《大學(xué)創(chuàng)意寫作 應(yīng)用寫作篇》課件 2第三節(jié) 簡報 規(guī)章制度

第三節(jié)簡報規(guī)章制度一、簡報（一）文體界說簡報是各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位用來反映情況、溝通信息的一種事務(wù)文書。簡報是一種內(nèi)部刊物,一般不公開出版。簡報的作用在于向上級反映情況、匯報工作;向下級傳達指示、介紹工作經(jīng)驗;在不相隸屬機關(guān)之間溝通情況、交流信息、加強聯(lián)系。簡報的名稱很多,有情況反映、工作簡報、內(nèi)部參考、××動態(tài)、××簡訊等,這些都屬簡報范疇。簡報按內(nèi)容分,有工作簡報、學(xué)習(xí)簡報、科技簡報、會議簡報等。其中工作簡報是最常見的一種簡報,主要反映各地區(qū)、各部門、各單位日常工作情況。這種簡報有定期的,也有不定期的,一般有固定的名稱,如《文化簡訊》《生產(chǎn)簡報》等。而會議簡報主要是反映某種會議情況的簡報,內(nèi)容包括會議概況、進程、會議講話、會議代表發(fā)言等。它能使上級機關(guān)和與會者及時了解會議的全面情況。按性質(zhì)分,簡報又可分成綜合性簡報、專題性簡報、動態(tài)簡報三種。綜合性簡報是對工作、生產(chǎn)情況的綜合反映。專題性簡報是就某項工作進行專門報道,這是一種臨時性簡報,工作完成即停止編寫。動態(tài)簡報的特點是內(nèi)容新,動態(tài)性強,迅速及時,簡明扼要。動態(tài)簡報有兩種,一種是反映本部門動態(tài)的,如“理論動態(tài)”;另一種是反映社會動態(tài)的,如高層領(lǐng)導(dǎo)看的“內(nèi)部參考”等。(二)文體特征1.“真”簡報的真,就是要反映客觀真實的情況。2.“快”簡報的快,是指編寫和印發(fā)迅速及時,講究時效。3.“簡”簡即篇幅短小,內(nèi)容集中,語言精練。4.“新”新是指簡報要反映新情況、新問題、新觀點、新經(jīng)驗、新思想。(三)寫作要點1.簡報的格式簡報的格式分為報頭、主體、報尾三部分。(1)報頭。在簡報首頁的上方,占全頁三分之一篇幅,報頭與行文間用橫線隔開。報頭有以下項目:①簡報名稱。位于報頭正中,用大號字,可以套紅,可以不套紅。②期數(shù)。寫在簡報名稱正下方。由年度期數(shù)和總期數(shù)組成,如第1期(總20期)。也可不標(biāo)明總期數(shù)。③編發(fā)單位。寫在期數(shù)左下側(cè),頂格寫。④印發(fā)日期。寫在期數(shù)右下側(cè)。⑤密級與緊急程度。如有秘密等級、緊急程度,應(yīng)寫在簡報名稱的左上端。如“內(nèi)部刊物,注意保存”。⑥編號。如需要編號(份數(shù)序號)應(yīng)寫在簡報名稱的右上端。(2)主體。主體即簡報行文部分。有以下項目:①目錄,若一期簡報有若干篇,應(yīng)設(shè)目錄一欄,并標(biāo)注每篇起始頁碼。②標(biāo)題,在報頭分隔線下空一行居中寫標(biāo)題。③按語,簡報編者如需要有所說明或評論,可在標(biāo)題之上、正文之前加按語。④正文,簡報的主要內(nèi)容。⑤署名,在簡報的右下方寫出供稿人或單位名稱、姓名。(3)報尾。正文寫完之后用一條黑線將主體部分與報尾部分隔開,在黑線左下方寫簡報報、送、發(fā)的發(fā)送范圍,發(fā)送范圍的右下方標(biāo)明印制份數(shù)。2.簡報的寫法簡報由標(biāo)題、正文、結(jié)尾三部分組成。(1)標(biāo)題。與新聞標(biāo)題一樣,要簡明地點出全文的主旨,使人一目了然,如“天津市團市委開展杰出(優(yōu)秀)進城務(wù)工青年評選活動”。(2)正文,一般由導(dǎo)語、主體組成。簡報的導(dǎo)語要開門見山,常用一小段文字概括出全文的主要內(nèi)容。常見的有三種形式:敘述式,即直接概述文章的中心內(nèi)容;結(jié)論式,開門見山說出事實的結(jié)論;提問式,用一兩個問題將事實提出,以引起注意。主體是簡報的主要部分,要用典型的事實材料具體展開前言中點明的內(nèi)容,以敘述為主,先敘后議,或夾敘夾議。具體的寫法有:縱式結(jié)構(gòu),即按時間順序,把事件的發(fā)生、發(fā)展和結(jié)果依次寫出來,適用于報道一件完整的事情;橫式結(jié)構(gòu),即按邏輯順序,把所要反映的情況,分析歸納,分門別類來表述,適用于報道一件事的幾個方面和多場面。(3)結(jié)尾,可以是對全文的概括,或提出希望、打算;也可無專門結(jié)尾。例文2-7

城市青年工作簡報第9期(總第121期)共青團中央城市青年工作部編 2013年11月5日深入推進區(qū)域化團建工作團上海市委不斷提升城市共青團工作科學(xué)化水平近年來,上海共青團始終堅持“黨建帶團建、團建促黨建”的總體原則,以區(qū)域團的組織為樞紐,以有效影響區(qū)域內(nèi)各類團的組織為重點,打破地域、行業(yè)、層級、所有制界限,以項目為載體,以共同發(fā)展為目標(biāo),以資源共享為抓手,構(gòu)建起青少年積極參與,青年組織共同推進的開放、融合、共贏的團組織形態(tài),全面推進區(qū)域化團建工作,不斷提升城市共青團工作的科學(xué)化水平。1.黨建帶團建,建立區(qū)域化團建的工作和評價體系。按照“團建有效、服務(wù)有力、協(xié)調(diào)有方、發(fā)展有成”的總體目標(biāo),上海共青團堅持“黨團聯(lián)動、資源共享、整體協(xié)同、共同進步”,不斷豐富區(qū)域化團建的基本內(nèi)涵。在區(qū)縣層面,探索以區(qū)縣團委為核心,以項目為紐帶,開放性、協(xié)作性、跨所有制形式、跨行業(yè)部門、跨組織層次的區(qū)域化共青團大聯(lián)合;在街鎮(zhèn)層面,探索以街鎮(zhèn)團(工)委為核心,以“兩新”組織和居村團組織為重點,以社區(qū)內(nèi)各級各類基層團組織為基礎(chǔ),社區(qū)青少年積極參與,社區(qū)青年組織共同推進的社區(qū)大團建體系。同時,結(jié)合街鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作評價體系建設(shè),在黨建帶團建、區(qū)域化聯(lián)動、組織化覆蓋、長效化項目、多樣化隊伍五個方面,制定了39項評價指標(biāo)及細化措施,建立健全區(qū)域化團建工作評價體系,為基層團組織進一步推動區(qū)域化團建工作提供了指導(dǎo)。2.創(chuàng)新載體,探索區(qū)域化團建的組織形式。根據(jù)“有利于加強交流開展工作,有利于整合資源增強活力,有利于聯(lián)系青年服務(wù)社會”的原則,區(qū)域化團建的組織形式因區(qū)縣地域差異、工作內(nèi)容不同、青年狀況各異,組織形式也不盡相同。在“上海市青年工作聯(lián)席會議”機制引領(lǐng)下,各區(qū)縣積極創(chuàng)新區(qū)域化團建組織形態(tài)。如靜安區(qū)的區(qū)域團建聯(lián)席會議、長寧區(qū)的“凝聚力工程”學(xué)會青年工作委員會、閘北區(qū)的共青團工作聯(lián)盟、普陀區(qū)的區(qū)域團建聯(lián)席會議、黃浦區(qū)的區(qū)域青年事務(wù)合作組織等形式,打破了以往團內(nèi)資源信息局限在縱向流動的工作格局,實現(xiàn)了團組織之間的信息共享,優(yōu)勢互補、項目共建、全面活躍,進一步提升了團組織的核心競爭力。3.依托項目,豐富區(qū)域化團建的協(xié)同內(nèi)涵。項目牽動是區(qū)域化團建的內(nèi)在生命力。沒有成員單位的集體參與和共同推進,區(qū)域化團建就難以產(chǎn)生實效。各區(qū)縣團委在推進區(qū)域化團建過程中,通過培育品牌項目,成為各成員單位加強合作、協(xié)調(diào)共進的重要載體。如長寧區(qū)開展的“七彩之心——世博志愿者服務(wù)行動”和“聯(lián)合利華做志愿者的志愿者——送溫暖·送清涼活動”,閘北區(qū)的“歡樂大家庭關(guān)愛孤兒行動”和“相約金秋·愛心牽手——白領(lǐng)交友派對”,靜安區(qū)的“相約名人——青年文化沙龍系列講座”等活動,搭建區(qū)域團組織之間的橫向交流平臺,促進團內(nèi)資源和服務(wù)項目跨級別、跨區(qū)域、跨部門的流動和共享,構(gòu)建了網(wǎng)格化、區(qū)域性的服務(wù)大平臺,為青年學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化娛樂、維護權(quán)益等提供有效服務(wù)。4.整合資源,拓展區(qū)域化團建的共享平臺。(具體論述略,下同。)5.立足社區(qū),豐富區(qū)域化團建的工作內(nèi)容。(略)這是一份工作簡報。第一段導(dǎo)語概括交代了上海市團委圍繞“黨建帶團建、團建促黨建”的總體原則,全面推進區(qū)域化團建工作,不斷提升城市共青團工作的科學(xué)化水平。主體部分采用了橫式結(jié)構(gòu)的敘述方法,分5個小點對導(dǎo)語部分內(nèi)容進行了具體說明,全面報道了上海市團委所做的相應(yīng)的工作。全文表述清晰、層次分明、行文簡潔。撰寫簡報時應(yīng)注意:(1)簡報反映的事實必須真實、確切,對所采用的材料要進行認(rèn)真核實。(2)簡報的編寫與印發(fā)要迅速及時。(四)寫作訓(xùn)練1.把下面的來搞編成簡報,并寫出簡短的按語,編發(fā)單位是××市萬達調(diào)味品廠,要求結(jié)構(gòu)完整、正確。味精質(zhì)量競爭激烈金牌優(yōu)勢趨于細微××年×月×日,全國味精質(zhì)量評比在××省××市舉行。全國20個省、市、自治區(qū)推出34個產(chǎn)品參加了評比。會議由輕工部食品局發(fā)酵處處長王××主持,全國味精協(xié)作組領(lǐng)導(dǎo),××味精廠承辦。在評比會上,全國20多名味精行業(yè)的專家,對參加評比的34種產(chǎn)品的感官指標(biāo)進行了認(rèn)真的評比,理化指標(biāo)的檢測正在進行中。雖然評比結(jié)果尚未揭曉,但從總的情況看來,各廠產(chǎn)品之間的差距越來越小,有些部優(yōu)產(chǎn)品的優(yōu)勢幾乎不存在,××廠的金牌優(yōu)勢也趨于細微。這說明各廠在狠抓產(chǎn)品的質(zhì)量,以質(zhì)量求生存,同時也告誡各廠,不能高枕無憂,要想保持金牌優(yōu)勢,必須在產(chǎn)品質(zhì)量上下工夫。(××供稿)2.結(jié)合近期學(xué)校、學(xué)院或系、班級實際情況,按照簡報的格式,編寫一期情況簡報。二、規(guī)章制度（一）文體界說規(guī)章制度是章程、規(guī)定、條例、辦法、細則、規(guī)程、制度、守則、公約、須知等的總稱。它是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在不違背國家法律、法規(guī)的前提下,在一定范圍內(nèi)制定的約束、規(guī)范人們行為的規(guī)范和準(zhǔn)則。規(guī)章制度的種類很多,常用的有以下幾種:1.章程章程是各政黨、社會團體對本組織宗旨、任務(wù)、制度、成員的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)部原則和事務(wù)所作的規(guī)定。如《中國共產(chǎn)黨章程》。。2.條例條例是對某一方面的工作做全面、系統(tǒng)、原則的規(guī)定。它由黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、國家最高權(quán)力機關(guān)(全國人大常委會)或國家最高行政機關(guān)(國務(wù)院)批準(zhǔn)(或通過)頒發(fā)。它是具有強制性和約束力的法規(guī)性文件。如國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國失業(yè)保險條例》。3.規(guī)定規(guī)定是各機關(guān)、企事業(yè)單位對特定范圍內(nèi)的工作和行為制定的規(guī)章和禁令,也是一種法規(guī)性文件。與章程、條例相比,規(guī)定的現(xiàn)實針對性較強,適用范圍更集中。如《上海市公安局關(guān)于國慶期間交通管理的暫行規(guī)定》。4.辦法辦法是各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位對處理某項工作或解決某種問題制定的原則和方法。與條例、規(guī)定相比,辦法所規(guī)定的內(nèi)容更具體。如國家稅務(wù)總局發(fā)布的《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》。5.細則細則是各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位根據(jù)上級機關(guān)頒發(fā)的條例、規(guī)定、辦法,結(jié)合本單位、本部門、本地區(qū)的實際情況,制定的具有一定的補充性、輔助性的詳細的實施規(guī)則。它比條例、規(guī)定、辦法更具體、更明確。如《中華人民共和國商標(biāo)法實施細則》。6.制度制度是各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位為加強對某一部門工作的管理和嚴(yán)格紀(jì)律而制定的要求有關(guān)人員共同遵守的辦事規(guī)程和行動準(zhǔn)則。如《崗位責(zé)任制度》。7.公約、守則公約,是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位或街道居民,在自覺自愿的基礎(chǔ)上,經(jīng)過集體討論制定的共同遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。守則是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位根據(jù)上級有關(guān)精神和實際工作需要制定的,要求有關(guān)人員遵守的行為準(zhǔn)則。公約多用于規(guī)范人們的道德、行為,側(cè)重于精神文明方面;守則除了規(guī)范人們的道德、行為外,還可以用來規(guī)范人們在工作中的具體操作事項。如《上海大學(xué)學(xué)生守則》《文明公約》等。(二)文體特征1.執(zhí)行的嚴(yán)格性規(guī)章制度在其所轄范圍內(nèi),具有一定的行政約束力和組織約束力。一經(jīng)生效,有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真遵守,如有違反,要照章處理。2.規(guī)定的具體性規(guī)章制度是規(guī)定人們可以做什么,不可以做什么;應(yīng)該怎樣做,不可以怎樣做,如有違反將怎樣處理。因此,規(guī)定的內(nèi)容必須具體、明確、嚴(yán)密、周全。3.形式的條文性規(guī)章制度都采用條文形式,這是規(guī)章制度的規(guī)定性、嚴(yán)密性在形式上的體現(xiàn)。一般內(nèi)容少的分條,內(nèi)容多的分章、分條,有的條下還可分款、項。常用的多為條、款二級或章、條、款三級。(三)寫作要點規(guī)章制度由標(biāo)題、發(fā)文機關(guān)和制發(fā)時間、正文組成。1.標(biāo)題規(guī)章制度的標(biāo)題與公文標(biāo)題相似,一般由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成,如《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》;也可視具體情況省略發(fā)文機關(guān)或事由,如《麻醉藥品管理辦法》《中國寫作學(xué)會章程》。如果規(guī)章制度是暫行或試行的,應(yīng)在標(biāo)題中標(biāo)明。2.發(fā)文機關(guān)和制發(fā)時間一般在標(biāo)題下注明發(fā)文機關(guān)和規(guī)章制度通過的時間或批準(zhǔn)、公布的時間。如《上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定》(2007年6月21日上海市人民政府令第72號公布)。3.正文正文由總則、分則、附則組成。(1)總則。主要說明制定規(guī)章制度的目的、依據(jù)、指導(dǎo)思想、適用范圍、基本原則等。多層次結(jié)構(gòu)的,總則常列為第一章,單層次結(jié)構(gòu)的,總則即為前言。(2)分則。又稱規(guī)范事項,是正文的主體部分,要分條款具體寫明有關(guān)內(nèi)容、項目。(3)附則。是對文件本身的說明,其中包括用語的解釋、適用對象、修訂權(quán)、監(jiān)督權(quán)、生效日期等的說明,一般放在正文的最后。正文的結(jié)構(gòu)形式,通常有三種:(1)章條式。全文的內(nèi)容分章分條,章斷條連。第一章是“總則”,中間各章為分則,最后一章是附則。全文各章分條,條數(shù)從總則第一條起依次排列,直至附則的最后一條。這種寫法,使多層結(jié)構(gòu)的規(guī)章制度,一目了然,也便于引用。(2)條貫式。全文從頭至尾按條排列,從開首第一條開始,依次排列,直至文尾。如果條下有款,款項要單獨編序,不與上條款項連續(xù)。(3)總冒分條式。正文開頭先寫個總冒即前言,簡要說明制定規(guī)章的目的、意義、依據(jù),屬“總則”性質(zhì)。然后分條寫明各項規(guī)定。例文2-8北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定(2005年9月9日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)第一條為了加強煙花爆竹安全管理,保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全,維護社會秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條本規(guī)定由本市各級人民政府組織實施。公安機關(guān)是煙花爆竹安全管理工作的主管機關(guān)。(各機構(gòu)權(quán)責(zé)略。)第四條本市各級人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會,以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。廣播、電視、報刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。第五條市和區(qū)、縣人民政府對舉報違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的人員予以獎勵。第六條居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。(第七~九條為銷售、運輸煙花的規(guī)定,略。)第十條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種,并予以公布。不符合本市公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹,禁止銷售、儲存、攜帶、燃放。第十一條禁止在下列地點及其周邊銷售、燃放煙花爆竹:(具體地點略)前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍,由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志,并負責(zé)看護。第十二條本市五環(huán)路以內(nèi)的地區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū),農(nóng)歷除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七時至二十四時,可以燃放煙花爆竹,其他時間不得燃放煙花爆竹。五環(huán)路以外地區(qū),區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)維護公共安全和公共利益的需要劃定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。國家、本市在慶典活動和其他節(jié)日期間,需要在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的,由市人民政府決定并予以公告。第十三條市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)置煙花爆竹銷售單位和在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)的臨時銷售網(wǎng)點。第十四條本市對銷售煙花爆竹實行專營。專營的具體辦法由市人民政府制定。煙花爆竹銷售單位應(yīng)當(dāng)采購符合規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)的煙花爆竹。煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點采購、銷售的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)符合國家的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種,并符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于包裝標(biāo)志的規(guī)定;不符合規(guī)定的,不得采購、銷售。煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定,在銷售場所明顯位置懸掛銷售許可證,并按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。第十五條臨時銷售網(wǎng)點在許可的期限屆滿后,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止銷售,并將未銷售的煙花爆竹及時處理,不得繼續(xù)存放。第十六條單位和個人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)從具有許可證的銷售網(wǎng)點購買,燃放時應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全地燃放,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(具體規(guī)定略)十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。第十七條違反本規(guī)定,未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第十八條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門責(zé)令改正,收繳其煙花爆竹,對單位處1000元以上5000元以下罰款,對個人處20元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處5000元以上3萬元以下罰款,對個人處200元以上500元以下罰款:(具體情形略)第十九條違反本規(guī)定第十四條第二款,煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點采購、銷售的煙花爆竹不符合本市規(guī)