中國科技興海視域下海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略研究

中國科技興海視域下海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略研究一、本文概述隨著全球海洋經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和國際海洋權(quán)益競爭的日益激烈，海洋已成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。中國作為一個擁有廣闊海域和豐富海洋資源的國家，正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文旨在探討中國科技興海視域下海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的研究，通過分析當(dāng)前海洋科技發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)以及未來趨勢，提出相應(yīng)的戰(zhàn)略建議，以期為中國實現(xiàn)海洋強(qiáng)國的目標(biāo)提供理論支撐和實踐指導(dǎo)。本文將對中國科技興海視域下的海洋科技發(fā)展進(jìn)行概述，包括海洋資源勘探與開發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋科技創(chuàng)新等方面的最新成果和進(jìn)展。本文將深入剖析當(dāng)前中國海洋科技發(fā)展中存在的問題和挑戰(zhàn)，如海洋科技創(chuàng)新能力不足、海洋科技人才培養(yǎng)機(jī)制不完善等。在此基礎(chǔ)上，本文將結(jié)合國際海洋科技發(fā)展趨勢，提出推動中國海洋科技發(fā)展的戰(zhàn)略建議，如加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)、優(yōu)化海洋科技人才培養(yǎng)機(jī)制、深化國際海洋科技合作等。本文還將探討如何將這些戰(zhàn)略建議轉(zhuǎn)化為具體的政策措施和實踐行動，以促進(jìn)中國海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和國家海洋權(quán)益的維護(hù)。通過對中國科技興海視域下海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的研究，本文旨在為中國海洋科技發(fā)展和海洋強(qiáng)國建設(shè)提供有益的參考和借鑒，推動中國在全球海洋競爭中取得更加優(yōu)異的成績。二、科技興海與海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的內(nèi)涵科技興海與海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略是中國政府提出的重大戰(zhàn)略之一。其中，科技興海是指通過科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步來推動海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，而海洋強(qiáng)國則是指通過加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)、海上安全、海洋科技和國際合作等方面的建設(shè)，使中國成為一個在全球海洋領(lǐng)域具有重要影響力的國家?？萍寂d海是海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心。只有通過科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，才能提高海洋經(jīng)濟(jì)的附加值和國際競爭力，實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)。同時，科技創(chuàng)新還可以為海洋安全提供有力支持，如新型船舶設(shè)計、深海探測技術(shù)等。海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)與國家安全、國際合作的協(xié)調(diào)發(fā)展。這意味著在推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也要注重維護(hù)國家的海洋權(quán)益和安全，積極參與國際海洋事務(wù)和全球治理體系的建設(shè)?？萍寂d海與海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略還需要注重可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。在推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的問題，避免過度開發(fā)和污染海洋資源?？萍寂d海與海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略是中國政府為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而提出的重要戰(zhàn)略之一。只有通過全社會的共同努力和參與，才能實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，使中國成為一個在全球海洋領(lǐng)域具有重要影響力的國家。三、中國科技興海的發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)隨著國家對海洋科技發(fā)展的重視和投入力度的加大，我國科技興海取得了顯著成就。海洋科技創(chuàng)新體系不斷完善，海洋科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)之間的合作日益緊密，形成了一批具有國際競爭力的海洋科技創(chuàng)新團(tuán)隊。海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，我國在海洋資源勘探、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋工程裝備等領(lǐng)域取得了一系列重要突破。同時，海洋科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快，一些海洋科技成果已經(jīng)成功應(yīng)用于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。然而，我國在科技興海過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)。海洋科技創(chuàng)新資源分散，尚未形成有效的整合和優(yōu)化配置，導(dǎo)致部分領(lǐng)域存在創(chuàng)新資源不足的問題。海洋科技創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，部分關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人，海洋科技創(chuàng)新的自主性和原創(chuàng)性有待提高。海洋科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善，科技成果與市場需求的對接不夠緊密，影響了科技成果的轉(zhuǎn)化效率和效益。針對以上挑戰(zhàn)，我國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提高海洋科技創(chuàng)新能力。完善海洋科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)科技成果與市場需求的對接，推動海洋科技成果更好地服務(wù)于海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過這些措施的實施，我國將不斷提升科技興海的水平，為實現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。四、國內(nèi)外海洋科技強(qiáng)國戰(zhàn)略比較分析隨著全球海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和海洋資源的日益重要，世界各國紛紛將目光投向海洋，試圖通過海洋科技的突破與創(chuàng)新，實現(xiàn)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一背景下，國內(nèi)外在海洋科技強(qiáng)國戰(zhàn)略上的比較分析顯得尤為重要。以美國為例，其海洋科技強(qiáng)國戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新，通過加大研發(fā)投入，推動海洋科技前沿領(lǐng)域的突破；二是優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，如深海資源開發(fā)、海洋可再生能源等；三是完善海洋法律體系，保障海洋活動的合規(guī)性和安全性；四是加強(qiáng)國際合作，共同推進(jìn)全球海洋治理體系的完善。我國在海洋科技強(qiáng)國戰(zhàn)略上也有著明確的規(guī)劃和布局。一方面，我國不斷加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，通過實施海洋科技重大項目，提升海洋科技的自主創(chuàng)新能力；另一方面，我國正在優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動海洋產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展；同時，我國還注重海洋法治建設(shè)，為海洋活動的有序開展提供法律保障；在國際合作方面，我國積極參與全球海洋治理，推動構(gòu)建海洋命運共同體。從國內(nèi)外海洋科技強(qiáng)國戰(zhàn)略的比較分析來看，我國與海洋科技強(qiáng)國在戰(zhàn)略規(guī)劃、實施路徑上存在一定的共性，如都重視海洋科技創(chuàng)新、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。然而，在海洋科技的具體應(yīng)用領(lǐng)域、海洋資源的開發(fā)利用效率以及海洋法治建設(shè)的完善程度等方面，我國與海洋科技強(qiáng)國仍存在一定的差距。未來，我國在推進(jìn)海洋科技強(qiáng)國戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)繼續(xù)加大海洋科技創(chuàng)新力度，提升海洋產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；還應(yīng)加強(qiáng)海洋法治建設(shè)，完善海洋法律體系，為海洋活動的合規(guī)性和安全性提供更有力的保障；在國際合作方面，我國應(yīng)積極參與全球海洋治理，推動構(gòu)建更加公正合理的國際海洋秩序。五、中國科技興海視域下海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略構(gòu)建在全球化的大背景下，海洋已經(jīng)成為連接世界的關(guān)鍵節(jié)點，對于國家的發(fā)展和繁榮起著至關(guān)重要的作用。中國作為一個海洋大國，面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，在科技興海的視域下，構(gòu)建海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略顯得尤為重要。海洋科技是推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。中國需要加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，通過自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，提高海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)、海上安全等領(lǐng)域的科技水平。同時，推動海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。海洋生態(tài)文明建設(shè)是海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分。中國需要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，實施海洋生態(tài)文明建設(shè)工程，推動海洋經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展。通過加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，提升中國在全球海洋治理中的話語權(quán)和影響力。海洋安全是國家安全的重要組成部分。中國需要加強(qiáng)海上安全防控體系建設(shè)，提高海上維權(quán)執(zhí)法能力，維護(hù)國家海洋權(quán)益。同時，加強(qiáng)與周邊國家的海洋合作，共同維護(hù)海上安全穩(wěn)定，為海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施提供有力保障。海洋教育和文化傳播是提升國家海洋意識的重要途徑。中國需要加強(qiáng)海洋教育和文化傳播工作，通過開設(shè)海洋課程、舉辦海洋文化活動、建設(shè)海洋博物館等方式，普及海洋知識，提升公眾的海洋意識和海洋文化素養(yǎng)。通過加強(qiáng)海洋教育和文化傳播，為海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施奠定堅實的社會基礎(chǔ)。在構(gòu)建海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的過程中，中國還需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，完善相關(guān)政策法規(guī)體系，為海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海上安全防控、海洋教育和文化傳播等工作提供有力支撐。加強(qiáng)與國際社會的交流與合作，共同推動全球海洋事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。中國科技興海視域下的海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會公眾等各方共同努力。通過加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海上安全防控、海洋教育和文化傳播等工作，推動中國海洋事業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。六、加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)在科技興海的視域下，海洋科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)是實現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心要素。海洋科技創(chuàng)新是推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升海洋資源利用效率、保障國家海洋安全的關(guān)鍵動力。因此，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，不僅要注重技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，還要注重科技創(chuàng)新體系的建設(shè)和完善。政府應(yīng)增加對海洋科技創(chuàng)新的財政投入，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與海洋科技創(chuàng)新活動。同時，建立健全海洋科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，整合海洋科研資源，形成海洋科技創(chuàng)新的合力。加強(qiáng)與國內(nèi)外海洋科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，引進(jìn)和消化吸收國際先進(jìn)的海洋科技成果，提高我國海洋科技創(chuàng)新的整體水平。人才是海洋科技創(chuàng)新的核心。應(yīng)加大對海洋科技人才的培養(yǎng)力度，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制。通過高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等多種渠道，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的海洋科技人才。同時，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次、高水平的海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，是加快海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。應(yīng)鼓勵企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，共同開展海洋科技創(chuàng)新活動。通過產(chǎn)學(xué)研合作，推動海洋科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。良好的創(chuàng)新環(huán)境是激發(fā)海洋科技創(chuàng)新活力的重要保障。應(yīng)加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科研設(shè)備的先進(jìn)性和完備性。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益，為海洋科技創(chuàng)新提供有力的法治保障。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)是實現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要支撐。只有不斷提升海洋科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)水平，才能推動海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。七、推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展在科技興海的背景下，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展是實現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國海洋產(chǎn)業(yè)面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育的雙重任務(wù)，需要加大科技創(chuàng)新力度，提高海洋產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。一方面，要深化海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過應(yīng)用先進(jìn)的海洋科技，提高海洋捕撈、海洋養(yǎng)殖、海洋運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的效率和效益。例如，利用智能化技術(shù)改進(jìn)捕撈裝備，提高捕撈效率；通過科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高海水養(yǎng)殖的產(chǎn)量和質(zhì)量；利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化海洋運輸路線，降低運輸成本。另一方面，要積極培育海洋新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展海洋新能源、海洋生物醫(yī)藥、深海資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點。例如，加大海洋風(fēng)電、海洋能等清潔能源的開發(fā)力度，推動海洋能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；加強(qiáng)海洋生物技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋藥物和生物制品；深化深海資源勘探和開發(fā)，提高深海資源的利用效率。要堅持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。嚴(yán)格控制海洋污染排放，推動海洋產(chǎn)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警，建立完善的海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)體系，保障海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展是實現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要任務(wù)。我們要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，深化海洋產(chǎn)業(yè)改革，培育新興產(chǎn)業(yè)，堅持綠色發(fā)展理念，為建設(shè)海洋強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。八、加強(qiáng)國際合作與交流，構(gòu)建海洋命運共同體在科技興海的背景下，加強(qiáng)國際合作與交流對于實現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略至關(guān)重要。構(gòu)建海洋命運共同體，需要各方共同努力，通過合作與對話解決共同面臨的海洋問題。我們應(yīng)該積極參與國際海洋治理體系改革和建設(shè)。作為全球性的公共產(chǎn)品，海洋需要各國共同管理和保護(hù)。中國可以與其他國家一道，推動建立更加公正合理的國際海洋秩序，完善全球海洋治理體系。例如，可以加強(qiáng)與國際組織如聯(lián)合國海洋法公約等國際組織的合作，參與制定和完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。我們需要深化海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域的國際合作。通過與其他國家和地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等活動，我們可以共享資源、技術(shù)和經(jīng)驗，提升全球海洋科技的創(chuàng)新能力。同時，這也有助于培養(yǎng)更多具備國際視野的海洋科技人才。我們還應(yīng)該注重人文交流在促進(jìn)海洋合作中的作用。通過加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的文化交流、教育合作和旅游往來等活動，我們可以增進(jìn)相互理解和信任，為海洋合作奠定更加堅實的基礎(chǔ)。同時，這些活動也有助于培養(yǎng)更多熱愛海洋、關(guān)注海洋事業(yè)的人才。我們需要認(rèn)識到構(gòu)建海洋命運共同體的長期性和復(fù)雜性。這不是一蹴而就的過程，而是需要我們持續(xù)的努力和不斷的探索。在這個過程中，我們需要堅持和平發(fā)展道路，秉持共商共建共享的全球治理觀，以合作共贏為目標(biāo)導(dǎo)向，推動形成更加緊密的國際海洋合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！凹訌?qiáng)國際合作與交流，構(gòu)建海洋命運共同體”是實施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分。只有通過各方的共同努力和持續(xù)推動，我們才能構(gòu)建一個更加和諧、安全、繁榮的藍(lán)色家園。九、結(jié)論與展望通過對中國科技興海視域下的海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行深入研究，我們可以清晰地看到，科技在推動海洋事業(yè)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。中國作為一個海洋大國，擁有廣闊的海洋資源和豐富的海洋科研潛力，實施科技興海戰(zhàn)略，不僅有助于提升國家的海洋科技實力，也是實現(xiàn)海洋強(qiáng)國夢想的必由之路。結(jié)論部分，本研究認(rèn)為，中國在科技興海方面已經(jīng)取得了顯著成效。從海洋資源的勘探開發(fā)，到海洋環(huán)境的保護(hù)與利用，再到海洋科技創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn)，都充分展現(xiàn)了中國海洋科技的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。特別是在深海探測、海洋生物資源利用、海洋可再生能源等領(lǐng)域，中國已經(jīng)取得了一系列世界領(lǐng)先的成果，為海洋強(qiáng)國的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而，也應(yīng)看到，中國在海洋科技領(lǐng)域仍面臨諸多挑戰(zhàn)。海洋環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，以及國際海洋競爭的加劇，都對中國的海洋科技發(fā)展提出了更高的要求。因此，未來中國在科技興海過程中，需要更加注重原始創(chuàng)新和核心技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)海洋科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，推動海洋科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，以實現(xiàn)海洋科技的持續(xù)創(chuàng)新和突破。展望未來，隨著全球海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國際海洋治理體系的不斷完善，中國的海洋科技發(fā)展將迎來更加廣闊的空間和機(jī)遇。我們期待，在科技興海戰(zhàn)略的指引下，中國能夠充分發(fā)揮自身的科技優(yōu)勢和海洋資源潛力，不斷提升海洋科技創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)海洋強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)更多智慧和力量。也期待中國的海洋科技發(fā)展能夠更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為人類和平利用和保護(hù)海洋作出更大的貢獻(xiàn)。參考資料：海洋強(qiáng)國是指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實力的國家。建設(shè)海洋強(qiáng)國，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國?！痹谥泄仓醒胝尉值诎舜渭w學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“21世紀(jì)，人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時期。海洋在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出，在國家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著，在國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競爭中的戰(zhàn)略地位也明顯上升?！蔽覈且粋€陸海兼?zhèn)涞陌l(fā)展中大國，建設(shè)海洋強(qiáng)國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要組成部分。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護(hù)和拓展。這些都需要通過建設(shè)海洋強(qiáng)國加以保障。中共十八大報告提出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。十八大代表、國家海洋局局長劉賜貴就此接受新華社記者專訪，解讀報告首提“海洋強(qiáng)國”的意義，闡述國家海洋局在“建設(shè)海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略上的具體部署。劉賜貴指出：“建設(shè)海洋強(qiáng)國”概念進(jìn)入十八大報告，在國內(nèi)外形勢復(fù)雜的當(dāng)前具有重要現(xiàn)實意義、戰(zhàn)略意義，是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強(qiáng)國的必由之路。劉賜貴指出：未來國家海洋局將從海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益維護(hù)等方面推動海洋強(qiáng)國的建成。在海洋資源開發(fā)方面，劉賜貴指出，既要注重開發(fā)能力的提高，又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化。要統(tǒng)籌陸海資源配置、經(jīng)濟(jì)布局、環(huán)境整治和災(zāi)害防治、開發(fā)強(qiáng)度與利用時序，統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠(yuǎn)?？臻g拓展。海洋經(jīng)濟(jì)已成為拉動中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。劉賜貴表示，力爭2015年海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%。海洋科技方面，劉賜貴指出，國家海洋局將著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，跟蹤和探索海洋領(lǐng)域重大科學(xué)問題，提高勘探開發(fā)海洋資源以及保護(hù)海岸帶、海洋生態(tài)環(huán)境的水平，加強(qiáng)海水淡化、海冰淡化和海水直接利用新技術(shù)研究，進(jìn)一步研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的深水油氣勘探和安全開發(fā)技術(shù)等。海洋生態(tài)文明方面，劉賜貴表示，國家海洋局將按照“五個用?！钡囊蠓e極推動海洋資源的節(jié)約利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅持規(guī)劃用海、堅持集約用海、堅持生態(tài)用海、堅持科技用海、堅持依法用海。劉賜貴表示：2012年，中國在維護(hù)海洋權(quán)益方面取得突破性進(jìn)展，一系列維護(hù)國家海洋權(quán)益的有力舉措，贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持，向國際社會充分展示了中國政府維護(hù)主權(quán)的堅定意志和決心。中國國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所海洋政策與管理研究室主任、研究員王芳，10日以“和平發(fā)展、和諧共贏、強(qiáng)而不霸”對十八大報告中提及的中國海洋發(fā)展問題進(jìn)行解讀。十八大報告中提出，“提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”。王芳分析，此次報告中首次明確提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國”，說明“海洋強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)已被納入國家大戰(zhàn)略中，海洋上升至前所未有的戰(zhàn)略高度。中國官方2011年發(fā)布的《中國的和平發(fā)展》白皮書明確提出，中國將打破“國強(qiáng)必霸”模式，堅持和平發(fā)展道路。中國一貫主張維護(hù)海洋和平，倡導(dǎo)共同維護(hù)海洋持久和平與安全。王芳表示，在當(dāng)前新老海洋強(qiáng)國并存與共同發(fā)展時期，中國將堅持建設(shè)“和諧世界”國家戰(zhàn)略，遵循和平發(fā)展方針政策，以“和諧海洋”為愿景，堅持和平走向海洋、平衡發(fā)展、不謀求海洋霸權(quán)，建設(shè)“強(qiáng)而不霸”的新型海洋強(qiáng)國。中國是陸海兼?zhèn)涞陌l(fā)展中海洋大國，海洋為中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。王芳指出，中國已經(jīng)具備了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力。報告中提出“提高海洋資源開發(fā)能力”，王芳表示，中國要把海洋調(diào)查、科研、勘探、開發(fā)、戰(zhàn)略利用，從淺水向深水推進(jìn)，從近海向遠(yuǎn)洋拓展；戰(zhàn)略部署要從淺海進(jìn)入深海，從領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，走向公海、國際海底區(qū)域和兩極，擴(kuò)大中國生存發(fā)展和安全空間。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著國際政治外交形勢的風(fēng)云變化，中國海洋權(quán)益面臨錯綜復(fù)雜的形勢，許多矛盾日益凸顯，圍繞資源爭奪、島礁主權(quán)、海域劃界和通道安全的爭端態(tài)勢進(jìn)一步加劇。王芳稱，維護(hù)海洋權(quán)益的形勢出現(xiàn)了許多新的變化。在這樣的宏觀環(huán)境背景下，中國既要堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，又要注意建設(shè)和諧的海洋國際環(huán)境。2012年11月26日，國家海洋局局長劉賜貴表示，建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)是黨中央在我國全面建成小康社會決定性階段作出的重大決策，從我國的現(xiàn)實國情出發(fā)，中國特色海洋強(qiáng)國的內(nèi)涵應(yīng)該包括認(rèn)知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋等五個方面。探索認(rèn)知海洋是開發(fā)利用和保護(hù)海洋的先決條件。人類對海洋的探索永無止境，只有全面、準(zhǔn)確、深刻地了解海洋，掌握海洋的運動規(guī)律，才能為建設(shè)海洋強(qiáng)國提供堅實的科學(xué)依據(jù)。認(rèn)識海洋，一是要強(qiáng)化海洋科學(xué)研究，二是要強(qiáng)化海洋專門人才的培養(yǎng)，三是要強(qiáng)化全民族的海洋意識?？茖W(xué)合理地開發(fā)利用海洋，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。利用海洋，一是要強(qiáng)化規(guī)劃和區(qū)劃的引領(lǐng)作用，二是要提高海洋開發(fā)利用水平，三是要提升海洋調(diào)查評價能力。海洋生態(tài)文明是我國生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要組成部分，美麗中國離不開美麗海洋。要自覺把海洋生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程。生態(tài)海洋，一是要堅持“五個用?！钡目傮w要求，二是要推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。綜合管控海洋是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要保障。除了要有與本國國情相適應(yīng)的海上防衛(wèi)力量外，還應(yīng)形成綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段、中央與地方相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相協(xié)調(diào)的管控格局。管控海洋，一是要完善海洋法律法規(guī)，二是要強(qiáng)化海洋綜合管理，三是要提高海洋維權(quán)執(zhí)法能力。雖然我國維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)十分艱巨，但仍致力于使海洋成為沿海國家的合作之海、友誼之海。和諧海洋，一是要秉持合作共贏的海洋外交方針，二是要深化拓展雙邊與地區(qū)海洋領(lǐng)域合作，三是要全面參與國際海洋事務(wù)。十八大報告指出，中國將提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。這引起境外媒體熱議，一些媒體在報道評述的同時，也流露出“五味雜陳”的復(fù)雜心態(tài)。一些日本媒體表現(xiàn)得更為敏感，認(rèn)為這是中國進(jìn)軍海洋的宣言，是對釣魚島問題的不點名回應(yīng)，無疑會引起西方的關(guān)注和擔(dān)憂。中國在不同時期曾提出過建設(shè)“體育強(qiáng)國”、“科技強(qiáng)國”、“文化強(qiáng)國”等戰(zhàn)略，也沒見國際社會有多大的輿論反應(yīng)，為什么對建設(shè)“海洋強(qiáng)國”這個問題，一些境外媒體竟如此敏感？原因在于，有人習(xí)慣地沿用“逢強(qiáng)必霸”的思維定勢，把某些國家對外擴(kuò)張的“歷史軌跡”套用在中國身上。它們想當(dāng)然地認(rèn)為，日益強(qiáng)大的中國建設(shè)海洋強(qiáng)國就是“謀求海上霸權(quán)”，必然會加大海上軍力擴(kuò)張，必然伴隨著“槍炮相加”的硝煙彌漫，必然對世界和平發(fā)展帶來威脅?？v觀歷史，任何大國的崛起必然伴隨其海洋化的進(jìn)程。中國在推進(jìn)現(xiàn)代化的歷程中，需要不斷調(diào)整自己的海洋戰(zhàn)略，加大建設(shè)海洋強(qiáng)國的步伐。與世界其他大國對海洋的掠奪與侵襲不同，中國在走向海洋的過程中始終秉持敬畏之心。600年前鄭和船隊浩浩蕩蕩所到之處，帶給世界人民的是財富是友誼是和平。中國海軍護(hù)航編隊為各國商船護(hù)航，中國“和平方舟”號醫(yī)院船巡診救護(hù)，都是在維護(hù)和平的旗幟下進(jìn)行的。即便是近期，在應(yīng)對處置島嶼爭端過程中，中國也始終保持著最大的和平誠意和最大的外交努力，面對挑釁和滋事，中國政府和軍隊表現(xiàn)出對和平的最大堅守。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。海洋事關(guān)國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展，世界主要海洋國家將海洋權(quán)益視為核心利益所在，積極推行新一輪海洋經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略調(diào)整。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高。中國是一個擁有300多萬平方公里海域、8萬公里海岸線的大國，建設(shè)海洋強(qiáng)國、維護(hù)海洋權(quán)益是發(fā)展之要、民生之需，也是中國海洋權(quán)益維護(hù)和拓展的題中之意。一些人對我開發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋的正當(dāng)之舉說三道四，對我構(gòu)建和諧海洋所做的積極努力置若罔聞，甚至炮制“強(qiáng)國威脅論”、“海上爭霸論”等，其目的是不想看到中國的強(qiáng)大，阻礙和遲滯我發(fā)展進(jìn)程。十八大報告莊嚴(yán)宣布，中國奉行防御性的國防政策，中國加強(qiáng)國防建設(shè)的目的是維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國家和平發(fā)展，中國軍隊始終是維護(hù)世界和平的堅定力量。需要強(qiáng)調(diào)的是，中國的建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，始終秉持建設(shè)和諧海洋的理念。奉勸那些總喜歡拿中國說事的人，不要對中國建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略過于敏感、大驚小怪，不要那么杞人憂天、惴惴不安。大多數(shù)國家和人民，對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著美好的期待，對中國積極參與國際事務(wù)、發(fā)揮更大作用有熱切的期盼。愛好和平的人們一定會看到，中國建設(shè)海洋強(qiáng)國不是威脅而是機(jī)遇，是對維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的歷史擔(dān)當(dāng)。（孟彥周勇分別為國防部國際傳播局副局長、干事）建設(shè)海洋強(qiáng)國，需要一種柔中寓剛、以柔克剛的柔性國家戰(zhàn)略，即發(fā)展海洋旅游。中國旅游，一直扮演著柔性國家戰(zhàn)略的角色，在處理外交危機(jī)、兩岸關(guān)系、經(jīng)貿(mào)摩擦、內(nèi)需拉動、民生改善等重大問題上，一貫發(fā)揮獨特的作用。不僅中國，世界各大強(qiáng)國莫不如此。當(dāng)今，和平與發(fā)展是世界的主題。強(qiáng)國曾經(jīng)的軍事硬實力，裹挾著記憶中的遠(yuǎn)征欲，往往轉(zhuǎn)化為飚高的國民出游率，如長期作為世界第一旅游客源地國的德國；大國永恒的文化軟實力，夾帶著基因里的自信心，往往轉(zhuǎn)化為傲人的游客接待量，如長期作為世界第一旅游目的地國的法國。中國共產(chǎn)黨十八大報告提出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。國家旅游局將今年的旅游主題確定為“2013中國海洋旅游年”。發(fā)展海洋旅游，是中國旅游維護(hù)國家核心利益、承擔(dān)民族歷史使命的重大領(lǐng)域。發(fā)展海洋旅游，能夠超越領(lǐng)土爭議、避免國際敏感、促進(jìn)民間交流、樹立海權(quán)形象、傳達(dá)國家意志、造就行動影響、沉淀共同利益、積累安全因素、挖掘海洋資源、拉動海洋經(jīng)濟(jì)、豐富海洋業(yè)態(tài)、保育海洋環(huán)境、培植海洋文化，最終，巧妙維護(hù)國家海洋權(quán)益，柔性建設(shè)中華海洋強(qiáng)國。自阿爾弗雷德·賽耶·馬漢創(chuàng)立海權(quán)論至今，世界各大國普遍篤信國家海洋權(quán)益對民族歷史走向的影響，普遍重視海權(quán)的維護(hù)與開拓。然而，馬漢的海權(quán)論是一種剛性的海權(quán)觀念，是建立在海外殖民地、海上貿(mào)易和海軍優(yōu)勢基礎(chǔ)上的海權(quán)理論；二十一世紀(jì)的世界需要一種新型、柔性的海權(quán)觀念，需要建立在人的活動、人的交流、人的體驗基礎(chǔ)上的海權(quán)理論，即旅游海權(quán)論。為了維護(hù)和開拓國家旅游海權(quán)，中國海洋旅游要沖出近海走向遠(yuǎn)洋、沖出海濱走向腹地、沖出狹義走向超越，打開戰(zhàn)略空間，布局功能產(chǎn)品，通過發(fā)展海洋旅游，綜合促進(jìn)國家海洋資源開發(fā)，有效推動國民海洋意識培育，促使中國人更多地出海，促使中國更多地獲得掌控海洋、主導(dǎo)海洋的發(fā)言權(quán)和發(fā)力權(quán)，以此維護(hù)國家核心利益、開拓民族生存空間。海洋是同質(zhì)化的旅游資源，因此，尤其要強(qiáng)調(diào)高水平、專業(yè)性的規(guī)劃設(shè)計方案。海洋旅游規(guī)劃設(shè)計，必須符合發(fā)展海洋旅游的規(guī)律和建設(shè)海洋強(qiáng)國的要求，斷不可簡單地把內(nèi)陸旅游規(guī)劃設(shè)計的模式搬進(jìn)海洋。海洋旅游規(guī)劃的基本要求是廣義資源、休閑市場、度假產(chǎn)品、集聚產(chǎn)業(yè)、聯(lián)動布局、人本服務(wù)、海洋地產(chǎn)、情景交通、先進(jìn)設(shè)施、動態(tài)環(huán)保、本地文化、訴求均衡、綜合治理、細(xì)化營銷；海洋景觀設(shè)計的基本要求是基于海洋旅游體驗、構(gòu)造“海景—游人”關(guān)系、整合海洋景觀客體、梳理海洋觀景視線、研磨海洋文化創(chuàng)意。海洋旅游規(guī)劃設(shè)計的核心是柔性建設(shè)，強(qiáng)調(diào)硬件軟件均衡、調(diào)整創(chuàng)新為先、挖掘生長為魂。硬件建設(shè)的重點是柔性地調(diào)整沿海旅游城市、創(chuàng)新海洋旅游項目；軟件建設(shè)的重點是挖掘地方海洋文化、生長現(xiàn)代海洋文化。海洋旅游市場的主導(dǎo)、主流、主題都是休閑度假。概括而言，要面對自我實現(xiàn)、品質(zhì)個性、出國替代、長假生活等休閑需求，配置郵輪、游輪、游艇、度假酒店、度假社區(qū)等度假供給。長久以來，中國各地通行以接待游客人次、實現(xiàn)旅游收入為主的剛性旅游市場指標(biāo)，這是由陸地旅游以大眾觀光、規(guī)模經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)實決定的。為了引導(dǎo)中國海洋旅游的正確發(fā)展，有必要引入以接待游客人天數(shù)、游客人均消費、游客人均停留天數(shù)、酒店平均入住率、游客滿意度為主的柔性旅游市場指標(biāo)，以此評價各地海洋旅游發(fā)展業(yè)績，確保以休閑度假為主的海洋旅游發(fā)展。在21世紀(jì)的今天，世界各國的競爭愈發(fā)激烈，而這場競爭的核心無疑是人才的競爭。中國作為一個正在崛起的大國，深刻認(rèn)識到人才對于國家發(fā)展的重要性。因此，我國提出了“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，旨在通過培養(yǎng)、吸引和用好人才，推動國家的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是指在國家發(fā)展中，將人才作為最重要的戰(zhàn)略資源，通過優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)、完善人才機(jī)制，實現(xiàn)人才與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合，從而推動國家的繁榮富強(qiáng)。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，它強(qiáng)調(diào)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而人才強(qiáng)國戰(zhàn)略正是在這一思想的指導(dǎo)下提出的。兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系體現(xiàn)在：以人為本的核心理念：科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，而人才強(qiáng)國戰(zhàn)略則是通過培養(yǎng)和吸引人才來實現(xiàn)這一目標(biāo)。全面發(fā)展的目標(biāo)：科學(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，而人才強(qiáng)國戰(zhàn)略則是通過提高人才素質(zhì)，為這一目標(biāo)的實現(xiàn)提供智力支持?？沙掷m(xù)發(fā)展的要求：科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性，而人才強(qiáng)國戰(zhàn)略則通過完善人才機(jī)制，確保人才資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)教育培養(yǎng)：通過改革教育體系，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)：通過引進(jìn)海外高層次人才，加強(qiáng)國內(nèi)人才的培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。完善人才機(jī)制：通過改革人才評價、激勵和流動機(jī)制，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國正全面實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，通過培養(yǎng)、吸引和用好人才，推動國家的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這一戰(zhàn)略的實施，不僅有助于提升我國的綜合國力，也有助于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。隨著全球化的深入發(fā)展，海洋在國家發(fā)展中的地位日益凸顯。中國作為一個海洋大國，實施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略是必然的選擇。然而，在實施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的過程中，我們也面臨著諸多問題。本文旨在探討這些問題，并提出相應(yīng)的對策。海洋權(quán)益維護(hù)困難：我國擁有遼闊的海洋領(lǐng)土，但近年來周邊國家對我國的海洋權(quán)益提出無理的主權(quán)要求，甚至擅自侵犯我國海洋資源，嚴(yán)重威脅我國的海洋安全。海洋環(huán)境污染嚴(yán)重：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的污染問題日益嚴(yán)重。大規(guī)模的海洋傾倒、船舶污染、石油泄漏等事件頻發(fā)，對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大的破壞。海洋資源開發(fā)無序：我國的海洋資源豐富，但開發(fā)利用水平較低，且存在開發(fā)無序、浪費嚴(yán)重等問題，制約了我國海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。海洋科技創(chuàng)新能力不足：雖然我國在海洋科技領(lǐng)域取得了一定的成果，但與國際先進(jìn)