《舟山市海塘加固工程-普朱片項目（連心海塘）海域使用論證報告書》

舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)1概述1.1論證工作來由2016年7月，舟山市發(fā)展和改革委員會與舟山市水利水務(wù)圍墾局共同發(fā)布了《舟山市普陀區(qū)水利發(fā)展"十三五"規(guī)劃》，規(guī)劃明確指出，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，防洪潮保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大，保護(hù)區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會財富的快速集聚，保護(hù)對象重要性不斷提高，部分海塘現(xiàn)狀防洪潮標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)新形勢要求，亟待提高標(biāo)準(zhǔn)。2018年12月11日，省水利廳、省發(fā)改委和省住建廳3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)百項千億防洪排澇工程項目庫調(diào)整方案的通知》(浙水計〔2018〕26號)為貫徹落實(shí)防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)的精神，舟山市海塘加固工程被列入省百項千億儲備類重大水利項目。根據(jù)省第十四次黨代會建設(shè)"六個浙江"總體要求和謀劃實(shí)施"大灣區(qū)""大花園"建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，我省統(tǒng)籌推進(jìn)"大灣區(qū)""大花園""大通道"建設(shè)行動計劃。2018-2022年，加快實(shí)施三類八項重大水利基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)沿海平原擴(kuò)排、海塘加固、百河綜治、大中型水庫、五塘綜合整治、五大江河治理等重大水利單體項目，建成布局合理、功能綜合、保障可靠、適度超前的水利工程體系，著重提高防潮(洪)排能力，持續(xù)提升水資源保障水平，大力改善河湖水生態(tài)環(huán)境。2019年5月，為加快建設(shè)"百項千億海塘加固工程"，夯實(shí)舟山市防災(zāi)減災(zāi)工程體系，舟山市普陀區(qū)人民政府朱家尖街道辦事處編制完成《舟山市海塘加固工程實(shí)施方案(2019-2022年)》，規(guī)劃對全市24條海塘進(jìn)行加固，按照區(qū)域位置分：市本級3條，其中新城1條，普朱2條(連心海塘、福利門海塘)；定海區(qū)6條；普陀9條；岱山5條；嵊泗1條。根據(jù)《浙江省海塘安瀾千億工程建設(shè)規(guī)劃》(浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕188號)計劃到2030年，全省完成2014公里海塘提標(biāo)加固和配套改造任務(wù)，投資2580億元。全面建成長治久安、綠色生態(tài)、功能融合的海塘工程體系和權(quán)責(zé)明晰、管理高效、良性循環(huán)的海塘管理體系，海塘全線完成生態(tài)化改造和數(shù)字化建設(shè)，海塘全線人行、騎行、車行暢通，實(shí)現(xiàn)海塘從"一條防御線"到"六個功能帶"(安全屏障、生態(tài)廊道、貫通走廊、文化長廊、活力珠鏈、岸線高地)的蝶變，形成1舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)可以比肩世界一流灣區(qū)的生命線、風(fēng)景線、幸福線，成為全國省域治理現(xiàn)代化在國土空間協(xié)同治理和水利建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展的浙江樣板。連心海塘位于朱家尖西側(cè)海域，1987年經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)動工興建，1993年建成，由于海塘標(biāo)準(zhǔn)偏低，抵御風(fēng)浪潮能力有限，曾幾次發(fā)生險情。為確保保護(hù)區(qū)內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步提高抵御臺風(fēng)的能力，1997年10月被水利廳、省財政廳、省計經(jīng)委列入1998年度標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)計劃，進(jìn)行全塘高標(biāo)準(zhǔn)加固。1997年初連心海塘由普陀區(qū)水利勘察設(shè)計室完成了測量和初步設(shè)計工作，根據(jù)工程保護(hù)情況及海島實(shí)際，確定本海塘屬于Ⅳ等工程，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)計高潮位，建設(shè)長度1600m。1998年1月8日普陀區(qū)農(nóng)林水利局以舟普農(nóng)(1998)06號文向舟山市水利圍墾局上報了朱家尖連心標(biāo)準(zhǔn)海塘加固初步設(shè)計，1998年1月19日舟山市水利圍墾局出具了《關(guān)于普陀區(qū)連心標(biāo)準(zhǔn)海塘工程初步設(shè)計的批復(fù)》(舟水圍(1998)第11號)海塘加固工程由浙江省圍海工程公司于1998年2月開始動工建設(shè)，同年12月底完工，2004年連心海塘通過竣工驗收。現(xiàn)經(jīng)19年時間的長期運(yùn)行，連心海塘存在較多安全隱患。根據(jù)海塘安全管理有關(guān)法律法規(guī)，為確保海塘和保護(hù)區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，實(shí)施加固工程十分必要，應(yīng)盡快組織實(shí)施。因此，為保證海塘的安全穩(wěn)定運(yùn)行，開展本次舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)的實(shí)施。2022年6月，《舟山市海塘加固工程一普朱片項目(連心海塘)初步設(shè)計報告》獲浙江舟山群島新區(qū)普陀山-朱家尖管委會批復(fù)(普朱社發(fā)〔2022〕11號)，同意連心海塘按50年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》規(guī)定："海域?qū)儆趪宜?，國?wù)院代表國家行使海域所有權(quán)。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)"，"在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用?；顒?，建設(shè)單位在向政府海洋行政主管部門申請使用海域時必須出具海域使用論證材料"。根據(jù)原浙江省海洋與漁業(yè)局《用海審批目錄》(浙海漁發(fā)〔2017〕3號)第(十八)條，教育、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營性公益設(shè)施，可以由建設(shè)單位或個人提出申請，經(jīng)海洋行政主管部門審核后逐級報有審批權(quán)的人民政府審批。本項目建設(shè)后將有助于完善連心海塘防洪防潮減災(zāi)體系，提高抗自然災(zāi)害能力，屬于防災(zāi)減災(zāi)公益設(shè)施。2舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)為此，舟山市普陀區(qū)人民政府朱家尖街道辦事處特委托我單位承擔(dān)本項目海域使用論證工作，編制海域使用論證報告。我單位接受委托后，立即組成項目課題組，編制海域使用論證大綱和實(shí)施計劃；開展現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)訪工作，收集相關(guān)資料，了解項目用海區(qū)及附近區(qū)域的自然環(huán)境狀況，查清項目所在海域附近海洋資源開發(fā)利用現(xiàn)狀；分析界定利益相關(guān)者；進(jìn)行涉海工程綜合分析研究，量算項目用海面積等工作，在上述工作基礎(chǔ)上編制完成了《舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書》(送審稿)根據(jù)《自然資源部關(guān)于規(guī)范海域使用論證材料編制的通知》(自然資規(guī)〔2021〕1號)的有關(guān)要求，論證報告在評審前需通過官方網(wǎng)站進(jìn)行為期10個工作日的公示，我中心在送審稿基礎(chǔ)上對報告進(jìn)行簡化，形成《舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書》(公示簡本)。1.2論證依據(jù)1.2.1法律法規(guī)1.《中華人民共和國海域使用管理法》(2002年1月1日起施行)；2.《中華人民共和國海島保護(hù)法》(2010年3月1日起施行)；3.《中華人民共和國民法典》(2021年1月1日起施行)；4.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(2017年11月5日起施行)；5.《中華人民共和國港口法》(2004年1月1日起施行，2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修正)；6.《中華人民共和國漁業(yè)法》(2004年8月28日起施行，2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修改)；7.《中華人民共和國海上交通安全法》(2021年9月1日起施行，2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂)；8.《國家海洋局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海域使用論證管理工作的意見》〔2016〕10號；9.《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》(省人大常委會公告第26號，2009年11月27日起施行，2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議修正)；10.《浙江省海域使用管理條例》(省人大常委會公告第86號，2013年3月3舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)1日起施行，2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議修正)；11.《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》(2017年3月31日起施行)；12.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》(中發(fā)〔2015〕12號，2015年4月25日起施行)；13.《浙江省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈用海審批目錄〉的通知》(浙海漁發(fā)〔2017〕3號，2017年4月7日起施行)；14.《浙江省自然資源廳關(guān)于規(guī)范海域使用申請審批管理的通知》(浙自然資規(guī)〔2018〕2號，2019年1月28日起施行)；15.《自然資源部關(guān)于規(guī)范海域使用論證材料編制的通知》(自然資規(guī)〔2021〕1號，2021年1月3日)；16.《自然資源部海域海島管理司關(guān)于海堤提升加固工程用海有關(guān)事項的復(fù)函》(自然資海域海島函〔2021〕126號)。1.2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097)；2.《海洋生物質(zhì)量》(GB1841)；3.《海洋監(jiān)測規(guī)范》(GB17378)；4.《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB/T12763)；5.《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18668)；6.《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》(GBT18314)；7.《海洋工程地形測量規(guī)范》(GB/T17501)；8.《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T19485)；9.《國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1：5001:10001:2000地形圖圖式》(GB/T20257.1)；10.《國家基本比例尺地圖圖式第2部分：1:50001：10000地形圖圖式》(GB/T20257.2)11.《國家基本比例尺地圖圖式第3部分：1:250001:500001:100000地形圖圖式》(GB/T20257.3)12.《濱海濕地生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(HY/T080)；4舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)13.《紅樹林生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(HY/T081)；14.《珊瑚礁生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(HY/T082)；15.《海草床生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(HY/T083)；16.《海域使用分類》(HY/T123)；17.《海籍調(diào)查規(guī)范》(HY/T124)；18.《宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范》(HY/T251)；19.《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)》(HY/T0306)。1.2.3區(qū)劃和規(guī)劃1.《國家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》(2015-2020年)，國家海洋局，2015年7月；2.《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》(國發(fā)〔2015〕42號)；3.《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省海洋與漁業(yè)局，2017年4月；4.《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》(自然資函〔2018〕382號)；5.《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》(浙海漁規(guī)〔2017〕14號)，2017年9月；6.《自然資源部辦公廳關(guān)于浙江等省(市)啟用"三區(qū)三線"劃定成果作為報批建設(shè)項目用地用海依據(jù)的函》(自然資辦函〔2022〕2080號，2022年9月30日)；7.《浙江省海塘安瀾千億工程建設(shè)規(guī)劃》，2021年5月21日；8.《浙江省海塘安瀾千億工程舟山市本級規(guī)劃方案(2020-2030年)(報批稿)》，2021年10月。1.2.4基礎(chǔ)資料本項目基礎(chǔ)資料由相應(yīng)資質(zhì)單位編制并提供，資料真實(shí)、有效、可靠。引用的主要調(diào)研報告如下：1.《舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)初步設(shè)計報告》，舟山市水利勘測設(shè)計院，2022年5月；2.《舟山市藍(lán)色海灣整治行動海洋生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測及評估中期報告》，寧波海洋環(huán)境監(jiān)測中心站，2018年3月；5舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)3.《舟山市普陀區(qū)海塘安瀾(鄉(xiāng)鎮(zhèn)海塘)工程水文測驗外業(yè)調(diào)查報告》，舟山一諾智能科技有限公司，2021年10月；4.2019年春季環(huán)境調(diào)查，寧波海洋環(huán)境調(diào)查中心站，2019年4月；5.2021年秋季環(huán)境調(diào)查，浙江省海洋水產(chǎn)研究所/農(nóng)業(yè)部漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(舟山)2021年12月；6.《朱家尖連心海塘安全鑒定地質(zhì)勘察報告》，舟山市水利勘測設(shè)計院2019年；7.其他相關(guān)資料及專題技術(shù)報告。1.3論證等級和范圍1.3.1論證等級根據(jù)《海域使用分類》(HY/T123-2009)，本項目海域使用類型為"特殊用海"中的"海岸防護(hù)工程用海"用海方式為"構(gòu)筑物"中的"非透水構(gòu)筑物"。根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T42361-2023)的海域使用論證等級判據(jù)：非透水構(gòu)筑物總長度大于(含)500m或用海面積大于(含)10ha的所有海域，海域論證等級為一級。根據(jù)量算，本項目非透水構(gòu)筑物總長1535m，總面積3.5982ha，根據(jù)海域使用論證工作等級劃分表判定為一級論證，因此確定本項目海域使用論證等級為一級，應(yīng)編制海域使用論證報告書。表1.3-1海域使用論證工作等級劃分表一級用海方式二級用海方式用海規(guī)模所在海域特征論證等級構(gòu)筑物非透水構(gòu)筑物構(gòu)筑物總長度大于(含)500m或用海面積大于(含)10ha所有海域構(gòu)筑物總長度(250~500)m或用海面積(5~10)ha敏感海域其他海域構(gòu)筑物總長度小于(含)250m或用海面積小于(含)5ha所有海域1.3.2論證范圍根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T42361-2023)，論證范圍應(yīng)依據(jù)項目用海情況、所在海域特征及周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀等確定，應(yīng)覆蓋項目用?？赡苤凵绞泻Ｌ良庸坦こ?普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)影響到的全部區(qū)域。一般情況下，論證范圍以項目用海外緣線為起點(diǎn)進(jìn)行劃定，一級論證向外擴(kuò)展15km，二級論證8km，三級論證5km。本項目論證等級為一級論證，結(jié)合項目海域使用特點(diǎn)及其周邊海域使用現(xiàn)狀，確定本項目的論證范圍以用海外緣線為起點(diǎn)向外擴(kuò)展15km，論證范圍面積約876km2。圖1.3-1論證范圍示意圖1.4論證重點(diǎn)本報告根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(國海發(fā)〔201022號)論證重點(diǎn)參照表，依據(jù)用海類型、用海方式和用海規(guī)模，結(jié)合工程所處海域資源環(huán)境現(xiàn)狀、海洋資源分布、開發(fā)利用特點(diǎn)及其可能造成的對周邊海域環(huán)境的影響等，確定本海域使用論證重點(diǎn)為：1.用海必要性分析；2.資源環(huán)境影響分析；3.海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析；4.規(guī)劃符合性分析；5.用海面積合理性分析。7舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)2項目用?；厩闆r2.1用海項目建設(shè)內(nèi)容21.1項目地理位置本項目位于舟山市普陀區(qū)朱家尖西側(cè)海域，北起小岙山咀，南至西岙船舶修造廠，西北距西閃島7km，西距登步島3km，南距西鋒島4km。圖2.1-1地理位置示意圖2.1.2連心海塘現(xiàn)狀介紹(1)連心海塘現(xiàn)狀連心海塘為普陀區(qū)標(biāo)準(zhǔn)海塘，長1535m，防御標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇的風(fēng)暴潮標(biāo)準(zhǔn)(允許部分越浪)，直接保護(hù)面積1300畝，保護(hù)人口5000人。海塘塘型為陡墻式結(jié)構(gòu)，原設(shè)計擋浪墻頂高程5.5m，原設(shè)計塘頂高程4.85m，經(jīng)多年運(yùn)行后，現(xiàn)擋浪墻頂高程4.86~5.34m，現(xiàn)塘頂高程4.16~4.65m。海塘塘頂為15cm厚的C20砼路面，寬4.om，路面凈寬3.7m；擋浪墻采用C20砼結(jié)構(gòu)，與迎潮面面板連接；外海側(cè)護(hù)面為30cm厚C20砼護(hù)面層；背坡為30cm厚干砌塊石護(hù)面，底鋪20cm厚石渣墊層；鎮(zhèn)壓層寬約10m左右。8圖2.1-2海塘斷面示意圖圖2.1-3連心海塘現(xiàn)場照片(2)水閘現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)場踏勘，海塘上有3座在用的水閘。自北向南依次為：1＃排水閘(樁號。＋0002孔×2m)，2#排水閘(樁號。＋6682孔×2m)，3＃排水閘(樁號1＋3842孔×2m)。另有兩座廢棄的水閘，分別位于樁號。＋693、1＋367，現(xiàn)均已封堵。據(jù)管理人員介紹，現(xiàn)狀1#、2#、3#水閘閘門均存在不同程度的滲漏現(xiàn)象。9圖2.1-4三個水閘位置示意圖圖2.1-51#水閘現(xiàn)場照片圖2.1-62＃水閘現(xiàn)場照片舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)圖2.1-73＃水閘現(xiàn)場照片(4)現(xiàn)狀海塘存在的問題根據(jù)2013年12月舟山市水利勘測設(shè)計院編制完成《浙江省普陀區(qū)朱家尖連心海塘工程安全鑒定綜合評價報告》及普陀區(qū)農(nóng)林水利圍墾局編制的《舟山市朱家尖連心海塘海塘安全鑒定報告書》，海塘現(xiàn)狀存在諸多問題。海塘每年會進(jìn)行維護(hù)性維修，主要為：海塘裂縫修復(fù)、沉降縫瀝青澆筑、迎海面平臺砼修復(fù)等。海塘經(jīng)過維修后，上述缺陷可暫時緩解，但每年依然會產(chǎn)生類似情況。12舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)海塘外觀正常，無明顯雨淋溝、塌陷、洞穴、滑坡、排水孔堵塞和沉降變形等現(xiàn)象；但海塘經(jīng)過多年運(yùn)行，存在著局部沉降、變形等問題。但是從整體上看，海塘未見滑動、傾斜、嚴(yán)重破碎、大裂縫等現(xiàn)象。2、沿塘水閘沿塘水閘整體穩(wěn)定性好，水閘主體結(jié)構(gòu)未見裂縫、變形等現(xiàn)象，但近幾年有滲漏情況出現(xiàn)。海塘由20年一遇提標(biāo)到50年一遇，現(xiàn)有水閘防潮排澇標(biāo)準(zhǔn)無法滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，塘頂高程、擋浪墻頂高程需重新進(jìn)行復(fù)核。3、鎮(zhèn)壓層海塘外海鎮(zhèn)壓層存在不均勻沉降，局部有翻石現(xiàn)象。4、背坡背坡側(cè)干砌塊石局部有雜草叢生。3、防汛道路與排水溝海塘防汛道路通暢，整體基本平整。圖2.1-8塘頂路面現(xiàn)場照片13圖2.1-9鎮(zhèn)壓層現(xiàn)場照片2.2項目建設(shè)規(guī)模1、對原海塘上下游及塘頂?shù)冗M(jìn)行除險加固，海塘長度1535m；原水閘拆除重建，建設(shè)三座新水閘；2、項目占用岸線63.48m；3、計劃投資估算約7521.98萬元。。2.3平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度2.3.1總平面布置海塘現(xiàn)狀斷面為陡墻式，外側(cè)設(shè)有拋石鎮(zhèn)壓層。本項目擬對連心海塘進(jìn)行加固，海塘主體結(jié)構(gòu)不變，海塘背坡采用干砌石護(hù)坡重新鋪設(shè)。海塘堤頂路面重新鋪設(shè)，原3座水閘拆除并重建。加固工程實(shí)施后，海塘建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)狀的20年一遇升級至50年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)，允許部分越浪。2.3.2主要結(jié)構(gòu)和尺度一、海塘斷面結(jié)構(gòu)加固后，塘頂高程4.60m，擋浪墻高程5.6m，塘頂凈寬4.om，結(jié)構(gòu)為粘性土回填，石渣墊層20cm，C15砼墊層15cm和彩色瀝青面層，6cm中粒式和4cm細(xì)粒式面層。14舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)海塘外側(cè)鎮(zhèn)壓平臺施工，表層為C25砼灌砌塊石護(hù)面40cm，頂高程為0.4~1.70m，塊石單重不小于100kg。平臺與灘涂面斜坡坡比為1：2.5～1：4.4。海塘背坡采用干砌石護(hù)坡30cm，同現(xiàn)狀干砌石護(hù)坡平順銜接，下鋪碎石墊層15cm和400g/m2無紡?fù)凉げ?。二、水閘結(jié)構(gòu)舟山市水利勘測設(shè)計院于2019年7月編制完成《朱家尖西岙保利地塊及周邊區(qū)域防洪排澇(水系)規(guī)劃報告(報批稿)》，提出朱家尖西岙地塊排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇24小時最大暴雨當(dāng)天排出，通過"外擋、內(nèi)疏、填高地面"等治理措施達(dá)到朱家尖流域水系規(guī)劃的綜合目標(biāo)。具體規(guī)劃工程包括河道治理及閘站建設(shè)等。本次閘站建設(shè)規(guī)模如下：1#閘規(guī)模為2孔×2m閘底高程-0.85m，配套泵站5m3/s；2#閘規(guī)模為2孔×2m，閘底高程-2.15m；3#閘規(guī)模為2孔×2m，閘底高程-2.15m，配套泵站5m3/s。三、圍堰結(jié)構(gòu)采用土石結(jié)構(gòu)頂高程1.60m，兩側(cè)放坡1：1，表面鋪400g/m2無紡?fù)凉げ純蓚?cè)袋裝土護(hù)坡，外側(cè)額坡比1：2.0，圍堰頂高程1.90m，頂寬1.50m。2、外海圍堰結(jié)構(gòu)采用土石結(jié)構(gòu)，內(nèi)側(cè)采用防滲土心墻，底高程0.00~-1.00，頂高程3.50m，兩側(cè)坡比1：1，表面鋪400g/m2無紡?fù)凉げ?，外海?cè)采用袋裝土護(hù)坡，坡比1：2.0，外側(cè)采用拋石結(jié)構(gòu)，平臺2.10m，外側(cè)坡比1：2.5，上部護(hù)坡采用塊石護(hù)坡50cm；內(nèi)側(cè)采用袋裝土護(hù)坡，二級復(fù)式結(jié)構(gòu)，下一級外側(cè)坡比1：2.5，上一級坡比1：2.0。圍堰頂寬1.50m，頂寬2.om。24主要施工工藝和方法2.4.1主要施工工藝(1)海塘施工：施工準(zhǔn)備→測量放樣→海塘基礎(chǔ)表層清基→土方開挖→鎮(zhèn)壓層施工→塘身填筑→塘頂路面、擋浪墻及其他細(xì)部結(jié)構(gòu)→施工掃尾。(2)閘站施工：土方預(yù)開挖→基坑圍護(hù)樁施工→二期土方開挖→灌注樁和高壓旋噴樁施工→三期土方開挖→底板施工→閘墩施工→土方回填→上部建筑15舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)施工→設(shè)備安裝→細(xì)部工程→施工掃尾。(3)施工圍堰：①內(nèi)河側(cè)圍堰內(nèi)河側(cè)圍堰采用土方填筑，頂寬1.5m，兩側(cè)為1：2的邊坡，底部鋪設(shè)一道400g/m2無紡?fù)凉げ迹R水側(cè)采用袋裝土護(hù)面。內(nèi)河側(cè)圍堰按常水位0.50m加安全超高確定，取堰頂高程為1.90m。②外海側(cè)圍堰結(jié)合主體工程布置，外海側(cè)圍堰采用土石圍堰，圍堰頂寬2.o0m，圍堰頂高程為波浪爬高及安全超高確定，堰頂高程取3.80m。③圍堰拆除拆除堤壩工程施工，采用挖掘機(jī)、自卸車等機(jī)械施工，挖掘機(jī)從中間向兩側(cè)同時挖掘，汽車運(yùn)出到指定堆放位置，不得隨意丟棄廢渣。2.4.2施工進(jìn)度安排工程中主要施工設(shè)施為空壓機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、插入式振搗器、風(fēng)鉆及其他相關(guān)施工機(jī)械，無施工船舶。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模以及現(xiàn)場施工條件等因素分析，本工程總施工期約為16個月，計劃施工人員50人。表2.4-1施工進(jìn)度表234578912131415準(zhǔn)備期海塘基礎(chǔ)表層清基塘頂和背坡鎮(zhèn)壓層1#閘站2#水閘3#閘站驗收2.5項目用海需求2.5.1用海類型與用海方式1.項目擬申請用海情況：連心海塘建設(shè)年代較久，目前海塘老舊破損，防潮標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。為提升流域和區(qū)域防洪防潮減災(zāi)能力，完善防洪防潮減災(zāi)體系，繼續(xù)進(jìn)行海塘加固。本項目擬對原海塘上下游、塘頂及鎮(zhèn)壓層等進(jìn)行除險加固，舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)海塘長度1535m；原水閘拆除重建，建設(shè)三座新水閘。項目用海主要為鎮(zhèn)壓層加固工程，水閘新建工程用海；項目臨時用海為水閘施工圍堰用海。2.項目用海類型和用海方式：根據(jù)《海域使用分類》(HY/T123-2009)，海域使用類型為"特殊用海"中的"海岸防護(hù)工程用海"，用海方式為"構(gòu)筑物"中的"非透水構(gòu)筑物"3.項目申請用海面積：項目申請總用海面積為3.5982ha，其中海塘和水閘共計用海面積1.7988ha，施工圍堰用海面積1.7994ha。海塘、水閘和施工圍堰用海均為非透水構(gòu)筑物用海。4.項目申請用海期限：海堤、水閘工程擬申請用海期限40年，施工圍堰擬申請用海期限2年。5項目占用岸線和新增岸線情況：項目占用岸線63.48m，均為人工岸線。項目無新增岸線。6.項目申請用海界址點(diǎn)坐標(biāo)：略。2.6用海必要性本項目擬對連心海塘進(jìn)行加固，海塘主體結(jié)構(gòu)不變，原3座水閘拆除并重建，有助于加強(qiáng)區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)能力，有助于保障民生，同時對海塘所在區(qū)域進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)，有效增加了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，項目建設(shè)是必要的。本次海堤建設(shè)均維持原結(jié)構(gòu)不變，堤頂加寬，迎水側(cè)鎮(zhèn)壓層加固，增加生態(tài)灌漿塊石和拋石護(hù)坡；堤身使用填土、防滲處理等一些列方式來加固海塘；背水側(cè)種設(shè)置護(hù)坡，并種植花草等綠化，這些對于海堤功能發(fā)揮和自身安全是必需的。鑒于這些海洋資源的使用是海堤加固提升工程建設(shè)過程中所必不可少的，因此，項目用海是十分必要的。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，海堤施工物料來源有保障，施工總體條件良好，現(xiàn)狀地形和底質(zhì)條件優(yōu)越，符合海堤建設(shè)要求，適宜于本項目的實(shí)施。而本項目海堤的加固工程必須利用一定范圍的海域進(jìn)行海堤鎮(zhèn)壓層建設(shè)。作為防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，本項目海塘安瀾工程建設(shè)屬于區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分，用海是必須的。總體而言，本項目的實(shí)施對提升普陀區(qū)朱家尖區(qū)域防潮御臺水平，完善區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)體系，保障百姓生命和財產(chǎn)安全具有重要作用。因此，項目用海是必要17回＋回運(yùn)舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)3所在海域概況3.1海洋資源概況略。3.2海洋生態(tài)概況3.2.1氣候與氣候條件項目建設(shè)海域位于浙江省東部沿海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，四季分明，光照充足，災(zāi)害性天氣較多，季降水豐沛，且降水時間長；初夏因冷熱高壓對峙，造成連綿不斷的黃梅雨；盛夏受太平洋副熱帶高壓控制，盛行東南風(fēng)；秋季為過渡時期，天氣干燥，冷暖變化大；冬季受蒙古高壓控制，盛行西北風(fēng)，以晴冷干燥氣候為主。3.2.2海洋水文條件本節(jié)內(nèi)容引用本章節(jié)相關(guān)內(nèi)容引用寧波海洋環(huán)境監(jiān)測中心站(2017年3月)以及舟山一諾智能科技有限公司(2021年10月)在工程區(qū)附近的水文測驗資料。3.2.2.1潮汐測驗海域的潮汐性質(zhì)為不規(guī)則半日潮，每天有兩次高潮和兩次低潮，略有日不等現(xiàn)象；測區(qū)臨時潮位站潮汐淺海作用較強(qiáng)。3.2.2.2潮流略。3.2.2.3泥沙漲潮平均含沙量為0.483kg/m3落潮為0.475kg/m3,平均漲潮含沙量稍大于落潮。含沙量的漲、落潮變化明顯，最大含沙量多出現(xiàn)在最大漲、落急時刻附近最小含沙量多出現(xiàn)在漲、落潮轉(zhuǎn)流時刻附近，表明測驗海域泥沙受到的擾動較小。3.2.3海域地形地貌與沖淤環(huán)境現(xiàn)狀略3.2.4工程地質(zhì)本章節(jié)引用舟山市水利勘測設(shè)計院于2019年提交的《朱家尖連心海塘安全鑒定地質(zhì)勘察報告》中相關(guān)內(nèi)容。22舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)1、地質(zhì)評價I1層碎石：主要由碎石、礫石和粘性土組成，局部有塊石。該層結(jié)構(gòu)上部較稍密，下部密實(shí)，穩(wěn)定性好。I2層碎石：主要由碎石、礫石，局部塊石組成。該層結(jié)構(gòu)上部較稍密，下部密實(shí)，穩(wěn)定性好。Ⅱ?qū)樱倌噘|(zhì)粉質(zhì)粘土、Ⅲ層，粉質(zhì)粘土、V層，黏土夾礫砂、V1層，強(qiáng)風(fēng)化凝灰?guī)r、V2層，中風(fēng)化凝灰?guī)r。Ⅱ?qū)佑倌噘|(zhì)粉質(zhì)粘土，該層含水量高、孔隙比大、抗剪強(qiáng)度低、靈敏度高屬高壓縮性低強(qiáng)度的軟土，是堤身沉降和抗滑穩(wěn)定的控制土層，在荷載作用下具蠕變特性，其變形可長期發(fā)展，該土層工程地質(zhì)條件差。Ⅲ層粉質(zhì)粘土，灰黃色，工程地質(zhì)條件較好，層厚滿足要求時可以作為樁端持力層。IV層黏土夾礫砂，工程地質(zhì)條件較好，層厚滿足要求時可以作為樁端持力層。V1層強(qiáng)風(fēng)化凝灰?guī)r，灰白色，工程地質(zhì)條件較好，層厚較薄不宜單獨(dú)作為持力層。V2層中風(fēng)化凝灰?guī)r，工程地質(zhì)條件好。2、場地地震效應(yīng)項目附近未見有活動性斷層，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2010，2016版)及國家地震局發(fā)布的《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》(GB18306-2015)的規(guī)定，本場地地震動峰值加速度為0.10g，相當(dāng)于地震基本烈度7度，場地地震分組為第一組，場地類別為不利地段。23舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)圖3.2-1勘探點(diǎn)平面布置圖圖3.2-2工程地質(zhì)剖面圖(1-1')24圖3.2-3工程地質(zhì)剖面圖(3-3，)3.2.5海域生態(tài)環(huán)境環(huán)境質(zhì)量概況本章節(jié)春季環(huán)境監(jiān)測資料引自自然資源部第二海洋研究所《浙江浙能六橫電廠二期工程海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查專題報告》。2021年4月，自然資源部第二海洋研究所在工程區(qū)附近海域進(jìn)行了環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。秋季環(huán)境監(jiān)測資料引自《舟山市普陀區(qū)海塘安瀾工程(鄉(xiāng)鎮(zhèn)海塘)海洋環(huán)境監(jiān)測報告》。2021年10月20日、11月3-5日，浙江省海洋水產(chǎn)研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(舟山)在工程區(qū)附近海域進(jìn)行了環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。25舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)4資源生態(tài)影響分析4.1生態(tài)評估4.11資源生態(tài)敏感目標(biāo)1.資源生態(tài)管理目標(biāo)根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，工程位于普陀港口航運(yùn)區(qū)(A2-11)其環(huán)境保護(hù)要求為海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第四類、海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類、海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。根據(jù)擬建工程的工程特點(diǎn)及周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀，通過現(xiàn)場踏勘和咨詢與調(diào)研，確定工程周邊的主要資源生態(tài)目標(biāo)如下表所示：表4.1-1項目周邊海域主要海洋生態(tài)敏感目標(biāo)一覽表序號類別敏感目標(biāo)與項目位置關(guān)系保護(hù)管理要求影響因素航道烏沙水道進(jìn)港航道西側(cè)2.81km不影響其正常使用泥沙沖淤2碼頭西岙船廠碼頭及船排南側(cè)0.05m泥沙沖淤、施工安全3舟山市普陀區(qū)朱家尖鎮(zhèn)黃沙村漁用碼頭南側(cè)0.14km4西岙漁用碼頭西側(cè)0.33km5舟山市普陀金鵬水產(chǎn)有限公司2號碼頭南側(cè)0.12km舟山市普陀金鵬有限公司1號碼頭南側(cè)0.23km7舟山市普陀大北農(nóng)水產(chǎn)制品有限公司裝卸碼頭北側(cè)0.24km8養(yǎng)殖用海舟山市朱家尖深水網(wǎng)箱規(guī)?；?號西側(cè)0.76km滿足第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境2.因子確定根據(jù)擬建工程特性、施工期環(huán)境影響要素識別以及工程附近區(qū)域資源生態(tài)基本特征，確定項目主要因子如下：(1)現(xiàn)狀因子1)海域水質(zhì)PH、SS、DO、化學(xué)需氧量、無機(jī)氮、活性磷酸鹽、石油類和重金屬(CU、pb、zn、cd、Hg、cr、As)等；2)沉積物質(zhì)量26舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)有機(jī)碳、硫化物、石油類和重金屬(CU、pb、zn、cd、Hg、cr、As)等；3)海洋生物體質(zhì)量Cu、pb、zn、cd、Hg、cr、石油烴、無機(jī)砷等；4)海洋生態(tài)葉綠素a，浮游植物、浮游動物、底棲生物、潮間帶生物、魚卵仔魚、游泳生物的生物多樣性、生物量、棲息密度、豐度、均勻度、優(yōu)勢度等；(2)影響評價因子1)水質(zhì)環(huán)境的影響分析：CODcr、NH3-N；2)海洋生態(tài)：生物損失量；3)潮流場和泥沙沖淤影響分析：潮流場變化、海床沖淤變化；4)固廢影響：生活垃圾、建筑垃圾。4.12預(yù)測因子分析1.水質(zhì)環(huán)境分析(1)施工期1生活污水施工期不同階段施工人數(shù)不等，產(chǎn)生的生活廢水也不等。預(yù)計本項目日均施工人員約56人，生活用水量按100L/人·d，排水率以85%計，則施工人員生活廢水排放量約為0.47t/d。生活污水中主要污染物及其濃度分別為CODcr350mg/L、NH3-N40mg/L，則污染物產(chǎn)生量為CODcr1.67kgd、NH3-N0.19kg/d。2)自卸汽車沖洗廢水?dāng)M建工程施工中所需的自卸汽車，一般情況下，每天需要對車輛進(jìn)行一次沖洗，該項目需自卸汽車約為18臺(輛)，沖洗水用量取0.8m3/(臺·d)，預(yù)計自卸汽車沖洗廢水的產(chǎn)生量為0.6m3/(臺·d)，主要水污染物為Ss，產(chǎn)生濃度別為250mgL則項目施工期自卸汽車沖洗廢水產(chǎn)生量約為10.8m3/d，Ss產(chǎn)生量約2.7kg/d(2)營運(yùn)期項目營運(yùn)期，作為防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的海堤鎮(zhèn)壓層和水閘，自身基本不會有生產(chǎn)和生活污水產(chǎn)生。2.固廢影響分析27舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)(1)施工期本項目施工期固體廢棄物主要為建筑垃圾、清理基床產(chǎn)生的淤泥、腐殖土、水生植物等以及施工人員生活垃圾。清理垃圾產(chǎn)生量按每100m2平均產(chǎn)生1.2t計，則產(chǎn)生垃圾432t。施工人員按日均56人計算，產(chǎn)生的生活垃圾以0.28kg/人·d計，則產(chǎn)生生活垃圾0.13t/d。(2)營運(yùn)期項目營運(yùn)期，作為防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的海堤鎮(zhèn)壓層和水閘，自身基本不會產(chǎn)生固廢。3.潮流場和泥沙沖淤影響分析本工程將對附近海域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。鎮(zhèn)壓層的除險加固和水閘的新建將引起項目附近海域潮流場變化和海床泥沙沖淤變化將對周邊海域的碼頭及航道等開發(fā)利用活動產(chǎn)生影響。根據(jù)《舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)數(shù)模專題》的水動力及沖淤環(huán)境影響分析，工程實(shí)施后工程區(qū)范圍內(nèi)及其外側(cè)流速均出現(xiàn)不同程度的減小，量值在0.01~0.05m/s之間。沖淤環(huán)境方面，工程實(shí)施后工程區(qū)域中段及其外側(cè)均發(fā)生了不同程度的淤積，北側(cè)淤積幅度大于南側(cè)，沖淤平衡后淤積幅度在0.05~0.20m之間。對周邊海域的碼頭及航道等開發(fā)利用活動基本不產(chǎn)生影響。4.2資源環(huán)境分析4.2.1對岸線資源的影響分析本項目建設(shè)內(nèi)容主要為鎮(zhèn)壓層除險加固，水閘重建及水閘施工圍堰建設(shè)。根據(jù)項目總平面布置，結(jié)合2019年舟山市有居民海島岸線修測成果，本項目建設(shè)是依托在海塘(人工岸線)基礎(chǔ)上實(shí)施的，該岸段為人工岸線，而非自然岸線，也不新生成岸線，僅1＃水閘施工圍堰臨時性占用人工岸線65.48m。本項目的實(shí)施，一方面將提高海島抗自然災(zāi)害能力，改善居民生活環(huán)境，具有一定的防災(zāi)減災(zāi)作用。另一方面，水閘的重建可提高周邊區(qū)域防洪排澇能力，改善內(nèi)側(cè)河道水環(huán)境、恢復(fù)和增強(qiáng)河道功能，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。項目建設(shè)不涉及占用岸線進(jìn)行圍海開發(fā)，亦沒有改變項目所在岸段原有功能，對項目涉及的岸線資源沒有影響。水閘重建需建設(shè)施工圍堰會占用少量人工岸線，但施工結(jié)束后圍堰將會拆除，恢復(fù)岸線原狀。28舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)因此，本項目的建設(shè)對現(xiàn)狀人工岸線是起有利促進(jìn)作用的，無不利影響。4.2.2對海涂的影響分析根據(jù)《浙江省濕地保護(hù)規(guī)劃(2006-2020)》、《浙江省首批省重要濕地名錄》(浙政辦發(fā)[2014]125號)及《浙江省第二批省重要濕地名錄》(浙政辦發(fā)[2017]19號)，本項目所在海域灘涂均未被列入重要濕地。項目用海區(qū)直接占用灘涂資源，鎮(zhèn)壓層的修復(fù)和水閘重建這部分灘涂資源全部損失，面積約1.7988公頃。施工圍堰臨時占用灘涂1.7994公頃。4.2.3對海洋生物資源的影響分析工程建設(shè)區(qū)域所處海域高程在。~-0.6m范圍內(nèi)，工程區(qū)平均低潮位-0.78m，平均高潮位1.61m，大潮時在漲急、落急和落憩時刻，工程區(qū)未全部被潮水淹沒，處于露灘狀態(tài)。因此，項目施工為減少對海洋環(huán)境的擾動，選擇退潮時露灘施工，減少懸浮泥沙入海影響。根據(jù)《建設(shè)項目對海洋生物資源影響評價技術(shù)規(guī)程》的計算方式，本工程占用海域造成潮間帶生物的損失量為0.54t，圍堰建設(shè)和拆除過程中產(chǎn)生的懸浮物將導(dǎo)致仔稚魚和游泳生物損失。43生態(tài)影響分析43.1水文動力環(huán)境影響分析項目建設(shè)必然會改變附近海域潮流場和泥沙場，進(jìn)而影響海床泥沙沖淤，因此采用數(shù)學(xué)模型對這種影響進(jìn)行預(yù)測。工程建設(shè)引起的水文動力的改變專題研究引用《舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)數(shù)模專題》相關(guān)內(nèi)容。4.3.2地形地貌與沖淤環(huán)境影響分析工程建設(shè)引起的沖淤環(huán)境的改變專題研究引用《舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)數(shù)模專題》相關(guān)內(nèi)容。4.3.3水質(zhì)與沉積物環(huán)境影響分析1.施工期對水質(zhì)環(huán)境影響分析(1)懸浮泥沙對水質(zhì)環(huán)境的影響分析工程建設(shè)引起的懸浮泥沙擴(kuò)散專題研究引用《舟山市海塘加固工程-普朱片29舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)項目(連心海塘)數(shù)模專題》相關(guān)內(nèi)容。(2)施工生產(chǎn)廢水對海域水質(zhì)影響分析本工程施工期間施工產(chǎn)生的廢水主要為：工程人員生活污水、施工車輛和機(jī)械設(shè)備沖洗過程產(chǎn)生的沖洗廢水。工程施工期間運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)、砼拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生沖洗廢水，主要水污染物為COD、SS和石油類，這類沖洗廢水若不經(jīng)收集，將形成無組織排放，極易進(jìn)入海域污染海水水質(zhì)。本報告要求施工單位嚴(yán)格管理這部分廢水，在施工期間修建集水溝和廢水收集處理池，則大部分車輛和機(jī)械設(shè)備沖洗廢水通過集水溝排入廢水收集池，并采用沉淀～隔油處理方法對該廢水進(jìn)行簡易處理，達(dá)到GB/T18920-2002《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)后上清液回用與綠化用水或者揚(yáng)塵灑水。本項目擬采用沉淀處理該廢水，去除其中大部分的懸浮泥沙后循環(huán)利用，重新回用于施工現(xiàn)場灑水抑塵、自卸汽車的沖洗。(3)施工人員生活污水對海域水質(zhì)影響分析施工期施工人員生活污水包括食堂污水、洗滌用水和糞便污水，主要污染物為COD和SS。施工人員生活廢水應(yīng)建好臨時的化糞池或利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生設(shè)施通過排污管道納入市政污水管網(wǎng)，最終經(jīng)小干污水處理廠處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(A)標(biāo)準(zhǔn)后，排入附近納污海域。廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)排放后生活污水影響很小。(4)施工固廢對海域環(huán)境影響分析固體廢物影響主要在施工期。工程施工期間產(chǎn)生的固體廢物主要為淤泥、腐殖土、水生植物等堤面清基垃圾和部分廢棄建筑材料以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，若處理不當(dāng)，會因揚(yáng)塵、雨水沖淋等原因，對環(huán)境空氣和水環(huán)境造成二次污染，從而對周圍環(huán)境產(chǎn)生較為嚴(yán)重的不利影響。鎮(zhèn)壓層清理垃圾在后方施工場地晾干后由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，不得回填；建筑垃圾應(yīng)統(tǒng)一處理，施工單位在進(jìn)場施工前向城市管理局申報城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)建筑垃圾集中收集后，由施工單位統(tǒng)一清運(yùn)至城市管理局核準(zhǔn)的消納場。生活垃圾需設(shè)置臨時收集點(diǎn)避雨堆放，收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門及時清運(yùn)，不得隨意丟棄。另外，施工期固體廢物中主要為施工人員生活垃圾，均屬于一般性固廢。施30舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)工過程所產(chǎn)生的生活垃圾設(shè)置專門的容器或場所放置，分類收集，定期清運(yùn)，由環(huán)衛(wèi)部門收集統(tǒng)一處理。施工結(jié)束后，施工單位及時清運(yùn)多余或廢棄的建筑材料或筑垃圾。2.營運(yùn)期對水質(zhì)環(huán)境影響分析項目營運(yùn)期，作為防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的海堤鎮(zhèn)壓層和水閘，自身基本不會有生產(chǎn)和生活污水產(chǎn)生。同時，工程后方陸域規(guī)劃有配套市政管網(wǎng)和污水處理設(shè)施零星、少量污水和固廢可以納入其中處理。因此，項目運(yùn)營期不會對海域水環(huán)境等產(chǎn)生影響。43.4對潮間帶、底棲生物的影響分析本項目建設(shè)造成的生態(tài)影響主要發(fā)生在施工期，施工期生態(tài)影響包括直接影響和間接影響兩個方面。直接影響主要為鎮(zhèn)壓層的修復(fù)、水閘重建及水閘施工圍堰等水工構(gòu)筑區(qū)內(nèi)。海塘鎮(zhèn)壓層施工、水閘及水閘施工圍堰的占用將直接破壞底棲生物和潮間帶生物的生境，對浮游動植物以及漁業(yè)資源也存在不同程度的影響。間接影響主要指由于拋石等作業(yè)引起的水域污染造成海洋生物損失，導(dǎo)致水域污染的原因包括施工水域的懸浮物濃度增加等。本工程鎮(zhèn)壓層修復(fù)、水閘占用海域?qū)Φ讞锖统遍g帶生物造成的永久性損失，而水閘施工圍堰占用海域造成的生物損失在施工結(jié)束圍堰拆除后會隨之逐漸得到恢復(fù)。根據(jù)工程區(qū)附近潮位資料，平均低潮位-0.78m，平均高潮位1.61m，本項目用海區(qū)海底高程在。~-0.6m范圍，因此用海區(qū)占用潮間帶3.5982公頃，其中海塘鎮(zhèn)壓層和水閘占用海域為1.7988公頃，屬于永久占用海床，施工圍堰占用海域1.7994公頃，屬于臨時性占用，施工結(jié)束后將拆除。根據(jù)調(diào)查，項目附近2021年秋季的潮間帶生物平均生物量為15.0g/m2則本工程占用海域造成潮間帶生物的永久性損失為0.27t，一次性損失量為0.27t，總損失量為0.54t。43.5對漁業(yè)資源的影響本項目的實(shí)施造成工程區(qū)潮間帶生物的損失，會間接影響其底層以底棲生物為食的魚類的覓食。同時，工程實(shí)施期間產(chǎn)生的入海懸浮泥沙造成的施工區(qū)域局部海域海水濁度的增加，降低水中透光率，從而引起浮游植物產(chǎn)生量的下降，進(jìn)而影響以浮游植物為食的浮游動物的豐度，間接影響了游泳生物和魚類的覓食環(huán)31舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)境，最終影響其發(fā)育。不同種類的海洋生物對懸浮物濃度的忍受限度不同，一般說來仔幼體對懸浮物濃度的忍受限度要比成魚低得多。因此，雖然工程建設(shè)會造成附近海域懸浮物濃度小部分增加，但是游泳生物和魚類都具有回避能力。因此，項目施工過程中對游泳生物和魚類的影響很小。43.6對浮游生物的影響分析懸浮泥沙對浮游生物的影響首先主要反映施工過程中產(chǎn)生的懸浮泥沙將導(dǎo)致水體的混濁度增大，透明度降低，不利于浮游植物的繁殖生長。此外還表現(xiàn)在對浮游動物的生長率、攝食率的影響等。施工期間對浮游動物的相對損失率1~3月約5%，在4月份浮游動物旺發(fā)期可達(dá)20%以上，其它月份大約在8~13%之間各月平均損失率為12%。同時會降低水體的透明度，影響浮游植物的光合作用繼而導(dǎo)致初級生產(chǎn)力下降。大量的懸浮物出現(xiàn)在局部水域可能會造成堵塞仔幼魚的鰓部造成窒息死亡，在自然環(huán)境中，懸沙量的增加會影響以浮游植物為食的浮游動物的豐度，間接影響蚤狀幼體和大眼幼體的攝食率，最終影響其正常發(fā)育。當(dāng)人為懸浮泥沙增量大于10mg/L時，海水中浮游植物光合作用會受到一定影響，從而降低水體的初級生產(chǎn)力，影響大型藻類如海帶、紫菜的正常生長。懸浮泥沙增量越大，浮游生物受影響越大。本項目建設(shè)內(nèi)容主要為鎮(zhèn)壓層除險加固，水閘重建及水閘施工圍堰建設(shè)。工程鎮(zhèn)壓層建設(shè)區(qū)域所處海域高程在。~-0.6m，工程區(qū)平均低潮位-0.78m，平均高潮位1.61m，大潮時在漲急、落急和落憩時刻，工程區(qū)未全部被潮水淹沒，處于露灘狀態(tài)。因此，項目施工為減少對海洋環(huán)境的擾動，選擇退潮時露灘施工，減少懸浮泥沙入海影響。另外，根據(jù)施工工藝以及工程所處海域自然條件，懸浮泥沙影響范圍僅限于工程附近海域，因此對作業(yè)點(diǎn)附近海域浮游生物有一定的影響，但局限在海塘周邊較近距離范圍內(nèi)，懸沙最大濃度影響范圍垂直方向不超過150m，順岸方向不超過300m，且這種影響是暫時的，隨著施工結(jié)束而消失。32舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)5海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析5.1海域開發(fā)利用現(xiàn)狀5.1.1社會經(jīng)濟(jì)概況1.普陀區(qū)普陀區(qū)全區(qū)轄5鎮(zhèn)4街道，區(qū)治沈家門街道。普陀區(qū)總面積6728km2，其中海域面積6269.4km2，陸地面積458.6km2，海岸線總長830.38km，是海洋大區(qū)，陸地小區(qū)。普陀區(qū)自然資源豐富，漁業(yè)發(fā)達(dá)，港口優(yōu)良，風(fēng)光秀麗，氣候宜人，素有"東海明珠"之稱。2.朱家尖鎮(zhèn)朱家尖地處舟山群島東南部，陸域面積72平方公里，為舟山群島第五大島。島東南瀕臨東海，西部與世界著名漁港沈家門一脈相連，北面與四大佛教名山 普陀山隔海相眺，是舟山旅游核心區(qū)"普陀金三角"的重要組成部分，島東部28.8平方公里與普陀山并稱為普陀山國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。下轄8個社區(qū)，27個經(jīng)濟(jì)合作社，1個居委，常住人口約3.5萬。51.2海域使用現(xiàn)狀項目所在地毗鄰海域海洋資源豐富，主要有岸線、航道、錨地等資源，具有建港及發(fā)展臨港工業(yè)等多種功能，詳見開發(fā)利用現(xiàn)狀圖。表5.1-1項目海域附近海洋開發(fā)活動現(xiàn)狀表序號用海方式用海項目用海單位/管理部門城鎮(zhèn)建設(shè)填海造地用海浙臺(舟山普陀)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一期工程1號區(qū)塊舟山市普陀交通投資有限公司2浙臺(舟山普陀)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一期工程2號區(qū)塊舟山市普陀臺貿(mào)物流中心有限公司3電纜管道用海朱家尖大黃巖通信電纜登陸點(diǎn)浙江省電信有限公司舟山市分公司4普陀六島光纜朱家尖登步段中國電信舟山分公司5110KV朱家尖六橫輸電線路(朱家尖登陸點(diǎn))浙江省電力公司舟山電力局朱家尖至登步通信電纜中國電信舟山分公司7朱家尖至登步輸電電纜(5條)舟山電力公司8朱家尖-登步島-螞蟻島輸電電纜(朱家尖-登步)浙江東海岸船業(yè)有限公司朱桃線配電電纜登步段舟山電力公司35KV朱家尖-登步島海底電纜(登步島后沙頭登浙江省電力公司舟山電力33序號用海方式用海項目用海單位/管理部門陸點(diǎn))局登步島北海底光纜中國移動舟山分公司12舟山普陀華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司(舟山移動、舟山聯(lián)通)普廣電聯(lián)島光纜登步東閃島1、2號登陸點(diǎn)舟山普陀華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司(舟山移動、舟山聯(lián)通)13登步島大廠山通信電纜登陸點(diǎn)浙江省電信有限公司舟山市分公司14110KV朱家尖六橫輸電線路(登步登陸點(diǎn))浙江省電力公司舟山電力局15朱家尖島至東閃島海底光纜(2條)華數(shù)、聯(lián)通、移動港口用海舟山市普陀金鵬水產(chǎn)有限公司2號碼頭舟山市普陀金鵬水產(chǎn)有限公司17舟山市普陀金鵬有限公司1號碼頭舟山市普陀金鵬水產(chǎn)有限公司18舟山市普陀大北農(nóng)水產(chǎn)制品有限公司裝卸碼頭舟山市普陀大北農(nóng)水產(chǎn)制品有限公司19舟山市普陀區(qū)朱家尖車客渡碼頭舟山市普陀區(qū)交通運(yùn)輸局20舟山市普陀區(qū)朱家尖客貨滾裝公用碼頭舟山市普陀區(qū)交通運(yùn)輸局22舟山群島國際郵輪碼頭(寧波舟山港對臺直航客運(yùn)碼頭)碼頭工程舟山群島國際郵輪港有限公司23舟山龍宇燃油有限公司登步油品碼頭舟山龍宇燃油有限公司24海岸防護(hù)工程用海朱家尖西南涂高涂圍墾養(yǎng)殖用海浙江省舟山市海宇圍墾開發(fā)有限公司25航道用海朱家尖西南小船慣用航道26福利門航道27烏沙水道進(jìn)港航道28登步島北航道29開放式養(yǎng)殖用海舟山市朱家尖深水網(wǎng)箱規(guī)?；?號浙江三和生態(tài)漁業(yè)有限公司30漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海修造船廠碼頭及船排西岙船廠31舟山市普陀區(qū)朱家尖鎮(zhèn)黃沙村漁用碼頭舟山市普陀區(qū)朱家尖鎮(zhèn)黃石村32西岙漁用碼頭舟山市普陀區(qū)朱家尖鎮(zhèn)西岙村33普陀區(qū)登步鄉(xiāng)外竹山村漁用碼頭普陀登步鄉(xiāng)竹山村34登步鄉(xiāng)后沙頭小廠涂漁港普陀區(qū)登步鄉(xiāng)竹山村35普陀區(qū)登步鄉(xiāng)竹山村小廠涂漁用碼頭普陀區(qū)登步鄉(xiāng)竹山村36普陀登步集體資產(chǎn)管理委員會火燒灣漁用碼頭舟山市普陀登步鄉(xiāng)集體資產(chǎn)管理委員會37浴場用海南沙海濱浴場浙江舟山旅游集團(tuán)朱家尖旅游有限公司34舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)5.1.3海域使用權(quán)屬通過現(xiàn)場勘測、調(diào)查及咨詢當(dāng)?shù)睾Ｑ笾鞴懿块T后，項目所在地海域使用權(quán)屬現(xiàn)狀見下表。表5.1-2項目周邊權(quán)屬現(xiàn)狀一覽表用海項目用海單位用海類型使用年限用海面積(公頃)朱家尖西南涂高涂圍墾養(yǎng)殖用海浙江省舟山市海宇圍墾開發(fā)有限公司海岸防護(hù)工程用海自2011年6月16日至2051年6月15日177.6990朱家尖西南涂高涂圍墾養(yǎng)殖用海浙江省舟山市海宇圍墾開發(fā)有限公司海岸防護(hù)工程用海自2011年6月16日至2051年6月15日177.6990普陀區(qū)登步鄉(xiāng)竹山村小廠涂漁用碼頭普陀區(qū)登步鄉(xiāng)竹山村漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海自2002年1月1日至2011年12月31日0.3430普陀區(qū)登步鄉(xiāng)外竹山村漁用碼頭普陀登步鄉(xiāng)竹山村漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海自2002年1月1日至2011年12月31日0.4000普陀登步集體資產(chǎn)管理委員會火燒灣漁用碼頭舟山市普陀登步鄉(xiāng)集體資產(chǎn)管理委員會漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海自2002年1月1日至2011年12月31日0.0653登步鄉(xiāng)后沙頭小廠涂漁港普陀區(qū)登步鄉(xiāng)竹山村漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海自2002年1月1日至2011年12月31日0.3200舟山市普陀區(qū)朱家尖鎮(zhèn)黃沙村漁用碼頭舟山市普陀區(qū)朱家尖鎮(zhèn)黃石村漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海2012年12月31日0.8100朱家尖大黃巖通信電纜登陸點(diǎn)浙江省電信有限公司舟山市分公司電纜管道用海自2004年1月1日至2023年12月31日1.1250登步島大廠山通信電纜登陸點(diǎn)浙江省電信有限公司舟山市分公司電纜管道用海自2004年1月1日至2023年12月31日0.5610西岙漁用碼頭舟山市普陀區(qū)朱家尖鎮(zhèn)西岙村漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海自2005年10月20日至2015年10月19日0.6500110KV朱家尖六橫輸電線路(朱家尖登陸點(diǎn))浙江省電力公司舟山電力局電纜管道用海自2010年12月8日至2030年12月7日0.3135110KV朱家尖六橫輸電線路(登步登陸點(diǎn))浙江省電力公司舟山電力局電纜管道用海自2010年12月8日至2030年12月7日0.353035KV朱家尖-登步島浙江省電力公電纜管道自2011年3月1日至0.342236海底電纜(登步島后沙頭登陸點(diǎn))司舟山電力局用海2031年2月28日舟山普陀華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司(舟山移動、舟山聯(lián)通)普廣電聯(lián)島光纜登步東閃島1、2號登陸點(diǎn)舟山普陀華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司(舟山移動、舟山聯(lián)通)電纜管道用海自2012年1月1日至2021年12月31日4.8820舟山市普陀金鵬有限舟山市普陀金鵬水產(chǎn)有限公司港口用海2022年12月31日0.6070舟山市普陀金鵬水產(chǎn)有限公司2號碼頭舟山市普陀金鵬水產(chǎn)有限公司港口用海2022年12月31日0.4500舟山群島國際郵輪碼頭(寧波舟山港對臺直航客運(yùn)碼頭)填海工程舟山群島國際郵輪港有限公司港口用海自2013年9月4日至2063年9月3日15.7072舟山市普陀大北農(nóng)水產(chǎn)制品有限公司裝卸碼頭舟山市普陀大北農(nóng)水產(chǎn)制品有限公司港口用海自2014年1月1日至2023年12月31日0.4610舟山群島國際郵輪碼頭(寧波舟山港對臺直航客運(yùn)碼頭)碼頭工程舟山群島國際郵輪港有限公司港口用海自2014年5月19日至2024年5月18日10.2274舟山市普陀區(qū)朱家尖車客渡碼頭舟山市普陀區(qū)交通運(yùn)輸局港口用海自2016年6月13日至2031年6月12日8.691舟山市普陀區(qū)朱家尖客貨滾裝公用碼頭舟山市普陀區(qū)交通運(yùn)輸局港口用海自2016年6月13日至2031年6月12日3.3274浙臺(舟山普陀)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一期工程2號區(qū)塊舟山市普陀臺貿(mào)物流中心有限公司城鎮(zhèn)建設(shè)填海造地用海自2017年8月9日至2067年8月8日12.6987浙臺(舟山普陀)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一期工程1號區(qū)塊舟山市普陀交通投資有限公司城鎮(zhèn)建設(shè)填海造地用海自2017年8月17日至2067年8月16日9.2050舟山龍宇燃油有限公司登步油品碼頭舟山龍宇燃油有限公司港口用海自2018年2月1日至2023年1月31日7.5750南沙海濱浴場浙江舟山旅游集團(tuán)朱家尖旅游有限公司浴場用海自2014年1月1日至2023年9月14日3.000037舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)5.2項目用海對海域開發(fā)活動的影響分析根據(jù)項目所在海域開發(fā)利用現(xiàn)狀和項目用還資源生態(tài)影響預(yù)測結(jié)果，項目建設(shè)對周邊海域開發(fā)活動的影響主要表現(xiàn)在施工期對附近港區(qū)、航道通航環(huán)境影響以及項目建設(shè)對附近海域泥沙沖淤環(huán)境的影響。5.2.1對周邊碼頭的影響根據(jù)開發(fā)利用現(xiàn)狀，距離項目較近的開發(fā)利用項目主要有西南側(cè)的舟山市普陀區(qū)朱家尖鎮(zhèn)西岙船舶修造廠碼頭、船排及廠區(qū)(南側(cè)相鄰)，舟山市普陀金鵬水產(chǎn)有限公司2號碼頭(間距120m)、1號碼頭(間距230m)，舟山市普陀區(qū)朱家尖鎮(zhèn)黃沙村漁用碼頭(間距140m)；西側(cè)的西岙漁用碼頭(間距330m)、舟山市普陀大北農(nóng)水產(chǎn)制品有限公司裝卸碼頭(間距240m)。圖5.2-1周邊碼頭用海與本項目相對位置示意圖本項目用海在現(xiàn)狀海塘的基礎(chǔ)上進(jìn)行鎮(zhèn)壓層的除險加固以及水閘的重建，由疊置圖可知，項目實(shí)施造成的水動力、沖淤環(huán)境影響主要集中在本項目近岸區(qū)域，根據(jù)數(shù)模分析結(jié)論，工程區(qū)域中段及其外側(cè)均發(fā)生了不同程度的淤積，且北側(cè)淤積幅度大于南側(cè)。工程區(qū)域內(nèi)淤積幅度在0.10~0.20m之間，外側(cè)淤積幅度在0.05~0.15m之間。本項目離周邊碼頭用海項目均較遠(yuǎn)，根據(jù)項目用海影響范圍疊38舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)置圖可以看出，沖淤影響并不會波及到碼頭區(qū)域，不會影響周邊碼頭的正常運(yùn)營。因此，本項目與周邊碼頭用?；顒硬粯?gòu)成利益相關(guān)。5.2.2對周邊養(yǎng)殖用海的影響分析項目工程內(nèi)容主要為鎮(zhèn)壓層的除險加固、水閘重建以及水閘施工的臨時圍堰本項目建設(shè)在施工期將引起懸浮泥沙入海擴(kuò)散，本項目建設(shè)區(qū)域的高程在0~-0.6m，落急時刻出現(xiàn)較大范圍露灘，小潮時大部分時間處于露灘狀態(tài)。為減少對周邊海域環(huán)境的影響，本項目將選擇退潮時施工，最大限度減小懸浮泥沙的增加。根據(jù)懸浮泥沙擴(kuò)散影響分析，本項目施工期懸沙最大濃度影響范圍垂直方向150m，順岸方向300m左右距離。朱家尖深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地距離本項目約0.76km，距離相對較遠(yuǎn)，且根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項目建設(shè)區(qū)域附近海域本身水體中的懸浮物含量較高，水體渾濁。因此，本項目建設(shè)引起的懸浮泥沙少量增加對周邊海域的水質(zhì)總體影響是較小的。此外，懸沙影響僅限施工期，施工結(jié)束該類影響隨即消失。因此，本項目建設(shè)對朱家尖深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地不產(chǎn)生影響，不構(gòu)成利益相關(guān)。圖5.2-2朱家尖深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地5.2.3對航道的影響根據(jù)調(diào)查，項目周邊航道主要為有烏沙水道進(jìn)港航道、朱家尖西南小船慣用航道等。39舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)首先，本項目不涉及施工船舶，因此施工期不存在船舶碰撞類風(fēng)險。建成后也無船舶靠泊功能，因此無通航影響。其次，本項目建設(shè)產(chǎn)生的懸沙對航道無影響。本項目建設(shè)產(chǎn)生的淤積也僅限于海塘前沿附近，不會波及至附近航道，對航道無影響。再次，朱家尖西南小船慣用航道主要是當(dāng)?shù)匦⌒蜐O船進(jìn)出鄰近碼頭習(xí)慣性航行的路線，連心海塘段外側(cè)130m基本上為灘涂，慣用航道基本離連心海塘外側(cè)約570m左右。因此不存在航道上航行的小型船舶誤入本項目海域的可能性。綜上所述，本項目的建設(shè)與周邊航道不構(gòu)成利益相關(guān)。本報告建議建設(shè)單位在施工期間，應(yīng)在施工海域外圍設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，避免發(fā)生安全事故。圖5.2-3項目用海影響范圍疊置圖5.2·4對海堤的影響項目本身為海塘加固工程，工程實(shí)施過程中需同時考慮對現(xiàn)狀堤身穩(wěn)定性的影響。1.樁基承載力計算根據(jù)工可報告中提供的計算數(shù)據(jù)，按照《樁基規(guī)范》5.5.14計算沉降。40舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)計算公式為：求。各計算點(diǎn)的沉降滿足要2.堤身滲透穩(wěn)定計算根據(jù)工可中對海塘的滲流場進(jìn)行數(shù)值模擬計算來看，二維非均質(zhì)飽和穩(wěn)定滲流的基本微分方程為：經(jīng)計算,海塘堤身最大滲透坡降為0.31，小于堤身填土允許滲透坡降0.39，滿足堤塘規(guī)范設(shè)計要求。3.整體抗滑穩(wěn)定計算海塘整體抗滑穩(wěn)定計算采用瑞典圓弧滑動法，計算公式如下：海塘穩(wěn)定分析分別考慮完建期、運(yùn)行期兩種工況：表5.2-1海塘抗滑穩(wěn)定計算工況表工況計算部位水位組合內(nèi)側(cè)水位(m)外海潮位(m)非常運(yùn)用條件(完建期)向外海側(cè)滑動陸域常水位灘涂面高程正常運(yùn)用條件(運(yùn)行期)向外海側(cè)滑動陸域高水位灘涂面高程海塘整體穩(wěn)定計算見下表，由表可知,海塘整體穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求。因此，本項目實(shí)施對海堤穩(wěn)定性無影響。表5.2-2海塘整體抗滑穩(wěn)定計算結(jié)果表位置抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)完建期運(yùn)行期0＋3751.1451.2580＋6751.2151＋2251.1381.237規(guī)范要求1.2041舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)5.3利益相關(guān)者界定由于海洋資源與環(huán)境的多種類和多價值性，形成了同一海區(qū)多功能的重疊造成海洋開發(fā)的多宜性。這種海洋開發(fā)的多宜性，使某一種海洋開發(fā)活動可能對其他一種或多種海洋開發(fā)活動造成影響，利益相關(guān)者就是與項目建設(shè)有直接關(guān)系或者受到用海工程影響的其他海洋開發(fā)利用者。凡是由于項目涉海工程建設(shè)對附近其他海洋開發(fā)活動可能產(chǎn)生直接影響的相關(guān)方，均界定為本項目的利益相關(guān)者。根據(jù)5.2章節(jié)項目用還對海域開發(fā)活動的影響分析，確定本項目無利益相關(guān)這，且無協(xié)調(diào)部門。5.4相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析無。5.5項目用海與國防安全和國家海洋權(quán)益的協(xié)調(diào)分析5.5.1與國防安全和軍事活動的協(xié)調(diào)性分析略。5.5.2與國家海洋權(quán)益的協(xié)調(diào)性分析略。426國土空間規(guī)劃符合性分析2021年7月，自然資源部辦公廳發(fā)布了《自然資源部辦公廳關(guān)于開展省級海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2021〕50號)，通知中指出"做好過渡期用海用島審批。多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃出臺前，用海用島項目應(yīng)按照當(dāng)前嚴(yán)控圍填海和嚴(yán)格管控?zé)o居民海島的有關(guān)政策要求，依據(jù)原海洋功能區(qū)劃和海島保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行審批。已出臺實(shí)施海岸帶規(guī)劃且2020年后仍處于規(guī)劃期內(nèi)的，應(yīng)按照新要求開展海岸帶規(guī)劃修編工作"。目前，新的國土空間規(guī)劃尚未發(fā)布。因此，本項目仍以現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行用海符合性分析。6.1與海洋功能區(qū)劃符合性分析6.1.1所在海域海洋功能區(qū)劃根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，項目所在海洋功能區(qū)為普陀港口航運(yùn)區(qū)(A2-11)，功能區(qū)重點(diǎn)保障港口用海、航道和錨地。附近海洋功能區(qū)主要是北側(cè)的西南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(約560m)和南側(cè)的普陀?xùn)|部旅游休閑娛樂區(qū)(約1km)。圖6.1-1項目所在海域海洋功能區(qū)劃圖(局部)43實(shí)回5舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)6.1.2項目用海對海洋功能區(qū)的影響分析根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》對普陀港口航運(yùn)區(qū)、西南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)和普陀?xùn)|部旅游休閑娛樂區(qū)海域管理要求、海洋環(huán)境保護(hù)要求的描述，從本項目實(shí)際工程出發(fā)，分析項目建設(shè)對上述功能區(qū)的影響。項目建設(shè)對上述海洋功能區(qū)的影響主要體現(xiàn)為水動力和沖淤影響、懸沙影響、通航安全影響。1、對普陀港口航運(yùn)區(qū)的影響分析首先，本項目位于普陀港口航運(yùn)區(qū)，本項目的實(shí)施主要是為了提高海塘防災(zāi)減災(zāi)能力，鎮(zhèn)壓層在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上加高后將造成該區(qū)域的局部海域水動力條件變差，納潮量變小。但是本項目現(xiàn)狀已為高灘，因此該區(qū)域水動力環(huán)境原本也是相對較弱的，因此，只要整體海域水動力條件不發(fā)生改變，本項目建設(shè)對整個港口區(qū)的水動力和沖淤環(huán)境影響并不大，是不會對海域的整體水環(huán)境交換能力造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。其次，工程實(shí)施造成的影響主要為施工期懸沙影響，但是港口區(qū)對懸沙影響并不敏感，且懸沙影響僅限施工期，施工結(jié)束后該類影響隨即消失，因此，懸沙對該功能區(qū)基本無影響。再次，由于本項目所在海域航路相對較為密集，附近航道上航行船舶較多。但是，本工程不涉及施工船舶且項目建成后也無船舶靠泊功能，因此不存在船舶碰撞風(fēng)險。附近會有小船習(xí)慣性沿岸行駛，但是由于該區(qū)域已為高灘，習(xí)慣性船舶航線位于本項目570m之外，因此也不存在附近小船誤入項目建設(shè)區(qū)域發(fā)生碰撞的風(fēng)險。安全起見，可建議劃定施工區(qū)域并做好警示標(biāo)志?？傮w來說，項目建設(shè)不會對功能區(qū)的通航安全造成不利影響。最后，項目營運(yùn)期間，初期雨水以及固廢入海會對海洋環(huán)境造成一定程度的不利影響。初期雨水主要沖刷的是一些顆粒粉塵，入海對水質(zhì)環(huán)境的影響并不大且并不是持續(xù)的。對于固廢入海，主要是海塘修復(fù)完成后可能會吸引更過的人前來散步，可能會隨手拋棄垃圾入海，建議設(shè)置分類垃圾筒，加強(qiáng)管理、宣傳和監(jiān)督，并做好定時清運(yùn)，該類影響是可控的。綜上所述，本項目實(shí)施是不會對該功能區(qū)造成不利影響。2、對西南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的影響分析西南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)位于本項目北側(cè)約560m距離，本項目實(shí)施后，造45舟山市海塘加固工程-普朱片項目(連心海塘)海域使用論證報告書(公示簡本)成的沖淤影響主要位于本項目內(nèi)側(cè)海域，但是影響并未波及至該功能區(qū)。施工期懸沙影響會波及至該功能區(qū)，但是該功能區(qū)主導(dǎo)功能為工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，對懸沙影響并不敏感。因此，本項目建設(shè)不會對該功能區(qū)的主導(dǎo)功能等造成影響。3、對普陀?xùn)|部旅游休閑娛樂區(qū)的影響分析普陀?xùn)|部旅游休閑娛樂