金中村應(yīng)急預(yù)案樣本

金中村應(yīng)急預(yù)案一、指引思想為有效解決我村發(fā)生各類公共突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反映迅速、解決有力應(yīng)急處置體系，提高支村兩委應(yīng)對公共突發(fā)事件能力，最大限度減少各類突發(fā)事件導(dǎo)致危害，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序，特制定本預(yù)案。二、編制根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛法》、上級一系列關(guān)于文獻(xiàn)、會議精神。三、工作原則1.以人為本，防止為主。解決突發(fā)公共事件基本目的是最大限度減少公共突發(fā)事件導(dǎo)致傷亡和損失，最大限度保障廣大村民生命安全和身體健康。堅持以人為本，堅持防止為主，增強居安思危意識，建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和有效案和有效機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。2.依托科學(xué)，依法規(guī)范。依法建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)減災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。加強公共安全科學(xué)研究，組織攻關(guān)，采用先進(jìn)預(yù)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急處置技術(shù)，提高防止和應(yīng)對突發(fā)公共事件水平。3.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。依照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性、可控性、所需動用資源、影響范疇等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，貫徹處置主體和處置主體和處置責(zé)任，明確負(fù)責(zé)人及指揮權(quán)限。4.靠前處置，迅速有效。精心組織，堅持抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合，充分依托運用廣泛社會力量，充分依托和發(fā)揮民兵預(yù)備役隊伍在處置突發(fā)公共事件中骨干作用和突發(fā)作用，充分依托居住在我村廣大人民群眾作用，迅速有效地解決各類突發(fā)公共事件。四、組織機構(gòu)1.領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由村黨支部書記唐忠勇?lián)?，副組長由唐榮贊、夏曉群擔(dān)任，成員各組組長擔(dān)任。其重要職責(zé)為：明確分工，指揮、協(xié)調(diào)解決解決工作中遇到問題。2.尋常工作機構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)尋常工作機構(gòu)，主任由村治保主任唐榮贊擔(dān)任，成員由各組組長構(gòu)成。其重要職責(zé)為：依照村領(lǐng)導(dǎo)小組布置，建立健全工作制度；提高緊急狀況預(yù)警能力，解決各類公共事件緊急狀況。3.設(shè)立應(yīng)急值班室：實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。其重要職責(zé)為：核算、記錄和上報災(zāi)情，整頓關(guān)于文字材料，協(xié)助對外聯(lián)系等尋常工作。五、信息報告與報送員網(wǎng)絡(luò)1．信息報告范疇：發(fā)生在我村范疇內(nèi)，具備突發(fā)性，導(dǎo)致或也許導(dǎo)致較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞社會安定等嚴(yán)重危害和影響重特大突發(fā)公共事件。2．各村民小組要明確一名信息報送員，發(fā)生重特大突發(fā)事件要安排專人實行24小時值班。3．信息報告程序：（1)村應(yīng)急值班室接到關(guān)于重特大緊急狀況報告后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)值班室報告，并向有關(guān)部門通報。（2)村應(yīng)急值班室接到關(guān)于重特大緊急狀況報告后，應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告；同步分別向上級黨委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告。（3)狀況緊急時，值班人員可直接向“110”報警臺報警或向上級主管部門報告。4．信息報告內(nèi)容：首報（第一時間報告）緊急狀況，可先對其基本領(lǐng)實（即發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、狀況、成果）作客觀、簡要報告，然后再及時、精確、進(jìn)一步續(xù)報詳細(xì)狀況。5．信息收集：重要來源于公安派出所、現(xiàn)場工作人員在工作時，發(fā)現(xiàn)動態(tài)和捕獲到信息。六、先期應(yīng)急處置工作環(huán)節(jié)1．支村兩委要在接到報案后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮。2．及時指定現(xiàn)場聯(lián)系員，向鎮(zhèn)政府值班室報告現(xiàn)場信息，并負(fù)責(zé)續(xù)報現(xiàn)場處置狀況等。3．迅速成立現(xiàn)場指揮部，啟動預(yù)案，緊急研定暫時處置辦法。4．迅速組織本地先期處置隊伍，限定期間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，排除險情等。5．對于重特大突發(fā)公共事件，應(yīng)視狀況成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，進(jìn)行靠前指揮，并成立相應(yīng)處置小組（如：現(xiàn)場施救、外圍警戒、衛(wèi)生救護(hù)、后勤保障、新聞協(xié)調(diào)等）。分頭開展應(yīng)急處置，及時急救受傷者和物資財產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險地帶人員，布置警戒，劃定保護(hù)范疇等6．當(dāng)上級政府或主管部門現(xiàn)場指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告現(xiàn)場狀況，協(xié)助上級和現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置至事件處置完畢。七、支村兩委處置職責(zé)依照突發(fā)公共事件性質(zhì)、特點和現(xiàn)場等實際狀況，成立救援小組，救援小組人員構(gòu)成與重要應(yīng)急處置職責(zé)：1.自然災(zāi)害：成立搶險救援組。由村治保主任閆增江負(fù)責(zé)，成員由村民兵預(yù)備役隊伍及專業(yè)搶險搶修隊伍構(gòu)成。處置工作規(guī)定重要是營救受傷人員，尋找生存者和遇難者，撤離、疏散現(xiàn)場及周邊危險地帶受到威脅人員；劃定危害區(qū)域，封閉、隔離或者限制使用關(guān)于場合；消除突發(fā)公共事件危害和危害源，排除也許引起次生、衍生和耦合事件隱患；搶修公共基本設(shè)施等。2.公共衛(wèi)生事件：成立醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組。由村委會委員閆獻(xiàn)魁負(fù)責(zé)，成員由馬超、王紅軍、馬海風(fēng)構(gòu)成。處置工作規(guī)定重要是成立現(xiàn)場工作小組，建立現(xiàn)場急救站或暫時救援點，對受傷人員開呈現(xiàn)場急救并及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員個人安全；記錄死傷人數(shù)；控制傳染病源；負(fù)責(zé)暫時安頓場合衛(wèi)生、防疫、消毒和人員醫(yī)療；監(jiān)測現(xiàn)場水體、飲用水、食物、土壤、農(nóng)作物等污染狀況，圍堵、收容、清消現(xiàn)場污染物等。3.社會安全事件：成立警戒和治安組。由村委會委員岳安彬負(fù)責(zé)，成員由馬德成、王占彬、閆德忠構(gòu)成。處置工作規(guī)定：穩(wěn)定群眾情緒和心情，消除群眾恐慌心理，防止某些不理智沖動行為。建立警戒區(qū)域，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作順利開展；維護(hù)撤離區(qū)和人員安頓區(qū)社會治安秩序，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)重要目的和財產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子等。4.現(xiàn)場處置緊急狀況發(fā)生后，支村兩委負(fù)責(zé)迅速組織、開展應(yīng)急處置工作，并將處置狀況及事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r及時報縣政府指揮中心和縣政府辦公室值班室；鎮(zhèn)政府各職能部門應(yīng)依照職責(zé)分工，提出有效處置方案，并牽頭組織、協(xié)調(diào)緊急狀況處置。八、應(yīng)急保障工作1．依照突發(fā)公共事件實際狀況，積極開展社會動員，組建志愿者隊伍。2．依照突發(fā)公共事件實際狀況，設(shè)立緊急避難場合。3．依照突發(fā)公共事件實際狀況，設(shè)立生活保障組。做好現(xiàn)場急救人員，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及其各小組工作人員必須食宿等尋常生活保障工作。九、善后解決工作1．突發(fā)公共事件發(fā)生后，及時做好人員安頓、補償、災(zāi)后重建、污染物收集、現(xiàn)場清理等工作，切實保障人民群眾生活財產(chǎn)安全，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，保證災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)等工作有序地進(jìn)行。2．建立健全突發(fā)公共事件救災(zāi)物資社會動員機制，明確機構(gòu)法人、個人參加社會救濟(jì)程序和規(guī)定，制定捐贈資金和物資管理與監(jiān)督辦法。廣泛開展經(jīng)常性社會捐助活動，形成全社會共同抵抗災(zāi)害局面。3．突發(fā)公共事件調(diào)查工作，由負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共事件現(xiàn)場工作小組根據(jù)國家關(guān)于規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展工作，并依照法定期限結(jié)案。每次重特大事件發(fā)生后，都要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并對總體應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案進(jìn)行重新評估，以利于改進(jìn)工作，進(jìn)一步健全應(yīng)急機制。突發(fā)公共事件導(dǎo)致?lián)p失，評估工作由上級關(guān)于部門共同負(fù)責(zé)進(jìn)行實事求是調(diào)查評估，并寫出報告。十、責(zé)任與獎懲1．突發(fā)公共事件發(fā)生后，對下列事跡之一單位和個人，可予以表揚和獎勵。在處置緊急狀況工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，奮力急救搶險，出眾完畢任務(wù)者；在危險關(guān)頭，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)，急救群眾有功者；及時精確報送重大突發(fā)公共事件預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時間，成效明顯者；為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計獻(xiàn)策，成效明顯者；其她有特殊貢獻(xiàn)，成效明顯者。2．突發(fā)公共事件發(fā)生后，有下列行為之一者，應(yīng)視其情節(jié)和危害后果，予以相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪，要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。在突發(fā)公共事件發(fā)生后玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意她人隱瞞、緩報、謊報緊急狀況，延誤處置或?qū)е聡?yán)重后果和重大影響；在突發(fā)公共事件發(fā)生后玩忽職守，對發(fā)生突發(fā)公共事件置之不理，不及時采用辦法處置或采用辦法不力，