《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施指南（2023）》

—1—廣州市黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)房建市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施指南 2適用范圍 43編制依據(jù) 44術(shù)語(yǔ)和定義 5基本要求 95.1工作程序 9—2—5.2機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5.3規(guī)章制度 5.4培訓(xùn)教育 5.5文檔管理 6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 6.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 6.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 6.3風(fēng)險(xiǎn)管控 6.4風(fēng)險(xiǎn)管控清單 6.5風(fēng)險(xiǎn)公告 7隱患排查治理 7.1隱患分級(jí) 7.2隱患排查 7.3隱患治理 8持續(xù)改進(jìn) 39 9.1附錄A作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 9.2附錄B風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣法 9.3附錄C隱患排查治理臺(tái)賬(樣表) —3—9.4附錄D1房屋工程作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 4019.5附錄D2市政工程作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 4019.6附錄E設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 9.7附錄F重大風(fēng)險(xiǎn)管控統(tǒng)計(jì)表 9.8附錄G安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖 9.9附錄H重大(較大)風(fēng)險(xiǎn)公告欄 9.10附錄I崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡 9.11附錄J房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 4129.12附錄K雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況評(píng)審記錄 9.13附錄L雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況自評(píng)報(bào)告 1總則為規(guī)范黃埔區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，建立健全房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系，提高整體預(yù)控能力和水平，有效防范和堅(jiān)決遏制一般及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)可控，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本實(shí)施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制分兩個(gè)層面進(jìn)行，第一層為“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”機(jī)制，第二層為“隱患排查治理”機(jī)制。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)雙重預(yù)防工作除應(yīng)符合本實(shí)施指南外，尚應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。所引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件被更新、修改、取代或廢止時(shí)，在執(zhí)行本實(shí)施指南時(shí)也應(yīng)做相應(yīng)修改。2適用范圍本《實(shí)施指南》規(guī)定了建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的方法，適用于黃埔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)3編制依據(jù)3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)，2021年6月15日最新修正)3.2《中華人民共和國(guó)建筑法》(中華人民共和國(guó)主席令第二十九號(hào)，2019年4月23日最新修正)3.3《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(中華人席令第四號(hào))3.4《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))3.5《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》(安委辦(2016)11號(hào))3.6《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào))3.7《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào))《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資(2022)136號(hào))《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的通知》(建辦質(zhì)(2018)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)的通知》(建質(zhì)函〔2018)28號(hào)〕《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》《廣東省安全生產(chǎn)條例》(2023年7月27日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議第二次修訂))廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法(試行)》的通知(粵應(yīng)急規(guī)〔2019〕1廣東省安委辦廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《廣東省高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域(崗位)“一線三排”工作指引》的通知(粵安辦〔2021〕78號(hào))《廣州市安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則(試行)》(穗應(yīng)急規(guī)字〔2020〕1號(hào))《廣州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施指南(試行)的通知》(穗安(2022)16號(hào))3.17《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市建筑工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)檢查標(biāo)準(zhǔn)的通知》(穗建質(zhì)〔2020〕234號(hào))3.18企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)(GB6441-86)3.19生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼(GB/T13861-2022)3.20風(fēng)險(xiǎn)管理：術(shù)語(yǔ)(GB/T23694-2013)3.21風(fēng)險(xiǎn)管理：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)(GB/T27921-2011)3.22風(fēng)險(xiǎn)管理：原則與實(shí)施指南(GB/T24353-2009)3.23建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范(GB55032-2022)3.24建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB50300-2013)3.25建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范(GB50870-2013)3.26建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)(JGJ/T429-2018)3.27建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-2011)3.28施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ/T77-2010)3.29市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T275-2018)4術(shù)語(yǔ)和定義4.1安全風(fēng)險(xiǎn)：在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中特定危害事件發(fā)生的可能性，及其引發(fā)的后果嚴(yán)重性的組合。施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以4.3危險(xiǎn)源：可能引發(fā)人員傷害、財(cái)產(chǎn)受損、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，它可以是有形的，也可以是無(wú)形的機(jī)會(huì)或擴(kuò)大損失幅度的原因和條件。準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行4.7重大隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。分析、評(píng)價(jià)的過(guò)程。4.9風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(辨識(shí)):識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特4.12風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則：評(píng)價(jià)工程實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)重要程度的標(biāo)準(zhǔn)。4.13風(fēng)險(xiǎn)管控：針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)明確對(duì)策并采取相應(yīng)控制措施的管理過(guò)程。一般(Ⅲ)、低(IV)四個(gè)等級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控，明確風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重度，用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。4.15風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理：按照可能發(fā)生的工程實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)事故類(lèi)工班組等層級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分層管控，明確管控責(zé)任。4.17風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理：依據(jù)內(nèi)外部環(huán)境和其他因素的變化，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，并調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，發(fā)現(xiàn)隱患的工作過(guò)其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限4.22重大風(fēng)險(xiǎn)公告制度：對(duì)已識(shí)別的區(qū)域或活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)或重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示的相關(guān)制度，包括公示地點(diǎn)、更新周期、內(nèi)容要求、責(zé)任劃分等內(nèi)容。5基本要求安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作程序主要包括確定機(jī)構(gòu)和職責(zé)，開(kāi)展教育培訓(xùn)，資料收集，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》(見(jiàn)附錄D)和《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》(見(jiàn)附錄E),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)公告，實(shí)(見(jiàn)附錄C),雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行效果，持續(xù)改進(jìn)等。成立工作機(jī)構(gòu)制定工作方案開(kāi)展人員培訓(xùn)制定排查計(jì)劃開(kāi)展隱患排查開(kāi)展隱惠治理整改驗(yàn)收評(píng)估建立隱患排查治理臺(tái)賬(閉環(huán)管理)事故和變化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制定管控措施明確管控責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單Y持續(xù)改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡隱患排查治理制度隱患排查治理臺(tái)賬重大隱患治理方案建筑施工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”)是雙重預(yù)防體系建設(shè)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人。要根據(jù)相關(guān)工作要求，在現(xiàn)有的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，專(zhuān)門(mén)或合署成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各分管業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，安全、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、物資、人力、財(cái)務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管理人員，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)雙重預(yù)防體系的建設(shè)和運(yùn)行工作。雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)正式文件發(fā)布。工程項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目部”)在雙重預(yù)防體系建設(shè)中負(fù)有重要責(zé)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本工程項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人。要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際，成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，安全、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、物資等管理人員為成員的項(xiàng)目雙重預(yù)防體系工作小組，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目雙重預(yù)防體系的建設(shè)和運(yùn)行工作。總承包單位的項(xiàng)目雙重預(yù)防體系工作小組成員中應(yīng)包括分包單位的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目雙重預(yù)防體系工作小組應(yīng)以項(xiàng)目部文件形式發(fā)布。雙重預(yù)防體系建設(shè)責(zé)任制是企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的基礎(chǔ)，應(yīng)建立健全雙重預(yù)防體系全員責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門(mén)、各崗位人員雙重預(yù)防體系建設(shè)和運(yùn)行的工作職責(zé)，并以企業(yè)正式文件企業(yè)應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的雙重預(yù)防體系工作職責(zé)，以及各管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。其中，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人，其工作職責(zé)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：(1)負(fù)責(zé)組織企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)和有效運(yùn)行；(2)建立健全并督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制，定期組織對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；(3)組織制定并督促落實(shí)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)各項(xiàng)制度(4)定期組織并參與事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱(5)保障雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入；(6)定期組織對(duì)雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估或更新。項(xiàng)目部應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、機(jī)械員及其他主要管理人員的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為本項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人，其工作職責(zé)應(yīng)至少包含以下(1)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)和有效運(yùn)行；(2)督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度，定期組織對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；(3)組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控；掌握本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分布情況、可能后果、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和控制措施等；(4)組織并參與事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患；(5)保障項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入；(6)定期組織對(duì)項(xiàng)目雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估或更新，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。施工班組(含分包單位)是本班組日常安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確分包單位安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)及相關(guān)管理人員的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。其中，班組長(zhǎng)的工作職責(zé)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：(1)負(fù)責(zé)施工班組雙重預(yù)防體系的有效運(yùn)行；(2)督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度；(3)掌握施工班組的風(fēng)險(xiǎn)分布情況、可能后果、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別(4)組織開(kāi)展施工班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)上報(bào)新的危險(xiǎn)(5)負(fù)責(zé)本班組日常檢查、事故隱患的治理及上報(bào)工作。作業(yè)人員職責(zé)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：(1)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施以及事故隱患排查治理所需安全生產(chǎn)知識(shí)技能，提高事故預(yù)(2)作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施；(3)作業(yè)過(guò)程中，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品；(4)作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不安全狀況及事故隱患的，及時(shí)進(jìn)制度，明確責(zé)任部門(mén)，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際，及時(shí)將涉及雙重預(yù)防機(jī)制工作的要求轉(zhuǎn)化為管理制度文本，定期進(jìn)行評(píng)估分析和改進(jìn)，對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制工作進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范化管理。5.3.2建筑施工企業(yè)應(yīng)將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和崗位人員的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，并定期對(duì)其履職情況進(jìn)行評(píng)估考核。5.3.3建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)將開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患整改所需經(jīng)費(fèi)列入安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障必要投入。控工作的程序、內(nèi)容和方法，明確評(píng)估單元?jiǎng)澐帧⑽ｋU(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定、風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)確定、風(fēng)險(xiǎn)清單編制、風(fēng)險(xiǎn)公告、運(yùn)行考核的工作要求。理工作的程序、內(nèi)容和方法，明確隱患排查范圍、排查內(nèi)容、排查頻次、隱患治理、隱患驗(yàn)收、隱患臺(tái)賬建立、隱患信息通報(bào)的分級(jí)管控和隱患排查工作情況納入安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲管理范疇，形成激勵(lì)先進(jìn)、約束落后的工作機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。建筑施工企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理教育培訓(xùn)納入項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能，并如實(shí)記錄教育培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容等。自身管理和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)調(diào)查取閱，文檔記——風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)記錄、臺(tái)賬；5.5.3重大隱患的排查、報(bào)告、治理、驗(yàn)收記錄應(yīng)單獨(dú)建檔。6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控根據(jù)建筑施工工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定應(yīng)遵應(yīng)具有明顯的界限特征。房屋建筑工程作業(yè)活動(dòng)包括基坑工程、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、施工消防、塔吊與起重吊裝、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、臨時(shí)施工用電、施工機(jī)具、文明施工等其他作業(yè)活動(dòng)，以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)所涉及的設(shè)備操市政基礎(chǔ)設(shè)施工程作業(yè)活動(dòng)主要包括通用項(xiàng)目、地基基礎(chǔ)工程、腳手架與作業(yè)平臺(tái)、模板工程及支撐系統(tǒng)、地下暗挖與頂管工程、起重吊裝工程所涉及的作業(yè)活動(dòng)，包括《建筑施工安全檢工程項(xiàng)目部可參照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)所涉及的分部分項(xiàng)工程以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)所涉及的區(qū)域、場(chǎng)所、設(shè)施，結(jié)合物理分區(qū)建筑施工至少應(yīng)包含《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)所涉及的設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域。包括臨時(shí)設(shè)施、腳手架、吊籃、模板支撐、高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)施、建筑起重設(shè)區(qū)域及作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于：(1)工作環(huán)境：包括周?chē)h(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等；(2)平面布局：功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))、高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置、建筑物、構(gòu)筑物、風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；(3)運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；(4)施工工藝：物質(zhì)特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；(5)危險(xiǎn)性較大設(shè)備或高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備(6)施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位備用設(shè)備、控制、操作、檢修故障、誤操作、機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、電氣設(shè)備斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等；(7)有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低(8)各種設(shè)施：安全設(shè)施、應(yīng)急處置設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生(9)作業(yè)人員：身體狀態(tài)、精神狀態(tài)、操作技能、安全意住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的通知》(建辦質(zhì)(2018)31號(hào))中明確的危大工程應(yīng)全部納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的選取宜根據(jù)辨識(shí)對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、所具備習(xí)慣等綜合考慮。建筑施工中危險(xiǎn)源辨識(shí)方法通常采用工作危害分析法(JHA)和安全檢查表法(SCL),也可以采用危險(xiǎn)與可析法(PHA)、事故樹(shù)/事件樹(shù)分析法(FTA/ETA)、情景分析法、頭腦風(fēng)暴法(BS)等某一種方法或組合方法進(jìn)行辨識(shí)。本指南主要采用工作危害分析法(JHA)和安全檢查表法(SCL)。工作危害分析法(JHA)是通過(guò)對(duì)工作過(guò)程的逐步分析，找出具有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一。適用于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。安全檢查表法(SCL)是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，列出檢查表進(jìn)行分析，以確定施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊構(gòu)筑物的狀態(tài)是否符合安全要求，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施的一種方法。適用于對(duì)設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、安全間距、作業(yè)環(huán)境等存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。(1)辨識(shí)時(shí)應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》(GB/T13861-2022)的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行全面辨識(shí)。(2)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)所涉及作業(yè)活動(dòng)類(lèi)和設(shè)備設(shè)施類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)。6.2.1.1企業(yè)應(yīng)經(jīng)過(guò)研究論證，確定適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。必要時(shí)，可根據(jù)評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)，選用幾種評(píng)價(jià)方法對(duì)同一評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，互相補(bǔ)充、分析綜合、相互驗(yàn)證，以提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。(1)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC);(2)風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法(LS);(3)直接判定法。本指南主要采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)和風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法(LS),具體評(píng)價(jià)方法參見(jiàn)附錄A和附錄B。般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)等級(jí)，并分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種(1)I級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)/紅色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行的作業(yè)時(shí)，應(yīng)暫停作業(yè)。(2)Ⅱ級(jí)：較大風(fēng)險(xiǎn)/橙色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源較多且管控難度較大，(3)Ⅲ級(jí)：一般風(fēng)險(xiǎn)/黃色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)基本可控，但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會(huì)引發(fā)人員傷亡事故，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。屬于中度危險(xiǎn)，應(yīng)采取安全措施，完成控制管理。(4)IV級(jí)：低風(fēng)險(xiǎn)/藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)基本可屬于輕度危險(xiǎn)和可容許的危險(xiǎn)，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改進(jìn)。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為所包含危險(xiǎn)源的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；評(píng)估單元的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為所包含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；單位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為所包含評(píng)估單元的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。以下情形可直接確定為重大風(fēng)險(xiǎn)：(1)違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；(2)發(fā)生過(guò)死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或(3)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；(4)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所和設(shè)施；(5)具有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險(xiǎn)的場(chǎng)所，作業(yè)人員在10人及以上的。對(duì)有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選用作業(yè)條對(duì)有關(guān)設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選用風(fēng)險(xiǎn)矩對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)可以采用直接判定法進(jìn)行確定。建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定針對(duì)性的管控措施。以下管控措施可單獨(dú)使用也可聯(lián)合使用：工程技術(shù)措施是指作業(yè)、設(shè)備設(shè)施本身固有的控制措施，包括直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施等，并按照消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級(jí)順序采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。工程技術(shù)措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性，并符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。制度管理措施應(yīng)包含成立安全管理組織機(jī)構(gòu)、制定安全管理制度、制定安全技術(shù)操作規(guī)程、編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案、組織專(zhuān)家論證、開(kāi)展安全技術(shù)交底、對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控、進(jìn)行安全檢查、對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)以及實(shí)施安全獎(jiǎng)懲等。培訓(xùn)教育措施應(yīng)包含企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)、從業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)和年度安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、體驗(yàn)式安全教育培訓(xùn)及其他安全培訓(xùn)等。個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)至少包含《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品配備應(yīng)急處置措施應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案制定、現(xiàn)場(chǎng)處置方案制定、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及應(yīng)急演練等。(1)可行性；(2)安全性；(3)可靠性；(4)重點(diǎn)突出人的因素。操作規(guī)程的完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對(duì)象完好狀態(tài)及作業(yè)人員技術(shù)能力等方面的因素。6.3.2.3設(shè)備設(shè)施類(lèi)危險(xiǎn)源的控制措施通常應(yīng)包括設(shè)備本身帶有維修保養(yǎng)等常規(guī)的管理措施。增加或同時(shí)采取多種管控措施并有效落實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍或可容許程度，管控過(guò)程應(yīng)形成文件記錄。定相應(yīng)的控制目標(biāo)和具體實(shí)施方案。管理文件(程序或作業(yè)文件)或修訂原來(lái)的文件，文件中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)該種風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施，并在實(shí)踐中落實(shí)這些圍繞作業(yè)的前、中、后階段，分別從方案審批、技術(shù)交底、作業(yè)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、完工驗(yàn)收等5個(gè)維度“全方位、全過(guò)程”排查作業(yè)過(guò)程中“人、機(jī)、環(huán)”存在的突出安全風(fēng)險(xiǎn)。6.3.4.2對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域(崗位),按照《一線三排工作指引》圍繞日常管理、設(shè)備設(shè)施、教育培訓(xùn)等方面，梳理出主要安全風(fēng)險(xiǎn)，確保有效管控風(fēng)險(xiǎn)。6.3.4.3可用流程圖方式明確高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域(崗位)的安全生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)，張貼在安全生產(chǎn)宣傳欄、高風(fēng)控可分為四級(jí)：企業(yè)、項(xiàng)目部、班組、崗位，遵循風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高管控層級(jí)越高的原則，對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控，確保落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控“四早”措施(早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)(示例)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)示顏色管控層級(jí)責(zé)任人I級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)紅企業(yè)主要負(fù)責(zé)人/部門(mén)較大風(fēng)險(xiǎn)橙項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Ⅲ級(jí)一般風(fēng)險(xiǎn)黃班組級(jí)班組長(zhǎng)IV級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)崗位級(jí)崗位員工并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單包含作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、設(shè)備設(shè)施分級(jí)管控清單。清單應(yīng)由企業(yè)組織相關(guān)部門(mén)、崗位人員按程序評(píng)審，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審定后發(fā)布。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際及項(xiàng)目部應(yīng)在施工前，針對(duì)所涉及作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評(píng)價(jià)《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》(可參考附錄D)項(xiàng)目部應(yīng)在施工前，針對(duì)所涉及的設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評(píng)價(jià)情況，編制設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，并隨項(xiàng)目部應(yīng)將重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)匯總，登記造冊(cè)，重點(diǎn)監(jiān)控，并對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)存在的作業(yè)場(chǎng)所或作業(yè)活動(dòng)、采取的管控措施、責(zé)針對(duì)辨識(shí)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)采用安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、安全警示標(biāo)志等形式進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告，并定期對(duì)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中，并設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置，向本單位從業(yè)人員和外來(lái)人員公示施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況。6.5.1.2安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖應(yīng)根據(jù)不同施工階段和施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化適時(shí)更新調(diào)整。對(duì)于一般房屋建筑工程，可在基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段和裝飾裝修階段分別繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖?！栋踩L(fēng)險(xiǎn)四色分布圖》(可參考附錄G)6.5.2重大(較大)風(fēng)險(xiǎn)公告欄項(xiàng)目部應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所、施工部位和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的醒目位置設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，標(biāo)明危險(xiǎn)源名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)有害因素、后果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、應(yīng)急措施及應(yīng)急電話等信息?！吨卮?較大)風(fēng)險(xiǎn)公告欄》(可參考附錄H)項(xiàng)目部應(yīng)在有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位設(shè)置崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，告知從業(yè)人員本崗位存在的主要危險(xiǎn)有害因素、后果、風(fēng)險(xiǎn)參考附錄I)臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等存在安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所和危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部應(yīng)持續(xù)開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所整理、整頓、清掃工作，按照施工總平面布置圖實(shí)施設(shè)備、設(shè)施和器具、建筑材料合理布局、分類(lèi)擺放、劃線定置管理，保持作業(yè)場(chǎng)所整潔，營(yíng)造安全的作業(yè)環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡可參照《安全標(biāo)志及其使用規(guī)7隱患排查治理生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)隱患)是指違反國(guó)家和行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故的物的隱患排查治理是指企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工和其他相關(guān)人員，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)制度，采取一定的方式方法，對(duì)本單位存在的隱患進(jìn)行排查和消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。般隱患和重大隱患。組作為責(zé)任單位進(jìn)行治理。部停工停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患。7.1.4附錄」為《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,符合該標(biāo)準(zhǔn)的隱患宜直接作為重大隱患進(jìn)行管理。7.1.5未在本標(biāo)準(zhǔn)附錄J中列明的隱患，符合下列情況的，也應(yīng)(1)違反直接涉及安全的工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的。(2)采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用施工工藝、機(jī)械設(shè)備的。(3)具有中毒、爆炸、火災(zāi)、坍塌等危險(xiǎn)的場(chǎng)所，且長(zhǎng)期滯留人員作業(yè)，存在不能立刻排除整改的隱患。(4)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)認(rèn)定的重大隱患。(5)其他可能引起公共安全、較大及以上級(jí)別生產(chǎn)安全事企業(yè)應(yīng)制定隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、排查目的、排查方式、排查范圍、組織級(jí)別等。所有隱患排查應(yīng)做好記錄，并建立專(zhuān)門(mén)檔案，排查記錄應(yīng)至少包括排查范圍、排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)、排查方式、排查頻次、組織級(jí)別等信息。隱患排查主要包括安全基礎(chǔ)管理、高處作業(yè)、模板支架、起重吊裝、基坑施工、腳手架、施工用電、卸料平臺(tái)、施工機(jī)具、消防安全、施工環(huán)境等內(nèi)容：(1)安全基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員、施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全管理安全檢查、分包單位安全管理、“三類(lèi)人員”及特殊工種持證上(2)高處作業(yè)類(lèi)隱患主要包括高處作業(yè)人員、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、各類(lèi)高處作業(yè)平臺(tái)，洞口臨邊防護(hù)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、交叉作業(yè)和惡劣天氣高處作業(yè)等方面存在的隱患。(3)模板支架類(lèi)隱患主要包括支架材質(zhì)、支架基礎(chǔ)、支架結(jié)構(gòu)、支架荷載、構(gòu)造措施、安全監(jiān)測(cè)、支架安裝拆除和模板安裝拆除等方面存在的隱患。(4)起重吊裝類(lèi)隱患主要包括起重設(shè)備及操作人員證書(shū)、起重方案、吊具索具、軌道及附著裝置、吊車(chē)支撐、起吊環(huán)境、吊裝指揮、吊裝作業(yè)及警戒監(jiān)護(hù)、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)等方面存在的隱患。(5)基坑類(lèi)隱患主要包括基坑支護(hù)、基坑降排水、坑邊防護(hù)、邊坡安全、基坑支護(hù)及荷載、基坑監(jiān)測(cè)和基坑通道設(shè)置等方(6)腳手架類(lèi)隱患主要包括架體材質(zhì)、架體基礎(chǔ)、架體穩(wěn)定、構(gòu)造措施、架體結(jié)構(gòu)、架體防護(hù)、通道設(shè)置、架體驗(yàn)收、架體拆除、外掛防護(hù)架、附著式腳手架、懸挑式腳手架和吊籃等方(7)施工用電類(lèi)隱患主要包括配電系統(tǒng)、外電防護(hù)、配電線路、安全電壓、配電室、開(kāi)關(guān)箱、接零接地和照明設(shè)置等方面(8)施工機(jī)具類(lèi)隱患主要包括機(jī)具操作人員、安全裝置、漏電保護(hù)、機(jī)具防護(hù)和維修保養(yǎng)方面存在的隱患。(9)消防安全類(lèi)隱患主要包括消防設(shè)置、消防設(shè)施、滅火器材和動(dòng)火作業(yè)方面存在的隱患。(10)有限空間類(lèi)安全隱患主要包括通風(fēng)置換、檢測(cè)、交叉作業(yè)、動(dòng)火、隔離、通道、監(jiān)護(hù)、警示、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急措施方(11)施工環(huán)境類(lèi)隱患主要包括交通安全、車(chē)輛安全、安全通道、危險(xiǎn)場(chǎng)所、警示標(biāo)志、有毒有害氣體、地質(zhì)災(zāi)害、氣候?yàn)?zāi)害和職業(yè)健康等方面存在的隱患。7.2.2隱患排查方式企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或安全檢查表。隱患排查工作應(yīng)與項(xiàng)目部各專(zhuān)業(yè)的日常管理、專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，采用日常隱患排查、綜合性隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)隱患排查、季節(jié)性硬化排查、節(jié)假日隱患排查、復(fù)工前隱患排查、事故類(lèi)比隱患排查等，做到橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。企業(yè)應(yīng)以關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)開(kāi)展日常隱患排查。企業(yè)應(yīng)以安全責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)和部門(mén)共同參與，全面開(kāi)展綜合性隱患排查。企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的腳手架、基坑開(kāi)挖、高處作業(yè)、模板支架、起重作業(yè)、臨時(shí)用電、消防安全、防洪度汛、冬季施工、重大活動(dòng)及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)等內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)隱患排查。企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)或同類(lèi)企業(yè)發(fā)生事故后，或在某一類(lèi)隱患頻繁出現(xiàn)后，進(jìn)行舉一反三的事故類(lèi)比隱患排查，并分析、討論、7.2.3.1企業(yè)進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)符合以下要求：(1)日常檢查：作業(yè)人員每天交接班時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行自檢。項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)、班組安全員對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)巡檢至少每班1次并填寫(xiě)巡檢日志；現(xiàn)場(chǎng)巡檢可結(jié)合視頻監(jiān)控方式進(jìn)行。(2)專(zhuān)項(xiàng)檢查：在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)、節(jié)假日施工時(shí)、檢查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理及技術(shù)人員對(duì)相關(guān)部位安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查每天不少于1次。(3)綜合性檢查：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照崗位責(zé)任制，至少每周組織1次綜合性隱患排查。企業(yè)至少每季度組織1次綜合性隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)隱患排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行。(4)季節(jié)性隱患排查：應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，至少每季度開(kāi)展1次。(5)節(jié)假日隱患排查：應(yīng)在重大活動(dòng)及節(jié)假日前進(jìn)行1次(6)復(fù)工前隱患排查：應(yīng)在停工工程準(zhǔn)備復(fù)工前進(jìn)行1次(7)類(lèi)比排查：同類(lèi)企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事件、事故，或某一類(lèi)隱患頻繁出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類(lèi)比隱患專(zhuān)項(xiàng)(8)企業(yè)可依據(jù)辦公區(qū)、生活區(qū)、已完工區(qū)域等實(shí)際變化情況確定其排查周期。(1)頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或原有適用法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)重新修訂的。(2)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整或安全管理制度重新修(3)施工工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表、技術(shù)方案、地質(zhì)條件或施工隊(duì)伍發(fā)生重大改變的。(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的。(5)本企業(yè)或本地區(qū)行業(yè)內(nèi)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有?6)季節(jié)發(fā)生變化、氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)(7)項(xiàng)目因故停工后，準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)的。(8)接到有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展隱患排查的通知。項(xiàng)目部治理、部門(mén)治理、企業(yè)治理等。7.3.1.2隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金保證、措施有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。本層級(jí)能夠治理的不能推給上一層級(jí)；能當(dāng)場(chǎng)糾正的必須當(dāng)場(chǎng)糾正；無(wú)法立即治理的，治理前要制定防范措施，落實(shí)管控責(zé)任，防止隱患發(fā)展成事故。區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，及時(shí)疏散可能危及的其他人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，并設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守；對(duì)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，防止事故發(fā)生。7.3.1.4事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者公眾安全的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)，告知相關(guān)單位采取適當(dāng)方式加以明示，并加強(qiáng)對(duì)治理工作的協(xié)調(diào)。預(yù)防措施；接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所施工項(xiàng)目部發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施。隱患治理流程包含：通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。 (一般隱患或重大隱患),并將隱患名稱(chēng)、存在位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限、治理措施和應(yīng)急處置方案等信息通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、圖片講解、現(xiàn)場(chǎng)公示等形式，向從業(yè)人員下發(fā)隱患整改通知書(shū)，對(duì)隱患整改責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求。7.3.2.3隱患存在單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)隱患存在的原因進(jìn)行分析，制定科學(xué)的治理方案和有效的治理措施，并組織人員進(jìn)行治理。面的隱患整改反饋單。隱患整改反饋單應(yīng)根據(jù)隱患整改通知單的內(nèi)容，逐條將隱患整改情況進(jìn)行回復(fù)。對(duì)隱患整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，并在隱患整改反饋單上簽署復(fù)查意見(jiàn)，對(duì)未消除的隱患應(yīng)要求繼續(xù)整改。應(yīng)當(dāng)由企業(yè)(項(xiàng)目部、施工班組)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改，整改情況應(yīng)有專(zhuān)人進(jìn)行驗(yàn)收和確認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)程度和對(duì)隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議(1)事故隱患的影響范圍和程度；(2)治理的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限；(3)采取的方法和措施；(4)治理資金和物資的來(lái)源及其保障措施；(5)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；(6)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。7.3.4.3重大事故隱患治理應(yīng)由企業(yè)組織人員按照重大事故隱患7.3.4.4對(duì)于政府有關(guān)部門(mén)掛牌督辦或者責(zé)令停工治理的重大事故隱患，在治理工作結(jié)