政治學(xué)：第四章 國家的本質(zhì)

信息科學(xué)與工程學(xué)院本科教學(xué)工作匯報匯報人：劉建昌二○○五年十月十八日第四章

國家的本質(zhì)

中國先秦時期諸侯的封地稱為“國”——“大國地方百里，次國地方七十里，小國地方五十里”大夫的封地稱為“家”——《左傳》中說：“大夫皆富，政將在家”天子統(tǒng)治的區(qū)域則稱為“天下”。第一節(jié)國家的涵義一、“國家”的一般定義秦統(tǒng)一中國后，“國家”遂與“天下”通用。第一節(jié)國家的涵義

（一）國家是源于神權(quán)的世俗權(quán)力執(zhí)行者——

認(rèn)為國家起源于神，是根據(jù)神的意志建立的，國家的權(quán)力來源于上天或上帝，第一節(jié)國家的涵義

神權(quán)論是從宗教的觀點(diǎn)出發(fā)，把國家說成是神的意志的體現(xiàn)，用來迷惑被統(tǒng)治者對國家本質(zhì)的認(rèn)識，反對被壓迫人民起來革命。第一節(jié)國家的涵義

（二）國家是由領(lǐng)土、人民、主權(quán)等諸要素構(gòu)成的集合體主要根據(jù)“國家”一詞的詞源意義，從國家的可見特征出發(fā)來定義國家。是以地理意義上的國家(Country)來代替政治意義上的國家(State)，模糊了國家的政治性質(zhì)及國家統(tǒng)治的階級本質(zhì)。

第一節(jié)國家的涵義

（三）國家是基于社會契約而建立起來的人類社會組織形式評價：社會契約論雖然是虛構(gòu)的，缺乏科學(xué)根據(jù)，但在資產(chǎn)階級反對封建制度的斗爭中，卻起過積極的進(jìn)步作用。但在資產(chǎn)階級取得政權(quán)后，社會契約論就變成了維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治，為資產(chǎn)階級統(tǒng)治的合理性作辯護(hù)的工具。第一節(jié)國家的涵義

（四）國家是自由人為實現(xiàn)完美生活而建立的社會共同體把國家看作是具有共同利益的人們的“共同體”，是人們?yōu)閷崿F(xiàn)完美的生活而建立起來的“聯(lián)盟”（或社團(tuán)），是一種“為全社會謀求福利的組織”。第一節(jié)國家的涵義

評價社會共同體說未能很好地把國家與其他社會團(tuán)體區(qū)別開來。第一節(jié)國家的涵義

（一）國家是階級社會的政權(quán)組織形式（二）國家是實現(xiàn)階級統(tǒng)治的重要力量（三）國家是實現(xiàn)階級專政和維持社會運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器

第一節(jié)國家的涵義二、馬克思主義國家觀

國家——是階級社會經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級為了維護(hù)和實現(xiàn)自己的階級利益，以公共權(quán)力為核心、暴力工具為后盾，按照區(qū)域劃分原則而組織起來的、擁有最高主權(quán)的政治統(tǒng)治和社會管理組織。第一節(jié)國家的涵義

國家權(quán)力——是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體代表的，以強(qiáng)制力保障實施的、管理國家公共事務(wù)，并具有主權(quán)性的特殊公共權(quán)力。

第二節(jié)國家權(quán)力和職能一、國家權(quán)力的定義和特性

（一）國家權(quán)力是特殊的公共權(quán)力

國家權(quán)力與社會相分離的具體表現(xiàn)有三方面：第一，管理者的常任化和管理機(jī)構(gòu)的專門化；第二，職業(yè)性的常備軍的建立。第三，賦稅制度的確立。

第二節(jié)國家權(quán)力和職能

（二）國家權(quán)力是壟斷的強(qiáng)制性權(quán)力（三）國家權(quán)力具有普遍適用的約束性（四）主權(quán)是國家權(quán)力的重要屬性國家主權(quán)是指一個國家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)，獨(dú)立自主地處理國內(nèi)和國際事務(wù)而不受其他因素或它國制約、干預(yù)、影響的最高權(quán)力。

第二節(jié)國家權(quán)力和職能

國家職能——是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動的總方向、國家的特有使命和存在的基本目的，是指全部國家機(jī)器的基本職責(zé)和整體功能。

第二節(jié)國家權(quán)力和職能二、國家的基本職能

兩種基本職能：內(nèi)部的職能和外部的職能。內(nèi)部職能——主要任務(wù)是實行社會控制，以求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定；外部職能——主要任務(wù)是防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。第二節(jié)國家權(quán)力和職能

（一）國家的內(nèi)部職能1、政治統(tǒng)治職能政治統(tǒng)治——是指統(tǒng)治階級為維護(hù)和強(qiáng)化既定的政治關(guān)系與社會秩序，通過國家權(quán)力而對全社會所進(jìn)行的一種強(qiáng)力支配與控制。又叫鎮(zhèn)壓職能。

第二節(jié)國家權(quán)力和職能

2.政治管理職能——是統(tǒng)治階級為維護(hù)其對整個社會進(jìn)行政治統(tǒng)治的需要，在履行特定社會職能過程中承擔(dān)和實施的管理活動的權(quán)力，是社會公共權(quán)力對社會事務(wù)的管理活動。第二節(jié)國家權(quán)力和職能

3.社會管理職能——是指國家對整個社會及其各個環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過程。第二節(jié)國家權(quán)力和職能

作用范圍存在的前提社會管理職能社會生活社會的存在政治管理職能國家的政治生活國家的存在國家的社會管理職能和政治管理職能的區(qū)別第二節(jié)國家權(quán)力和職能（二）國家的外部職能國家的外部職能