長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃樣本

長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃豐臺(tái)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)1月目錄一、長辛店北區(qū)基本狀況與存在問題 1二、建設(shè)長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇 2（一）優(yōu)勢(shì) 21、特殊區(qū)位和功能定位是建設(shè)長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目先決條件 22、資源稀有，具備明顯后發(fā)優(yōu)勢(shì) 33、產(chǎn)業(yè)與居住互補(bǔ)是建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目基本條件 34、前期研究工作夯實(shí)，已完畢國內(nèi)首個(gè)可實(shí)行生態(tài)都市設(shè)計(jì)導(dǎo)則 4（二）機(jī)遇 51、北京市舉辦園博會(huì)機(jī)遇 52、北京市加快南城發(fā)展機(jī)遇 53、河西地區(qū)發(fā)展已經(jīng)提上議事議程 6三、建設(shè)長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目重要意義 61、是貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”詳細(xì)實(shí)踐 62、是北京市建設(shè)宜居生態(tài)都市重要途徑 73、是北京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新摸索 84、是創(chuàng)新都市發(fā)展模式新舉措 95、是北京市推動(dòng)節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型都市長效模式 9四、建設(shè)長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目發(fā)展思路 10（一）總體思路 10（二）發(fā)展目的 11（三）發(fā)展重點(diǎn) 121、以人為本，打造宜居低碳生態(tài)都市 122、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)生態(tài)新村 173、統(tǒng)籌能源規(guī)劃，減少能源消耗 195、修復(fù)生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)價(jià)值 226、高效運(yùn)用資源，減少污染排放 237、塑造區(qū)域個(gè)性，彰顯都市特色 25五、保障辦法 26（一）加大政府對(duì)該地區(qū)公共基本設(shè)施投資和支持力度 26（二）建立政府支持、多方參加基本設(shè)施投融資體制 27（三）制定勉勵(lì)社會(huì)資本參加基本設(shè)施開發(fā)有關(guān)政策 28（四）創(chuàng)新村民安頓模式和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制 28（五）貫徹節(jié)能減排機(jī)制 28一、長辛店北區(qū)基本狀況與存在問題長辛店鎮(zhèn)位于北京西南盧溝橋畔，距天安門僅19公里，是西南距京城近來鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是西南進(jìn)京必經(jīng)要道。長辛店北區(qū)位于豐臺(tái)區(qū)河西生態(tài)發(fā)展區(qū)，總面積約10平方公里，是豐臺(tái)河西地區(qū)重要構(gòu)成某些，是河西地區(qū)與河?xùn)|中心城區(qū)連接重要樞紐，處在北京市域范疇內(nèi)西部次區(qū)域以及“西部發(fā)展帶”上，是都市將來重要發(fā)展地區(qū)，也是北京市區(qū)難得一塊可進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)展土地。依照《北京都市總體規(guī)劃》（-）,將來該地區(qū)將建設(shè)成為高科技產(chǎn)業(yè)化基地、當(dāng)代休閑綜合服務(wù)區(qū)、特色、可持續(xù)發(fā)展生態(tài)宜居區(qū)。但是由于歷史因素，該地區(qū)長期以來發(fā)展比較緩慢，基本非常薄弱，存在許多問題。重要體當(dāng)前：區(qū)域內(nèi)基本沒有都市基本設(shè)施。經(jīng)濟(jì)基本薄弱，農(nóng)業(yè)人口多，都市化水平低，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較弱，發(fā)展較差，人口受教誨水平低，就業(yè)技能較差。生態(tài)水土流失比較嚴(yán)重、生態(tài)脆弱；地表水污染嚴(yán)重。這些問題嚴(yán)重影響了豐臺(tái)河西地區(qū)區(qū)域整體形象。為了改進(jìn)豐臺(tái)河西地區(qū)整體形象，加快河西地區(qū)都市化進(jìn)程，增進(jìn)河西地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速持續(xù)發(fā)展，9月經(jīng)豐臺(tái)區(qū)政府重點(diǎn)工程聯(lián)席會(huì)議審議，決定啟動(dòng)長辛店北區(qū)開發(fā)建設(shè)。依照土地運(yùn)用規(guī)劃，該區(qū)域重要涉及中關(guān)村科技園豐臺(tái)園西區(qū)（西1區(qū)、西2區(qū)）和長辛店生態(tài)城低碳社區(qū)項(xiàng)目以及綠地構(gòu)成，其中長辛店生態(tài)城低碳社區(qū)項(xiàng)目總面積143公頃，總建筑面積97.4萬㎡，總規(guī)劃居住約人口2.1萬人。圖1長辛店生態(tài)城低碳社區(qū)區(qū)位圖二、建設(shè)長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇（一）優(yōu)勢(shì)1、特殊區(qū)位和功能定位是建設(shè)長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目先決條件長辛店地區(qū)地處北京市第二道綠化隔離地區(qū)內(nèi)，屬于西部次區(qū)域，是北京重要“西花園”和北京西南聯(lián)系河北省門戶。西部次區(qū)域是都市將來重要發(fā)展地區(qū)，應(yīng)優(yōu)化、整合、完善既有發(fā)展空間，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)高品質(zhì)、組團(tuán)式集約發(fā)展。另一方面，根據(jù)“關(guān)于區(qū)縣功能定位及評(píng)價(jià)指標(biāo)指引意見”，長辛店北區(qū)屬于都市功能拓展區(qū)，應(yīng)加快都市化進(jìn)程，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度，加強(qiáng)綠地等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，維護(hù)都市綠色生態(tài)空間。區(qū)位優(yōu)勢(shì)與功能定位是建設(shè)長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目先決條件。2、資源稀有，具備明顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)雖然都市總體規(guī)劃指出長辛店北區(qū)所在豐臺(tái)河西地區(qū)是中心城整體發(fā)展重要構(gòu)成某些，在空間與職能發(fā)展方面具備相對(duì)獨(dú)立性和特色，但由于該區(qū)域缺少詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，該地區(qū)開發(fā)建設(shè)非常緩慢，還存在大規(guī)?？山ㄔO(shè)用地和產(chǎn)業(yè)用地，這是北京市難得離市區(qū)近來成片土地，資源非常稀缺，是北京市拓展都市功能，建設(shè)宜居宜業(yè)都市稀有地塊，非常有助于低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，具備明顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)。3、產(chǎn)業(yè)與居住互補(bǔ)是建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目基本條件長辛店生態(tài)城低碳社區(qū)與中關(guān)村豐臺(tái)園西區(qū)在統(tǒng)一區(qū)域既有產(chǎn)業(yè)用地，也有生活居住用地，尚有大面積綠化用地。使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生活配套互為支撐，互相增進(jìn)，共同增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。這使得長辛店生態(tài)城低碳社區(qū)項(xiàng)目具備了建設(shè)生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目基本條件，同步，在各級(jí)政府支持下，豐臺(tái)園管委會(huì)、萬年基業(yè)集團(tuán)等部門已經(jīng)聯(lián)合完畢該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等，整個(gè)區(qū)域戰(zhàn)略布局比較清晰，完全能實(shí)現(xiàn)北京市宜業(yè)宜居生態(tài)都市規(guī)定，成為都市核心功能拓展、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)要素配備和轉(zhuǎn)移前沿陣地。4、前期研究工作夯實(shí)，已完畢國內(nèi)首個(gè)可實(shí)行生態(tài)都市設(shè)計(jì)導(dǎo)則以來，為謀劃長辛店北區(qū)整體發(fā)展，豐臺(tái)區(qū)政府及有關(guān)部門做了大量夯實(shí)前期工作。2月至3月，在豐臺(tái)區(qū)政府及有關(guān)部門支持下，由北京萬年基業(yè)建設(shè)投資有限公司邀請(qǐng)了奧雅納工程顧問公司、摩立特集團(tuán)等8家國際知名顧問公司，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了較為全面研究和規(guī)劃。涉及概念性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、物業(yè)顧問交通規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等，在綜合研究基本上，提出了綜合都市發(fā)展戰(zhàn)略，涉及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、廢物管理方略、水/污水解決方略、能源/供暖方略。4月至12月：在豐臺(tái)區(qū)規(guī)劃局委托下，由北規(guī)院協(xié)同奧雅納公司統(tǒng)籌進(jìn)行該區(qū)域控規(guī)優(yōu)化調(diào)節(jié)，并且獲得階段性成果：完畢了本項(xiàng)目用地和周邊中關(guān)村科技園豐臺(tái)園西區(qū)用地約500公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化深化；編制了生態(tài)都市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，內(nèi)容包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、可再生水回用、可再生能源等方面都市規(guī)劃理念、指標(biāo)、辦法，制定了19項(xiàng)可實(shí)行可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，是國內(nèi)第一種可實(shí)行生態(tài)都市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。8月-12月，北京市都市規(guī)劃研究院完畢了將控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化深化以及都市設(shè)計(jì)導(dǎo)則成果轉(zhuǎn)化為法定控規(guī)成果文獻(xiàn)編制工作。成果文獻(xiàn)獲得了專家評(píng)審團(tuán)高度評(píng)價(jià)與一致通過，同步也獲得了北京市規(guī)劃委員會(huì)與長辛店鎮(zhèn)政府高度承認(rèn)，市規(guī)委也故意將該項(xiàng)目作為北京市生態(tài)示范項(xiàng)目。（二）機(jī)遇1、北京市舉辦園博會(huì)機(jī)遇園博會(huì)申辦選址位于豐臺(tái)區(qū)永定河西岸，處在北京市總體規(guī)劃中西部發(fā)展帶上，是北京市第二道綠化隔離地區(qū)構(gòu)成某些，與長辛店生態(tài)城項(xiàng)目屬于統(tǒng)一區(qū)域。舉辦園博會(huì)規(guī)定加快周邊區(qū)域基本設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)村鎮(zhèn)改造和都市化進(jìn)程，增進(jìn)區(qū)域跨越式發(fā)展，同步，園博會(huì)將采用節(jié)能環(huán)保新材料、新技術(shù)、新工藝，運(yùn)用再生水、太陽能、風(fēng)能等低碳新技術(shù)，建設(shè)一座生態(tài)環(huán)保園博園。這與長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)目的完全一致，同步也為示范項(xiàng)目建設(shè)提供了難得機(jī)遇。2、北京市加快南城發(fā)展機(jī)遇隨著奧運(yùn)會(huì)成功落幕，北京市積極適應(yīng)宏觀環(huán)境條件新變化、新規(guī)定，在新起點(diǎn)上謀求“新北京、新發(fā)展”，適時(shí)推動(dòng)都市發(fā)展建設(shè)重心戰(zhàn)略調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)移，將加快推動(dòng)南城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為北京市將來發(fā)展重點(diǎn)之一。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和空間優(yōu)勢(shì)，將城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)成為都市核心功能拓展前沿陣地，要把綠化隔離帶作為都市環(huán)境建設(shè)和發(fā)展重要資源，以良好環(huán)境吸引高品位人才和高品位產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。長辛店北區(qū)應(yīng)緊緊抓住南城發(fā)展重大機(jī)遇，突破發(fā)展瓶頸，解決發(fā)展難題，成為北京都市功能拓展前沿陣地。3、河西地區(qū)發(fā)展已經(jīng)提上議事議程豐臺(tái)河西地區(qū)是北京中心城整體發(fā)展重要構(gòu)成某些，是北京老式產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)化基地和都市西部綜合服務(wù)區(qū)重要構(gòu)成某些。但是豐臺(tái)河西地區(qū)雖然占地面積有125平方公里，對(duì)豐臺(tái)區(qū)財(cái)政收入貢獻(xiàn)不到4%。隨著北京市對(duì)南城發(fā)展日益注重，河西地區(qū)發(fā)展也迎來新機(jī)遇。當(dāng)前按豐臺(tái)區(qū)河西地區(qū)整合規(guī)劃（－）已編制完畢。雖然市委、市政府考慮到河西地區(qū)對(duì)北京將來發(fā)展極其重要，對(duì)其開發(fā)建設(shè)極其慎重，沒有批準(zhǔn)該規(guī)劃。但政府投資已經(jīng)向該區(qū)域傾斜，地鐵14號(hào)線也延伸至河西地區(qū)。此外在初次發(fā)布“十二五”規(guī)劃前期研究公開選聘60個(gè)課題中，加快南城和西南部地區(qū)發(fā)展、京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃、增進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展等18個(gè)課題被擬定為重點(diǎn)課題，河西地區(qū)發(fā)展將被納入到北京市“十二五”發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。三、建設(shè)長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目重要意義1、是貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”詳細(xì)實(shí)踐加快建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”是市委、政府在總結(jié)奧運(yùn)籌辦經(jīng)驗(yàn)基本上進(jìn)行戰(zhàn)略布置，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)首都發(fā)展新思路。這規(guī)定咱們把以人為本、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明規(guī)定擺在更加重要位置，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)新局面。建設(shè)長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮長辛店北區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和空間優(yōu)勢(shì)，在人文方面，以古驛站和“二七”京漢大罷工革命遺跡為重點(diǎn)，大力挖掘長辛店北區(qū)濃厚歷史底蘊(yùn)；在科技方面，以中關(guān)村豐臺(tái)園西區(qū)為載體大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)；在綠色方面，以示范項(xiàng)目地塊為基本，建造綠色建筑、運(yùn)用可再生能源，資源化解決都市垃圾，打造生態(tài)社區(qū)、低碳社區(qū)，將長辛店北區(qū)整體打造為宜居宜業(yè)、配套齊全，功能完善生態(tài)城，貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略布置。2、是北京市建設(shè)宜居生態(tài)都市重要途徑《北京都市總體規(guī)劃》（-）明確提出，要“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)并重原則、將北京建設(shè)成山川秀美、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展生態(tài)都市”。當(dāng)前，北京市正在朝生態(tài)都市目的努力，但是，在北京都市化迅速發(fā)展過程中，能源、水、土地等資源供應(yīng)局限性矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，建設(shè)生態(tài)都市任重而道遠(yuǎn)。而長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，通過整體規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，采用國際先進(jìn)生態(tài)都市規(guī)劃理念，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色建筑和生態(tài)文明等理念，將綠色建筑、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行實(shí)踐，將該區(qū)域建設(shè)為低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)典范。這將是北京市建設(shè)宜居生態(tài)都市重要途徑。3、是北京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新摸索長辛店北區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，有某些土地屬于農(nóng)村集體土地。作為低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，將站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高度，在推動(dòng)都市化同步，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)與舊村改造，打破城鄉(xiāng)分割，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放到整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌布置，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全體人民共同富裕統(tǒng)籌考慮，建立就業(yè)統(tǒng)籌機(jī)制、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌機(jī)制、資源、能源統(tǒng)籌配備機(jī)制等，統(tǒng)籌兼顧、合理配備公共資源，走城鄉(xiāng)一體化道路。在民生方面，通過統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，使村民生活條件和居住環(huán)境得以改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村民“上樓”居住愿望，為村民營造生態(tài)宜居社區(qū)氛圍；在民富方面，創(chuàng)造新型集體經(jīng)濟(jì)模式，解決農(nóng)民失去土地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與收入可持續(xù)增長問題，即：在區(qū)域開發(fā)中預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，按照規(guī)劃興建經(jīng)營性物業(yè)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織持有；同步進(jìn)行村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改造，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)保值增值，集體經(jīng)濟(jì)組織成員分享分紅收益。以張郭莊村為例：村集體持有中心商業(yè)區(qū)物業(yè)7萬平米，可提供就業(yè)崗位1500余個(gè)。在民保方面，通過開發(fā)建設(shè)獲得大量資金，建立滿足村民需求社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民醫(yī)療及養(yǎng)老保證問題。4、是創(chuàng)新都市發(fā)展模式新舉措長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目在規(guī)劃理念、體系和辦法上都進(jìn)行了一系列創(chuàng)新模式摸索。一方面，它是在政府主導(dǎo)并推動(dòng)下，搭建了多方利益共同體研究平臺(tái)。建立了由國際一流規(guī)劃設(shè)計(jì)公司擔(dān)綱，國內(nèi)規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為編制主體，聯(lián)合鎮(zhèn)政府、村集體、中關(guān)村豐臺(tái)科技園管委會(huì)、投資者多方參加討論工作平臺(tái)，在規(guī)劃前期研究和編制過程中邀請(qǐng)多領(lǐng)域和學(xué)科專家參加，共同探討區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。另一方面，借鑒全球先進(jìn)生態(tài)都市規(guī)劃理念，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等方面引入了一系列科學(xué)研究模型和評(píng)估體系，如交通分析模型、碳排放評(píng)估模型、能源消耗模型、碳氧平衡模型、生態(tài)價(jià)值評(píng)估、建筑能耗模型、生態(tài)足跡和資源管理模型等，制定一系列可實(shí)行量化指標(biāo)，并且轉(zhuǎn)變?yōu)檎匾?guī)性指標(biāo)，變化了以往簡樸注重都市設(shè)計(jì)空間效果都市規(guī)劃評(píng)價(jià)體系，規(guī)劃提出生態(tài)足跡、微風(fēng)系統(tǒng)、資源一體化管理和循環(huán)運(yùn)用、可再生能源運(yùn)用系統(tǒng)、公共交通可達(dá)性等概念與指標(biāo)，均為全國首創(chuàng)。第三，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間與生活居住空間統(tǒng)籌規(guī)劃，以減少生活成本、提高工作效率、提高生活質(zhì)量，變化許多都市建設(shè)中，生活與工作分離、產(chǎn)業(yè)配套滯后、交通擁堵、缺少都市功能等弊病。5、是北京市推動(dòng)節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型都市長效模式節(jié)能減排是各級(jí)政府長期任務(wù)，北京市節(jié)能減排工作也始終走在全國前列。但以往節(jié)能減排辦法多是通過采用某些技術(shù)性辦法在局部或某一項(xiàng)目提高能效減少排放。還沒有在較大范疇區(qū)域?qū)嵭幸詤^(qū)域?yàn)閱挝幌到y(tǒng)節(jié)能減排。而在長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，在都市規(guī)劃階段就將區(qū)域整體節(jié)能減排工作考慮進(jìn)去，通過節(jié)能規(guī)劃減少能源需求，充分運(yùn)用可再生能源；建立綠色生活模式，減少生態(tài)足跡；采用一體化、高效資源運(yùn)用與廢棄物管理方式以及注重保護(hù)環(huán)境和增進(jìn)生物多樣性等辦法，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域節(jié)能減排，建立節(jié)能減排長效模式。四、建設(shè)長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目發(fā)展思路（一）總體思路全面貫徹貫徹黨十七大和十七屆二中全會(huì)、三中全會(huì)及市委、市政府決策布置，進(jìn)一步貫徹貫徹以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”原則，把以人為本、自主創(chuàng)新、生態(tài)文明放到更加突出位置，努力實(shí)踐“人文北京、科技北京、綠色北京”理念，借鑒全球先進(jìn)生態(tài)都市規(guī)劃理念和低碳經(jīng)濟(jì)理論，結(jié)合首都發(fā)展實(shí)際，解決好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源運(yùn)用、生態(tài)環(huán)保關(guān)系，覺得人本、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、集約發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將長辛店生態(tài)城為“經(jīng)濟(jì)繁華、社會(huì)和諧、資源節(jié)約、環(huán)境和諧”低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。（二）發(fā)展目的總體目的：全國生態(tài)都市建設(shè)典范，北京市第一種以全球先進(jìn)生態(tài)理念規(guī)劃并實(shí)行生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)繁華：依托中關(guān)村豐臺(tái)園西區(qū)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和社區(qū)商業(yè)，加快生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)。到，基本設(shè)施建設(shè)基本完畢，生態(tài)城示范項(xiàng)目空間形態(tài)初步成型，各項(xiàng)低碳指標(biāo)得到分解貫徹。到，生態(tài)城示范項(xiàng)目所有建成。社會(huì)和諧：通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民就業(yè)問題，可以創(chuàng)造約37000個(gè)工作崗位；通過舊村改造，改進(jìn)村民居住和生活品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)各群體和諧、融合。以人為本，優(yōu)先發(fā)展公共交通、倡導(dǎo)自行車和步行為主交通系統(tǒng)，減少對(duì)私人汽車依賴，通過街區(qū)功能有機(jī)組織來減少機(jī)動(dòng)交通需求，建立和諧交通。資源節(jié)約：通過采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、運(yùn)用可再生能源、集約運(yùn)用土地、循環(huán)運(yùn)用水資源和廢棄物等途徑，達(dá)到節(jié)約資源目。通過能源中心以及綠色基本設(shè)施和建筑新能源技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，相比常規(guī)居住社區(qū)，建筑終端能源需求將減少20.7%、其中可再生能源占建筑終端能源需求總量22.0%。。水消耗比常規(guī)模式減少30%，水資源再運(yùn)用達(dá)到90%。污水解決采用生態(tài)解決技術(shù)，雨水資源得到充分運(yùn)用。環(huán)境和諧：通過使用清潔能源、減少碳排放、優(yōu)化綠地布局、加強(qiáng)環(huán)境治理、保持生物多樣性等手段，增進(jìn)人與自然和諧共融，建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)足跡較老式開發(fā)模式減少20%。將老式模式生態(tài)足跡4.6全球公頃/人減少到3.8全球公頃/人。（三）發(fā)展重點(diǎn)1、以人為本，打造宜居低碳生態(tài)都市以人為本，就是要使都市化成果最后由人來享有，既滿足人生存需要，又為一切人發(fā)展和人全面發(fā)展提供條件。這就規(guī)定咱們?cè)谕苿?dòng)都市化過程中，必要把宜居、宜業(yè)作為重要取向，真正做到為人民群眾提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需。（1）創(chuàng)新規(guī)劃理念，提出“一體化”生態(tài)都市整合方略通過借鑒國際最佳生態(tài)都市案例，結(jié)合北京實(shí)際，提出了“一體化”生態(tài)都市整合方略，統(tǒng)籌考慮了都市中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源等要素，通過模型分析和評(píng)估，制定了結(jié)適當(dāng)合國情具備國際原則可量化可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。在規(guī)劃過程中，將都市空間規(guī)劃和資源投入產(chǎn)出相結(jié)合，通過合理功能分區(qū)、用地布局、交通規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)合理規(guī)劃，不斷優(yōu)化都市中環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等要素，減少資源投入，有效減少產(chǎn)出，把對(duì)自然影響減到最低，最后達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁華，環(huán)境和諧、資源有效運(yùn)用和諧社會(huì)。建成后，超越老式“發(fā)展”與“資源環(huán)境”極度緊張發(fā)展模式，將集居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商業(yè)中心、生態(tài)公園、旅游景點(diǎn)于一體，使都市化成為本地經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展引擎和動(dòng)力，為全體市民創(chuàng)造較好生活空間。 可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展都市規(guī)劃資源使用空間資源投入產(chǎn)出都市地點(diǎn)/空間/體量/形態(tài)社會(huì)/經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生活方式總體規(guī)劃/設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)系統(tǒng)圖2規(guī)劃理念圖（2）全過程貫徹都市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系在總體規(guī)劃概念方案、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及優(yōu)化深化、都市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、建筑導(dǎo)則等不同階段，通過土地、都市空間形態(tài)、建筑等層面對(duì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系指標(biāo)進(jìn)行分解和貫徹，指引各個(gè)階段規(guī)劃方案并通過評(píng)估達(dá)到優(yōu)化，最后將既定可持續(xù)發(fā)展目的通過指標(biāo)體系貫徹在各階段方案中，保證可持續(xù)發(fā)展目的真正實(shí)現(xiàn)。景研究景研究總體規(guī)劃概念方案可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略/指標(biāo)環(huán)境控制性詳細(xì)規(guī)劃深化/優(yōu)化社會(huì)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)估反饋評(píng)估可持續(xù)發(fā)展目的/指標(biāo) 土地運(yùn)用構(gòu)造/平衡都市設(shè)計(jì)指引建筑設(shè)計(jì)指引規(guī)劃目的/指標(biāo)土地 都市形態(tài) 建筑都市設(shè)計(jì)導(dǎo)則都市設(shè)計(jì)土地運(yùn)用規(guī)劃論證方案建筑設(shè)計(jì)指引土地運(yùn)用構(gòu)造優(yōu)化都市空間規(guī)劃背景研究圖3可持續(xù)指標(biāo)體系分解思路圖（3）優(yōu)化功能布局，打造活力社區(qū)長辛店北區(qū)中關(guān)村豐臺(tái)園西區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，始終缺少生活配套，通過生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)，合理布局產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)、公共綠地、都市商業(yè)中心等功能，創(chuàng)立一種宜居宜業(yè)布滿活力區(qū)域。表1用地比例表序號(hào)用地性質(zhì)占地面積（平方公里）備注1居住組團(tuán)42產(chǎn)業(yè)組團(tuán)1.73公共綠地1.54公共基本設(shè)施0.85保存現(xiàn)狀1共計(jì)9居住組團(tuán)居住組團(tuán)居住組團(tuán)保存現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)組團(tuán)公共綠地公共設(shè)施用地長辛店生態(tài)城低碳社區(qū)圖4用地示意圖（4）規(guī)劃微風(fēng)通道，減少熱島效應(yīng)在都市設(shè)計(jì)中把風(fēng)環(huán)境納入考慮，依照夏季主導(dǎo)風(fēng)向，在項(xiàng)目地塊內(nèi)規(guī)劃兩種微風(fēng)通道（街道、街區(qū)內(nèi)部），將夏季涼風(fēng)引入規(guī)劃區(qū)內(nèi)，減小熱島效應(yīng)；在冬季阻擋冷空氣進(jìn)入。同步，微風(fēng)通道聯(lián)系了地塊北部、中部、南部都市綠地。圖5微風(fēng)規(guī)劃圖（5）建立完善公共空間視線網(wǎng)絡(luò)通過合理布局，形成各公共空間視線網(wǎng)絡(luò)，從而提高都市整體景觀品質(zhì)；并通過對(duì)都市建筑物和空間設(shè)計(jì)規(guī)定，保證都市規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)思在設(shè)計(jì)過程中完整貫徹和實(shí)行形成和諧、生動(dòng)、持續(xù)、有特色居住區(qū)面貌。設(shè)計(jì)不同類型、尺度公共活動(dòng)交往空間，將不同界別公共節(jié)點(diǎn)以林蔭步道連接，從而建立層次分明公共空間網(wǎng)絡(luò)。圖6空間視線網(wǎng)絡(luò)圖（6）建立可持續(xù)交通體系本著以人為本原則，建立可持續(xù)發(fā)展社區(qū)與交通服務(wù)設(shè)施，充分引導(dǎo)人們采用節(jié)能環(huán)保交通出行模式，并為其創(chuàng)造良好出行環(huán)境。一是通過居住和產(chǎn)業(yè)合理布局，減少出行需求和出行距離；二是通過規(guī)劃專用公交系統(tǒng)，支持公共交通、步行、自行車出行，限制小汽車使用；三是實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)交通與對(duì)外交通順暢，對(duì)外長距離出行倡導(dǎo)公共交通，對(duì)內(nèi)短距離出行以步行、自行車和微循環(huán)公交系統(tǒng)為主；四是引入軌道交通以及迅速公交系統(tǒng)等，使公共交通，公交出行分擔(dān)率提高到45-50%。圖7交通體系圖2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)生態(tài)新村從區(qū)域發(fā)展角度出發(fā)，遵循“整體開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)行市政基本設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一制定征地方案、拆遷方案、供地方案，分階段投資與建設(shè)”原則，依托既有國家及地方有利政策，延續(xù)原有村落肌理和特色，整合周邊景觀資源，改進(jìn)整體居民生活環(huán)境、公共空間，增進(jìn)基本設(shè)施和服務(wù)當(dāng)代化，發(fā)展適當(dāng)產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)張郭莊村可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、經(jīng)濟(jì)繁華、社會(huì)和諧生態(tài)社區(qū)，將張郭莊村發(fā)展成為極具文化內(nèi)涵和生態(tài)特性都市田園，樹立都市化進(jìn)程中村莊發(fā)展新形象。（1）和諧拆遷，還利于民張郭莊、東河沿兩村村民住宅安頓工作采用土地一級(jí)開發(fā)與舊村改造相結(jié)合方式進(jìn)行。即：在張郭莊、東河沿兩村土地一級(jí)開發(fā)中，逐期分?jǐn)偱f村宅基地房屋拆遷費(fèi)用，將其作為舊村改造資金，由張郭莊村委會(huì)統(tǒng)一組織拆遷，并在原舊村宅基地范疇內(nèi)建設(shè)回遷安頓住房，解決農(nóng)民上樓、公共設(shè)施建設(shè)、村域環(huán)境整治等問題。（2）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)，為村域經(jīng)濟(jì)建立造血機(jī)制張郭莊、東河沿兩村原有產(chǎn)業(yè)未形成合理產(chǎn)業(yè)構(gòu)造體系，產(chǎn)業(yè)單一且特色不明顯，產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)性小，沒能較好起到互相帶動(dòng)作用。第一產(chǎn)業(yè)重要以種植糧食作物為主，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、比重小，對(duì)農(nóng)民收入貢獻(xiàn)小。通過發(fā)展定位和資源分析，選取大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展以休閑娛樂和旅游服務(wù)為主有關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過吃、玩、住、游等產(chǎn)品線打造，使第三產(chǎn)業(yè)成為將來張郭莊、東河沿兩村莊發(fā)展重要支柱產(chǎn)業(yè)。（3）創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入通過張郭莊、東河沿兩村新型集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，解決農(nóng)民就業(yè)安頓問題。長辛店北部地區(qū)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和物業(yè)管理可創(chuàng)造就業(yè)崗位約3500個(gè)。同步，配合地區(qū)整體開發(fā)進(jìn)程，特別是依托中關(guān)村科技園開發(fā)建設(shè)，在鎮(zhèn)政府指引下，村集體成立崗位培訓(xùn)中心，建立就業(yè)指引服務(wù)中心，引導(dǎo)轉(zhuǎn)非村民就業(yè)。通過這一模式，將大大提高村民收入。據(jù)測(cè)算，雖然按新創(chuàng)造崗位中50%優(yōu)先安頓本村村民計(jì)算，人均年收入將增長4500元。此外，村集體通過土地轉(zhuǎn)讓可以積累大量資金用于集體經(jīng)濟(jì)迅速積累，保持穩(wěn)健收益，走公司經(jīng)營發(fā)展道路。為農(nóng)民提供長期分紅收入。每年收益可按分紅形式發(fā)放村民，預(yù)測(cè)人均年收入可增長4000元。此外，某些村民還可出租某些房屋增長收入。按安頓辦法人均50平米安頓原則測(cè)算，安頓上樓后，某些家庭可以出租，可獲得租金收入。3、統(tǒng)籌能源規(guī)劃，減少能源消耗通過提高初級(jí)能源洐生/轉(zhuǎn)換效能提高顧客能耗效率，以減少總體能源需求量；此外，通過提高可再生能源運(yùn)用比重，減少碳排放量，以達(dá)到節(jié)約能源、減少碳排放目。（1）統(tǒng)一規(guī)劃該區(qū)域能源基本設(shè)施，提高綜合運(yùn)用效率由于生態(tài)城低碳社區(qū)與中關(guān)村豐臺(tái)園西區(qū)用電時(shí)段不同，可以通過建立統(tǒng)一能源基本設(shè)施，平衡用電波峰與波谷，減少用電負(fù)荷,提高區(qū)域能源運(yùn)用效率。（2）優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，運(yùn)用可再生能源，減少能源需求通過對(duì)建筑分布、朝向、構(gòu)造、體量、外立面設(shè)計(jì)，減少使用空調(diào)和取暖設(shè)備天數(shù)，減少取暖制冷能源需求；設(shè)計(jì)恰當(dāng)照明水平，選用低能耗裝置、節(jié)能電器，減少用電需求；保證自然通風(fēng)，最小化內(nèi)部熱增量，與綠色空間相結(jié)合，減少熱島效應(yīng)；安裝輔助電加熱分戶獨(dú)立式真空管太陽能集熱器；安裝太陽能光電板及其配套設(shè)備；安裝節(jié)能型電梯，如采用變電壓變頻驅(qū)動(dòng)（VVVF）技術(shù)和帶再發(fā)電（regeneration）技術(shù)電梯。圖8能源構(gòu)造圖在能源供應(yīng)方面，通過規(guī)劃建造太陽能熱水、地源熱泵供暖等綠色能源基本設(shè)施，提高可再生能源運(yùn)用比例，減少一次性能源使用比例。圖9能源供應(yīng)圖在該地區(qū)，通過太陽能熱水、地源熱泵等綠色能源基本設(shè)施以及全面履行嚴(yán)格二星以上綠色建筑原則，將一方面大大減少該地區(qū)能源使用量。據(jù)測(cè)算，通過采用建筑節(jié)能辦法將使該地區(qū)能源使用量較既有規(guī)范減少20.7%，同步該地區(qū)可再生能源比重將達(dá)到18.8%。此外，由于采用了一系列節(jié)能減排辦法，使得該地區(qū)碳排放將大大減少，據(jù)測(cè)算，該地區(qū)如果采用老式方式，碳排放每年為10.8萬噸CO2，按照可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)導(dǎo)則，應(yīng)用節(jié)能減排辦法后，該地區(qū)碳排放每年僅為3.3萬噸CO2，碳排放減少69.3%，將是北京市第一種符合國際原則低碳社區(qū)。此外，對(duì)碳平衡考慮是許多地區(qū)規(guī)劃所未涉及，這是該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)導(dǎo)則特色之處。始終以來地球透過生物圈及水文圈循環(huán)來達(dá)到碳氧平衡，但是隨著石油和礦物質(zhì)大量使用，打破了這一平衡。在長辛店鎮(zhèn)北部地區(qū)通過種植大量植物可以吸取空氣中過量二氧化碳，提高都市空氣碳氧平衡并清新空氣。同步規(guī)劃范疇內(nèi)公共和防護(hù)綠地將會(huì)綜合考慮大量種植原生態(tài)(本土)闊葉林，這些綠地產(chǎn)生足夠氧氣使地塊達(dá)致碳中和作用。據(jù)測(cè)算，在該地區(qū)，公共綠地中25%用地，防護(hù)綠地中60%用地將是植林地，而非普通草地，普通草地并不具備碳中和作用。5、修復(fù)生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)價(jià)值在生態(tài)建設(shè)方面，該地區(qū)將在區(qū)域內(nèi)原有自然紋理基本上，在整個(gè)基地80％面積內(nèi)使用本土植物，保存原有生態(tài)棲息地、水體和濕地。同步通過創(chuàng)造區(qū)域生態(tài)連接，形成豐富、多樣化生態(tài)廊道，把周邊所有公園都連接為一種網(wǎng)絡(luò)。同步對(duì)啞叭河、永定河進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。（1）修復(fù)區(qū)域生態(tài)林帶長辛店地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)重要涉及森林生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)、水域生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、都市生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)既有林地以山楊林、槲櫟林、雜木林構(gòu)成，灌叢為荊條、酸棗、山荊子、胡枝子、黃背草群落，人工栽植油松、側(cè)柏、火炬等，果樹以桃、棗、杏等為主。通過充分運(yùn)用本地種植物完善生態(tài)修復(fù)，保護(hù)地塊環(huán)境，創(chuàng)造舒服生活空間，并為整個(gè)地區(qū)創(chuàng)造有效生態(tài)系統(tǒng)。（2）改進(jìn)啞叭河生態(tài)環(huán)境通過生態(tài)設(shè)計(jì)，創(chuàng)立河流微生態(tài)環(huán)境，提高啞叭河生態(tài)價(jià)值。詳細(xì)辦法涉及：塊石干砌，營造多孔隙環(huán)境，為植被創(chuàng)造可生長環(huán)境；塊石護(hù)坡，土壤填充，以根系鞏固護(hù)坡；兩岸邊坡，設(shè)立緩沖綠帶，種植水岸適生植物。在河岸林帶植被層次方面，分區(qū)整合喬木、灌木、濕生植物、挺水植物、浮水植物、沉水植物特性，形成層次豐富林帶植被群落，重組水綠生態(tài)環(huán)境。（3）修復(fù)永定河生態(tài)環(huán)境通過建設(shè)人工濕地，連接沿岸景觀，運(yùn)用雨水資源，補(bǔ)給地下水體，種植本地物種，傳承歷史文化等辦法，對(duì)永定河進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。圖10生態(tài)連接圖6、高效運(yùn)用資源，減少污染排放（1）水資源綜合運(yùn)用在供水方面，通過采用中水回用、應(yīng)用節(jié)水器具等辦法，可以使該地區(qū)人均綜合用水由161L/人/天減少到110L/人/天，降幅達(dá)到31.7%。在水資源極其缺少北京，該節(jié)水辦法具備很強(qiáng)推廣意義。在雨水運(yùn)用方面，在該地區(qū)建設(shè)雨水收集系統(tǒng)，通過綠色屋頂、滲入鋪裝、下凹式綠地、植被淺溝/緩沖帶、雨水花園、景觀水體、雨水濕地及雨水塘等，有效運(yùn)用雨水資源，使其得到合理配備，達(dá)到一年一遇雨水徑流量零排放，同步控制雨水徑流污染，減少污染物排放，改進(jìn)圖11供水節(jié)水示意圖（2）生活垃圾減量化、資源化、無害化解決在生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)倡導(dǎo)一種全新生活方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，建立生活垃圾減量、分類收集系統(tǒng)。實(shí)行家庭分類，社區(qū)收集，地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)。采用在社區(qū)內(nèi)設(shè)立廢棄物分類收集點(diǎn)，分為可回收、特殊廢棄物（電池、電子廢棄物等）和其她；在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站對(duì)可回收廢棄物（如易拉罐、紙板等）進(jìn)行分離并回收，對(duì)別的廢棄物運(yùn)往地塊以外解決場(chǎng)進(jìn)行焚燒發(fā)電，以此來減低生活垃圾產(chǎn)生量。系統(tǒng)運(yùn)營后將實(shí)現(xiàn)生活垃圾產(chǎn)生量從1公斤/人/天減少至0.8公斤/人/天、100%生活垃圾達(dá)到分類收集，70%生活垃圾進(jìn)行再運(yùn)用等指標(biāo)。在建筑廢棄物解決方面，嚴(yán)格按照《綠色建筑評(píng)價(jià)原則》使用可循環(huán)建筑材料，對(duì)建筑設(shè)計(jì)、材料采購、施工階段進(jìn)行廢棄物全過程管理，達(dá)到建筑廢棄物減量和資源化運(yùn)用目。7、塑造區(qū)域個(gè)性，彰顯都市特色河西地區(qū)有山、有樹、有泉、有水，生態(tài)優(yōu)勢(shì)彌足貴重；歷史文化悠久，有許多古跡遺跡，可以此提高區(qū)域環(huán)境文化底蘊(yùn)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，可以把生態(tài)環(huán)境、歷史文化、建筑風(fēng)格和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，共同塑造區(qū)域個(gè)性，彰顯都市特色。（1）挖掘歷史文化，修復(fù)歷史遺跡長辛店鎮(zhèn)位于北京永定河西畔，知名盧溝橋西南，是距京城近來鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是西南進(jìn)京必經(jīng)要道。長辛店鎮(zhèn)古屬幽州，春秋時(shí)為燕國地帶，歷史文化悠久，是距離北京近來古驛站。長辛店古鎮(zhèn)五里長街上，現(xiàn)存有諸多古跡遺跡。像老爺廟、清真寺、火神廟、娘娘宮等。長辛店大街及周邊，歷史上曾經(jīng)有過大小十幾座廟宇和遺跡，如玉皇大帝廟、文廟、藥王廟、崇恩寺、西峰寺、楊公莊、玉皇莊等等。當(dāng)前遺跡消失，要逐漸挖掘修復(fù)古驛站文化，以歷史古商道為契機(jī)，延續(xù)街道商業(yè)文化?！岸摺本h大罷工革命遺跡就是在長辛店。環(huán)繞京漢大罷工革命遺跡將二七工人俱樂部、工人勞動(dòng)補(bǔ)習(xí)學(xué)校、二七機(jī)車廠、“二七”革命烈士墓、長辛店“二.七”紀(jì)念館、長辛店平漢鐵路員工浴池建筑總略、長辛店留法勤工儉學(xué)舊址等串聯(lián)起來，形成長辛店特有重要紅色旅游景點(diǎn)。（2）統(tǒng)籌都市規(guī)劃，統(tǒng)一都市風(fēng)貌在挖掘歷史文化基本上，吸取國際創(chuàng)新型都市先進(jìn)文化元素，統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)規(guī)劃、區(qū)域景觀規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)指引，形成生態(tài)、文化、旅游和建筑互相協(xié)調(diào)發(fā)展格局，建設(shè)成為一種布滿文化內(nèi)涵和發(fā)展魅力特色城鄉(xiāng)。五、保障辦法長辛店生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建