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第頁(yè)共頁(yè)煤礦隱患責(zé)任倒查制度范本目錄一、制度背景和目的\t3二、制度適用范圍\t3三、制度的基本原則\t3四、責(zé)任倒查的程序和要求\t4五、責(zé)任倒查結(jié)果的處理和落實(shí)\t5六、監(jiān)督和追究責(zé)任\t5七、制度的實(shí)施和落實(shí)效果評(píng)估\t6八、附則\t6一、制度背景和目的煤礦是一種具有特殊危險(xiǎn)性的生產(chǎn)場(chǎng)所,隱患排查是確保煤礦生產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。為了落實(shí)國(guó)家對(duì)煤礦生產(chǎn)安全的要求,進(jìn)一步提高煤礦安全管理水平,保障煤礦從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本責(zé)任倒查制度。本制度的目的是通過(guò)責(zé)任倒查的方式,追究事故隱患存在的責(zé)任人,推動(dòng)煤礦安全管理責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化預(yù)防措施的落實(shí),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)。二、制度適用范圍本制度適用于所有煤礦企業(yè)及相關(guān)責(zé)任部門。三、制度的基本原則本制度的基本原則為責(zé)任明確、公正公平、依法依規(guī)、追究到人、防患未然。(一)責(zé)任明確:將隱患責(zé)任劃分為主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員、作業(yè)人員等不同層級(jí)的責(zé)任,并明確責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限。(二)公正公平:在責(zé)任倒查的過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)公正公平、客觀公正的原則,保證倒查結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。(三)依法依規(guī):責(zé)任倒查過(guò)程中,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求進(jìn)行操作,不得超越法律規(guī)定的權(quán)限。(四)追究到人:倒查結(jié)果明確了責(zé)任人,必須追究相應(yīng)的責(zé)任,對(duì)責(zé)任人依法追究責(zé)任。(五)防患未然:責(zé)任倒查不僅是事后追究責(zé)任,更重要的是通過(guò)倒查過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制定相應(yīng)的改進(jìn)計(jì)劃,防患于未然。四、責(zé)任倒查的程序和要求(一)責(zé)任倒查的程序1.隱患排查:煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查制度,定期組織開(kāi)展煤礦隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)并記錄隱患。2.隱患上報(bào):對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大隱患,煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門,并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。3.責(zé)任倒查組成:發(fā)生重大事故或事故隱患后,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立責(zé)任倒查組,由相關(guān)職能部門、安全生產(chǎn)管理部門、工會(huì)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等組成。4.責(zé)任倒查程序:責(zé)任倒查組應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行倒查,包括調(diào)查準(zhǔn)備、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查記錄、事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定等環(huán)節(jié)。5.責(zé)任倒查報(bào)告:責(zé)任倒查組應(yīng)當(dāng)編寫責(zé)任倒查報(bào)告,報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括事故的基本概況、責(zé)任倒查的過(guò)程和結(jié)果等內(nèi)容。(二)責(zé)任倒查的要求1.客觀公正:責(zé)任倒查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正的原則,按照事實(shí)真相進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定,不得有人身攻擊、誹謗等不當(dāng)行為。2.全面準(zhǔn)確:責(zé)任倒查需要全面收集證據(jù),準(zhǔn)確記錄事故發(fā)生的過(guò)程,確保倒查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.深入分析:對(duì)于事故原因進(jìn)行深入的分析和研究,查明導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因,以便有效地防范類似事故的再次發(fā)生。4.責(zé)任明確:責(zé)任倒查結(jié)果應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人,并根據(jù)不同責(zé)任人的具體情況進(jìn)行相應(yīng)的處理和追究。五、責(zé)任倒查結(jié)果的處理和落實(shí)(一)整改措施:責(zé)任倒查結(jié)果中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的整改措施,并安排責(zé)任人按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整改。(二)追究責(zé)任:對(duì)于存在事故隱患的責(zé)任人,要依法依規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的追究,包括紀(jì)律處分、法律責(zé)任等。(三)獎(jiǎng)懲措施:對(duì)于積極參與隱患排查和整改工作的人員,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,激勵(lì)他們進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作。六、監(jiān)督和追究責(zé)任(一)監(jiān)督機(jī)制:相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全煤礦隱患排查的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)煤礦隱患排查工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。(二)追究責(zé)任:對(duì)于未按照要求履行隱患排查和整改責(zé)任的煤礦企業(yè)和責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的責(zé)任,包括行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰等。七、制度的實(shí)施和落實(shí)效果評(píng)估(一)制度的實(shí)施:相關(guān)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專門人員對(duì)本制度進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),確保制度的有效實(shí)施。(二)落實(shí)效果評(píng)估:相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)責(zé)任倒查制度的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。八、附則
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