張江離土農(nóng)民就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)有效性的實(shí)驗(yàn)

PAGE張江離土農(nóng)民就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)有效性的實(shí)驗(yàn)* 浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)人民政府浦東開發(fā)開放以來，張江鎮(zhèn)從一個(gè)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村鎮(zhèn)，正在向快速城市化的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)邁進(jìn)。在新形勢下，張江鎮(zhèn)成人學(xué)校在２００５年社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)課題《離土農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)》的基礎(chǔ)上，再接再厲，深入探索離土農(nóng)民參加技能培訓(xùn)后在就業(yè)安置中能否適應(yīng)從務(wù)農(nóng)到務(wù)工這種勞動方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)有效性的實(shí)驗(yàn)研究。一、實(shí)驗(yàn)的背景（一）離土農(nóng)民成為城市化進(jìn)程中社會關(guān)注的重要群體城市化的快速發(fā)展是一把雙刃劍。一方面，它不斷推進(jìn)農(nóng)村城市化，不斷擴(kuò)展城市的規(guī)模；另一方面，城市化也帶來耕地的大規(guī)模被征用，同時(shí)使越來越多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地，成為離土農(nóng)民，他們已成為最困難的社會群體之一，其中有些人可謂“種田無地、就業(yè)無崗、低保無份”，尤其是在就業(yè)、社會保障等方面享受不到有關(guān)政策的照顧，以致社會矛盾日益突顯。因此離土農(nóng)民問題將是當(dāng)前和今后城市化過程中急需解決的社會問題之一，也是今后一段時(shí)期內(nèi)影響我國社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一，離土農(nóng)民群體已成為當(dāng)前尤需關(guān)注的社會群體。（二）離土農(nóng)民面臨就業(yè)環(huán)境變化的巨大挑戰(zhàn)城市化使絕大多數(shù)離土農(nóng)民在傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種不同的社會生產(chǎn)生活方式相交織的背景下，產(chǎn)生了獨(dú)特的心理體驗(yàn)?押離開了熟悉的“面向黃土背朝天”的勞工方式，需要置身于現(xiàn)代工業(yè)“朝九晚五”的勞動模式中，儼然和城市人一樣上班下班，經(jīng)歷不同社會角色的轉(zhuǎn)換。面臨這種轉(zhuǎn)換，解決農(nóng)民失地后的生活出路通常采取兩種辦法?押一種是給農(nóng)民一定的貨幣補(bǔ)償，如發(fā)放最低生活保證金；另一種則是為他們提供工作機(jī)會。但提供貨幣賠償，只能解決農(nóng)民的部分經(jīng)濟(jì)損失，而不能解決農(nóng)民長期生活的經(jīng)濟(jì)需要，不能解決他們未來的生活出路問題，要讓他們不依賴土地生存，就必須解決他們離土后的就業(yè)問題。由此可見，如何幫助他們適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)環(huán)境就顯得更為重要。（三）學(xué)習(xí)型城市的構(gòu)建提供了難得的機(jī)遇*本文是該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在7月10日于浦東召開的上海市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會上的主題發(fā)言稿，原文有10400余字，本刊發(fā)表時(shí)作了較大刪節(jié)。目前我國正處于城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的階段，必然帶來離土農(nóng)民職業(yè)的變更，要求離土農(nóng)民適應(yīng)傳統(tǒng)到現(xiàn)代的就業(yè)環(huán)境變化。而現(xiàn)階段，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型城市”、建設(shè)“學(xué)習(xí)化社會”已經(jīng)成為我國許多城市如北京、上海、廣州、大連、蘇州等的建設(shè)目標(biāo)，并把其納入本地社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃之中。這為離土農(nóng)民的就業(yè)安置提供了有效的教育支撐，也是當(dāng)前構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會、學(xué)習(xí)型城市背景下教育尤其是社區(qū)教育研究所不容忽視的一個(gè)課題。二、實(shí)驗(yàn)的意義（一）有利于引導(dǎo)離土農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的跟蹤服務(wù)對離土農(nóng)民而言，在土地被征用后則就意味著失去了長期以來賴以生存的根本，面臨著生存壓力與挑戰(zhàn)，就業(yè)是他們的主要謀生手段。目前，各級政府部門也都制定了相關(guān)政策、并撥出專門資金用于離土農(nóng)民的就業(yè)安置工作，有的還對其進(jìn)行了相應(yīng)的就業(yè)前培訓(xùn)。在我鎮(zhèn)，則由張江鎮(zhèn)成人學(xué)校對離土農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。并要通過本項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)，力爭深入研究離土農(nóng)民就業(yè)后的適應(yīng)情況，展示他們就業(yè)后的真實(shí)狀態(tài)，進(jìn)而探討離土農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的有效性，既可以為政府和社會有關(guān)部門以人為本地解決離土農(nóng)民的就業(yè)適應(yīng)問題提供科學(xué)的依據(jù)，也可以為探索就業(yè)安置后的長期跟蹤培訓(xùn)服務(wù)提供必要的方向引導(dǎo)。（二）有利于促進(jìn)離土農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)換的有效適應(yīng)目前的離土農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)研究或?qū)嵺`僅僅停留在崗前培訓(xùn)，但對培訓(xùn)上崗后離土農(nóng)民面臨非農(nóng)就業(yè)的適應(yīng)情況缺乏實(shí)證調(diào)查，因此對技能培訓(xùn)的有效性也缺乏分析和驗(yàn)證。由此可見，本實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐探索又是一個(gè)新的研究命題。如果能夠以主動的姿態(tài)、科學(xué)的方法對離土農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的有效性進(jìn)行研究，并推動教育培訓(xùn)的實(shí)踐操作，不但可以更加有效地幫助離土農(nóng)民真正認(rèn)識自我，也可以為他們非農(nóng)就業(yè)提供必要的教育支撐，幫助他們掌握勝任崗位所需要的新技能、新知識，從而有效地促進(jìn)離土農(nóng)民以積極心態(tài)應(yīng)對轉(zhuǎn)換。三、城市化與就業(yè)培訓(xùn)的互動關(guān)系浦東郊區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就是要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化。而這個(gè)“四化”的核心，就是人的城市化。要實(shí)現(xiàn)人的城市化，即化農(nóng)民為市民的這個(gè)過程卻不象戶籍的非農(nóng)化這種形態(tài)上的城市化那么簡單，職業(yè)適應(yīng)離土化、現(xiàn)代生活市民化的形成并非一日之功。為加速這個(gè)步伐，必須在高起點(diǎn)上做好離土農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加快離土農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，在離土農(nóng)民城市化進(jìn)程中，就業(yè)培訓(xùn)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的因素。（一）城市化為就業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移提供了契機(jī)縱觀全球工業(yè)化的歷程，有一個(gè)十分明顯的經(jīng)驗(yàn)，那就是工業(yè)和服務(wù)業(yè)在農(nóng)村很難發(fā)展起來，只有在城市才能獲得迅速的發(fā)展。因?yàn)槌鞘心軌虍a(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì)效益，即由于集中而產(chǎn)生的外在經(jīng)濟(jì)效益。與此相適應(yīng)，人口的集中使得基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率提高并推動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而城市建筑業(yè)的發(fā)展?熏將直接促進(jìn)就業(yè)機(jī)會的增加。因此，城市化之所以能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，不僅僅體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展對勞動力的大量需求，更主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)崛起對勞動力的大量需求。這時(shí)候有針對性的就業(yè)培訓(xùn)就顯得尤為重要，因此城市化進(jìn)行的同時(shí)為就業(yè)培訓(xùn)提供了發(fā)展的契機(jī)，拓寬了就業(yè)培訓(xùn)的空間和領(lǐng)域。（二）就業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)民市民化的關(guān)鍵因素在城市化快速推進(jìn)中，必然會出現(xiàn)以下五個(gè)重大變化：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重大轉(zhuǎn)變；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變革；三是城市格局的重大轉(zhuǎn)變；四是城市管理體制的重大轉(zhuǎn)變；五是市民生活的重大轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變必然對離土農(nóng)民提出新的要求，以適應(yīng)城市化快速發(fā)展的需要。而就業(yè)培訓(xùn)是就業(yè)的基礎(chǔ)，也成為了城市化過程的重要問題，是推動人的城市化的關(guān)鍵因素。１．就業(yè)培訓(xùn)有利于離土農(nóng)民收入的增加在快速城市化的過程中，離土農(nóng)民的境況逐漸成為一個(gè)嚴(yán)重的社會問題。對大部分離土農(nóng)民而言，他們的生活水平總體上呈現(xiàn)“先高后低”的特征。在土地被征用之初，由于擁有一筆可觀的征地補(bǔ)償金，生活水平普遍得到提高。但隨著時(shí)間的推移，生活水平出現(xiàn)了很大的差異，特別是以土地經(jīng)營為主、文化程度較低、社會轉(zhuǎn)型能力較差、消費(fèi)沒有計(jì)劃的離土農(nóng)民，生活逐步陷入了貧困。重新就業(yè)則成為離土農(nóng)民生活長期穩(wěn)定的重要保障。就業(yè)培訓(xùn)可以幫助離土農(nóng)民學(xué)習(xí)新的技能，為進(jìn)入新的工作崗位做好基礎(chǔ)。２．就業(yè)培訓(xùn)有利于離土農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)換在城市化的進(jìn)程中，必然有日益增多的離土農(nóng)民告別原來的農(nóng)耕生產(chǎn)模式，進(jìn)入城市生產(chǎn)模式；從分散的鄉(xiāng)村村落居住模式進(jìn)入集中的城市社區(qū)居住模式；從鄉(xiāng)村村民演變?yōu)槌鞘芯用?。這種轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它既不僅僅是農(nóng)民社會身份和職業(yè)的一種轉(zhuǎn)變（非農(nóng)化），也不僅僅是農(nóng)民居住空間的地域轉(zhuǎn)移（城市化），而是一系列角色意識、思想觀念和生產(chǎn)生活方式的變遷，是農(nóng)民角色群體向市民角色群體的整體轉(zhuǎn)型過程（市民化）。這些變化，必然使得原有的社會角色、行為方式必將會與城市的社會角色、行為規(guī)范發(fā)生劇烈的碰撞。而在對離土農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的過程中，他們不但會學(xué)習(xí)技能知識，同時(shí)也可以學(xué)習(xí)行為禮儀文明規(guī)范等，為做一名合格的市民做好準(zhǔn)備。四、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析根據(jù)本實(shí)驗(yàn)的要求，通過對離土農(nóng)民培訓(xùn)后的崗位適應(yīng)狀況的實(shí)證調(diào)查和深入分析，多方面、多角度的探索張江鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)的有效性。我們采用以問卷法、訪談法為主的多種方法進(jìn)行了調(diào)研和分析。在２００６年９月到１１月期間，發(fā)放調(diào)研問卷２８０份，回收有效問卷２６０份，有效回收率達(dá)到９３．２１％。調(diào)研問卷共分調(diào)研對象的基本信息、對工作技能、工作環(huán)境、就業(yè)心理的適應(yīng)情況和對于目前就業(yè)培訓(xùn)工作的意見等五個(gè)部分。通過這次調(diào)研，使我們初步掌握了離土農(nóng)民的基本信息：（１）性別與年齡離土農(nóng)民的性別，男性占７１．３％，女性占２８．７％。從他們的年齡看，４６－５０歲之間的所占比例最高，為３１％；在４１－４５歲與５１－５５歲的所占比例大致相當(dāng)，分別為２３％和２１．５％；而在３５－４０歲的約為１７．２％；５６－６０歲的所占比例相對較低，僅為７．３％。（２）學(xué)歷以及外語、計(jì)算機(jī)水平目前已經(jīng)就業(yè)的離土農(nóng)民學(xué)歷水平普遍較低。其中，初中及初中以下的占８５．１％，高中或中專學(xué)歷的占１４．６％，大專及其以上學(xué)歷者甚少，僅占０．４％。在離土農(nóng)民中，外語水平比較差或很差的比例高達(dá)９３．５％，計(jì)算機(jī)水平比較差或很差的比例也超過９０％。（３）是否具備“務(wù)農(nóng)”外的一技之長除務(wù)農(nóng)以外沒有其它一技之長的離土農(nóng)民占總體的７２．４％，而具備一技之長的僅占總體的２７．６％。通過調(diào)研分析看出：農(nóng)民在失去土地以后，年紀(jì)普遍較大，而且學(xué)歷水平很低，基本上不具備應(yīng)用外語和計(jì)算機(jī)的能力，如今的就業(yè)市場招聘的要求一般都有年齡、學(xué)歷等限制，有些崗位還對外語，計(jì)算機(jī)等能力有要求，因而他們是很難找到合適自己的崗位的。事實(shí)上，大部分的離土農(nóng)民都不具備除務(wù)農(nóng)以外其他可以維持生計(jì)的技能，在這種情況下，就業(yè)技能培訓(xùn)就顯得非常必要也是非常重要的。通過訪談的資料也得出，通過培訓(xùn)，離土農(nóng)民的上崗率明顯增加，再次印證了職業(yè)技能培訓(xùn)是離土農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)上崗的保證。（一）技能培訓(xùn)使離土農(nóng)民能基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)上崗１．培訓(xùn)提升了離土農(nóng)民崗位技能（１）離土農(nóng)民的技能等級水平就業(yè)的離土農(nóng)民中已有５１％的人員具備了初級崗位技術(shù)水平；具備中級崗位技能水平的為４３．４％。一些具備初級證書的離土農(nóng)民正在繼續(xù)學(xué)習(xí)并希望可以獲得中級證書的資格。（２）離土農(nóng)民的工作崗位勝任力有近四分之三的離土農(nóng)民認(rèn)為自己對目前“工作設(shè)備的操作流程”比較精通；有超過７０％的人表示對自己的“崗位職責(zé)”認(rèn)識比較清楚；近五分之四的離土農(nóng)民認(rèn)為自己在“團(tuán)隊(duì)合作意識”方面比較好；有１５３名離土農(nóng)民（約占總體的５８．６％）認(rèn)為自己具備“處理突發(fā)事件的能力”。從中可以看出，參加技能培訓(xùn)上崗的離土農(nóng)民，基本完成了從務(wù)農(nóng)的農(nóng)民到務(wù)工的工人之間的轉(zhuǎn)變，但是仍然不能忽視其中存在的一些問題。在訪談中得知，在職業(yè)技能培訓(xùn)中心從２００２年到２００５年之間由上崗培訓(xùn)為主，轉(zhuǎn)向２００６年的初、中、高級技能證書培訓(xùn)為主，如２００５年中級班招生數(shù)占培訓(xùn)總數(shù)的１９．４％，而到了２００６年，中級班招生數(shù)占培訓(xùn)總數(shù)的２９％。數(shù)據(jù)顯示，培訓(xùn)后上崗人員整體技能水平在提升，大量的離土農(nóng)民為了提升技能水平而重返培訓(xùn)課堂。張江通過職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了離土農(nóng)民技能水平的提高，從而可以更好地實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)化。２．培訓(xùn)增強(qiáng)了離土農(nóng)民的心理適應(yīng)能力（１）在工作崗位上的心理適應(yīng)能力通過問卷調(diào)研，有１９５名離土農(nóng)民對于目前安置就業(yè)的工作表示非常認(rèn)同和比較認(rèn)同，而且正在兢兢業(yè)業(yè)地工作，這一比例占到調(diào)研總體的７４．７％；離土農(nóng)民對于工作的穩(wěn)定性期望最高，超過一半的離土農(nóng)民（占５２．９％）希望自己的工作能夠相對穩(wěn)定；其次，離土農(nóng)民對于工資福利比較看重，有５０人（占１９．２％）期望在這一方面能夠予以保證；在談到對今后的職業(yè)規(guī)劃時(shí)，回答有明確規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)明確的僅有５８人，占總數(shù)的２２．２％；偶爾想想，仍很茫然的則占２７．２％?？梢?，他們中的絕大部分認(rèn)為自己所從事的工作是比較有意義的，對待目前的工作基本都能抱以較熱情的態(tài)度；在征地后對于職業(yè)期望以穩(wěn)定為主，兼顧工資福利和工作性質(zhì)等因素，但是目前只有１／５多的離土農(nóng)民對自己未來工作予以打算，還有近三分之一的在今后工作的規(guī)劃中存在困難，需要教育培訓(xùn)的繼續(xù)幫助和關(guān)愛。（２）對于生活的滿意度提高在訪談中，大部分離土農(nóng)民都表示在工作中心情還是蠻愉快的。在家庭生活上了解到，２００５年１２月張江鎮(zhèn)的低保戶是８５６戶，比上一年減少了１４３戶，到２００６年低保戶的數(shù)量又減少了１７６戶。這些低保戶數(shù)量的減少在很大程度上是和離土農(nóng)民在教育培訓(xùn)后就業(yè)上崗直接相關(guān)的。在訪談中，離土農(nóng)民大都表示目前生活水平和失去土地之前相比，有所提高；也有人認(rèn)為做市民花銷要比農(nóng)民多，但是現(xiàn)在做市民每天上下班，生活要比原來充實(shí)?？梢婋x土農(nóng)民對于生活滿意度的提高也是技能培訓(xùn)有效性的體現(xiàn)。（二）技能培訓(xùn)對于培訓(xùn)組織自身建設(shè)發(fā)展的有效性張江職業(yè)技能培訓(xùn)中心從２００２年開展離土農(nóng)民技能培訓(xùn)，最初以培訓(xùn)初級工人，就業(yè)上崗為目的，到了２００６年，隨著社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的開展以及離土農(nóng)民上崗率的提高，職業(yè)技能培訓(xùn)中心在培訓(xùn)人數(shù)，培訓(xùn)專業(yè)以及學(xué)員等級認(rèn)證等方面都有不同程度的提高。據(jù)調(diào)查，培訓(xùn)中心２００６年學(xué)員為２３７１人次，比２００５年增加７７１人次；隨著學(xué)員學(xué)習(xí)需求的擴(kuò)展，培訓(xùn)中心開展的培訓(xùn)專業(yè)由２００５年的８個(gè)發(fā)展到２００６年的１２個(gè)，其中智能型專業(yè)（如辦公軟件、數(shù)碼影像等）的學(xué)習(xí)人數(shù)大幅度提高；同時(shí)上崗證班減少，初級和中級證書班開始增加。表明培訓(xùn)學(xué)員的整體水平在上升，同時(shí)培訓(xùn)中心自身在培訓(xùn)規(guī)模、開設(shè)專業(yè)以及師資力量等方面也得到了發(fā)展和壯大。在本實(shí)驗(yàn)課題研究的引領(lǐng)和調(diào)控下，提高了職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，強(qiáng)化了課題研究的輻射能力。六、今后工作的啟示通過本實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，對今后開展離土農(nóng)民的教育工作有了新的啟示。（一）遵循合理培訓(xùn)原則，提升教育培訓(xùn)效果１．以人為本原則離土農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)是一種成人培訓(xùn)，目的是提高他們轉(zhuǎn)崗就業(yè)的適應(yīng)能力，因而在培訓(xùn)中應(yīng)以受訓(xùn)者——離土農(nóng)民為主體，承認(rèn)他們是培訓(xùn)過程中的認(rèn)知主體，幫助他們通過感知、篩選、歸類、概括、搜集、重組等一系列心理活動和學(xué)習(xí)活動對外來的教學(xué)信息進(jìn)行加工與融合，并在這個(gè)過程中形成與發(fā)展自身的知識結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)。２．能力提升原則能力原則就是通過培訓(xùn)讓離土農(nóng)民“學(xué)會做事”。離土農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的根本目的在于提高他們就業(yè)的適應(yīng)能力。培訓(xùn)后離土農(nóng)民的基本能力，大多數(shù)是操作型而非智能型，是從業(yè)型而非創(chuàng)業(yè)型，是職業(yè)型而非社會型。因此，在觀念層面上，須由傳統(tǒng)的視培訓(xùn)為“知識型”、“理論型”向“技能型”、“實(shí)用型”方向轉(zhuǎn)移，把離土農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)視為權(quán)宜之計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殡x土農(nóng)民繼續(xù)教育、終身教育的有機(jī)組成部分，視為全面提高就業(yè)適應(yīng)素質(zhì)的長期任務(wù)。３．職業(yè)指導(dǎo)原則職業(yè)指導(dǎo)是學(xué)習(xí)者的先導(dǎo)，同時(shí)又因其關(guān)注個(gè)體的職業(yè)轉(zhuǎn)換而具有終身教育的特點(diǎn)，應(yīng)貫穿于培訓(xùn)工作的全過程。因此，對離土農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，必然要求在職業(yè)轉(zhuǎn)換上提供科學(xué)的導(dǎo)向，除了向離土農(nóng)民客觀地告知其自身的素質(zhì)以及其個(gè)性特征，并向其傳遞相關(guān)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、前景預(yù)測以及職業(yè)的特點(diǎn)及對所需人員的素質(zhì)要求等之外，還需要對離土農(nóng)民就業(yè)過程中的諸多困惑或者不適應(yīng)狀況予以指導(dǎo)解決。（二）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容形式，滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)需求１．培訓(xùn)內(nèi)容堅(jiān)持以文化知識為基礎(chǔ)，以掌握生產(chǎn)實(shí)用技能為重點(diǎn)，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，開展離土農(nóng)民的個(gè)體心理疏導(dǎo)培訓(xùn)、崗位技能素質(zhì)培訓(xùn)和城市社會規(guī)范培訓(xùn)。（１）個(gè)體心理疏導(dǎo)培訓(xùn)即對離土農(nóng)民進(jìn)行個(gè)體心理疏導(dǎo)教育，提高他們適應(yīng)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力。部分離土農(nóng)民由于生活的艱難、尷尬的處境，加上較低的文化水平，使得他們往往以消極的態(tài)度對待自己，戴著灰色眼鏡看待別人、認(rèn)知社會，這種情況不僅不利于其自身的就業(yè)適應(yīng)，更重要的是很容易使其游離于社會之外，不利于社會整合。而有的離土農(nóng)民則由于存在依賴、惰性、清高的心理或者就業(yè)期望較高，面對就業(yè)現(xiàn)實(shí)情況也往往產(chǎn)生心理失衡。為此需要注意對他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，一方面引導(dǎo)他們不失志、不消沉，另一方面破除依賴、保守、懶散的意識與習(xí)慣，確立正確的就業(yè)價(jià)值觀。（２）崗位技能素質(zhì)培訓(xùn)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以開發(fā)人力資源為目標(biāo)，有針對性地開展技能培訓(xùn)項(xiàng)目，對離土農(nóng)民進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)技術(shù)與綜合素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和用工單位的要求，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高就業(yè)適應(yīng)性。這就需要拓寬職業(yè)培訓(xùn)的知識和技能領(lǐng)域，使離土農(nóng)民掌握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)所需要的各種基礎(chǔ)知識和技能，掌握將要從事的工作所需要的特殊技能。（３）城市社會規(guī)范培訓(xùn)對離土農(nóng)民城市就業(yè)的意識觀念、職業(yè)道德修養(yǎng)以及現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度等方面進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們樹立正確的現(xiàn)代工業(yè)就業(yè)意識、觀念，如市場意識、競爭意識、團(tuán)隊(duì)意識、規(guī)范意識等，使他們能盡快適應(yīng)現(xiàn)代文明的工作環(huán)境；加強(qiáng)對離土農(nóng)民的城市文明素養(yǎng)和城市生活模式培訓(xùn)，幫助他們盡快地適應(yīng)現(xiàn)代城市社區(qū)生活；同時(shí)，在離土農(nóng)民中加強(qiáng)“歸屬感”的教育，淡化離土農(nóng)民的農(nóng)村原籍觀念，形成對現(xiàn)籍城市的家園意識，增強(qiáng)離土農(nóng)民的城市歸屬感和凝聚力。２．培訓(xùn)方式在培訓(xùn)方法上，要根據(jù)離土農(nóng)民不同的年齡及文化程度、接受能力、崗位性質(zhì)等，采用不同的培訓(xùn)模式和方法，提高