寧波市北侖新區(qū)礦山企業(yè)較大以上事故應急預案樣本

采礦業(yè)屬高危行業(yè)，是安全生產(chǎn)重點監(jiān)控行業(yè)。為保障礦山公司、社會及人民生命財產(chǎn)安全，在事故發(fā)生后可以迅速有效控制解決事故，保證事故救援工作順利開展，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《北侖區(qū)關于進一步加強安全生產(chǎn)工作若干意見》等關于規(guī)定，特制定本預案。一、合用范疇（一）本預案合用于北侖新區(qū)行政區(qū)域內所有礦山公司及采掘工程施工公司。（二）本預案所稱礦山公司較大以上事故，是指職工在生產(chǎn)過程中及礦山附近非礦山人員由于礦山坍塌、滑坡、浮石滾落、爆破引起飛石及各類機械傷害等一次發(fā)生死亡3人（含3人）以上，或受傷10人（含10人）以上礦山生產(chǎn)安全事故。（三）本預案修訂時間為5月。二、應急救援工作原則（一）接到事故報告后，符合本預案起動基本條件，本預案即行啟動，區(qū)政府及各有關部門領導要及時趕赴現(xiàn)場，各應急救援部門同步作出迅速反映、迅速組織力量，按指揮部命令及時到達指定位置。（二）現(xiàn)場救援工作在指揮部領導統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現(xiàn)場后，一方面由公安部門設立警戒線，由指揮部組織關于部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場狀況、排除險情、擬定救援方案后，再開展其她處置工作。要把急救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位，并保證急救人員絕對安全，防止事故進一步擴大。（三）因事故應急救援需要，指揮部可征調區(qū)內企事業(yè)單位特種設備器材和車輛，各企事業(yè)單位應當無條件服從。三、應急指揮組織及職責（一）區(qū)政府成立礦山公司較大以上事故應急救援指揮部（下稱指揮部），由區(qū)人民政府區(qū)長任總指揮，區(qū)安全生產(chǎn)分管領導任副總指揮，區(qū)關于部門重要負責人為指揮部成員。一旦在全區(qū)發(fā)生礦山公司較大以上事故，必要在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。指揮部負責組織布置應急救援工作，決定重大應急救援工作中重大問題。（二）指揮部總指揮，統(tǒng)一負責組織實行指揮部關于應急救援各項決策、命令，協(xié)調現(xiàn)場救援關于問題，及時掌握事故現(xiàn)場態(tài)勢，對的指揮搶險救援工作。（三）指揮部依照應急救援需要，可由區(qū)政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安分局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)分局、質監(jiān)分局、交通局、建設局、計經(jīng)局、供電局、民政局、氣象局、勞動和社會保障局、宣傳部、總工會、監(jiān)察局、主管部門、國土資源局、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門構成。各部門在實行事故應急救援中職責為：１、區(qū)政府辦公室：負責指揮部與現(xiàn)場聯(lián)系，及時綜合事故處置狀況；負責事故狀況上報，下達命令；負責對外聯(lián)系，組織緊急供電、供水及急需急救設備和物資；提供有關信息（如氣象信息），接待新聞媒介，發(fā)布有關新聞報道。２、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責告知下達啟動本預案命令；協(xié)助現(xiàn)場指揮以及與到現(xiàn)場參加救援各單位之間聯(lián)系協(xié)調；及時提出采用相應辦法意見；聯(lián)系事故發(fā)生單位，協(xié)助其實行應急辦法。3、公安分局：負責組織警力搞好現(xiàn)場保護和警戒，維護現(xiàn)場治安秩序；參加組織事故也許危及區(qū)域人員疏散和撤離，參加排險救災，急救受傷人員。4、衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)務人員及時趕赴現(xiàn)場進行緊急急救，迅速轉移受傷人員。5、藥監(jiān)分局：負責保障藥物和醫(yī)療設備供應。6、質監(jiān)分局：負責組織對事故所涉及鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備檢測和認定，提出救援技術辦法。7、交通局：協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調派車、船，組織搶險救援；對因事故遭受破壞公路、橋梁進行現(xiàn)場緊急搶修，保證救援工作需要。8、建設局：協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調派挖掘機、鏟車等特種設備，組織搶險救援；對因事故遭受破壞公共設施進行現(xiàn)場緊急搶修，保證救援工作需要。9、計經(jīng)局：負責組織關于事故救援物資、設備、器材儲備供應。10、供電局：負責事故應急救援中采用緊急停電或供電。11、民政局：負責傷亡人員撫恤、安頓以及遇難者遺體、遺物解決；安撫、接待傷亡人員親屬。12、氣象局：負責提供與事故救援關于氣象資料。13、勞動和社會保障局：負責工傷認定和善后補償問題調解解決。14、宣傳部：組織和協(xié)調電視、廣播、報刊等新聞單位把握對的輿論導向，及時與區(qū)府辦聯(lián)系發(fā)布事故新聞信息。15、區(qū)總工會：配合事故發(fā)生單位對因工傷亡人員及家屬做好工傷認定、安撫、補償及其他善后解決工作。16、主管部門：負責聯(lián)系事故發(fā)生單位,及時精確掌握事故態(tài)勢,并按其本部門職責范疇內事故應急救援預案對事故發(fā)生單位實行救援，協(xié)同事故發(fā)生地政府做好善后工作。17、國土資源局：負責提供事故發(fā)生單位有關地質資料和礦產(chǎn)資源開采允許資料等，協(xié)助事故發(fā)生單位實行應急救援。18、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：負責參加組織傷員醫(yī)療急救、組織撤離和疏散危險區(qū)域人員，做好事故善后解決工作。19、區(qū)監(jiān)察局：負責監(jiān)督各應急救援成員單位按預案規(guī)定履行應急救援職責，并參加事故調查等善后解決工作。四、事故應急救援預案起動基本條件（一）事故報警或報告已初步擬定為死亡3人（含3人）以上或受傷10人（含10人）以上礦山較大以上事故。（二）事故發(fā)生后不能及時控制，有也許繼續(xù)擴大，如不及時控制將導致重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失。（三）搶險隊伍到場后，依照現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同急救。（四）事故發(fā)生也許導致社會不穩(wěn)定或政治影響較大。五、事故應急救援預案起動基本程序（一）110、120報警受理中心接到報警后，依照報警狀況或事故急救現(xiàn)場反饋信息，經(jīng)初步確認事故符合預案起動條件，隨后向區(qū)安委辦報告，區(qū)安委辦決定向總指揮報告，由總指揮決定起動預案。（二）事故發(fā)生單位、或報告人若向其他主管部門報告，該報警受理主管部門領導，經(jīng)初步分析所發(fā)生事故符合預案起動基本條件，應及時向區(qū)安委辦報告，由安委辦決定向總指揮報告，由總指揮決定起動預案。（三）總指揮不在轄區(qū)，由副總指揮決定與否起動預案。（四）預案一旦決定起動后，由安委辦告知各關于部門單位組織力量趕赴指定位置，聽候指揮部調派救援任務。六、事故應急救援基本辦法（一）及時組織營救受害人員，組織撤離或者采用其他辦法保護危害區(qū)域內其他人員；（二）迅速控制危害源，分析事故危害區(qū)域及危害限度；（三）針對事故導致現(xiàn)實危害和也許產(chǎn)生危害，迅速采用封閉、隔離等安全辦法；（四）其他救援辦法。七、事故報告（一）礦山較大以上事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位關于人員必要及時采用緊急辦法，急救傷員，疏散人員，嚴格保護事故現(xiàn)場。如因急救人員、防止事故擴大及疏散等因素，需要移動現(xiàn)場物件，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（二）礦山較大以上事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在采用緊急辦法同步，必要及時將發(fā)生事故狀況向區(qū)政府值班室及區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會以及相應安全生產(chǎn)責任制歸口主管部門報告，并寫出書面事故快報，報上述職能單位。書面事故快報應當涉及如下內容：事故發(fā)生時間、地點、單位名稱；事故發(fā)生簡要通過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步預計；事故發(fā)生因素初步分析判斷；事故發(fā)生后采用辦法及事故控制狀況；事故報告單位名稱、報告人。八、事故查處（一）事故調查工作必要堅持實事求是，尊重科學原則。（二）礦山公司較大以上事故調查按照國家關于規(guī)定組織成立市級以上事故調查組，我區(qū)關于部門應予以積極配合。事故調查組有權向發(fā)生事故單位、關于人員理解關于狀況和索取關于資料，任何單位和個人不得回絕，并不得阻礙、干涉事故調查組正常工作。（三）較大以上事故結案按國家關于規(guī)定執(zhí)行。九、礦山公司較大以上事故應急處置網(wǎng)絡（一）組織指揮網(wǎng)絡圖應急處置指揮部總指揮：華偉副總指揮：沈恩東翁海潮區(qū)政府辦公室主任區(qū)安監(jiān)局局長區(qū)公安分局局長區(qū)衛(wèi)生局局長區(qū)藥監(jiān)分局局長區(qū)質監(jiān)分局局長區(qū)交通局局長區(qū)建設局局長區(qū)發(fā)改局局長區(qū)供電局局長區(qū)民政局局長區(qū)氣象局局長區(qū)勞動和社會保障局局長區(qū)宣傳部部長區(qū)總工會主席主管部門重要負責人區(qū)國土資源局局長事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重要負責人區(qū)監(jiān)察局局長（二）救援實行流程圖：事故發(fā)生部位（單位或個人）及時急救報110、112衛(wèi)生、安監(jiān)等報主管部門趕赴現(xiàn)場救援應急救援指揮部按本部門預案急救趕赴現(xiàn)場緊急安全疏散疏散方向，距離和集中地點工程搶險搶修做好個體防護，迅速排險事故應急處置事故狀態(tài)下應急處置方案，解決程序防止事故擴大依照目的也許導致事故再次發(fā)生需采用針對性辦法現(xiàn)場醫(yī)療救護現(xiàn)場急救、轉移護送醫(yī)院急救保護現(xiàn)場以利于事故調查事故通報重大事故及時向上級部門報告清理現(xiàn)場處置廢棄清洗疏通（三）應急救援指揮部人員名單及聯(lián)系電話單位姓名辦公室手機虛擬網(wǎng)宅電總指揮華偉8678000266332586865675/87933365副總指揮沈恩東8678003366169286887698/88585885區(qū)政府辦公室王建波8678020166100086800000安監(jiān)局鄭志雄8678263166358586863788公安分局葉警青8685590387755798環(huán)保局湯黎明8678155166500686880363衛(wèi)生局丁志良8678205166121186881211食品藥物監(jiān)督分局陸信祥8678213166885586882855質監(jiān)分局黃向華8678271166800886881682交通局葉偉良8678275266234586862345建設局楊頌勝8678133161576986881769農(nóng)林局王振達8678232166698586873985水利局劉云康8678242166502886876028旅游局錢勤8678320161400086885931國土資源局顧紅麟8678245166233086102181發(fā)改局何國丹8678260166106686275755經(jīng)發(fā)局王蕙8678335161205887506106供電局車培勇51100501民政局陳勝蛟8678117166678586883162勞動和社會保障局章文夫8678400166913686881815工商分局張根苗8678310186865868城管局鄔文明8678123166020786867778氣象局李滿雷8622258762642065消防大隊沈亞平86862071639199交警大隊王志浩8687763563288286274896監(jiān)察局呂煥忠8678033166295286883952總工會許友定8678049166310886882108宣傳部李道軒8678185266830386887208小港街道劉建赫86785602661971868811