2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)

第2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)

2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)自我市深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，我局嚴格按照要求部署扎實推進相關工作。目前我局總體工作進展良好，所有行政審批事項均實現(xiàn)網(wǎng)上審批，互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作有序開展，現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、全力推進一網(wǎng)通辦工作

按照安排部署，成立市水利局深化放管服改革推進審批服務便民化領導小組，組成工作專班，積極協(xié)調(diào)推進在河南政務服務網(wǎng)行政審批服務事項一網(wǎng)通辦工作。按要求認領國務院確定的行政審批服務事項，梳理市縣行政審批服務目錄清單，督促指導完成河南政務服務網(wǎng)事項錄入及網(wǎng)上辦理工作。目前，我局18項34個業(yè)務辦理項，辦理時限進一步壓縮，承諾時限減少50%以上，達到了工作指標要求。目前已經(jīng)辦理ca數(shù)字證書、電子印章正在于省廳積極最接，實現(xiàn)了線上申領取水許可電子證照。

二、進一步降低了市場準入門檻

在以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)前提下,制定進一步放寬水資源配置、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理等水利基礎設施投資建設市場準入政策。

三、深入推進簡政放權

結(jié)合我局實際，目前涉及生產(chǎn)建設項目水土保持報告表已做到承諾制辦理，即來即辦、現(xiàn)場辦結(jié)。生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批實行同級審批；

根據(jù)《商丘市深化放管服改革推進審批服務便民化領導小組辦公室關于調(diào)整市水利局行政職權事項的.通知》（商放管服組辦〔20__〕24號）涉及建設項目水資源論證報告書、報告表審批已經(jīng)取消；取水許可，節(jié)水設施的竣工驗收，用水計劃的核定、下達、增加、核減，取水許可監(jiān)督檢查等已下放。建筑業(yè)資質(zhì)的審批權限在住建部門，我科協(xié)助住建部門對水利序列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進行初步審查，水利施工總承包二級資質(zhì)審批權限已經(jīng)于20__年8月下放。

四、積極配合有關部門做好降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本

水利工程建設領域，按照上級要求，我市全面推行了以保險、保函等方式替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。

五、20__年工作計劃

一是進一步做好政務流程再造和服務提升，按照市政府部署開展行政審批服務事項網(wǎng)上通辦有關工作。

二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺，做好涉水審批事項的事中事后監(jiān)管工作。

三是完善管理制度，進一步放寬準入門檻，優(yōu)化政府服務，建立完善監(jiān)管及評估機制。

2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)

__近年來，縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境系列重要部署，深化一窗受理、一次辦好改革，實施優(yōu)化營商環(huán)境六大行動，推進簡政放權，攻堅流程再造，努力建設服務型政府，放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作取得良好成效。

一、以放管服改革為引領，以實施流程再造為抓手，著力打造精簡高效的辦事環(huán)境

（一）深化簡政放權。近年來，我們共取消行政審批事項取消235項，調(diào)整454項、承接上級人民政府下放（含委托下發(fā)）行政審批事項67項、下放（含委托下發(fā)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批41項。落實市縣同權改革，承接市級下放事項175項（直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項），構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革，及時取消調(diào)整承接和下發(fā)行政許可事項，特別是涉及企業(yè)投資項目核準、生產(chǎn)經(jīng)營活動許可及社會組織和個人資格資質(zhì)認定的審批事項被取消，放寬了市場準入門檻，激發(fā)了市場活力。

（二）打造信息化政務服務平臺?？h行政審批服務局高度重視網(wǎng)絡智能化、數(shù)字化建設，20__年投資913萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳，配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機，智能化、數(shù)字化服務水平大幅度提升。進一步優(yōu)化功能區(qū)、窗口布局，按照辦事流程中各職能部門關聯(lián)程度，設立14個功能區(qū)，將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項，1158項一次辦好顆?；马椉械娇h為民服務中心辦理。為企業(yè)群眾提供一站式服務。如投資項目服務區(qū)，集合了國土、住建、發(fā)改、環(huán)保等審批職能，企業(yè)在一個功能區(qū)就可咨詢、辦理全部關聯(lián)事項，減少企業(yè)跑腿次數(shù)。14個功能區(qū)共設置窗口185個，有工作人員330余人，基本實現(xiàn)了三集中三到位和進一扇門、辦所有事的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次，平均每日辦件量1000余件。

（三）深化審批流程再造。按照審批服務便民化的要求，對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理，持續(xù)開展減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。通過模擬審批、容缺審批、聯(lián)合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘，使審批流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程的要求，開展一件事主題式服務，在審批局梳理完成一鏈辦理事項55項的#39;基礎上，進一步收集匯總公安、稅務等窗口一鏈辦理高頻事項清單，并制作成二維碼墻。通過流程再造，明確馬上辦事項47項;容缺辦事項26項，共容缺材料57件；首批涉企告知承諾事項32個；共精簡材料98項、壓縮環(huán)節(jié)58個、壓縮時限137天。目前，企業(yè)開辦4個小時即可拿照，不動產(chǎn)登記所有業(yè)務均可1個工作日完成，投資項目全過程不超過80天。

（四）推進政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求，重新梳理制作服務指南、業(yè)務手冊，制作規(guī)范化填報樣本和經(jīng)典案例；按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經(jīng)商辦企業(yè)一口清等，打造__便民利企的審批服務標準化百科全書。通過政務服務大講堂等方式加強業(yè)務培訓，為實現(xiàn)前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件目標打下堅實基礎。

（五）推進政務服務基層延伸。積極推進鎮(zhèn)村政務服務體系建設，完善三級政務體系。梳理印發(fā)了133項鎮(zhèn)街為民服務中心辦理事項清單和61項村（社區(qū)）為民服務站及66項城市社區(qū)幫辦代辦事項清單；制定45項《鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）為民服務建設標準》；推進市場監(jiān)管所等站所進駐鎮(zhèn)街為民服務中心。在鎮(zhèn)街中心實施一窗受理改革，在深入鎮(zhèn)街現(xiàn)場開展調(diào)研基礎上，在全市率先印發(fā)《推進鎮(zhèn)街一窗受理、一次辦好改革加強政務服務標準化建設的指導意見》，從四個層面、五項重點指導今年全年鎮(zhèn)村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務，努力實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)目標。

二、以企業(yè)群眾需求為導向，以解決實際問題為目標，努力營造企業(yè)群眾滿意型服務環(huán)境

（一）建立政務服務好差評機制。制定吐槽找茬、好差評制度，通過電話回訪、上門走訪、網(wǎng)上評價等多渠道收集企業(yè)群眾對政務服務流程的意見建議；在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口，企業(yè)在辦事過程中遇到的任何問題，都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業(yè)反饋的問題和建議，能當場整改的立即落實，不能當場整改的，定期召開專題會議研究解決措施，解決后第一時間反饋企業(yè)，力求做到企業(yè)群眾有所呼，審批局必有所應。

（二）大力推進網(wǎng)上辦、不見面審批。積極倡導、引導企業(yè)群眾加大外網(wǎng)申報力度，能線上辦的不線下辦，大力推行不見面審批；通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施，確保了企業(yè)群眾重、急、特事項順利審批。近期根據(jù)企業(yè)群眾反饋網(wǎng)上辦缺乏直觀操作指導的問題，審批局工作人員自己動手，精心錄制20余項高頻事項網(wǎng)上申報流程小視頻，分批次上傳至微信公眾號，讓群眾網(wǎng)上辦事一看就懂、一學就會，收到了廣大企業(yè)群眾的一致好評。

（三）變坐等上門為主動服務。為深入了解企業(yè)項目審批過程中遇到的困難和問題，縣行政審批服務局充分發(fā)揮主觀能動性，多次開展審批服務進園區(qū)、進企業(yè)活動，主動上門為園區(qū)企業(yè)提供現(xiàn)場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務，實現(xiàn)園區(qū)事項集中辦。對重點投資項目，實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦，變企業(yè)親自跑為行政審批局代跑，切實為企業(yè)提供高效便捷服務，以最快時限辦理有關手續(xù)，以最短時間助力項目落地開工，確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間，為企業(yè)群眾提供送證上門服務，持續(xù)擦亮主動服務品牌。

三、以干部執(zhí)行力為前提，以作風建設為保障，全力構建親清營商環(huán)境

堅持寬嚴相濟，既不管死、也不放松，對內(nèi)研究辦法、堵塞漏洞、防范風險；對外借力發(fā)力，重在提醒、咬耳扯袖，以政務服務隊伍執(zhí)行力和紀律作風建設打造親清政商關系。

（一）嚴肅工作紀律。制定出臺《縣為民服務中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件，堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度，進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監(jiān)察室，邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。

（二）提升業(yè)務素養(yǎng)。制定政務服務大講堂年度授課計劃，利用大講堂，為干部職工將黨課、講業(yè)務、講禮儀、講作風、講紀律，提高了干部的業(yè)務素質(zhì)和工作執(zhí)行力。

（三）嚴格風險防控。制定出臺了《__縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《__縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件，對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。

四、以體制機制為基礎，以過程管理為重點，扎實做好營評準備工作

（一）明確目標，完善措施。5月3日召開的縣政府常務會，5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署，要求各指標牽頭部門對標先進縣市區(qū)進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施，近期將召開營評動員會。

（二）健全體制，強化領導。組建縣級優(yōu)化營商環(huán)境工作組，抽調(diào)精英骨干，進一步充實工作組辦公室人員力量，加強對各牽頭指標工作線的培訓指導；組織17個一級指標牽頭部門，成立18個專項工作推進組，明確組成人員，細化工作舉措，完善推進機制，層層壓實責任，及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。

（三）加強調(diào)度，全面推進?？h領導每月召開一次營評工作調(diào)度會議，協(xié)調(diào)解決工作中重大難點問題，安排部署下步工作重點；縣優(yōu)化營商環(huán)境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會，掌握各指標營評進度；各指標專項工作組每周召開一次營評碰頭會，按時間節(jié)點推進各項工作。

（四）過程管理、調(diào)研督導。縣優(yōu)化營商環(huán)境組充分發(fā)揮工作引領作用，加大營評日?；A工作的指導培訓和調(diào)研督導，定期抽查各牽頭指標工作臺賬，每月對各指標營評工作進度進行通報；各牽頭部門加大對各配合部門的調(diào)研督導工作。

（五）周密備考，沖刺營評。一是確定填報標準；二是加大回訪力度；三是積極選調(diào)人員參加填報團隊；四是加強調(diào)度指導，營評準備情況實行日報告制度；五是市對營評工作進行周密組織，對各縣市區(qū)進行有力的督查指導。

（六）督查考核，強化動力。由縣紀檢監(jiān)察、縣督查事務中心、縣放管服改革工作指揮部辦公室組成督查組，加強營評工作督查考核，對牽頭不力和配合不夠影響工作進展的，及時進行約談通報，增加營評考核權重，增強營評動力。

2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)

為促進解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論成果轉(zhuǎn)化，助力優(yōu)化營商環(huán)境，助推__經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，__相關部門深入__各企業(yè)園區(qū)等地，聽取了企業(yè)主管人員的相關意見和建議，通過實地走訪、查閱資料、召開企業(yè)座談會方式，開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。對各方面調(diào)研情況進行了認真總結(jié)，形成此報告。

一、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，按照省市縣關于深化放管服改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見精神和總體安排部署，我鎮(zhèn)加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

二、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題

（一）人才短缺。我鎮(zhèn)調(diào)研組在調(diào)研時，多個企業(yè)反映現(xiàn)階段存在招工難的問題。本地企業(yè)招工難，特別是招專業(yè)技術人才更難，本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進來的.更少，且流動性強，專業(yè)技術人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。

（二）資金困難。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影響，出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運轉(zhuǎn)困難的問題；

再加上部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款，導致部分企業(yè)一時難以為繼。

三、進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的意見建議與行動

（一）強化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的相關文件及工作機制。

1、通過政策支持強化企業(yè)實體經(jīng)濟能力。相關部門為企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)各項優(yōu)惠政策，同時向上爭取貸款資金申報?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠為首的8家企業(yè)申報了物資保供，其中意豐肉聯(lián)加工（加工）集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審核并已獲批。

2、向企業(yè)推薦各銀行機構創(chuàng)新型金融產(chǎn)品情況表。同時，組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會、銀企對接會，落實好并聯(lián)審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境。

3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項資金落實骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎勵、企業(yè)人才引進，知名品牌創(chuàng)建等激勵措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

4、鼓勵企業(yè)參與抖音推廣交流會、創(chuàng)客中國、中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生等活動。

（二）提升行政效能，持續(xù)改善營商環(huán)境。

1、通過精簡審批事項，簡化辦事流程，優(yōu)化窗口服務，盡可能實現(xiàn)讓群眾少跑路的目標。

2、加強全程代辦服務工作，按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進行分類，由各代辦責任單位牽頭推進，形成了全程代辦工作體系。

3、轉(zhuǎn)發(fā)并鼓勵企業(yè)利用網(wǎng)上國網(wǎng)線上渠道獲得用電申報，從而提高硬傷效率。

4、轉(zhuǎn)發(fā)20__年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會邀請文件；

5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計法培訓。

（三）提高企業(yè)安全生產(chǎn)、防范工作。

1、協(xié)調(diào)疫情期間企業(yè)運輸受阻問題