畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案

畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案目錄CONTENTS方案背景禁養(yǎng)區(qū)劃定的基本原則禁養(yǎng)區(qū)劃定的范圍禁養(yǎng)區(qū)劃定的實(shí)施步驟禁養(yǎng)區(qū)劃定的保障措施方案實(shí)施后的預(yù)期效果01CHAPTER方案背景目前，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模均居世界前列，但養(yǎng)殖方式較為粗放，缺乏科學(xué)管理和規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模龐大環(huán)境污染嚴(yán)重疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生大量的廢棄物，如畜禽糞便、污水等，如處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。畜禽養(yǎng)殖密度大，管理不善，容易引發(fā)疫病，對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威脅。030201畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀03促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)禁養(yǎng)區(qū)的劃定將推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)效益。01保護(hù)生態(tài)環(huán)境禁養(yǎng)區(qū)的劃定可以有效減少畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。02提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量禁養(yǎng)區(qū)的劃定有利于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者健康。禁養(yǎng)區(qū)劃定的必要性國(guó)內(nèi)外禁養(yǎng)區(qū)劃定經(jīng)驗(yàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)我國(guó)在禁養(yǎng)區(qū)劃定方面已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，如浙江省的“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)等。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)發(fā)達(dá)國(guó)家在禁養(yǎng)區(qū)劃定方面起步較早，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，如歐盟的養(yǎng)殖區(qū)域限制制度等。02CHAPTER禁養(yǎng)區(qū)劃定的基本原則生態(tài)優(yōu)先01禁養(yǎng)區(qū)劃定應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保生態(tài)功能不降低，環(huán)境質(zhì)量不惡化。02禁養(yǎng)區(qū)應(yīng)限制或禁止高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的畜禽養(yǎng)殖，保護(hù)水源、土壤和空氣質(zhì)量。禁養(yǎng)區(qū)劃定應(yīng)遵循生態(tài)補(bǔ)償原則，對(duì)因禁養(yǎng)而受損的生態(tài)區(qū)域進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)償。03010203禁養(yǎng)區(qū)劃定應(yīng)基于科學(xué)評(píng)估和數(shù)據(jù)分析，確保方案合理可行。禁養(yǎng)區(qū)劃定應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀等因素。禁養(yǎng)區(qū)劃定應(yīng)遵循適度彈性原則，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?？茖W(xué)合理禁養(yǎng)區(qū)劃定應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活需求，避免對(duì)居民生活造成不良影響。禁養(yǎng)區(qū)劃定應(yīng)積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生改善。禁養(yǎng)區(qū)劃定應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳和解釋工作，確保養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益得到保障。保障民生03CHAPTER禁養(yǎng)區(qū)劃定的范圍飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)為取水點(diǎn)及其周?chē)欢ǚ秶膮^(qū)域，禁止一切排污活動(dòng)，包括畜禽養(yǎng)殖。飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)為飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外一定范圍的區(qū)域，限制排污總量，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和布局。飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止任何形式的畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原狀。核心區(qū)限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和布局，不得影響自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能。緩沖區(qū)自然保護(hù)區(qū)禁止畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境。限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和布局，不得破壞風(fēng)景名勝區(qū)的景觀和生態(tài)。風(fēng)景名勝區(qū)一般景區(qū)核心景區(qū)禁止在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖，鼓勵(lì)分散、小規(guī)模養(yǎng)殖。城鎮(zhèn)居民區(qū)限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和布局，不得影響文化教育科學(xué)研究的正常進(jìn)行。文化教育科學(xué)研究區(qū)城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，如森林公園、地質(zhì)公園等，需遵循相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定。04CHAPTER禁養(yǎng)區(qū)劃定的實(shí)施步驟調(diào)查摸底明確劃定禁養(yǎng)區(qū)的目的、范圍和相關(guān)要求，為后續(xù)工作提供依據(jù)。收集相關(guān)資料收集涉及禁養(yǎng)區(qū)劃定的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)規(guī)范等資料，以及相關(guān)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、土地利用、水資源等情況?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的地形地貌、水文地質(zhì)、環(huán)境質(zhì)量、土地利用、水資源等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況。確定禁養(yǎng)區(qū)劃定的范圍和目標(biāo)01對(duì)收集到的資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，評(píng)估禁養(yǎng)區(qū)劃定的必要性和可行性。分析調(diào)查結(jié)果02根據(jù)分析結(jié)果，制定禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，明確禁養(yǎng)區(qū)的范圍、限制養(yǎng)殖的畜禽種類(lèi)、禁止養(yǎng)殖的時(shí)間等。制定劃定方案03組織專家對(duì)劃定方案進(jìn)行論證，確保方案的合理性和科學(xué)性。方案論證制定方案公示劃定方案將制定好的劃定方案進(jìn)行公示，向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)通過(guò)公示、座談會(huì)等形式，廣泛征求當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)、養(yǎng)殖戶等各方面的意見(jiàn)和建議。匯總與處理對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總整理，對(duì)合理部分進(jìn)行吸收采納，對(duì)不合理部分進(jìn)行解釋說(shuō)明。公示與征求意見(jiàn)報(bào)批將經(jīng)過(guò)公示和征求意見(jiàn)的劃定方案報(bào)送相關(guān)部門(mén)審批。公布經(jīng)批準(zhǔn)后，將禁養(yǎng)區(qū)劃定方案正式公布，并向社會(huì)公告，同時(shí)加強(qiáng)宣傳和解釋工作，確保相關(guān)各方了解和遵守禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定。報(bào)批與公布05CHAPTER禁養(yǎng)區(qū)劃定的保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間表，明確責(zé)任分工和任務(wù)目標(biāo)，確保工作有序推進(jìn)。制定和完善畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定的相關(guān)政策法規(guī)，明確禁養(yǎng)區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)和程序。加大對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作的資金投入，提供必要的政策和資金支持。強(qiáng)化政策支持VS加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力，確保執(zhí)法工作的公正性和有效性。加大對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為的查處力度，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管通過(guò)多種渠道宣傳畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定的意義和目的，提高公眾對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定的認(rèn)識(shí)和理解。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳教育，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守禁養(yǎng)區(qū)劃定的相關(guān)規(guī)定，積極配合政府工作。做好宣傳引導(dǎo)06CHAPTER方案實(shí)施后的預(yù)期效果禁養(yǎng)區(qū)劃定后，畜禽養(yǎng)殖污染減少，空氣質(zhì)量得到改善，有利于居民健康。空氣質(zhì)量提升畜禽養(yǎng)殖污染是水體污染的重要來(lái)源，禁養(yǎng)區(qū)劃定后，水體質(zhì)量將得到明顯提升。水質(zhì)改善減少畜禽糞便排放，降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境。土壤保護(hù)生態(tài)環(huán)境改善禁養(yǎng)區(qū)劃定將推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，提高生產(chǎn)效率。規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展為適應(yīng)新的養(yǎng)殖環(huán)境，養(yǎng)殖企業(yè)將加大技術(shù)投入，提升養(yǎng)殖技術(shù)水平。養(yǎng)殖技術(shù)升級(jí)禁養(yǎng)區(qū)劃定將促使養(yǎng)殖企業(yè)重新選址，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整居民生活品質(zhì)提高