武漢扶貧規(guī)劃方案文件

武漢扶貧規(guī)劃方案文件目錄扶貧背景與目標產業(yè)扶貧計劃教育扶貧措施健康扶貧策略住房安全保障計劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策社會保障兜底工程CONTENTS01扶貧背景與目標CHAPTER123武漢市貧困人口主要集中在遠城區(qū)和農村地區(qū)，其中黃陂區(qū)、新洲區(qū)、蔡甸區(qū)等是貧困人口較為集中的區(qū)域。貧困人口分布貧困的主要原因包括地理位置偏遠、交通不便、資源匱乏、產業(yè)結構單一、教育水平落后等。貧困原因根據國家統(tǒng)計局的數據，武漢市的貧困發(fā)生率雖然逐年下降，但仍有一部分人口處于貧困狀態(tài)，需要加大扶貧力度。貧困程度武漢市貧困現狀產業(yè)扶貧教育扶貧健康扶貧兜底保障扶貧政策與措施通過發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)，提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高貧困地區(qū)居民的健康水平。加大對貧困地區(qū)教育的投入，提高貧困地區(qū)的教育水平，阻斷貧困代際傳遞。完善社會救助體系，對特殊貧困群體實行政策性兜底保障?？傮w目標：到2025年，實現武漢市貧困人口全面脫貧，貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展水平顯著提升。扶貧目標與指標扶貧目標與指標01具體指標02貧困發(fā)生率降至3%以下；貧困地區(qū)農民人均可支配收入達到全市平均水平；03貧困地區(qū)義務教育鞏固率達到95%以上；貧困地區(qū)基本醫(yī)療保障覆蓋率達到100%；貧困地區(qū)安全住房保障率達到100%。扶貧目標與指標02產業(yè)扶貧計劃CHAPTER推廣適合當地氣候和土壤條件的特色農產品，提高農產品品質和產量，增加農民收入。優(yōu)質農產品種植農業(yè)科技支持農業(yè)產業(yè)鏈整合引入先進的農業(yè)技術和裝備，提高農業(yè)生產效率，降低農民勞動強度。推動農業(yè)產業(yè)鏈上下游合作，實現農產品生產、加工、銷售一體化，提高農業(yè)附加值。030201特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展挖掘當地自然和人文旅游資源，打造具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游景點。旅游資源開發(fā)完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施，提高旅游服務質量和游客滿意度。旅游基礎設施建設開發(fā)多樣化的鄉(xiāng)村旅游產品，滿足游客不同需求，提高旅游收入。旅游產品創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)推動

電商扶貧模式創(chuàng)新電商平臺建設搭建電商服務平臺，為貧困地區(qū)農民提供線上銷售渠道。電商培訓支持開展電商培訓，提高農民電商應用能力和網絡營銷水平。物流體系建設完善貧困地區(qū)物流體系，降低農產品物流成本，提高農產品流通效率。03教育扶貧措施CHAPTER優(yōu)化農村學校布局，改善辦學條件，提高農村學校教育質量。加大農村學校投入利用互聯(lián)網和信息技術，促進優(yōu)質教育資源向農村學校延伸，縮小城鄉(xiāng)教育差距。推廣現代教育技術擴大農村學前教育資源，提高農村學前教育普及率和質量。加強農村學前教育完善農村教育體系完善農村教師激勵機制加大對農村教師的獎勵力度，提高其工作積極性和留任意愿。鼓勵優(yōu)秀教師到農村任教通過政策引導，吸引更多優(yōu)秀教師到農村學校任教，提升農村學校整體師資水平。加強農村教師培訓定期組織農村教師參加各類培訓，提高其教育教學能力和專業(yè)素養(yǎng)。提高農村教師素質03拓展社會資助渠道鼓勵企業(yè)、社會團體和個人捐資助學，形成政府主導、社會參與的多元化資助格局。01建立貧困學生檔案對家庭經濟困難學生進行摸底排查，建立貧困學生檔案，確保資助精準到位。02完善資助政策體系加大財政投入，完善從學前教育到高等教育的全覆蓋資助政策體系，確保貧困學生不因經濟困難而失學。資助貧困學生完成學業(yè)04健康扶貧策略CHAPTER完善醫(yī)療設施加強貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構的設施建設，改善醫(yī)療條件。推進家庭醫(yī)生簽約服務優(yōu)先為貧困人口提供家庭醫(yī)生簽約服務，實現貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋。提升基層醫(yī)療水平通過定向培養(yǎng)、對口支援等方式，提高貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構的服務能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務針對貧困人口大病救治需求，建立大病專項救治機制，制定個性化診療方案。建立大病救治機制對貧困人口大病醫(yī)療費用給予補助，減輕患者經濟負擔。加強醫(yī)療救助利用互聯(lián)網技術，為貧困人口提供遠程醫(yī)療服務，緩解看病難問題。推進“互聯(lián)網+醫(yī)療”服務實施大病集中救治工程通過廣播、電視、網絡等媒體，向貧困人口普及健康知識，提高健康素養(yǎng)。開展健康知識宣傳在貧困地區(qū)開展健康教育項目，提高貧困人口對健康問題的認識和理解。實施健康教育項目鼓勵貧困人口積極參與健康促進活動，如健身、飲食控制等，提高自我保健能力。加強健康促進工作推進健康知識普及工作05住房安全保障計劃CHAPTER危房鑒定與分類對全市范圍內的農村危房進行全面排查，按照危房等級進行分類，確保精準扶貧。改造措施針對不同等級的危房，采取維修加固、拆除重建等改造措施，確保貧困戶住房安全。新建住房標準按照國家和地方相關標準，為無房或住房極度困難的貧困戶新建安全、適用的住房。危房改造和新建住房項目加強農村道路、供水、供電、通信等基礎設施建設，提高農村公共服務水平?；A設施建設推進農村學校、衛(wèi)生院、文化站等公共服務設施的配套建設，滿足貧困戶基本生活需求。配套設施完善開展農村環(huán)境綜合整治，改善農村人居環(huán)境，提高貧困戶生活質量。環(huán)境整治完善農村基礎設施配套村莊規(guī)劃推進農村廁所革命，加強生活污水治理，推廣清潔能源，改善農村人居環(huán)境。人居環(huán)境改善文明鄉(xiāng)風建設加強農村思想道德建設和公共文化建設，提高農民文明素質和鄉(xiāng)村社會文明程度。制定科學合理的村莊規(guī)劃，優(yōu)化農村生產生活生態(tài)空間，提升農村整體形象。提升農村人居環(huán)境品質06就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策CHAPTER為貧困勞動力提供免費的職業(yè)技能培訓，包括農業(yè)技術、手工藝、家政服務、電商等，提高其就業(yè)競爭力。技能培訓建立職業(yè)介紹平臺，為貧困勞動力提供崗位信息、就業(yè)指導等服務，促進其實現穩(wěn)定就業(yè)。職業(yè)介紹服務技能培訓及職業(yè)介紹服務創(chuàng)業(yè)擔保貸款對符合條件的貧困勞動力提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，貸款額度根據創(chuàng)業(yè)項目和實際情況確定，貸款期限最長不超過3年。貼息政策對貧困勞動力創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予財政貼息支持，降低其融資成本，提高其創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策企業(yè)吸納獎勵對吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)給予一次性吸納獎勵，鼓勵企業(yè)積極吸納貧困勞動力就業(yè)。社會保險補貼對吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)給予社會保險補貼，減輕企業(yè)用工成本，提高其吸納貧困勞動力就業(yè)的積極性。稅收優(yōu)惠對吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)給予一定期限的稅收優(yōu)惠，降低其經營成本，提高其市場競爭力。鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)07社會保障兜底工程CHAPTER擴大保障范圍01將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，確保應保盡保。提高保障標準02根據經濟社會發(fā)展水平和物價變動情況，適時調整最低生活保障標準，確保貧困人口基本生活需求得到滿足。加強動態(tài)管理03建立定期核查機制，對貧困人口家庭狀況進行動態(tài)監(jiān)測，及時調整保障措施，確保精準施保。完善最低生活保障制度確定供養(yǎng)對象將無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的貧困人口納入特困人員供養(yǎng)范圍。提高供養(yǎng)標準根據特困人員基本生活需求和照料護理需求，制定科學合理的供養(yǎng)標準，并隨著經濟社會發(fā)展適時調整。加強供養(yǎng)服務完善特困人員供養(yǎng)服務機構設施和管理制度，提高服務質量和水平，確保特困人員得到妥善照料和關愛。提高特困人員供養(yǎng)水平完善臨時救助制度建立健全臨時救助制度，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的貧困人口給予應急性、過渡性救助。鼓勵慈善幫扶倡導社會力量