員應對爆破材料進行檢查，驗收。

7.爆破后剩余的爆炸材料，必須當天退回爆炸器材庫。

8.火藥、雷管的運輸與保管必須按《爆破安全規(guī)程》及其它相關規(guī)定執(zhí)行。

（九）地測管理

建立并保持地質測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質構造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采剝作業(yè)的正常進行，并確保：

（1）礦井各類地質報告齊全、規(guī)范；（2）在生產(chǎn)過程中各項地質預測預報及時；

（3）采剝給向及時、準確，測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求；

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（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，更新及時；

（十）其他綜合管理

為規(guī)范各單位部門準入、應急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護、手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標識標志、施工單位等方面管理，使各礦雙重預防機制安全管理全方位。

（1）證照管理

礦井必須采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資質證‘四證'齊全有效。

（2）應急與事故管理

各單位部門制訂并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。

1、建立完善應急管理體系，并應：

（1）根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》要求，編制有針對性和可操作性的《應急預案》；

（2）嚴格按程序對預案進行審批，并每年至少進行一次修訂；

（3）確保所有員工都經(jīng)過《應急預案》及《滅火和應急疏散預案》的培訓；（4）確保礦井保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；

（5）至少每年組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結報告；（6）確保有礦山救護隊為其服務，各單位部門應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的應指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救

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護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；

（7）應按相關規(guī)定和要求建立應急救援管理平臺。

（8）每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓的專（兼）職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布；

（9）每年至少有10%的員工接受急救培訓；

（10）所有重點作業(yè)場所應配置急救箱，急救箱應放置在合適的位置并進行標識；

（11）急救箱內(nèi)保存一份《急救用品清單》，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

（12）有急救箱配置分布圖及急救用品明細表；

（13）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。

2、規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結工作，事故管理應符合下列要求：

（1）在事故發(fā)生后按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關規(guī)定逐級上報，并做好相關記錄；

（2）事故現(xiàn)場應急處置結束后，應及時搜集、整理有關資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結；

（3）根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報告》；

（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；

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（5）定期對事故進行回顧，以強化風險意識與預控能力。（3）消防管理

各單位部門建立健全并保持消防管理控制程序，以提高應對火災風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。

1、根據(jù)實際需要配備消防器材及設施，并應確保：

（1）依據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》編制本單位的《滅火器配置標準》，現(xiàn)場配置與標準相符；

（2）消防器材放置處有反光功能的標志牌，放置位置不得它用；（3）消防器材設在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞；不應設置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點；

（4）消火栓的設置符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求；（5）有消防設施分布圖和消防器材明細表；（6）對所有的消防器材進行編號；（7）建立了消防設施定期檢查制度；

（8）滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護；（9）消防設施維護、檢驗期間需配備相應替換器材；（10）有《消防設施維護和保養(yǎng)制度》；

（11）建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。

2、定期組織進行消防演練

（1）制定《年度消防演習計劃》，并按計劃實施；（2）有義務消防組織，消防隊員名單要張貼公布；

（3）所有專兼職消防隊員都按《消防管理條理》規(guī)定進行培訓和訓練。

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3、定期向員工宣傳消防知識（1）利用多種形式進行消防安全宣傳；（2）定期對員工進行消防知識培訓；

（3）確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。（4）職業(yè)健康管理

各單位部門建立健全并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。

1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應確保：

（1）作業(yè)人員周圍環(huán)境（溫度、噪聲、煤塵、煙塵等）滿足健康要求；（2）各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關標準；（3）員工個體防護及各作業(yè)場所健康安全防護設施齊全有效，提示標志醒目；

（4）建立醫(yī)療機構，設置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護需要。

2、建立員工健康檢查監(jiān)護制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預防工作，并應：

（1）對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；（2）有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計劃，并按計劃開展職業(yè)病防治工作；

（3）定期對員工進行健康體檢，并建立《員工健康檔案》；（4）每次體檢結束后，對員工提供預防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學建議；（5）對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復條件并妥善安置；

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（6）員工上崗、轉崗、離崗前，進行健康檢查；（7）定期對員工進行健康宣傳、培訓。（5）環(huán)境保護管理

各單位部門建立健全并保持環(huán)境管理程序，及時識別和控制環(huán)境有害因素，預防環(huán)境破壞和污染事故，保持我礦環(huán)境良好。環(huán)境保護應：

（1）制訂完備的環(huán)境綜合治理計劃和目標，有專門機構檢查；

（2）規(guī)范礦井廢油脂的回收管理，設置防止油脂泄漏和廢油回收的設施或裝置，并對廢棄油品進行標識；

（3）嚴格落實我礦廢氣或粉塵物質監(jiān)測和控制措施；

（4）對礦井污水排放和凈化進行監(jiān)測，確保污水通過管路排放到地面集中處理，符合《煤炭工業(yè)污染物排放標準》中的技術要求；

（5）確保礦井噪聲防護完善，對作業(yè)場所噪聲進行監(jiān)測，噪音超標地點應有降噪措施；

（6）對礦井固體廢棄物進行分類管理，交由有資質的單位和人員進行處理；

（6）手工工具管理

有手工工具完好標準、使用規(guī)程和管理制度。并符合下列要求：（1）有手工工具檢查清單；

（2）自制手工工具、非標制作的手工工具要預先制定標準，并經(jīng)批準；（3）不使用時，要將工具整齊擺放在指定的工具箱（包、袋、套）或庫內(nèi)，利刃工具有專門的護套；

（4）集體手工工具由專人管理；

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（5）有手工工具使用管理臺帳，損壞的工具應及時更換；

（6）在高架平臺使用手工工具時，手工工具必須加裝固定的手腕帶；（7）計量器具管理

各單位部門建立健全計量器具管理制度和臺帳，并確保：（1）定期對計量器具進行校準和檢定，并有記錄；（2）計量器具維護及時和保養(yǎng)記錄齊全；

（3）計量器具存儲在適宜環(huán)境下，做到防水、防火、防銹、防變質（現(xiàn)場）、防損壞。

（8）登高作業(yè)管理

各單位部門建立健全登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：

（1）登高或高空作業(yè)防護設施符合《建筑施工高空作業(yè)安全技術規(guī)范》；（2）高架作業(yè)平臺的設計、制作和安裝符合《固定式工業(yè)鋼平臺》的要求；（3）梯子的制作和安裝符合《移動式輕金屬折梯安全標準》、《固定式鋼斜梯安全技術條件》、《固定式鋼直梯安全技術條件》的要求；

（4）行人臺階的設計和施工符合《行人臺階設計要求》規(guī)定；（5）爬梯有編號，并有《爬梯使用管理臺帳》；

（6）固定梯至少每季度檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次；

（7）高空作業(yè)人員經(jīng)過培訓，并持證上崗。（9）起重作業(yè)管理

各單位部門建立健全起重管理制度和《起重設備操作規(guī)程》，并符合下列要求：

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（1）新購或維修的所有起吊機具均經(jīng)檢驗，有出廠合格證；（2）所有起吊機具均應編號，建檔登記；（3）按國家相關規(guī)定定期對起重機械進行檢驗；（4）所有起吊機具上均標明了最大起重載荷；（5）吊鉤安全栓應完好；

（6）定期對起重設備及吊具按《起