2024年環(huán)保知識(shí)生態(tài)建設(shè)知識(shí)競賽-草原保護(hù)知識(shí)競賽筆試歷年真題薈萃含答案

2024年環(huán)保知識(shí)生態(tài)建設(shè)知識(shí)競賽-草原保護(hù)知識(shí)競賽筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）答案解析附后卷I一.參考題庫(共25題)1.農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的管理體制是什么？2.《實(shí)施辦法》對開墾草原的行為是如何規(guī)定的？3.《實(shí)施辦法》對草原承包經(jīng)營者自愿交回或者發(fā)包方依法收回的草原的管理是如何規(guī)定的？4.建立草原自然保護(hù)區(qū)的條件是什么？5.《實(shí)施辦法》對不按規(guī)定期限繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)的行為是如何規(guī)定的？6.《甘肅省草原條例》對國家一級(jí)保護(hù)草原野生植物的管理是如何規(guī)定的？7.是否允許在草原上建造墳?zāi)?？違者應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？8.《農(nóng)業(yè)部草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》將應(yīng)急響應(yīng)分為幾級(jí)？9.哪些草原應(yīng)當(dāng)被劃為基本草原？10.如何調(diào)解草原權(quán)屬爭議？11.在哪些地區(qū)可以建立草原自然保護(hù)區(qū)？12.《草原司法解釋》對國家機(jī)關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征用、征收、占用草原行為的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么？13.對在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)的有什么要求？14.草原承包合同應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？15.在草原上從事采土、采沙、采石等作業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)如何辦理手續(xù)？16.《草原司法解釋》對于單位犯罪的處罰問題是如何規(guī)定的？17.什么是非法批準(zhǔn)征用、使用草原？出現(xiàn)這一問題應(yīng)如何處理？18.工作人員或單位犯罪的主要情形有哪些？承擔(dān)的法律責(zé)任是什么？19.占用草原修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的審批權(quán)限是如何劃分的？20.草原防火期內(nèi)，哪些行為將受到處罰？21.集體所有的草原和依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原由誰發(fā)包？22.《草原法》規(guī)定草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取哪些措施？23.聽證程序的原則是什么？24.草原承包合同里應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？25.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民開展哪些草原建設(shè)？卷II一.參考題庫(共25題)1.草原征占用應(yīng)當(dāng)符合什么條件？2.《草原法》對草原防火工作有什么要求？3.什么是臨時(shí)占用草原？4.草原承包應(yīng)當(dāng)按照什么程序進(jìn)行？5.轉(zhuǎn)讓草原承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)注意什么問題？6.草畜平衡責(zé)任書應(yīng)當(dāng)寫明哪些事項(xiàng)？7.《甘肅省草原條例》對無證采集、未按采集證規(guī)定采集或者未經(jīng)審批收購、出售重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的，將如何處理？8.《甘肅省草原條例》規(guī)定的承包經(jīng)營草原的程序是什么？9.臨時(shí)占用草原必須遵守哪些規(guī)定？10.《實(shí)施辦法》中對草原執(zhí)法人員的錄用是如何規(guī)定的？11.《甘肅省草原條例》規(guī)定臨時(shí)占用草原的分級(jí)審批標(biāo)準(zhǔn)是什么？12.根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共事件主要分為哪幾類？其中自然災(zāi)害類的主要內(nèi)容是什么？13.國家為什么對甘草和麻黃草采集實(shí)行采集證制度？14.修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的，應(yīng)當(dāng)提供哪些材料？15.是否允許在割草地、在休牧禁牧的草原上進(jìn)行放牧牲畜？對上述行為以及超過核定的載畜量和放牧強(qiáng)度放牧牲畜的，應(yīng)當(dāng)如何處罰？16.草原監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，農(nóng)牧民應(yīng)當(dāng)怎樣配合？17.草原火災(zāi)信息發(fā)布有什么規(guī)定？18.《實(shí)施辦法》對已實(shí)施退牧還草的土地的管理是如何規(guī)定的？19.哪些草原應(yīng)當(dāng)實(shí)行禁牧、休牧制度？20.什么是草原載畜量？21.我國草原所有權(quán)的形式有哪幾種？22.編制草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？23.《草原防火條例》實(shí)行怎樣的責(zé)任制？24.《草原防火條例》制定的法律依據(jù)是什么？適用范圍是什么？草原防火的工作方針是什么？25.對亂采濫挖和破壞草原植被的行為如何處罰？卷III一.參考題庫(共25題)1.當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的如何處理？2.調(diào)查取證中執(zhí)法人員應(yīng)做到的義務(wù)有哪些？3.什么是劣草種？4.如何確定集體所有草原的所有權(quán)？5.哪些行為將由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，并限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，對有關(guān)責(zé)任人員處2000元以上5000元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任單位處5000元以上2萬元以下罰款？6.《草原征占用審核審批管理辦法》是哪年哪月哪日起施行？7.《甘肅省草原條例》對草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)是如何規(guī)定的？8.擅自在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)，破壞草原植被的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有怎樣的法律責(zé)任？9.怎樣劃定草原防火管制區(qū)，規(guī)定管制期限？管制區(qū)、管制期都有哪些規(guī)定？10.《實(shí)施辦法》對開展草原生態(tài)及基本狀況調(diào)查是如何規(guī)定的？11.修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的審批權(quán)限是如何規(guī)定的？12.農(nóng)業(yè)行政處罰程序有哪些？13.草原承包經(jīng)營權(quán)能否繼承？14.草原行政違法案件的證據(jù)有哪些？15.退耕還草地如何依法履行土地變更手續(xù)，發(fā)放草原權(quán)屬證書？16.擅自在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)，破壞草原植被的應(yīng)如何處理？17.對違法使用草原行為的如何處罰？18.是否允許生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣和未經(jīng)審定的草種？違者應(yīng)如何處罰？19.征用集體所有的草原的補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)及國家所有確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織使用的草原補(bǔ)償費(fèi)如何分配使用？20.轉(zhuǎn)讓草原使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)注意什么問題？21.對違反法律規(guī)定在草原上行駛、破壞草原植被的車輛如何進(jìn)行處罰？22.在草原上種植牧草或飼料作物有什么限制？23.什么是草原禁牧和休牧？哪些草原實(shí)行禁牧、休牧制度？24.《實(shí)施辦法》對超載放牧的處罰是如何規(guī)定的？25.未確定使用權(quán)的國家所有草原由誰負(fù)責(zé)管理？卷I參考答案一.參考題庫1.參考答案: 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，集中管理，分工負(fù)責(zé)，分級(jí)實(shí)施的管理體制。2.參考答案: 《實(shí)施辦法》規(guī)定，禁止開墾草原。對水土流失嚴(yán)重、有沙化趨勢、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地退耕還草；已造成沙化、鹽堿化、荒漠化的，應(yīng)當(dāng)限期治理。建立人工草地、飼草飼料基地應(yīng)當(dāng)在種植條件適宜的已墾草原或者在原生植被破壞嚴(yán)重、不適宜采用封育措施恢復(fù)植被的土地上進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃。3.參考答案:《實(shí)施辦法》規(guī)定，草原承包經(jīng)營者自愿交回或者發(fā)包方依法收回的草原，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)重新發(fā)包。在退包、重新發(fā)包時(shí)，屬于原承包者所有的草原建設(shè)設(shè)施的處置、補(bǔ)償?shù)仁乱?，由?dāng)事人共同商定。4.參考答案: （一）具有代表性的草原類型； （二）珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)； （三）具有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的草原。5.參考答案: 《實(shí)施辦法》第六十四條規(guī)定：違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定期限繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期仍未繳納的，每日加收千分之三的滯納金。6.參考答案: 《甘肅省草原條例》規(guī)定：禁止采集、收購、出售國家一級(jí)保護(hù)草原野生植物。7.參考答案:不可以。對在草原上建造墳?zāi)沟?，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期遷出，并恢復(fù)草原植被，處以每平方米一百元的罰款。8.參考答案: 應(yīng)急響應(yīng)共分為4級(jí)。分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。9.參考答案: 按照《草原法》的規(guī)定，下列草原應(yīng)當(dāng)劃為基本草原： 重要放牧場。 割草地。 用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地。 對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原。 作為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的草原。 草原科研、教學(xué)試驗(yàn)基地。 國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其他草原。10.參考答案: 草原所有權(quán)、使用權(quán)的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由有關(guān)人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。 當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴。 在草原權(quán)屬爭議解決前，任何一方不得改變草原利用現(xiàn)狀，不得破壞草原和草原上的設(shè)施。11.參考答案: 具有代表型的草原類型。 珍惜瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)。 具有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的草原，國務(wù)院草原行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定建立草原自然保護(hù)區(qū)。12.參考答案: 刑法第四百一十條規(guī)定的非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用耕地、林地、草原等農(nóng)用地以及其他土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 《解釋》針對實(shí)踐中存在的國家機(jī)關(guān)工作人員違反草原法的規(guī)定，無權(quán)批準(zhǔn)征收、征用、占用草原而批準(zhǔn)，超越批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，不按照草原保護(hù)、建設(shè)、利用總體規(guī)劃的用途批準(zhǔn)占用草原，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用草原的行為，規(guī)定了下列情形為“情節(jié)嚴(yán)重”： 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原四十畝以上的。 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成二十畝以上草原被毀壞的。 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者具有其他惡劣情節(jié)的。 規(guī)定具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第四百一十條規(guī)定的“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”： 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原八十畝以上的。 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成四十畝以上草原被毀壞的。 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成直接經(jīng)濟(jì)損失六十萬元以上，或者具有其他特別惡劣情節(jié)的。13.參考答案: 按照《草原法》第五十條的規(guī)定，在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定： 第一，在從事作業(yè)之前應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)，如果是開采礦產(chǎn)資源的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。 第二，從事以上活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi)，按照準(zhǔn)許的采挖方式作業(yè)，并采取保護(hù)草原植被的措施。第三，如果是在他人使用的草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)事先征得草原使用者的同意。14.參考答案:承包經(jīng)營草原，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原的邊界、面積和等級(jí)、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。15.參考答案: 《實(shí)施辦法》規(guī)定，在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)，并依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定向草原承包經(jīng)營者給予補(bǔ)償。作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)植被或者委托草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代為恢復(fù)。16.參考答案: 《解釋》規(guī)定，單位實(shí)施刑法第三百四十二條規(guī)定的行為，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)定罪處罰。17.參考答案:征用或者使用草原，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府草原行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用草原的單位或者個(gè)人批準(zhǔn)征用、使用草原的，超越批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)征用、使用草原的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征用、使用草原的，均屬非法批準(zhǔn)征用、使用草原。非法批準(zhǔn)征用、使用草原，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。非法批準(zhǔn)征用、使用草原的文件無效。非法批準(zhǔn)征用、使用的草原應(yīng)當(dāng)收回，當(dāng)事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。因非法批準(zhǔn)征用、使用草原，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。18.參考答案: 無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用草原的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)征用、使用草原的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)征用、使用草原的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征用、使用草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。非法批準(zhǔn)征用、使用草原的文件無效。非法批準(zhǔn)征用、使用的草原應(yīng)當(dāng)收回，當(dāng)事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。 非法批準(zhǔn)征用、使用草原，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。19.參考答案:直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施包括：生產(chǎn)、貯存草種和飼草飼料的設(shè)施。牲畜圈舍、配種點(diǎn)、剪毛點(diǎn)、藥浴池、人畜欽水設(shè)施。科研、試驗(yàn)、示范基地。草原防火和灌溉設(shè)施。占用草原修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，面積在一千平方米以下的由縣草原行政主管部門批準(zhǔn)；面積在一千平方米以上五千平方米以下的由市草原行政主管部門批準(zhǔn)；面積在五千平方米以上的由省草原行政主管部門批準(zhǔn)。20.參考答案:草原防火期內(nèi)，以下七種行為將受到處罰：擅自進(jìn)入草原防火管制區(qū)的。在草原上使用槍械狩獵、吸煙、隨意用火。違反規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備，成為火災(zāi)隱患的。有草原火災(zāi)隱患，經(jīng)草原防火主管部門通知仍不清除的。拒絕或者妨礙草原防火主管部門實(shí)施防火檢查的。損毀防火設(shè)施設(shè)備的。過失引起草原火災(zāi)，尚未造成重大損失的。有上述行為的責(zé)任人，將受到警告或者罰款的處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。21.參考答案: 集體所有的草原和依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原由使用該草原的集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包。22.參考答案: （一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制； （二）要求被檢查單位或者個(gè)人對草原權(quán)屬等問題作出說明； （三）進(jìn)入違法現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像和勘測； （四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反草原法律、法規(guī)的行為，履行法定義務(wù)。23.參考答案: 保障當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)的原則。 聽證公正原則。 公開原則。24.參考答案: 草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原的邊界、面積和等級(jí)、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。25.參考答案: 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民開展草原圍欄、飼草飼料儲(chǔ)備、牲畜圈舍、牧民定居點(diǎn)等生產(chǎn)生活設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，國家還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)與支持人工草地建設(shè)、天然草原改良、飼草飼料地建設(shè)以及人畜飲水設(shè)施、草種基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定和提高草原生產(chǎn)能力，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。卷II參考答案一.參考題庫1.參考答案: 草原征占用應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，國家明令禁止的項(xiàng)目不得征占用草原。 符合所在地縣級(jí)以上草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃，有明確的使用面積或臨時(shí)占用期限。 對所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活不會(huì)產(chǎn)生重大影響。 應(yīng)當(dāng)征得草原所有者或使用者的同意；征占用已承包經(jīng)營草原的，還應(yīng)當(dāng)與草原承包經(jīng)營者達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。 臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)具有恢復(fù)草原植被的方案。 申請材料齊全、真實(shí)。 應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.參考答案: 《草原法》第五十三條規(guī)定，草原防火工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立草原防火責(zé)任制，規(guī)定草原防火期，制定草原防火撲火預(yù)案，切實(shí)做好草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行火情監(jiān)測、防火物資儲(chǔ)備、防火隔離帶等草原防火設(shè)施的建設(shè)，確保防火需要。3.參考答案: 臨時(shí)占用草原是指因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘察以及部隊(duì)演習(xí)等需要，如地質(zhì)普查、勘探石油、興建地上線路、鋪設(shè)地下管線、各種工程項(xiàng)目施工堆料、拉運(yùn)物資通道等占用草原二年以內(nèi)，既不需要改變草原用途，也不改變草原所有權(quán)和使用權(quán)。根據(jù)《草原法》第四十條的規(guī)定，需要臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。臨時(shí)占用草原的期限不得超過二年，并不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時(shí)退還。4.參考答案: 草原承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： 本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組。 承包工作小組依照法律、法規(guī)規(guī)定擬訂承包方案。 召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，討論通過承包方案，并將承包方案公示七日。擬定草原承包合同。 依照承包方案公開組織實(shí)施草原承包，并簽訂承包合同。 發(fā)包方負(fù)責(zé)在十五日內(nèi)將簽訂的承包合同報(bào)市、縣草原行政主管部門備案，草原行政主管部門發(fā)現(xiàn)承包合同有違法或者違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)修訂。5.參考答案: 草原承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，轉(zhuǎn)讓草原承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)注意以下問題： 要按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。 受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。 轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。 轉(zhuǎn)讓期限不得超過原承包合同剩余的期限。6.參考答案:草原現(xiàn)狀：包括承包草原的邊界、面積、類型、等級(jí)，草原退化面積及程度?，F(xiàn)有的牲畜種類和數(shù)量。核定的草原載畜量。實(shí)現(xiàn)草畜平衡的主要措施。草原使用者或承包經(jīng)營者的責(zé)任。責(zé)任書的有效期限。其他有關(guān)事項(xiàng)。7.參考答案: 無證采集、未按采集證規(guī)定采集或者未經(jīng)審批收購、出售重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者工商行政管理部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒收草原野生植物和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；有采集證的，應(yīng)當(dāng)收回采集證。8.參考答案: 《甘肅省草原條例》規(guī)定承包經(jīng)營草原按照以下程序進(jìn)行： （一）本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組； （二）承包工作小組依法擬定承包方案； （三）本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表會(huì)議，討論通過承包方案并公示； （四）依照承包方案公開發(fā)包； （五）簽訂承包合同。9.參考答案: 臨時(shí)占用草原是指工程建設(shè)、勘查、旅游和其他臨時(shí)性使用草原的行為。臨時(shí)占用草原必須遵守以下規(guī)定： 臨時(shí)占用草原須經(jīng)縣（旗）級(jí)以上草原行政主管部門審核同意，并簽訂臨時(shí)占用草原合同。 臨時(shí)占用草原的期限不得超過二年，不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。 占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時(shí)退還。 臨時(shí)占用草原不能改變草原性質(zhì)，即草原用于放牧的農(nóng)用地屬性不變，不能將臨時(shí)占用的草原開墾種植糧食或經(jīng)濟(jì)作物，更不能將草原變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。10.參考答案: 《實(shí)施辦法》規(guī)定：草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定考試、考核錄用。11.參考答案: 臨時(shí)占用基本草原超過十五公頃的，報(bào)省人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)；五公頃至十五公頃的，報(bào)市州人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)；不超過五公頃的或者臨時(shí)占用非基本草原的，報(bào)縣級(jí)人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。12.參考答案: （1）自然災(zāi)害。 （2）事故災(zāi)難。 （3）公共衛(wèi)生事件。 （4）社會(huì)安全事件。 自然災(zāi)害類主要包括：水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。13.參考答案: 甘草和麻黃草是我國二級(jí)保護(hù)野生植物。甘草和麻黃草不僅具有重要的固沙作用，同時(shí)也具有較高的藥用價(jià)值。無序采集甘草和麻黃草，不僅造成甘草、麻黃草資源的枯竭，影響到醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展，還對草原生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，對農(nóng)牧民生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。為加強(qiáng)甘草和麻黃草的采集管理，實(shí)現(xiàn)甘草、麻黃草資源的有序開發(fā)、永續(xù)利用，國務(wù)院規(guī)定，國家對甘草和麻黃草采集實(shí)行采集證制度。農(nóng)業(yè)部也專門制定《甘草和麻黃草采集管理辦法》，依法規(guī)范了甘草和麻黃草采集活動(dòng)。14.參考答案: 《草原征占用審核審批管理辦法》規(guī)定，修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的，應(yīng)當(dāng)提供： 項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。 草原權(quán)屬證明材料。 與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂的草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議。15.參考答案: 禁止在割草地、在休牧禁牧的草原上進(jìn)行放牧牲畜。 對在割草地放牧牲畜的，在休牧、禁牧的草原上進(jìn)行放牧牲畜的，超過核定的載畜量和放牧強(qiáng)度放牧牲畜的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止放牧，處以每次每羊單位十元的罰款。16.參考答案:草原監(jiān)督管理人員是草原的忠誠衛(wèi)士，是保護(hù)草原、維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益的專門隊(duì)伍。草原監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，農(nóng)牧民應(yīng)當(dāng)積極支持、配合，不得拒絕或者阻礙草原監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)。17.參考答案: 國家實(shí)行草原火災(zāi)信息統(tǒng)一發(fā)布制度。特別重大、重大草原火災(zāi)以及威脅到我國草原安全的境外草原火災(zāi)信息，由國務(wù)院草原行政主管部門發(fā)布；其他草原火災(zāi)信息，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府草原防火主管部門發(fā)布。18.參考答案:《實(shí)施辦法》第九條規(guī)定：對在國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕還草的土地，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門核實(shí)登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，發(fā)放草原使用證。19.參考答案: 禁牧是指對草原實(shí)行一年以上禁止放牧利用。休牧是指為保護(hù)牧草正常生長，在春季牧草返青期和秋季結(jié)實(shí)期對草場實(shí)行季節(jié)性禁止放牧。國家規(guī)定對嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原實(shí)行禁牧、休牧制度。20.參考答案: 草原載畜量是指在放牧期內(nèi)，在保證草原可持續(xù)利用和牲畜正常生長發(fā)育的前提下，一定草原面積所能容納放牧家畜的最大數(shù)量，通常以“羊單位”作為計(jì)算單位。21.參考答案: 我國草原所有權(quán)有國家所有和集體所有兩種形式。22.參考答案: 根據(jù)《草原法》第十八條的規(guī)定，編制草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)首先以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，同時(shí)遵循下列原則： 第一，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)草原的可持續(xù)利用。 第二，以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。 第三，保護(hù)為主、加強(qiáng)建設(shè)、分批改良、合理利用。 第四，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合。 另外，根據(jù)《草原法》第二十條的規(guī)定，草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、防沙治沙規(guī)劃、水資源規(guī)劃、林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他規(guī)劃之間相協(xié)調(diào)。23.參考答案: 草原防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。24.參考答案: 《草原防火條例》是根據(jù)《中華人民共和國草原法》制定的。 《草原防火條例》適用于中華人民共和國境內(nèi)草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是，林區(qū)和城市市區(qū)的除外。 草原防火工作實(shí)行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。25.參考答案: 在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原，以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。卷III參考答案一.參考題庫1.參考答案: 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面申請，經(jīng)作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。2.參考答案: 調(diào)查或者檢查時(shí)不得少于兩人。 調(diào)查或者檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。 詢問或者檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并于當(dāng)事人、證人或者被調(diào)查人核對無誤后由其簽名或者蓋章。 執(zhí)法人員應(yīng)遵守回避制度。3.參考答案: 下列草種為劣草種： 質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的。 質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的。 因變質(zhì)不能作種子使用的。 雜草種子的比率超過規(guī)定的。 帶有國家和省規(guī)定檢疫對象的有害生物的。4.參考答案:集體所有的草原，由縣級(jí)人民政府登記，核發(fā)所有權(quán)證，確認(rèn)草原所有權(quán)。5.參考答案: （一）未經(jīng)批準(zhǔn)在草原上野外用火或者進(jìn)行爆破、勘察和施工等活動(dòng)的； （二）未取得草原防火通行證進(jìn)入草原防火管制區(qū)的。6.參考答案: 《草原征占用審核審批管理辦法》第二十二條規(guī)定：本辦法自2006年3月1日起施行。7.參考答案: 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)植被或者委托草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代為恢復(fù)。8.參考答案: 擅自在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)，破壞草原植被的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。9.參考答案: 在草原防火期內(nèi)，出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將極高草原火險(xiǎn)區(qū)、高草原火險(xiǎn)區(qū)以及一旦發(fā)生草原火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的區(qū)域劃為草原防火管制區(qū)，規(guī)定管制期限，及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 在草原防火管制區(qū)內(nèi)，禁止一切野外用火。對可能引起草原火災(zāi)的非野外用火，縣級(jí)以上地方人民政府或者草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)按照管制要求，嚴(yán)格管理。 進(jìn)入草原防火管制區(qū)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門頒發(fā)的草原防火通行證，并服從防火管制。10.參考答案: 《實(shí)施辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門每五年進(jìn)行一次草原生態(tài)及基本狀況調(diào)查，建立草原資源檔案和數(shù)據(jù)庫，并依據(jù)國家草原等級(jí)評定標(biāo)準(zhǔn)對草原進(jìn)行評等定級(jí)。11.參考答案: 修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的，依照下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批： 三十公頃以上不足七十公頃的，由省人民政府草原行政主管部門審批。 十公頃以上不足三十公頃的，由州級(jí)人民政府草原行政主管部門審批。 不足十公頃的，由縣級(jí)人民政府草原行政主管部門審批。12.參考答案: 農(nóng)業(yè)行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。13.參考答案:承包人應(yīng)得的承包收益，可以依照繼承法的規(guī)定繼承。通過競價(jià)招標(biāo)等方式取得的草原承包經(jīng)營權(quán)，在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。14.參考答案: 證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。15.參考答案:《草原法》規(guī)定，退耕還草完成后，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門核實(shí)登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，確認(rèn)草原權(quán)屬，發(fā)放草原權(quán)屬證書。16.參考答案: 在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)，不得侵犯草原所有者、使用者和承包經(jīng)營者的合法權(quán)益，不得破壞草原植被。擅自在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)，破壞草原植被的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。17.參考答案: 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法使用草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令退還非法使用的草原，對違反草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃擅自將草原改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)草原植被，并處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款。18.參考答案: 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣和未經(jīng)審定的草種。 對生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣草種的