第五講企業(yè)制度

第五講企業(yè)制度第10章、第17章第3、4節(jié)一、

企業(yè)及其企業(yè)制度(第10章)二、

資本主義企業(yè)制度(第10章)三、社會主義企業(yè)制度

(第17章第3、4節(jié))一、

企業(yè)及其企業(yè)制度

（一）企業(yè)：從事商品和勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營，獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。(筆記）例如，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等。（二）企業(yè)制度1、含義：是指企業(yè)勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合的社會形式，是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)工人與工人、工人與資本家、工人與企業(yè)家、企業(yè)家與資本家之間關(guān)系的各種社會規(guī)則.(147）

2、內(nèi)容：企業(yè)制度是一個(gè)多層次的制度體系，它包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、分配制度和管理制度等內(nèi)容。（147）

3、企業(yè)制度內(nèi)容之間的關(guān)系（147）

產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度的基礎(chǔ)，它表明了企業(yè)資本財(cái)產(chǎn)的來源歸屬及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)組織形式，反映了企業(yè)的所有制性質(zhì)。

3、企業(yè)制度內(nèi)容之間的關(guān)系（147）

分配制度是支配企業(yè)收入分配的具體規(guī)則，它是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的表現(xiàn)，有什么樣的產(chǎn)權(quán)制度就會有什么樣的分配制度。

3、企業(yè)制度內(nèi)容之間的關(guān)系（147）

管理制度也是產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)現(xiàn)形式，它表明了企業(yè)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間在企業(yè)經(jīng)營過程中的權(quán)力安排。

企業(yè)制度的發(fā)展歷史表明，至今為止，已經(jīng)出現(xiàn)過3種較為典型的企業(yè)制度，即業(yè)主制、合伙制和公司制。其中，業(yè)主制和合伙制并稱為古典企業(yè)制度，公司制即指現(xiàn)代企業(yè)制度。在研究公司治理的3種企業(yè)制度之前，必須先要弄清兩個(gè)概念，即無限責(zé)任和有限責(zé)任的概念。

無限責(zé)任即無限清償責(zé)任，是指業(yè)主不但以其投入到企業(yè)的財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任，而且在企業(yè)資不抵債的情況下還要用其所擁有的其他私人財(cái)產(chǎn)繼續(xù)償還債務(wù)。

有限責(zé)任即有限清償責(zé)任，是指業(yè)主僅以自己投入企業(yè)的財(cái)產(chǎn)為限對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限清償責(zé)任。

4、企業(yè)制度的歷史演進(jìn)（149-154）

（1）個(gè)人業(yè)主制企業(yè)：是由單個(gè)資本家出資，完全歸個(gè)人所有和控制的企業(yè)，這種企業(yè)在法律上稱為自然人企業(yè)。（個(gè)體戶)（149）

如：小型加工廠；零售商業(yè)、服務(wù)業(yè)等等；公司名稱不得使用：有限，有限責(zé)任，公司字樣，可以叫廠，店，部，中心，工作室等。優(yōu)點(diǎn)是：產(chǎn)權(quán)明確，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，不需要雙重納稅缺陷：一是企業(yè)的信用和資金來源有限；（怎么樣進(jìn)行擴(kuò)張）二是承擔(dān)無限的清償責(zé)任；三是企業(yè)的壽命有限。

因此，隨著生產(chǎn)社會化的發(fā)展，這種企業(yè)制度的地位逐漸降低。（149）

案例:我國中小企業(yè)平均壽命2.9歲

中國普遍存在“活不長”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界500強(qiáng)的平均壽命是40歲至42歲，1000強(qiáng)的平均壽命是30歲。在中國集團(tuán)公司的平均壽命7至8歲，中小企業(yè)平均壽命只有2.9歲。由于中國90%以上的企業(yè)是中小企業(yè)，據(jù)此推算，中國企業(yè)的平均壽命約3.5歲。（2）合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是由多個(gè)作為自然人的資本所有者共同投資，共同所有，共同經(jīng)營，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和分享利潤的企業(yè)。（150）（2）合伙制企業(yè)

合伙制企業(yè)的特點(diǎn)：

第一，合伙人要承擔(dān)無限的連帶法律責(zé)任。第二，產(chǎn)權(quán)不明確，從而責(zé)權(quán)利不清楚。合伙制企業(yè)中個(gè)人的所有權(quán)（股份）是無法自由轉(zhuǎn)讓和出售的。

這也是歷史上合伙制企業(yè)形式出現(xiàn)很早，卻難以擴(kuò)張和發(fā)展的原因。（3）股份公司制企業(yè)

股份公司是一種通過發(fā)行股票的方式把分散的和獨(dú)立的單個(gè)私人資本組織起來統(tǒng)一經(jīng)營的企業(yè)制度。(151)（3）股份公司制企業(yè)

其特點(diǎn)(P151)：第一，出資者的有限責(zé)任；第二，產(chǎn)權(quán)明確，而且可以得到有效保護(hù)（用手投票、用腳投票），資本可以股份化和自由轉(zhuǎn)讓；第三，產(chǎn)權(quán)集中，保證了決策效率；第四，實(shí)行兩權(quán)分離，提高了管理效率。19世紀(jì)中葉以后，現(xiàn)代公司制企業(yè)得到了迅速發(fā)展，并成為主宰和控制國民經(jīng)濟(jì)的核心力量。

案例:中國平安再融資風(fēng)波

2008年初來掙扎在“牛熊分界線”間的A股市場，遭遇了中國平安千億元再融資方案后開始雪崩。按當(dāng)時(shí)股價(jià)計(jì)算，融資規(guī)模可達(dá)1600億元，創(chuàng)A股市場創(chuàng)建以來融資規(guī)模最高紀(jì)錄。因此不可避免地被深陷再融資恐慌的股民們視為罪魁禍?zhǔn)?，幾乎落到了千夫所指的地步?/p>

“用手投票”是法律賦予投資者的權(quán)力。但這種“用手投票”的權(quán)力在中國上市公司一股獨(dú)大的股權(quán)結(jié)構(gòu)面前顯得十分蒼白。上市公司的有關(guān)表決實(shí)際上只要大股東的一票就能搞定。所以，最后投資者的“用手投票”根本就起不到任何作用。正是由于“用手投票”根本就改變不了中國平安再融資的命運(yùn)，所以投資者只能被迫選擇“用腳投票”。今年1月18日中國平安的收盤價(jià)為98.21元，3月17日中國平安的股價(jià)更是跌破了60元大關(guān)，股價(jià)較再融資方案出臺前暴跌了近40元/股，跌幅接近40%。而這就是投資者拋售中國平安股票“用腳投票”的結(jié)果。

二、

資本主義企業(yè)制度

教學(xué)要求

通過本部分的學(xué)習(xí)，掌握資本主義企業(yè)的本質(zhì)；了解并分析現(xiàn)代股份公司的所有制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系；跟蹤在當(dāng)代高新技術(shù)迅猛發(fā)展的條件下，企業(yè)組織形式和治理結(jié)構(gòu)發(fā)生的一系列新的變化，啟發(fā)同學(xué)正確分析和認(rèn)識資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。

(一）資本主義企業(yè)制度的

基本特征

資本主義企業(yè)制度是建立在資本主義生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上的。其基本特征：(148)第一，資本主義企業(yè)是以資本與雇傭勞動的交換或勞動力的自由買賣為前提的。(勞動力獲得人身自由;勞動者與生產(chǎn)資料分離)第二，資本主義企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)是以資本所有權(quán)為中心的，工人在資本家的監(jiān)督和指揮下勞動，服從資本家的意志。第三，資本主義企業(yè)的分配制度是以剩余價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ)的。(其中一部分產(chǎn)品價(jià)值支付給工人;盡可能占有剩余價(jià)值是根本動力)

（二）資本主義企業(yè)制度的

具體形式

資本主義企業(yè)制度經(jīng)歷了簡單協(xié)作、工場手工業(yè)和機(jī)器大工業(yè)三個(gè)生產(chǎn)力的發(fā)展階段。與之相適應(yīng):資本主義企業(yè)制度逐步形成了從個(gè)人業(yè)主制向公司制和其他社會化程度較高的企業(yè)制度的過渡。

(148)

（三）資本主義企業(yè)制度的

新變化(筆記）1、產(chǎn)權(quán)制度方面：（1）企業(yè)財(cái)產(chǎn)的來源：股權(quán)分散化P153

股權(quán)分散就是股東人數(shù)多，而且持有的股票少.優(yōu)點(diǎn)：有利于產(chǎn)生權(quán)力制衡，缺點(diǎn)：容易降低公司的反應(yīng)速度

如:新浪CEO三易其主,使得董事會是個(gè)妥協(xié)和博弈的場合;酒鬼酒重組困難（2）企業(yè)的財(cái)產(chǎn)組織形式：扁平化、小型化、虛擬化

（155---156）第一，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化。（155）企業(yè)組織形式正在從自上而下實(shí)現(xiàn)縱向命令和控制的多層級的管理轉(zhuǎn)向減少中間層次的扁平式的結(jié)構(gòu)。信息交流，主要是通過橫向溝通和斜向溝通來實(shí)現(xiàn)的。

思考:組織結(jié)構(gòu)扁平化難點(diǎn)在哪里?總經(jīng)理事業(yè)部中層主管事業(yè)部中層主管中層主管職能部門職能部門職能部門職能部門事業(yè)部職能科室職能科室利潤中心案例:事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)投資決策中心成本中心（斯隆模型、M型結(jié)構(gòu)）第二，企業(yè)組織的小型化。（156）為了提高競爭能力，許多大公司通過企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的流程再造進(jìn)行減肥，壓縮組織層次，砍掉非核心業(yè)務(wù)，將自己的資源集中到創(chuàng)造較高價(jià)值、擁有獨(dú)特優(yōu)勢的核心業(yè)務(wù)上。傳統(tǒng)企業(yè)觀點(diǎn):航母情結(jié)集中化戰(zhàn)略:格力電器多元化戰(zhàn)略:海爾集團(tuán)第三，虛擬企業(yè)的出現(xiàn)。（156）虛擬企業(yè)，是指某一企業(yè)或若干企業(yè)以一種或多種的優(yōu)勢資源為核心，為實(shí)現(xiàn)特定的企業(yè)目標(biāo)，僅保留企業(yè)中最關(guān)鍵的功能和職能部門，而將其它的功能和職能虛設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的最佳組合而建立起來的企業(yè)組織。

虛擬企業(yè)主要有以下幾種類型：P156（1）網(wǎng)絡(luò)虛擬企業(yè)指利用因特網(wǎng)和信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)提供商品和服務(wù)。如：網(wǎng)上購物、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上訂票（2）品牌型虛擬企業(yè)，以商品和服務(wù)品牌資源為核心，而虛擬掉生產(chǎn)等部分職能的企業(yè)。如NIKE（3）聯(lián)盟型虛擬企業(yè)。又稱戰(zhàn)略聯(lián)盟或競爭聯(lián)盟，指具有資源優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)，契約結(jié)成的利益風(fēng)險(xiǎn)共享的松散型聯(lián)合體。福特和馬自達(dá)

2、管理制度方面：公司治理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)利益相關(guān)者共同治理的趨勢P157

公司治理結(jié)構(gòu)，即以股東為核心的利益相關(guān)者之間的互相制衡關(guān)系的泛稱。正式的契約：公司法；證券法；破產(chǎn)法；勞動法等等非正式的契約：指文化、社會習(xí)慣等等。如春節(jié)回家團(tuán)聚，即是一種習(xí)俗一種文化力。股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層公司治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部分權(quán)、分責(zé)的

制衡關(guān)系（補(bǔ)充）

股東大會是股份公司的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，股東通過這個(gè)機(jī)構(gòu)來行使資本所有權(quán)規(guī)定的權(quán)益；（我國公司中存在的問題：小股東正常權(quán)益被剝奪）董事會是股東大會選舉的股東代表組成的機(jī)構(gòu)，執(zhí)行股東大會的決議，負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事宜；（我國公司中存在的問題：兩塊牌子，一套人馬）經(jīng)理層由董事會聘任，負(fù)責(zé)組織企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理；（我國公司中存在的問題：激勵）監(jiān)事會由股東代表和職工代表組成，對董事會和經(jīng)理層的工作情況進(jìn)行監(jiān)督。（我國公司中存在的問題：監(jiān)事不知事很難“監(jiān)事”）利益相關(guān)者就是在某一企業(yè)里享有一種或多種利益關(guān)系，并與企業(yè)相互作用、相互影響的個(gè)體或群體。（157）

在現(xiàn)代商業(yè)社會中，有眾多的個(gè)體或群體是企業(yè)的利益相關(guān)者：

一是內(nèi)部相關(guān)者，包括股東和雇員。二是外部相關(guān)者，包括消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)成員和政府等。利益相關(guān)者共同治理的要求（158）

（1）企業(yè)決策要考慮相關(guān)者的行為；（2）公司董事會要由一部分外部相關(guān)者進(jìn)入；（如，獨(dú)立董事：制約控股股東的權(quán)力）（3）各種代表相關(guān)者利益的機(jī)構(gòu)在起作用；（如，工會）（4）促使企業(yè)建立一種新的商業(yè)道德（誠信、公平、敬業(yè)）。（三聚氰胺到次貸危機(jī)、雀巢國內(nèi)外雙重標(biāo)準(zhǔn)等等）3、分配制度方面：實(shí)行分享制和

股票期權(quán)制20世紀(jì)70年代以后，資本主義企業(yè)中開始實(shí)行“分享制”，試圖把企業(yè)職工的利益與企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)的長期發(fā)展聯(lián)系在一起。（159）

“分享制”在現(xiàn)代公司中的實(shí)踐主要有“職工持股制度”和“利潤分享制”。

理論依據(jù)：1、人力資本理論2、行為科學(xué)理論（1）工人不是經(jīng)濟(jì)人，而是社會人；（2）人的態(tài)度、情感等非經(jīng)濟(jì)因素決定人們的行為；（3）工作群體等非正式組織影響工作態(tài)度。

“職工持股制度”

ESOP是職工憑借擁有部分股權(quán)而參與企業(yè)剩余利潤分配。（主要可分為福利型、風(fēng)險(xiǎn)型和集資型）

（159）“利潤分享制”

是職工無股權(quán)，實(shí)際上是年終根據(jù)企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)情況而發(fā)放獎金。（159）20世紀(jì)90年代以后，股票期權(quán)制度作為對公司高級經(jīng)理的激勵機(jī)制在美國等西方發(fā)達(dá)國家廣泛推行。

股票期權(quán)：公司董事會（委托人）給予某些高層管理人員（代理人）在一定時(shí)期內(nèi)按某種協(xié)議價(jià)格購買一定量本公司股票的權(quán)利。（159）雙鷺?biāo)帢I(yè)激勵行權(quán)7高管賬面浮盈逾1.3億元

雙鷺?biāo)帢I(yè)的股權(quán)激勵方案于2006年5月16日通過，股票期權(quán)總數(shù)為540萬份，授予7名高級管理人員。高管以每股2.94元的價(jià)格獲得了201.6萬股雙鷺?biāo)帢I(yè)股票。按昨日雙鷺?biāo)帢I(yè)收盤價(jià)48.49元計(jì)算，此次5人行權(quán)的這部分股票市值已達(dá)到97775.584萬元。加上之前已完成的首次行權(quán)股份數(shù)量，7名激勵人員的賬面浮盈已達(dá)到1.3665億元。4、企業(yè)目標(biāo)：多元化

企業(yè)的命運(yùn)不再取決于不惜一切代價(jià)追求利潤，而是越來越多地取決于商業(yè)行為的廉正性與可信度，以及對整個(gè)社會的責(zé)任感。（有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)同樣重要）企業(yè)目標(biāo)的歷史變化1930年代之前，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的唯一目標(biāo)就是利潤；1930年代至1960年代倡導(dǎo)企業(yè)也要對顧客、員工、供貨商、債權(quán)人及所在社區(qū)負(fù)責(zé)；1960年代后，則更多地主張企業(yè)應(yīng)該參與解決社會問題，回饋社會；今天，比爾·蓋茨甚至認(rèn)為，獲得社會認(rèn)同是一件比獲得財(cái)富更重要的事。（即要富又要貴）

美國有句名言：“要靠做好事成功”。這實(shí)際上也是美國企業(yè)精神的重要組成部分。許多美國人在決定自己是否享受某一企業(yè)的服務(wù)時(shí)，也要看其道德形象。這從廣告上就可以看出來。越來越多的企業(yè)，在廣告上只字不提自己產(chǎn)品的性能，而反復(fù)鼓吹自己如何保護(hù)環(huán)境、如何資助第三世界。你可以說道德被市場化了，也可以說市場被道德化了。《特別關(guān)注》2009年第10期。阿里巴巴總裁馬云對他那些手握數(shù)百萬美元股票的員工說:“金錢和財(cái)富是兩種不同的概念。如果你有錢，但卻沒有將這些錢轉(zhuǎn)化成提升你自己或他人幸福程度的經(jīng)歷，那么你只不過擁有許多符號和一堆彩紙而已?！瘪R云用行動支撐自己的諾言。阿里巴巴集團(tuán)計(jì)劃投入500萬美元，為四川和內(nèi)蒙古農(nóng)民以及小生意人提供小額貸款。阿里巴巴的捐款是中國企業(yè)對慈善事業(yè)態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變的最新例證?！都~約時(shí)報(bào)》以“在中國，慈善作為一種新的衡量標(biāo)桿”為題，對中國的這個(gè)民間慈善業(yè)發(fā)展的新趨勢進(jìn)行了報(bào)道。（《羊城晚報(bào)》2009年9月24日）三、

社會主義企業(yè)制度

(第17章第3、4節(jié))教學(xué)目的和要求

通過本部分的學(xué)習(xí)，明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度，使同學(xué)們正確理解中國國有企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，探討國有企業(yè)改革的目標(biāo)和途徑。

(一）社會主義企業(yè)制度的基本特征1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)制度的基本特征不同的經(jīng)濟(jì)體制，存在著不同的企業(yè)制度（279）自然經(jīng)濟(jì)：自給自足性質(zhì)的“個(gè)體”或“個(gè)體單位”；市場經(jīng)濟(jì)：在社會分工基礎(chǔ)上形成的以市場交易為紐帶、面向市場并接受市場調(diào)節(jié)的“個(gè)體”或“個(gè)體單位”；傳統(tǒng)的社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：面向政府計(jì)劃并受政府直接控制的“個(gè)體”或“個(gè)體單位”。P279

從嚴(yán)格意義上講，在社會主義傳統(tǒng)計(jì)劃體制中，根本不存在本來意義上的企業(yè)。

2、市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)制度

的基本特征(280）第一，自主經(jīng)營，即企業(yè)擁有經(jīng)營的自主權(quán)。在法律許可的范圍內(nèi)，有權(quán)決定自己的經(jīng)營方向和經(jīng)營目標(biāo)，有權(quán)決定經(jīng)營什么、經(jīng)營多少和怎樣經(jīng)營，有權(quán)按效益最優(yōu)化原則配置資源等。政府不得直接深入企業(yè)內(nèi)部干預(yù)企業(yè)的合法經(jīng)營。

第二，自負(fù)盈虧，即在扣除成本、稅收后的盈利歸企業(yè)所有，虧損由企業(yè)自己負(fù)責(zé)。當(dāng)然，在市場經(jīng)濟(jì)國家，針對特殊情況，對個(gè)別行業(yè)的企業(yè)給予必要的扶持甚至補(bǔ)貼，但這種扶持和補(bǔ)貼是有限的，不會在根本上改變自負(fù)盈虧的市場制度。如：城市交通；農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；政府對航空市場扶持等等

第三，自我發(fā)展，即企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展、經(jīng)營鏈條的延伸、跨行業(yè)甚至跨國經(jīng)營，都取決于企業(yè)自身能力并由企業(yè)根據(jù)市場狀況及其預(yù)期的獲利空間自主決策。企業(yè)投資資金主要靠自我積累，或主要憑借自身能力或信譽(yù)通過直接融資、間接融資途徑獲得。直接融資：債券融資與股票融資

間接融資：銀行短期貸款

第四，自我約束，即企業(yè)自覺地約束自己的行為。市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)，在必須接受相關(guān)的法律約束、市場交易規(guī)則的約束、政府規(guī)制的約束、市場道德秩序的約束。

如：合同法，專利法，商標(biāo)法等等排污指標(biāo)要“花錢買”

“四自”的關(guān)系（281）市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)只有具備自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束這四個(gè)方面的基本特征，才能成為真正的市場經(jīng)濟(jì)活動主體，其中自負(fù)盈虧是核心。企業(yè)不能自負(fù)盈虧，就不可能自我發(fā)展，更不可能形成自我約束的機(jī)制，自主經(jīng)營也難實(shí)現(xiàn)。

（二）形成市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)基本特征的前提條件（281）必須要有明確的產(chǎn)權(quán)，并在明確產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確投資主體。產(chǎn)權(quán)：由法律承認(rèn)并保護(hù)的人對物的權(quán)利?！肮械乇瘎　爆F(xiàn)象假設(shè)一個(gè)村莊劃出一塊公共區(qū)域讓村民放牧牲畜。所有村民都有購買牲畜的動機(jī)，因?yàn)槟茉诠矃^(qū)域免費(fèi)放牧。在極端情況下，導(dǎo)致誰都不能放牧，這就是典型的“公有地悲劇”現(xiàn)象。包括我國草原沙漠化現(xiàn)象為什么學(xué)校教室里的電腦會有很多病毒？為什么學(xué)校洗手間的水龍頭會設(shè)置成感應(yīng)的？（三）國有企業(yè)管理體制改革1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國有企業(yè)管理體制的弊端（282）第一，產(chǎn)權(quán)不清；雖然采取國家所有制形式，但具體由誰承擔(dān)責(zé)任，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不具體、不確定，無法形成有效的委托—代理關(guān)系，不能形成有效的激勵—約束機(jī)制?！懊寮业住?/p>

第二，政企不分；

包括：1、要素供給的行政配給制；2、經(jīng)營管理者的行政任命制3、企業(yè)產(chǎn)品的調(diào)撥制4、企業(yè)利潤的統(tǒng)收統(tǒng)支制

第三，責(zé)、權(quán)、利不明；企業(yè)與政府之間；企業(yè)與企業(yè)之間；企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)利益者之間，責(zé)、權(quán)、利的不明確、不統(tǒng)一。（大鍋飯現(xiàn)象）第四，管理不科學(xué)。由于行政管理代替企業(yè)管理，企業(yè)缺乏創(chuàng)新和管理動力，形成不了科學(xué)管理的制度。由于這些弊端的存在，所以到改革開放之前，國有企業(yè)管理體制僵化，經(jīng)營機(jī)制呆滯，企業(yè)和廣大職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性受到嚴(yán)重壓抑，所以必須進(jìn)行改革。

2、國有企業(yè)改革的基本歷程

（283）

第一階段：放權(quán)讓利階段（1979－1983年）。

放權(quán):就是主管政府部門向所管企業(yè)下放部分權(quán)力,擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán);讓利:就是提高企業(yè)利潤留成比例,以擴(kuò)大企業(yè)自主支配的財(cái)力,增強(qiáng)企業(yè)的動力.

第二階段：稅利改革和進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)階段（1983——1987年）?！袄亩悺薄皳芨馁J”國有企業(yè)將原來的上繳利潤的形式改為繳稅的形式;企業(yè)資金來源由原來的財(cái)政無償撥付改為向銀行借貸.第三階段：基于“兩權(quán)”分離理論上的承包經(jīng)營責(zé)任制推行階段（1987－1992年）。即國家對生產(chǎn)資料所有權(quán)不變的前提下,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離.第四階段：建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段（1993年—今）。即適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)要求的、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度。

3、國有企業(yè)改革的目標(biāo)（284）

建立產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度，也稱現(xiàn)代公司制度，其基本的形式是股份制。

4、實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革目標(biāo)的關(guān)鍵形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)（284）公司治理結(jié)構(gòu)，即以股東為核心的利益相關(guān)者之間的互相制衡關(guān)系的泛稱，其核心是